Постановление Администрации Волгоградской области от 21.03.2019 № 123-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 18 мая 2018 г. № 220-п "О предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 марта 2019 г.
№ 123-п
О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 18 мая 2018 г. № 220-п "Опредоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушнымисудами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и(или) на территорию Волгоградской области"
АдминистрацияВолгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградскойобласти от18 мая 2018 г. № 220-п "Опредоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушнымисудами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и(или) на территорию Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. Порядок предоставления субсидий организациямвоздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территорииРоссийской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса стерритории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области,утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению.
1.2 Перечень маршрутов внутреннихвоздушных перевозок пассажиров, субсидируемых из областного бюджета, утвержденный названным постановлением, дополнитьпунктами 4, 5 следующего содержания:
"4. Волгоград – Самара – Волгоград.
5. Волгоград – Краснодар – Волгоград".
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 21 марта 2019 г. № 123-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 18 мая 2018 г. № 220-п
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозкипассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонахэкономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградскойобласти
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления субсидий организациям воздушноготранспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территорииРоссийской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса стерритории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области(далее именуются – субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации с территорииВолгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области воздушнымисудами в салонах экономического класса по маршрутам, включенным в переченьсубсидируемых в 2019 году маршрутов, утвержденный приказом Федеральногоагентства воздушного транспорта от 28 декабря 2018 г. № 1144-п "Обутверждении перечня субсидируемых в 2019году маршрутов" (далее именуются соответственно – авиаперевозчики,субсидируемые маршруты).
Частота полетов в неделю и период выполнения рейсов,подлежащих субсидированию, определяются перечнем субсидируемых в 2019 году маршрутов,утвержденным приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 28декабря 2018 г. № 1144-п "Об утверждении перечня субсидируемых в 2019 годумаршрутов" (далее именуется – Перечень).
1.3. Главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, предусмотренных на выплату субсидий, является комитеттранспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется –Облкомдортранс).
1.4. Субсидия предоставляется за счет собственныхсредств областного бюджета. Предоставление субсидии осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке Облкомдортрансу на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.5. Понятия, применяемые в настоящем Порядке,используются в том значении, в котором они применяются в воздушномзаконодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242 "Опредоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутнойсети" (далее именуются – Правила предоставления субсидий из федеральногобюджета).
1.6. В отношении одного субсидируемого маршрутасубсидия предоставляется только одному авиаперевозчику.
2. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие авиаперевозчика напервое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии следующимтребованиям:
отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе,всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
отсутствие в отношении авиаперевозчика процедурыреорганизации, ликвидации, банкротства;
авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
авиаперевозчик не должен являться получателемсредств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
наличие расчетного счета, открытого авиаперевозчикув учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет);
согласие авиаперевозчика на осуществлениеОблкомдортрансом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
наличие у авиаперевозчика договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного сФедеральным агентством воздушного транспорта, в отношении субсидируемых маршрутов(далее именуется – договор);
2) перевозка пассажиров воздушными судами в салонахэкономического класса по субсидируемым маршрутам;
3) осуществление воздушных перевозок по стоимостибилета, не превышающей размера специального тарифа на все места в салонеэкономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам. Специальныйтариф устанавливается авиаперевозчиком на перевозку одного пассажира в одномнаправлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемомумаршруту. Размер специального тарифа с учетом налога на добавленную стоимость недолжен превышать размера, приведенного в приложении № 2 к Правилампредоставления субсидий из федерального бюджета.
2.2. Информацию о дате начала приема документов напредоставление субсидии Облкомдортранс размещает на сайте Облкомдортранса винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://uad.volgograd.ru.
Срок приема документов на предоставление субсидииопределяется Облкомдортрансом, но не может быть менее 10 дней.
2.3. Для получения субсидии авиаперевозчикпредставляет в Облкомдортранс:
заявление о предоставлении субсидии (далее именуется– заявление) по форме, утвержденной приказом Облкомдортранса;
копию договора .
2.4. Облкомдортранс:
1) регистрирует заявления в день приема и в порядкеочередности их поступления в автоматизированной системе электронногодокументооборота;
2) в течение трех рабочих дней со дня окончаниясрока приема документов запрашивает в отношении авиаперевозчиков в порядке межведомственного информационного взаимодействия выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.
Авиаперевозчики вправе самостоятельно представить вОблкомдортранс выписку из Единого государственного реестра юридических лиц приусловии ее выдачи соответствующим органом по состоянию не ранее чем на первоечисло месяца, в котором авиаперевозчик обратился за получением субсидии;
3) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема документов рассматриваетпредставленные авиаперевозчиком и полученные в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия документы на соответствие условиям,установленным настоящим Порядком;
4) в течение трех рабочих дней со дня окончаниясрока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в ее предоставлении. Решение принимается с учетом очередностипредставления заявлений.
Если в отношении одного субсидируемого маршрутапоступили заявления более чем от одного авиаперевозчика, право на получениесубсидии получает авиаперевозчик, который первым подал заявление.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
отсутствие у авиаперевозчика договора ;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств,доведенных Облкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка;
несоответствие авиаперевозчика критериям и условиям,установленным пунктом 1.2 и подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
наличие в представленных авиаперевозчиком документахнедостоверной информации;
представление авиаперевозчиком заявления не поутвержденной приказом Облкомдортранса форме;
определение права на получение субсидий иногоавиаперевозчика с учетом положений абзаца второго подпункта 4 пункта 2.4настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидии авиаперевозчикуведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляетсяна адрес электронной почты, указанный в заявлении, или вручается под подписьлично уполномоченному лицу авиаперевозчика, или направляется заказным письмом.
