Постановление Администрации г.Волгограда от 08.04.2019 № 378

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

 

 

от 8 апреля 2019 г.

N 378

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ

О РАЗВИТИИЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛГОГРАДА

 

 

Всоответствии со статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь статьями 7, 38, 39 Устава города-героя Волгограда,администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия структурныхподразделений администрации Волгограда при принятии решений о развитиизастроенных территорий Волгограда.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Глава Волгограда                                                                                                   В.В.ЛИХАЧЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 08.04.2019 N378

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯСТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА ПРИПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ

ТЕРРИТОРИЙВОЛГОГРАДА

 

1. Общиеположения

 

1.1. В соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, настоящим Порядком решение о развитии застроеннойтерритории может быть принято, если на такой территории расположены:

многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу,

многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется наосновании муниципальных адресных программ, утвержденных Волгоградской городскойДумой.

1.2. На застроенной территории, в отношении которой принимается решениео развитии, могут быть расположены помимо объектов, предусмотренных пунктом 1.1настоящего раздела, объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающиеисключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных пунктом1.1 настоящего раздела, а также объекты коммунальной, социальной, транспортнойинфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан,проживающих в таких домах. Включение в границы такой территории земельныхучастков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортнойинфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления Волгограда, допускаетсяпо согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления Волгограда в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

1.3. Решение о развитии застроенной территории принимает главаВолгограда по рекомендации рабочей группы по вопросам развития застроенныхтерриторий, созданной распоряжением администрации Волгограда от 04 августа 2015г. N 555-р "О рабочей группе по вопросам развития застроенныхтерриторий" (далее - рабочая группа), путем издания соответствующегопостановления администрации Волгограда, в котором должны быть определеныместоположение и площадь застроенной территории, перечень адресов зданий,строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

1.4. Развитие застроенной территории осуществляется на основаниидоговора о развитии застроенной территории, заключенного с победителемоткрытого аукциона на право заключения договора о развитии застроеннойтерритории (далее - открытый аукцион) в соответствии со статьей 46.2Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.5. Порядок организации и проведения открытого аукциона регулируетсястатьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.6. Предоставление земельных участков для строительства в границахтерритории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляетсялицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, безпроведения торгов в установленном порядке в соответствии со статьей 39.6Земельного кодекса Российской Федерации.

1.7. Рабочая группа осуществляет координацию и взаимодействиеструктурных подразделений администрации Волгограда в целях принятия решений оразвитии застроенных территорий.

 

2. Порядокпринятия решения о развитии

застроеннойтерритории

 

2.1.Застроенная территория, в отношении которой может быть принято решение о ееразвитии, определяется на основании рекомендаций рабочей группы, оформленныхпротоколом заседания рабочей группы.

2.2. Основанием рассмотрения рабочей группой застроенной территории, вотношении которой может быть принято решение о ее развитии, является инициативаглавы Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, органовгосударственной власти Волгоградской области, обращение в администрациюВолгограда заинтересованных физических и юридических лиц.

2.3. При обращении в администрацию Волгограда лиц, заинтересованных впринятии решения о развитии застроенной территории, в заявлении о принятиирешения о развитии застроенной территории (далее - заявление) по форме согласноприложению к настоящему Порядку необходимо указать параметры застроеннойтерритории. К указанному заявлению должна быть приложена схема такойтерритории.

2.4. Поступившее заявление или инициатива о развитии застроеннойтерритории направляется на рассмотрение в управление экономического развития иинвестиций аппарата главы Волгограда (далее - УЭРИ).

2.5. УЭРИ в течение двух рабочих дней со дняпоступления заявления или инициативы о развитии застроенной территориинаправляет:

2.5.1. В комитет жилищной и социальной политики администрацииВолгограда (далее - КЖСП) запрос о представлении:

сведений о многоквартирных жилых домах, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроеннойтерритории;

списков граждан - нанимателей квартир (жилых помещений) многоквартирныхжилых домов, в том числе признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которойможет быть принято решение о развитии, с указанием правоустанавливающихдокументов на право найма, проживания;

списков граждан - собственников квартир (жилых помещений)многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которойможет быть принято решение о развитии, с указанием правоустанавливающихдокументов на право собственности;

данных о фактических площадях и номенклатуре квартир (жилых помещений),занимаемых гражданами - нанимателями квартир (жилых помещений) многоквартирныхжилых домов, в том числе признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, а также фактических площадях и номенклатуре квартир (жилыхпомещений), занимаемых гражданами - собственниками квартир (жилых помещений)многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которойможет быть принято решение о развитии;

расчета данных о количестве и площади благоустроенных жилых помещений,необходимых для предоставления гражданам в связи с предстоящим переселением, сучетом норм предоставления жилых помещений, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации;

сведений о включении многоквартирных жилых домов, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных назастроенной территории, в федеральные, региональные и муниципальные программы;

сведений о наличии вступивших в законную силу судебных решений судовобщей юрисдикции, возлагающих обязанность на администрацию Волгограда опредоставлении благоустроенного жилья;

заключения о возможности принятия решения о развитии застроеннойтерритории.

2.5.2. В администрацию соответствующего района Волгограда запрос опредставлении:

сведений о многоквартирных жилых домах, признанных в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроеннойтерритории, и соответствующих постановлений администрации Волгограда,заключений межведомственных комиссий;

перечня адресов многоквартирных жилых домов, зданий, строений,сооружений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой можетбыть принято решение о развитии;

сведений о наличии многоквартирных жилых домов, расположенных назастроенной территории, в отношении которой может быть принято решение оразвитии, снос и (или) реконструкция которых планируется на основаниимуниципальных адресных программ, утвержденных Волгоградской городской Думой;

согласованных с КЖСП списков граждан - собственников квартир (жилыхпомещений) многоквартирных жилых домов, расположенных на застроеннойтерритории, в отношении которой может быть принято решение о развитии, суказанием правоустанавливающих документов на право собственности;

согласованных с КЖСП данных о фактических площадях и номенклатуреквартир (жилых помещений), занимаемых гражданами - собственниками квартир(жилых помещений) многоквартирных жилых домов, расположенных на застроеннойтерритории, в отношении которой может быть принято решение о развитии;

сведений об иных объектах (зданиях, строениях, сооружениях),расположенных на застроенной территории, о многоквартирных жилых домах,подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории;

заключения о возможности принятия решения о развитии застроеннойтерритории.

2.6. КЖСП и администрация соответствующего района Волгограда в течение10 календарных дней со дня получения соответствующего запроса направляет в УЭРИинформацию, указанную в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.7. После получения информации, указанной в пункте 2.5 настоящегораздела, УЭРИ в течение двух рабочих дней:

в случае несоответствия застроенной территории, предполагаемой кразвитию, требованиям пунктов 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации направляет в адрес заявителя ответ о невозможностипринятия решения о развитии застроенной территории;

в случае соответствия застроенной территории, предполагаемой кразвитию, требованиям пунктов 3 - 5 статьи 46.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации направляет в адрес департамента по градостроительству иархитектуре администрации Волгограда (далее - ДГА) заявление или инициативу оразвитии застроенной территории, включая информацию, указанную в пункте 2.5настоящего раздела.

2.8. ДГА в течение двух рабочих дней со дня поступления материалов отУЭРИ уточняет территорию, в отношении которой может быть принято решение оразвитии в границах элемента планировочной структуры или его части (частей), вграницах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

При определении застроенной территории используются местные нормативыградостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград,утвержденные решением Волгоградской городской Думы от 30 января 2013 г. N72/2156 "Об утверждении местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа город-герой Волгоград".

2.9. В случае если предложенная заявителем застроенная территориясоответствует критериям, установленным статьей 46.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, ДГА осуществляет подготовку градостроительногообоснования развития застроенной территории, для чего в течение двух рабочихдней после получения информации от УЭРИ направляет запросы с приложением схемызастроенной территории в департамент муниципального имущества администрацииВолгограда (далее - ДМИ), департамент по образованию администрации Волгограда (далее- ДО).

2.10. ДМИ в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующегозапроса направляет в ДГА сведения об имущественно-правовом статусе земельныхучастков и нежилых объектах, числящихся в реестре муниципального имущества,расположенных в границах застроенной территории, и заключение о возможностипринятия решения о развитии застроенной территории.

2.11. ДО в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующегозапроса направляет в ДГА сведения о предельной и фактической численности образовательныхучреждений, расположенных в радиусе доступности к застроенной территории, вотношении которой может быть принято решение о развитии.

2.12. ДГА в течение трех рабочих дней со дня получения от структурныхподразделений администрации Волгограда сведений направляет пакет документов,включая подготовленное градостроительное обоснование с приложением схемыразвития застроенной территории, в УЭРИ.

2.13. УЭРИ в течение двух рабочих дней со дня получения документов отДГА готовит сводное заключение о возможности либо невозможности принятиярешения о развитии застроенной территории и направляет его в адрес заявителя.

2.14. ДГА в течение двух рабочих дней после получения информации отУЭРИ одновременно с направлением запросов в ДМИ, ДО направляет запросы сприложением схемы застроенной территории в департамент жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее- ДЖКХ и ТЭК) и муниципальное казенное учреждение (МКУ) "Волгоградскийинженерный центр".

2.15. ДЖКХ и ТЭК в течение 14 рабочих дней со дня получениясоответствующего запроса направляет в ДГА:

сведения о наличии технической возможности подключения к имеющимсяобъектам инженерно-технического обеспечения;

сведения об обеспеченности территории объектами инженерно-техническогообеспечения и сведениями о потребности в строительстве дополнительных объектовинженерно-технического обеспечения;

заключение о возможности принятия решения о развитии застроеннойтерритории.

2.16. МКУ "Волгоградский инженерный центр" в течение 14рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляет в ДГА расчетпоказателей потребности в инженерно-техническом обеспечении и условияприсоединения к объектам инженерно-технического обеспечения.

2.17. ДГА в течение двух рабочих дней после получения информации отДЖКХ и ТЭК и МКУ "Волгоградский инженерный центр", указанной впунктах 2.15, 2.16 настоящего раздела, направляет в УЭРИ полученные сведениядля подготовки ответа в адрес заявителя.

2.18. В случае если многоквартирные жилые дома, расположенные назастроенной территории, не признаны аварийными в установленном порядке и непланируются к сносу и (или) реконструкции на основании муниципальных адресныхпрограмм, утвержденных Волгоградской городской Думой, однако имеют высокий процентизноса, полностью или частично отсутствуют элементы благоустройства (ванная,санузел и пр.) и снос (реконструкция) которых считается целесообразным,администрация соответствующего района Волгограда сообщает о таких домах в УЭРИдля рассмотрения рабочей группой вопроса о внесении их в соответствующуюмуниципальную адресную программу.

2.19. В течение трех рабочих дней со дня получения письменногоподтверждения в заинтересованности заявителя или инициатора в принятии решенияо развитии застроенной территории УЭРИ готовит финансово-экономическоеобоснование развития застроенной территории и организовывает заседание рабочейгруппы.

2.20. На основании рекомендаций рабочей группы, оформленных протоколом,УЭРИ разрабатывает проект постановления администрации Волгограда о принятиирешения о развитии застроенной территории (далее - постановление о развитиизастроенной территории).

2.21. Принятое постановление о развитии застроенной территории подлежитопубликованию в установленном порядке.

 

3. Подготовкапроекта договора о развитии

застроеннойтерритории

 

3.1. Наосновании принятого решения о развитии застроенной территории в течение пятирабочих дней со дня опубликования постановления о развитии застроеннойтерритории в средствах массовой информации для подготовки проекта договора оразвитии застроенной территории ДГА направляет в УЭРИ схему застроеннойтерритории и градостроительное обоснование развития застроенной территории.

3.2. УЭРИ в течение 10 рабочих дней после получения сведений, указанныхв пункте 3.1 настоящего раздела:

3.2.1. Обеспечивает по согласованию с правовым управлением аппаратаглавы Волгограда, структурными подразделениями администрации Волгоградаподготовку проекта договора о развитии застроенной территории в соответствии стребованиями, установленными статьей 46.2 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

В процессе согласования проекта договора о развитии застроеннойтерритории КЖСП, администрация соответствующего района Волгограда актуализируютинформацию, указанную в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка,предоставленную УЭРИ при рассмотрении заявления или инициативы о развитиизастроенной территории.

3.2.2. При установлении Администрацией Волгоградской области методикиопределения начальной цены аукциона определяет начальную цену предметаоткрытого аукциона и сумму задатка.

3.3. До установления Администрацией Волгоградской области методикиопределения начальной цены открытого аукциона начальная цена предмета открытогоаукциона определяется с учетом отчета об оценке, выполненного победителемсоответствующего конкурса.

 

4. Организация ипроведение открытого аукциона.

Заключениедоговора о развитии застроенной территории

 

4.1. Наосновании изданного постановления о развитии застроенной территории УЭРИобеспечивает организацию и проведение:

4.1.1. Закупки на оценку права на заключение договора о развитиизастроенной территории.

4.1.2. Открытого аукциона в порядке, установленном статьей 46.3Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. УЭРИ направляет копию подписанного договора о развитии застроеннойтерритории, заключенного с победителем открытого аукциона, структурнымподразделениям администрации Волгограда, указанным в пункте 4.4 настоящегораздела, а также в комитет по строительству администрации Волгограда.

4.3. После проведения открытого аукциона, определения победителяоткрытого аукциона и заключения с ним договора о развитии застроеннойтерритории ДМИ осуществляет подготовку документов для принятия в установленномпорядке решения о предоставлении земельных участков лицу, с которым заключендоговор о развитии застроенной территории.

4.4. Контроль за исполнением обязательств подоговору о развитии застроенной территории возлагается:

4.4.1. В части своевременности и полноты уплаты в бюджет Волгоградапобедителем открытого аукциона цены права на заключение договора о развитиизастроенной территории - на УЭРИ.

4.4.2. В части предоставления победителю открытого аукциона земельныхучастков на застроенной территории под строительство, передачи и оформления вмуниципальную собственность созданных либо приобретенных благоустроенных жилыхпомещений для их дальнейшего предоставления переселяемым гражданам; вновьпостроенных объектов социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры - наДМИ.

4.4.3. В части своевременной и качественной подготовки победителемоткрытого аукциона проектов планировки и межевания территории, реконструкцииобъектов, строительства новых жилых домов, строительства и реконструкции объектовсоциальной инфраструктуры в соответствии с утвержденными проектами планировки имежевания территории - на ДГА.

4.4.4. В части соблюдения сроков исполнения обязательств по сносумногоквартирных жилых домов, сносу и/или демонтажу иных объектов и строительствумногоквартирных жилых домов - на администрацию соответствующего районаВолгограда.

4.4.5. В части исполнения обязательств по строительству и реконструкцииобъектов инженерной и коммунальной инфраструктуры в соответствии сутвержденными проектами планировки и межевания территории - на ДЖКХ и ТЭК, вслучае использования бюджетных средств - на комитет по строительствуадминистрации Волгограда.

4.4.6. В части переселения граждан из домов, подлежащих сносу,заключения соглашений об изъятии жилых помещений с выплатой возмещения либосоглашений о мене жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащихизъятию путем выкупа в многоквартирных жилых домах, расположенных назастроенной территории и признанных в установленном законом порядке аварийными,а также договоров социального найма, договоров найма специализированного жилогопомещения с гражданами, выселяемыми из жилых помещений, предоставленных подоговорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещенийв многоквартирных жилых домах, расположенных на застроенной территории, в частисвоевременного предоставления информации о заключенных сделках с собственникамижилых помещений, расположенных на застроенной территории (копий договоровкупли-продажи или мены помещений) с приложением копий договоров, выписок изЕдиного государственного реестра недвижимости, платежных документов - на КЖСП.

4.5. Структурные подразделения администрации Волгограда, указанные впункте 4.4 настоящего раздела, ежеквартально представляют в УЭРИ по его запросуотчеты о ходе исполнения обязательств победителем открытого аукциона.

4.6. УЭРИ осуществляет контроль за ходом исполнения договоров оразвитии застроенных территорий, в рамках которого ежеквартально проводитанализ сведений и отчетов о ходе реализации договоров о развитии застроенныхтерриторий, поступающих от победителя открытого аукциона и структурныхподразделений администрации Волгограда, указанных в пункте 4.4 настоящегораздела, и представляет сводную информацию о ходе реализации договоров оразвитии застроенных территорий на рассмотрение рабочей группе.

 

Управлениеэкономического

развития иинвестиций

аппарата главыВолгограда

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкувзаимодействия

структурных подразделений

администрацииВолгограда

при принятиирешений

о развитиизастроенных

территорийВолгограда,

утвержденномупостановлением

администрацииВолгограда

от 08.04.2019 N378

 

                                                                     Форма

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

           о принятиирешения о развитии застроенной территории

 

                                              В администрацию Волгограда

                                              от _________________________

                                                    (Ф.И.О. заявителя)

                                              адрес: ____________________,

                                              телефон: ___________________

 

Заявитель (инициатор) (наименование организации, фамилия, имя, отчество, контактный телефон)
Застроенная территория, подлежащая развитию
Район (районы) Волгограда, в котором расположена застроенная территория
Местоположение застроенной территории: улицы, ограничивающие застроенную территорию
Ориентировочная общая площадь застроенной территории
Предполагаемый срок реализации договора о развитии застроенной территории
Прогнозируемый объем инвестиций

 

Приложение: схемазастроенной территории

 

"___"____________ 20__ г.    _______________    __________________________

                                (подпись)               (Ф.И.О.)

 

__________________________________________________________

       (Ф.И.О.сотрудника, принявшего заявление)

 

Управлениеэкономического

развития иинвестиций

аппарата главыВолгограда