2.6. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии авиаперевозчику направляются два экземпляра проекта соглашения опредоставлении субсидии, заключаемого между Облкомдортрансом и авиаперевозчикомв соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов Волгоградскойобласти (далее именуется – Соглашение).
В Соглашении указывается плановый размер субсидии,рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, а также следующиеобязательные условия:
согласие авиаперевозчика на осуществлениеОблкомдортрансом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
согласие авиаперевозчика на обработку персональныхданных представляется в случаях и по форме, которые установлены Федеральным закономот 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7. Авиаперевозчик в течение семи рабочих дней содня получения проектов Соглашения подписывает их и возвращает в Облкомдортрансодин экземпляр.
2.8. Расчет планового размера субсидии, включаемогов Соглашение, осуществляется по следующей формуле:
k
С p =∑ (С i х di х Нрi ), где:
i =1
Ср – плановый размер субсидии, включаемый вСоглашение;
k –количество субсидируемых маршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком;
Сi – предельный размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику за один рейс по i-му субсидируемому маршруту,предусмотренный приложением № 1 к Правилам предоставления субсидии изфедерального бюджета;
di –размер софинансирования из областного бюджета по i-му субсидируемому маршруту,указанный в Перечне;
Нрi – плановое количество рейсов по i-мусубсидируемому маршруту согласно заявлению авиаперевозчика (единиц в год).
В случае если плановый размер субсидииавиаперевозчику превышает размер лимитов бюджетных обязательств, доведенныхОблкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка, авиаперевозчику с его письменного согласия, указанного вСоглашении, предусматривается часть субсидии в пределах лимитов бюджетныхобязательств.
Расчет размера субсидии, предоставляемойавиаперевозчику, осуществляется по формуле:
k
С=∑ (С i х di х Н f i ), где:
i =1
С – размер субсидии, предоставляемойавиаперевозчику;
k – количествосубсидируемых маршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком;
Сi – предельный размер субсидии,предоставляемой авиаперевозчику на один рейс по i-му субсидируемому маршруту,предусмотренный приложением № 1 к Правилам предоставления субсидии изфедерального бюджета;
di –размер софинансирования из областного бюджета по i-му субсидируемому маршруту,указанный в Перечне;
Н f i – фактическое количество рейсов по i-му субсидируемому маршруту (единиц вмесяц).
2.9. Перечислениесубсидии авиаперевозчику производится ежемесячно в пределах планового размерасубсидии, включаемого в Соглашение.
При обращении заперечислением субсидий впервые в текущем финансовом году авиаперевозчик до15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет вОблкомдортранс за период с 01 января текущего финансового года по отчетныймесяц, подлежащий субсидированию, включительно отчет, согласованный с публичнымакционерным обществом "Международный аэропорт Волгоград" (далееименуется – отчет), который регистрируется вавтоматизированной системе электронного документооборота. Форма отчетаутверждается Облкомдортрансом.
Для последующихперечислений субсидии авиаперевозчик ежемесячно до 15-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Облкомдортранс отчет за период,подлежащий субсидированию.
Отчет в отношениивоздушных перевозок пассажиров, выполненных с 01 по 15 декабря текущегофинансового года включительно, представляется в Облкомдортранс не позднее 20декабря текущего финансового года.
2.10. Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней содня регистрации в автоматизированной системе электронного документооборотаотчета рассматривает его в порядке очередности представления и принимаетрешение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячнона расчетный счет, указанный в Соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия Облкомдортрансом решения о перечислении субсидии.
2.12. Основаниями для отказа в перечислении субсидииявляются:
представление отчета, содержащего недостоверные сведения;
представление отчета не по утвержденной приказомОблкомдортранса форме;
представление отчета, не согласованного с публичнымакционерным обществом "Международный аэропорт Волгоград";
превышение планового размера субсидии, указанного вСоглашении.
Об отказе в перечислении субсидии авиаперевозчикуведомляется в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляетсяна адрес электронной почты, указанный в заявлении, или вручается под подписьлично уполномоченному лицу авиаперевозчика, или направляется заказным письмом.
2.13. В случае доведения Облкомдортрансудополнительных лимитов бюджетных обязательств Облкомдортранс в течение двухрабочих дней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях:
направляет авиаперевозчику, которому ранее субсидиябыла предоставлена в размере меньшем, чем плановый размер, рассчитанный всоответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, уведомление о возможностиполучения недополученной части субсидии и проект дополнительного соглашения кСоглашению в двух экземплярах. Авиаперевозчик в течение 10 рабочих дней со дняполучения проекта дополнительного соглашения подписывает оба экземпляра ивозвращает в Облкомдортранс один экземпляр подписанного дополнительногосоглашения;
в случае если доведенный Облкомдортрансу объемлимитов бюджетных обязательств превышает объем средств, необходимый дляпредоставления недополученной части субсидии, направляет авиапере-возчикам,которым ранее было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствиемлимитов бюджетных обязательств, доведенных Облкомдортрансу в текущем финансовомгоду на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, уведомления вписьменном виде о возможности предоставления субсидии в соответствии сусловиями, установленными настоящим Порядком.
3. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидии и ответственность
за их нарушение
3.1. Обязательную проверку соблюденияавиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляютОблкомдортранс и органы государственного финансового контроля.
3.2. В случаенарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений,повлекших необоснованное получение субсидии, Облкомдортранс в течение трехрабочих дней со дня выявления нарушений направляет авиаперевозчику уведомление овозврате субсидии.
3.3. Авиаперевозчикобязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет за период, вкотором были совершены нарушения, в течение 30 рабочих дней со дня полученияавиаперевозчиком уведомления о возврате субсидии.
3.4. В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомдортрансом в течение месяцасо дня истечения срока, установленного для возврата субсидии."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин