Постановление Администрации Волгоградской области от 26.03.2019 № 136-п

Об организации проектной деятельности в Администрации Волгоградской области при реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

от 26 марта 2019 г.

№ 136-п

Об организации проектной деятельности в АдминистрацииВолгоградской области при реализации национальных проектов и приоритетныхпроектов Волгоградской области

В целях организации проектной деятельностив Администрации Волгоградской области при реализации национальных проектов иприоритетных проектов Волгоградской области Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемые:

Положение оборганизации проектной деятельности в Администрации Волгоградской области при реализации национальныхпроектов и приоритетных проектов Волгоградской области (далее именуется –Положение);

функциональнуюструктуру проектной деятельности в Администрации Волгоградской области при реализации национальных проектов иприоритетных проектов Волгоградской области (далее именуется – функциональная структура).

2. Определить комитет экономическойполитики и развития Волгоградской области органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным повопросам организации проектной деятельности в органах исполнительнойвласти Волгоградской области при реализации национальных проектов иприоритетных проектов Волгоградской области .

3. Вице-губернатору – руководителюаппарата Губернатора Волгоградской области, первому заместителю ГубернатораВолгоградской области, заместителям Губернатора Волгоградской области обеспечитьформирование составов проектных комитетов по национальным проектам иприоритетным проектам Волгоградской области.

4. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области организовыватьпроектную деятельность в органах местного самоуправления, руководствуясьПоложением.

5. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградскойобласти, хозяйствующим субъектам принимать участие в проектнойдеятельности в органах исполнительной власти Волгоградской области всоответствии с Положением и функциональной структурой.

6. Определить, что отраслевыепроекты и приоритетные региональные проекты, инициированные до дня вступления в силу настоящего постановления,реализуются до принятия решения о закрытии соответствующего проекта и сопровождаютсяпосредством информационной системы управления проектами Волгоградской области.

7. Признать утратившими силу постановленияАдминистрации Волгоградской области:

от 21сентября 2017 г. № 499-п "Об организации проектной деятельности ворганах исполнительной власти Волгоградской области";

от 18декабря 2017 г. № 656-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 21 сентября 2017г. № 499-п "Об организации проектнойдеятельности в органах исполнительной власти Волгоградскойобласти";

от 25января 2018 г. № 28-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 21 сентября 2017 г. № 499-п "Оборганизации проектной деятельности в органах исполнительной властиВолгоградской области".

8. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

Губернатор

Волгоградскойобласти А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 26 марта 2019 г. № 136-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проектной деятельности в АдминистрацииВолгоградской области при реализации национальных проектов и приоритетныхпроектов Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливаетпорядок организации проектной деятельности вАдминистрации Волгоградской области при реализации национальных проектовна территории Волгоградской области и приоритетных проектов Волгоградскойобласти.

1.2. Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие основные понятия:

проект – комплекс взаимосвязанныхмероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условияхвременных и ресурсных ограничений;

национальный проект – проект (программа),обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнение задач,определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", а также при необходимости достижениедополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и(или) указанию Президента Российской Федерации, поручению ПредседателяПравительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениюСовета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию инациональным проектам (далее именуется – Совет по стратегическому развитию),президиума Совета по стратегическому развитию и подлежащий разработке всоответствии с названным Указом;

федеральный проект – проект,обеспечивающий достижение целей, целевых и дополнительных показателей,выполнение задач национального проекта и (или) достижение иных целей ипоказателей, выполнение иных задач по поручению и (или) указанию ПрезидентаРоссийской Федерации, поручению Председателя Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, решению Совета постратегическому развитию, президиума Совета по стратегическому развитию,поручению куратора соответствующего национального проекта;

региональный проект – проект,обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленнымполномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значениямуниципальных образований, расположенных на территории указанного субъектаРоссийской Федерации;

приоритетный проект – проект, направленныйна достижение целей и задач, определенных в документах стратегическогопланирования Волгоградской области и (или) нормативных правовых актахВолгоградской области;

проектнаядеятельность – деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

1.3. Действие настоящего Положения нераспространяется на региональные проекты, обеспечивающие достижение целей,показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальнойпрограммы "Цифровая экономика Российской Федерации".

1.4. Управление проектами и взаимодействиемежду органами управления проектной деятельностью, лицами, входящими в составгруппы управления проектом и рабочей группы проекта, осуществляется с использованиеминформационной системы управления проектами Волгоградской области после ввода вэксплуатацию соответствующих компонентов и модулей информационной системы всоответствии с правовым актом комитета экономической политики и развитияВолгоградской области (далее именуется – уполномоченный орган).

1.5. Формирование, согласование(одобрение), утверждение и представление информации и документов,разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности при реализациинациональных проектов на территории Волгоградской области, за исключениеминформации и документов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектамигосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далее именуется – информационнаясистема проектной деятельности "Электронный бюджет") по мере ввода вэксплуатацию компонентов и модулей информационной системы проектнойдеятельности "Электронный бюджет" в форме электронных документов,подписанных усиленной квалификационной электронной подписью лиц, уполномоченныхв установленном порядке действовать от имени органа управления проектнойдеятельностью при реализации национальных проектов на территории Волгоградскойобласти.

До ввода в эксплуатацию соответствующихкомпонентов и модулей информационной системы проектной деятельности"Электронный бюджет" формирование, согласование (одобрение),утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются вформе документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным вустановленном порядке действовать от имени органа управления проектнойдеятельностью при реализации национальных проектов на территории Волгоградскойобласти.

1.6. Показатели региональных проектов устанавливаютсяв соответствии с показателями федеральных проектов.

1.7. Подготовка региональных и приоритетных проектовосуществляется с учетом следующих принципов:

включение в паспорт регионального и (или)приоритетного проекта мероприятий, содержащихся в том числе в государственныхпрограммах Волгоградской области, направленных на достижение целей, показателейи результатов регионального проекта;

обоснование эффективности, достаточности инеобходимости предлагаемых мероприятий, а также их вклада в достижение целей,показателей и результатов регионального проекта;

реализация в первую очередь мероприятийпроектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующихмероприятий;

отражение при необходимости в паспорте региональногои (или) приоритетного проекта вклада муниципальных образований в достижениецелей и показателей регионального проекта;

проведение оценки востребованности, атакже стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектовимущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации проекта.

1.8. Подготовка региональных проектовосуществляется также с учетом следующих принципов:

обеспечение достижения целей, показателейи результатов федерального проекта;

включение в паспорт регионального проектапоказателей федерального проекта по Волгоградской области, содержащихся вутвержденном паспорте федерального проекта;

включение при необходимости в паспортрегионального проекта дополнительных показателей, не предусмотренных вутвержденном паспорте федерального проекта по Волгоградской области;

включение при необходимости в региональныйпроект дополнительных результатов (не предусмотренных паспортом федеральногопроекта), обеспечивающих достижение целей и показателей, выполнение задачфедерального проекта на уровне Волгоградской области.

1.9. В целях осуществления проектнойдеятельности в Администрации Волгоградской области формируются органыуправления проектной деятельностью.

Функции органов управления проектнойдеятельностью при реализации национальных проектов и приоритетных проектовВолгоградской области определяются функциональной структурой проектнойдеятельности в Администрации Волгоградской области при реализации национальныхпроектов и приоритетных проектов Волгоградской области, утвержденнойАдминистрацией Волгоградской области.

2. Инициирование регионального и (или) приоритетногопроекта

2.1. Инициирование регионального и (или)приоритетного проекта может осуществляться Губернатором Волгоградской области,вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, первым заместителем ГубернатораВолгоградской области, заместителями Губернатора Волгоградской области и(или) органом исполнительной власти Волгоградской области (далее именуется –орган исполнительной власти).

Основанием инициирования региональногопроекта является его вклад в достижение целей, показателей и выполнение задачфедерального проекта.

Основанием инициирования приоритетногопроекта является его вклад в достижение целей и задач, определенных вдокументах стратегического планирования Волгоградской области и (или)нормативных правовых актах Волгоградской области.

2.2. При инициировании регионального и (или) приоритетного проекта подготавливаетсяпредложение по региональному и (или)приоритетному проекту (далее именуется – предложение по проекту). Подготовкапредложения по проекту осуществляется органом исполнительной власти, к сфередеятельности которого относится проект.

При наличии поручения ГубернатораВолгоградской области, вице-губернатора – руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области, первого заместителяГубернатора Волгоградской области, заместителей ГубернатораВолгоградской области о целесообразности подготовки регионального и (или) приоритетного проекта разработка и одобрениепредложения по проекту не требуются. Предполагаемым руководителемсоответствующего проекта обеспечивается разработка паспорта проекта.

2.3. Предложение по проекту включает всебя наименование проекта, краткое описание его идеи, цели и показатели, надостижение которых направлен проект, задачи и результаты, обеспечивающиедостижение целей и показателей проекта, краткое описание механизмов егореализации с обоснованием их эффективности, достаточности и необходимости, атакже оценку сроков и бюджета проекта, информацию о предполагаемых участникахпроекта, кураторе и руководителе проекта, а также иные сведения.

Наименованиерегионального проекта должно быть аналогичным наименованию федеральногопроекта.

Предложенияпо региональным и (или) приоритетным проектам подготавливаются в соответствии сформой предложения по региональному и (или) приоритетному проекту, утвержденнойуполномоченным органом.

2.4. Орган исполнительной власти обеспечивает согласованиепредложения по проекту с заинтересованными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далееименуются – органы местного самоуправления), иными лицами.

2.5.Предложение по проекту подлежит рассмотрению проектным комитетом дляпоследующего принятия решения о его одобрении, необходимости доработки илинецелесообразности реализации.

2.6.Одобренное соответствующим проектным комитетом предложение по проекту вноситсяруководителем органа исполнительной власти, осуществляющего его подготовку, в Советпри Губернаторе Волгоградской области по реализации национальных проектов иприоритетных проектов Волгоградской области (далее именуется – Совет).

2.7.При подготовке заседания Совета, на котором планируется рассмотрениепредложения по проекту, центральный проектный офис при необходимостизапрашивает необходимую информацию у органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, иных лиц и подготавливает справочные и иные материалык заседанию Совета.

2.8. В случаеодобрения на заседании Совета предложения по проекту подготавливается паспорт региональногои (или) приоритетного проекта.

3.Разработка паспорта регионального и (или) приоритетного проекта

3.1.Разработка паспорта регионального проекта осуществляется предполагаемымруководителем регионального проекта с учетом параметров соответствующегофедерального проекта, предложений федеральных органов исполнительной власти приих наличии, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,иных лиц, являющихся предполагаемыми исполнителями регионального проекта.

Разработкапаспорта приоритетного проекта осуществляется предполагаемым руководителемприоритетного проекта с учетом предложений федеральных органов исполнительнойвласти при их наличии, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, иных лиц, являющихся предполагаемыми исполнителямиприоритетного проекта.

3.2. Паспорт регионального и (или)приоритетного проекта включает в себя наименование проекта, его цели ипоказатели, задачи и результаты, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающиедостижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансовогообеспечения проекта, информацию о кураторе, руководителе, администраторе иучастниках проекта, а также иные сведения.

Паспорт регионального и (или)приоритетного проекта разрабатывается в соответствии с формой паспорта проекта,утвержденной уполномоченным органом.

3.3. Предполагаемый руководительрегионального проекта обеспечивает согласование паспорта регионального проектас федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработкупаспорта федерального проекта, на обеспечение достижения целей, показателей ирезультатов которого направлен региональный проект, центральным проектнымофисом, заинтересованными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, иными лицами.

Предполагаемый руководитель приоритетногопроекта обеспечивает согласование паспорта приоритетного проекта с центральнымпроектным офисом, заинтересованными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, иными лицами.

3.4. Предполагаемый руководительрегионального и (или) приоритетного проекта вносит согласованный паспортрегионального и (или) приоритетного проекта в проектный комитет и центральныйпроектный офис.

3.5. Проектный комитет рассматриваетпоступивший паспорт регионального и (или) приоритетного проекта с цельюпринятия одного из следующих решений:

решение об одобрении паспорта проекта дляпоследующего его рассмотрения на Совете;

решение об утверждении паспорта проекта (вслучае делегирования Советом функции по утверждению паспорта проекта проектномукомитету);

решение о необходимости доработки паспортапроекта с указанием в протоколе заседания проектного комитета по проектуимеющихся замечаний.

3.6. Паспорт регионального и (или)приоритетного проекта, в отношении которого проектным комитетом принято решениеоб одобрении паспорта проекта, в обязательном порядке подлежит рассмотрению назаседании Совета в целях его утверждения или принятия иного решения.

3.7. Внесение в Совет паспортарегионального и (или) приоритетного проекта, одобренного проектным комитетом,осуществляется предполагаемым руководителем соответствующего проекта.

3.8. При подготовке заседания Совета, накотором планируется рассмотрение паспорта регионального и (или) приоритетногопроекта, центральный проектный офис при необходимости запрашивает информацию уорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных лиц иподготавливает справочные и иные материалы.

Совет по результатам рассмотрения паспортарегионального и (или) приоритетного проекта принимает решение об утверждениипаспорта проекта.

3.9. Утвержденный паспорт региональногопроекта направляется руководителем регионального проекта в центральныйпроектный офис, руководителю соответствующего федерального проекта, в ведомственныйпроектный офис федерального органа исполнительной власти, ответственного заорганизацию реализации соответствующего федерального проекта.

Утвержденный паспорт приоритетного проектанаправляется руководителем приоритетного проекта в центральный проектный офис.

3.10. По решению руководителярегионального и (или) приоритетного проекта в целях дополнительной детализацииположений соответствующего проекта может разрабатываться рабочий план проекта.

Рабочий план регионального и (или)приоритетного проекта разрабатывается на очередной финансовый год иутверждается руководителем проекта.

Рабочий план регионального и (или) приоритетного проекта разрабатывается всоответствии с формой рабочего плана регионального и (или) приоритетногопроекта, утвержденной уполномоченным органом.

3.11. Мероприятия региональных и (или)приоритетных проектов могут отражаться в составе соответствующихгосударственных программ Волгоградской области, к сфере реализации которых ониотносятся.

4. Реализация проектов

4.1. Мониторинг реализациирегиональных

и (или) приоритетныхпроектов

4.1.1. Мониторинг реализации региональныхи (или) приоритетных проектов представляет собой систему мероприятий поизмерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметровот плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации проектов,принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализациивозможных корректирующих воздействий.

4.1.2. Мониторинг реализации региональныхи (или) приоритетных проектов осуществляется начиная с принятия решения обутверждении паспортов соответствующих проектов и завершается в момент принятиярешения о завершении проектов.

4.1.3. В ходе мониторинга реализациирегиональных и (или) приоритетных проектов формируются ежемесячные, ежеквартальныеи ежегодные отчеты.

Ежеквартальные и ежегодные отчетыформируются нарастающим итогом.

В ежемесячные, ежеквартальные и ежегодныеотчеты включается информация о реализации региональных и (или) приоритетныхпроектов, содержащая сведения о достижении контрольных точек проектов иисполнении бюджетов проектов, а также дополнительная информация о рисках в ходереализации проектов.

В ежеквартальные отчеты также включаетсяинформация о прогнозных значениях показателей проектов, а в ежегодные –информация о фактическом достижении этих показателей и результатов, выполнениизадач.

4.1.4. Подготовка ежемесячных отчетовосуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях проектныхкомитетов. Ежеквартальные и ежегодные отчеты по региональным и (или)приоритетным проектам подлежат рассмотрению на заседаниях проектных комитетов всоответствии с настоящим Положением.

По предложению центрального проектногоофиса и (или) решению проектного комитета ежемесячный отчет может бытьрассмотрен на заседании проектного комитета.

Проектный комитет рассматривает отчет по региональному и (или) приоритетному проекту ипринимает одно из следующих решений:

об одобрении отчета по проекту;

о необходимости доработки отчета попроекту.

4.1.5. В целях осуществления мониторингареализации региональных проектов используется информация, содержащаяся(формируемая) в информационной системе проектной деятельности "Электронныйбюджет".

В целях осуществления мониторингареализации приоритетных проектов используется информация, содержащаяся(формируемая) в информационной системе управления проектами Волгоградскойобласти.

4.1.6. Участники регионального проекта,ответственные за достижение контрольных точек регионального проекта, не позднееплановой даты достижения контрольной точки представляют в информационнойсистеме проектной деятельности "Электронный бюджет" информацию ореализации регионального проекта, содержащую сведения о достижениисоответствующих контрольных точек регионального проекта.

Руководитель регионального проекта обеспечиваетсвоевременное представление всеми участниками регионального проекта информациио реализации регионального проекта в информационной системе проектнойдеятельности "Электронный бюджет".

Участники приоритетного проекта,ответственные за достижение контрольных точек приоритетного проекта, не позднееплановой даты достижения контрольной точки представляют в информационнойсистеме управления проектами Волгоградской области информацию о реализацииприоритетного проекта, содержащую сведения о достижении соответствующихконтрольных точек приоритетного проекта.

Руководитель приоритетного проектаобеспечивает своевременное представление информации о реализации приоритетногопроекта всеми участниками приоритетного проекта в информационной системеуправления проектами Волгоградской области.

4.1.7. Подтверждение достоверностиинформации о реализации региональных и (или) приоритетных проектовосуществляется на основании данных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и иных органов и организаций, осуществляющих функции повыдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактовхозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) всоответствующей сфере деятельности.

4.1.8. Участники регионального проектаежемесячно за три рабочих дня до окончания отчетного месяца представляютруководителю регионального проекта информацию о реализации региональногопроекта, необходимую для формирования отчета о ходе реализации федеральногопроекта.

Руководитель регионального проектаорганизует подготовку отчета о реализации регионального проекта (далееименуется – отчет по региональному проекту) и не позднее последнего рабочегодня отчетного месяца вносит его в ведомственный проектный офис и центральныйпроектный офис.

Руководитель регионального проекта несетответственность за достоверность, актуальность и полноту информации,содержащейся в отчете по региональному проекту.

4.1.9. Комитет финансов Волгоградскойобласти ежемесячно, не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным,направляет оперативную информацию об исполнении областного бюджета в частибюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию региональных проектов,руководителям региональных проектов, администраторам региональных проектов, атакже в центральный проектный офис.

Центральный проектный офис ежемесячноосуществляет свод и проверку информации о реализации региональных проектов,необходимой для формирования отчетов о ходе реализации федеральных проектов,представленной руководителями региональных проектов и не позднее 4-го рабочегодня месяца, следующего за отчетным, направляет сводную информацию в проектныйофис Правительства Российской Федерации и руководителям соответствующихфедеральных проектов.

Винформацию о реализации региональных проектов, необходимую для формированияотчетов о ходе реализации федеральных проектов, включаются в том числе сведенияоб исполнении бюджетов региональных проектов.

4.1.10.Участники приоритетного проекта ежемесячно за три рабочих дня до окончанияотчетного месяца представляют руководителю приоритетного проекта информацию ореализации приоритетного проекта.

Руководительприоритетного проекта организует подготовку отчета по приоритетному проекту ине позднее последнего рабочего дня отчетного месяца вносит его в ведомственныйпроектный офис и центральный проектный офис.

Руководительприоритетного проекта несет ответственность за достоверность, актуальность иполноту информации, содержащейся в отчете по приоритетному проекту.

Центральныйпроектный офис ежемесячно осуществляет свод и проверку отчетов по приоритетнымпроектам, представленным руководителями приоритетных проектов.

Вотчеты по приоритетным проектам включаются в том числе сведения об исполнениибюджетов приоритетных проектов.

4.1.11.Сведения, содержащиеся в отчете по региональному и (или) приоритетному проекту,используются при подготовке предложений по размеру материального стимулированиялиц, являющихся участниками проектов.

4.2. Внесение изменений врегиональные

и (или) приоритетныепроекты

4.2.1.В целях исполнения связанных с реализацией региональных и (или) приоритетныхпроектов поручений Губернатора Волгоградскойобласти, вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, первого заместителя ГубернатораВолгоградской области, заместителей Губернатора Волгоградской области,решений Совета и проектного комитета, а также по результатам мониторингареализации проектов в паспорта региональных и (или) приоритетных проектов могутвноситься изменения.

Основаниемвнесения изменений в паспорт регионального проекта также является приведение егов соответствие с параметрами федеральных проектов и законом об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Основаниемвнесения изменений в паспорт приоритетного проекта также является приведениеего в соответствие с целями и задачами, определенными в документахстратегического планирования Волгоградской области и (или) нормативных правовыхактов Волгоградской области, поручениями Губернатора Волгоградской области изаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2.2.Внесение изменений в паспорт регионального и (или) приоритетного проектаосуществляется руководителем проекта посредством подготовки запроса наизменение паспорта соответствующего проекта.

4.2.3.Подготовка запроса на изменение паспорта регионального и (или) приоритетногопроекта осуществляется в соответствии с формой запроса на изменение паспортарегионального и (или) приоритетного проекта, утвержденной уполномоченныморганом.

4.2.4.Подготовка запроса на изменение паспорта регионального и (или) приоритетногопроекта осуществляется с учетом предложений заинтересованных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, иных лиц.

4.2.5.Руководитель регионального и (или) приоритетного проекта обеспечиваетсогласование запросов на изменение паспорта соответствующего проекта сзаинтересованными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, иными лицами.

Запросна изменение паспорта регионального проекта направляется на согласование сфедеральным органом исполнительной власти (при необходимости), ответственным заразработку паспорта федерального проекта.

4.2.6.Согласованный запрос на изменение паспорта регионального и (или) приоритетногопроекта вносится руководителем соответствующего проекта в проектный комитет ицентральный проектный офис.

4.2.7.Центральный проектный офис анализируют информацию, содержащуюся в запросе наизменение паспорта регионального и (или) приоритетного проекта на предмет ее достоверности,актуальности и полноты.

4.2.8.Проектный комитет рассматривает поступившие запросы на изменение паспортарегионального и (или) приоритетного проекта и принимает одно из следующихрешений:

ободобрении запроса на изменение паспорта проекта в целях его рассмотрения назаседании Совета;

обутверждении запроса на изменение паспорта проекта (за исключением проектов, покоторым запрос на изменение паспорта проекта утверждается на заседании Совета);

онеобходимости доработки запроса на изменение паспорта проекта;

оботклонении запроса на изменение паспорта проекта и о нецелесообразностивнесения соответствующих изменений в паспорт проекта.

Послепринятия решения проектным комитетом об одобрении запроса на изменение паспортапроекта запрос на изменение паспорта проекта выносится на рассмотрение Советадля его утверждения или принятия иного решения.

4.2.9. Внесение в Совет запроса наизменение паспорта регионального и (или) приоритетного проекта, одобренногопроектным комитетом, осуществляется руководителем соответствующего проекта.

4.2.10. При подготовке заседания Совета,на котором планируется рассмотрение запроса на изменение паспорта региональногои (или) приоритетного проекта, центральный проектный офис при необходимостизапрашивает информацию у органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, иных органов и организаций и подготавливает справочные и иныематериалы.

4.2.11. Региональные проекты подлежатактуализации:

при изменении федеральных проектов, надостижение целей, показателей и результатов которых они направлены;

при принятии закона Волгоградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и привнесении изменений в названный закон.

Приоритетные проекты подлежатактуализации:

при изменении целей и задач, определенныхв документах стратегического планирования Волгоградской области и (или)нормативных правовых актах Волгоградской области, поручениях ГубернатораВолгоградской области;

Актуализация региональных и приоритетныхпроектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке, установленномдля внесения изменений в паспорт регионального и (или) приоритетного проекта.

5. Завершение регионального и (или) приоритетного проекта

5.1. Завершение регионального и (или)приоритетного проекта осуществляется:

планово – по итогам достижения целей ипоказателей, выполнения задач проекта;

досрочно – при принятии соответствующегорешения Советом в отношении проекта.

5.2. При завершении регионального и (или)приоритетного проекта руководителем проекта подготавливается итоговый отчет ореализации проекта и обеспечивается его согласование с заинтересованнымиорганами исполнительной власти, куратором проекта и иными органами иорганизациями.

5.3. Руководитель регионального и (или)приоритетного проекта вносит согласованный итоговый отчет о реализации проектав проектный комитет и центральный проектный офис.

5.4. Центральный проектный офисосуществляет проверку и свод информации о реализации региональных и (или)приоритетных проектов участниками проектов.

5.5. Проектный комитет рассматривает итоговыйотчет о реализации проекта и принимает одно из следующих решений:

об одобрении итогового отчета о реализациипроекта и его направлении на рассмотрение Совета;

о необходимости доработки итогового отчетао реализации проекта с указанием срока его доработки.

После принятия проектным комитетом решенияоб одобрении итогового отчета о реализации проекта он вносится в Совет для егоутверждения или принятия иного решения.

5.6. При завершении регионального проектаруководителем регионального проекта осуществляется оценка достижения целей,показателей, результатов и возможности выполнения задач федерального проекта,эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, направленных на реализацию регионального проекта. При необходимостиинициируются иные региональные проекты, направленные на достижение целей,показателей и результатов федерального проекта.

При завершении приоритетного проектаруководителем проекта осуществляется оценка достижения целей, показателей,результатов и задач проекта, эффективности использования средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, направленных на реализацию проекта.

5.7. При условии успешной реализациирегионального и (или) приоритетного проекта участники проекта подлежатматериальному стимулированию. Материальное стимулирование осуществляется за счетсредств областного бюджета, зарезервированных в законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

Порядок материального стимулированияучастников регионального и (или) приоритетного проекта определяетсяГубернатором Волгоградской области.

Методика определения размера материальногостимулирования участников регионального и (или) приоритетного проектаопределяется уполномоченным органом.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 26 марта 2019 г.№ 136-п

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

проектной деятельности в Администрации Волгоградскойобласти при реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградскойобласти

1. Постоянные органы управления проектнойдеятельностью в Администрации Волгоградской области при реализации национальныхпроектов на территории Волгоградской области и приоритетных проектовВолгоградской области

1.1. Совет при Губернаторе Волгоградской области пореализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области(далее именуется – Совет).

1.1.1. Совет является совещательным органом приГубернаторе Волгоградской области. Положение о Совете и его состав утверждаютсяГубернатором Волгоградской области.

1.1.2. Совет осуществляет следующиеосновные функции:

1) при организации деятельности пореализации национальных проектов на территории Волгоградской области:

а) координирует деятельность органовгосударственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области (далее именуются – органыместного самоуправления), экспертного и предпринимательского сообществ,общественных объединений, научных и других организаций, иных лиц прирассмотрении вопросов, связанных с реализацией национальных проектов, в томчисле при их взаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными подразделениями;

б) принимает решения:

о целесообразности подготовкирегионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов (далее именуется – региональный проект);

об одобрении предложений по региональнымпроектам;

об утверждении паспортов региональныхпроектов;

об утверждении запроса на изменениепаспорта регионального проекта (за исключением региональных проектов, покоторым запрос на изменение паспорта регионального проекта утверждается насовещании проектного комитета);

об утверждении составов проектныхкомитетов по региональным проектам, кураторов региональных проектов ируководителей региональных проектов;

о формировании перечня региональныхпроектов;

о достижении целей, целевых показателей,результатов, выполнении задач региональных проектов (в том числе досрочном);

в) рассматривает информацию о реализации региональныхпроектов и осуществляет оценку их реализации;

г) при необходимости делегирует проектнымкомитетам функции по утверждению паспортов региональных проектов, а такжефункции по рассмотрению информации о реализации таких региональных проектов ивнесению в них изменений;

2) при организации деятельности пореализации приоритетных проектов Волгоградской области (далее именуются –приоритетные проекты):

а) координирует деятельность органовгосударственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления,экспертного и предпринимательского сообществ, общественных объединений, научныхи других организаций, иных лиц при рассмотрении вопросов, связанных среализацией приоритетных проектов, в том числе при их взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями;

б) принимает решения:

об одобрении предложений по приоритетнымпроектам;

об утверждении паспортов приоритетныхпроектов;

об открытии проекта с присвоением емустатуса "приоритетный проект", о подготовке паспорта приоритетногопроекта с учетом рекомендаций Совета и поручений Губернатора Волгоградскойобласти (при наличии) и об утверждении состава группы управления приоритетнымпроектом;

об отклонении приоритетного проекта;

об утверждении запроса на изменениепаспорта приоритетного проекта (за исключением приоритетных проектов, покоторым запрос на изменение паспорта приоритетного проекта утверждается назаседании проектного комитета);

об утверждении составов проектныхкомитетов по приоритетным проектам, кураторов приоритетных проектов ируководителей приоритетных проектов;

о формировании перечня приоритетныхпроектов;

о достижении целей, целевых показателей,результатов, выполнении задач приоритетных проектов (в том числе досрочном);

о закрытии приоритетного проекта ссоответствующим статусом его реализации и утверждении итогового отчета ореализации приоритетного проекта;

в)рассматривает информацию о реализации приоритетных проектов и осуществляетоценку их реализации;

г)при необходимости делегирует проектным комитетам функции по утверждениюпаспортов приоритетных проектов, а также функции по рассмотрению информации ореализации таких приоритетных проектов и внесению в них изменений;

д)рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления исоответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности ворганах исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются – органыисполнительной власти);

3) выполняетиные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере реализациинациональных проектов, приоритетных проектов и проектной деятельности.

1.2. Проектный комитет.

1.2.1. Проектный комитет является постоянно действующимколлегиальным органом.Проектные комитеты образуются при вице-губернаторе – руководителе аппаратаГубернатора Волгоградской области, первом заместителе Губернатора Волгоградскойобласти, заместителях Губернатора Волгоградской области в целях реализациирегиональных и приоритетных проектов.

Председателемпроектного комитета является куратор проекта. Кураторы проектов утверждаютсяСоветом одновременно с утверждением паспортов региональных и (или) приоритетныхпроектов из числа вице-губернатора – руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области, первого заместителяГубернатора Волгоградской области, заместителей ГубернатораВолгоградской области.

Всостав проектного комитета также включаются предполагаемые руководители проектов,представитель центрального проектного офиса, руководители и (или) заместителируководителей органов исполнительной власти, являющиеся участниками проекта.

Всостав проектного комитета при необходимости могут включаться представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, а также представители других органов и организаций, иные лица, являющиеся участникамирегионального и (или) приоритетного проекта.

Председательпроектного комитета назначает заместителя председателя проектного комитета изчисла руководителей проектов, а также определяет ответственного секретаряпроектного комитета.

1.2.2. Проектныйкомитет осуществляет следующие основные функции:

1) приорганизации деятельности по реализации национальных проектов на территорииВолгоградской области:

а)принимает решения:

ободобрении или необходимости доработки предложений по региональным проектам;

ободобрении паспортов региональных проектов;

обутверждении паспортов региональных проектов (за исключением региональныхпроектов, по которым паспорта региональных проектов утверждаются на заседании Совета);

ободобрении отчетов по региональным проектам;

онеобходимости доработки отчетов по региональным проектам;

ободобрении запросов на изменение паспортов региональных проектов;

одостижении целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнениизадач региональных проектов, о завершении (в том числе досрочном) региональныхпроектов;

б)запрашивает у территориальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иныхорганов и организаций, иных лиц материалы и информацию по вопросам реализациирегиональных проектов;

в)представляет в Совет доклады и предложения по вопросам реализации региональныхпроектов;

г)оценивает эффективность и результативность деятельности руководителейрегиональных проектов;

2) приорганизации деятельности по реализации приоритетных проектов Волгоградской областипринимает решения:

ободобрении предложения по приоритетному проекту или о необходимости доработкипредложения по приоритетному проекту;

ободобрении паспорта приоритетного проекта;

онеобходимости доработки паспорта приоритетного проекта;

обутверждении запроса на изменение паспорта приоритетного проекта (за исключениемприоритетных проектов, по которым запрос на изменение паспорта приоритетногопроекта утверждается на заседании Совета);

ободобрении итогового отчета о реализации приоритетного проекта;

онеобходимости доработки итогового отчета о реализации приоритетного проекта;

3) выполняетиные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельностив Администрации Волгоградской области при реализации национальных проектов иприоритетных проектов Волгоградской области (далее именуется – Положение оборганизации проектной деятельности) и иными нормативными правовыми актами всфере проектной деятельности.

1.3. Центральный проектный офис.

1.3.1. Центральным проектнымофисом является структурное подразделение комитета экономической политики и развития Волгоградской области, уполномоченноев части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия,с функциями по общей координации реализации проектов.

1.3.2. Центральный проектный офис осуществляетследующие основные функции:

1) при организации деятельности по реализациинациональных проектов на территории Волгоградской области:

а) обеспечивает деятельность Совета;

б) запрашивает у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций, иных лиц материалы и информациюпо вопросам реализации региональных проектов;

в) организовывает при необходимостирассмотрение вопросов по региональным проектам на заседаниях Совета инаправляет при необходимости руководителям соответствующих региональныхпроектов предложения по доработке паспортов региональных проектов, отчетов порегиональным проектам, запросов на изменение паспортов региональных проектов;

г) подготавливаетсправочные и иные материалы для их последующего рассмотрения на заседании Совета;

д) при необходимостиинициирует рассмотрение вопросов реализации региональных проектов на заседаниях Совета и(или) проектных комитетов;

е) формирует при необходимости предложенияо целесообразности рассмотрения отчета по региональному проекту на заседанияхСовета;

ж) осуществляет контрольные мероприятия пооценке фактических параметров региональных проектов, определению их отклоненийот плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновенияс привлечением при необходимости органов исполнительной власти и иных органов всоответствии с их компетенцией;

з) анализируетинформацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности,актуальности и полноты;

и) осуществляет подготовку для Советасводной информации о статусе подготовки и ходе реализации региональныхпроектов;

к) обеспечивает общую координациюреализации региональных проектов;

л) осуществляет мониторинг реализациирегиональных проектов;

м) предоставляет по запросу проектногоофиса Правительства Российской Федерации аналитические и иные материалы в частиреализации в Волгоградской области национальных, федеральных и региональныхпроектов, а также иную информацию по проектной деятельности;

н) участвует в контрольных мероприятиях,организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношениинациональных, федеральных и региональных проектов;

о) осуществляет свод информации ореализации региональных проектов;

2) при организации деятельности пореализации приоритетных проектов:

а) обеспечивает деятельность Совета;

в) организовывает при необходимостирассмотрение вопросов по приоритетным проектам на заседаниях Совета инаправляет при необходимости руководителям соответствующих приоритетных проектовпредложения по доработке паспортов приоритетных проектов, отчетов по приоритетнымпроектам, запросов на изменение паспортов приоритетных проектов;

г) подготавливает справочные и иныематериалы для их последующего рассмотрения на заседании Совета;

д) при необходимостиинициирует рассмотрение вопросов реализации приоритетных проектов на заседаниях Совета и (или) проектных комитетов;

е) формирует при необходимости предложенияо целесообразности рассмотрения отчетов по приоритетным проектам на заседанияхСовета;

ж) осуществляет контрольные мероприятия пооценке фактических параметров приоритетных проектов, определению их отклонений отплановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения спривлечением при необходимости органов исполнительной власти и иных органов всоответствии с их компетенцией;

з) анализирует информацию, содержащуюся взапросах на изменение паспортов приоритетных проектов, на предмет еедостоверности, актуальности и полноты;

и) осуществляет подготовку для Советасводной информации о статусе подготовки и ходе реализации приоритетных проектов;

к) обеспечивает общую координациюреализации приоритетных проектов;

л) осуществляет мониторинг реализации приоритетныхпроектов;

м) осуществляет свод информации ореализации приоритетных проектов;

3) представляет для утверждения в Советсоставы проектных комитетов;

4) обеспечивает развитие и методическоесопровождение проектной деятельности в органах исполнительной власти;

5) осуществляет мониторинг организациипроектной деятельности в органах исполнительной власти;

6) выполняет иные функции, предусмотренныеПоложением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовымиактами в сфере проектной деятельности.

Не допускается возложение на центральныйпроектный офис функций ведомственного проектного офиса по региональномупроекту.

1.4. Ведомственный проектный офис.

1.4.1. Ведомственный проектный офисформируется в органе исполнительной власти и при необходимости вподведомственной организации путем наделения соответствующим статусомструктурного подразделения, в том числе с полной занятостью сотрудников ивозложением на них задач по организации проектной деятельности.

Ведомственный проектный офис курируетзаместитель руководителя органа исполнительной власти, определенныйответственным за организацию проектной деятельности по реализации региональных проектови приоритетных проектов в соответствующем органе исполнительной власти,который:

оказывает содействие успешной реализации воргане исполнительной власти региональных и (или) приоритетных проектов;

организует проведение самостоятельныхконтрольных мероприятий в отношении региональных и (или) приоритетных проектов;

осуществляет контроль соблюдениятребований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектнойдеятельности;

выполняет иные функции, предусмотренныеПоложением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовымиактами в сфере проектной деятельности.

1.4.2. Ведомственный проектный офисосуществляет следующие основные функции:

1) при организации деятельности пореализации национальных проектов на территории Волгоградской области:

а) осуществляет мониторинг реализациирегиональных проектов;

б) анализирует информацию, содержащуюся в отчетепо региональному проекту, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

в) предоставляет по запросу центральногопроектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональныхпроектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органеисполнительной власти;

г) осуществляет проверку и свод информациио реализации регионального проекта участниками регионального проекта;

д) участвует в контрольных мероприятиях,организованных центральным проектным офисом, в отношении региональных проектов;

е) анализирует информацию, содержащуюся взапросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности,актуальности и полноты;

ж) обеспечивает методическое сопровождениепроектной деятельности в органе исполнительной власти и подведомственныхорганизациях;

з) обеспечивает учет участниковрегиональных проектов и представляет информацию об этом в центральный проектныйофис;

2) при организации деятельности пореализации приоритетных проектов Волгоградской области:

а) осуществляет мониторинг реализацииприоритетных проектов;

б) анализирует информацию, содержащуюся в отчетепо приоритетному проекту, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

в) предоставляет по запросу центральногопроектного офиса аналитические и иные материалы о реализации приоритетныхпроектов, а также иную информацию о проектной деятельности в органеисполнительной власти;

г) осуществляет проверку и свод информациио реализации приоритетного проекта участниками приоритетного проекта;

д) участвует в контрольных мероприятиях,организованных центральным проектным офисом, в отношении приоритетных проектов;

е) анализирует информацию, содержащуюся взапросах на изменение паспортов приоритетных проектов, на предмет еедостоверности, актуальности и полноты;

з) обеспечивает учет участниковприоритетных проектов и представляет информацию об этом в центральный проектныйофис.

3) выполняет иные функции, предусмотренныеПоложением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовымиактами в сфере проектной деятельности.

2.Временные органы управления проектной деятельностью – участники проекта

2.1. Группа управления проектом.

2.1.1. Куратор проекта.

Куратор проекта определяется решениемСовета из числа вице-губернатора – руководителя аппарата ГубернатораВолгоградской области, первого заместителяГубернатора Волгоградской области, заместителей ГубернатораВолгоградской области. Допускается определение куратора проекта не всоответствии с Распределением органов исполнительной власти Волгоградской области.

Куратор проекта:

возглавляет проектный комитет по региональными (или) приоритетным проектам;

оказывает содействие успешной реализациипроекта;

несет персональную ответственность задостижение целей и показателей проекта;

2.1.2. Руководитель проекта.

Руководительопределяется куратором проекта из числа руководителей органов исполнительной власти, участвующих вреализации проекта, или заместителей руководителей органов исполнительнойвласти.

Руководитель проекта:

обеспечивает разработку и своевременнуюактуализацию паспорта регионального и (или) приоритетного проекта;

осуществляет управление реализациейпроекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов иконтрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденнымпаспортом проекта;

обеспечивает формирование отчетности,несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации,содержащейся в отчетности;

осуществляетмониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте проекта, а также мероприятий, содержащихся в рабочем планепроекта (при его наличии);

инициирует внесение изменений в паспортпроекта;

обеспечивает формирование и актуализациюдокументов и данных, касающихся проекта;

принимает решение о кандидатурахучастников проекта по согласованию с руководителями органов исполнительнойвласти, иных органов и организаций, иными лицами;

дает поручения участникам проекта в рамкахего реализации;

обеспечивает соблюдение исполнительскойдисциплины, направляет куратору проекта предложения о применении мердисциплинарного воздействия в отношении участников проекта;

несет персональную ответственность задостижение целей и показателей проекта;

обеспечивает информирование центральногопроектного офиса о взаимодействии с федеральными органами исполнительной властив части формирования и представления информации и документов, разрабатываемых входе подготовки и реализации проекта;

выполняет иные функции, предусмотренныеПоложением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

2.2.Рабочая группа проекта.

2.2.1.Администратор (заместитель руководителя проекта) проекта.

Администраторпроекта определяется руководителем регионального проекта из числа руководителейструктурных подразделений (заместителей руководителей структурныхподразделений) органа исполнительной власти, в котором руководитель проектазамещает государственную должность (должность государственной гражданскойслужбы Волгоградской области).

Администраторпроекта:

организовываетподготовку паспорта регионального и (или) приоритетного проекта;

попоручению руководителя проекта проводит совещания по разработке и реализациипроекта;

осуществляетведение мониторинга реализации проекта и формирование отчетности;

выполняетиные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности ииными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

2.2.2.Участники проекта.

Участникамипроекта являются государственные гражданские служащие и работники органовисполнительной власти, работники иных органов и организаций, иные лица,деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов иконтрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортомпроекта, указаниями и поручениями руководителя проекта.

Решениео привлечении государственного гражданского служащего Волгоградской области и работникаоргана исполнительной власти, ответственного работника иного органа иорганизации, иного лица в проект в качестве участника принимается руководителемпроекта по согласованию с руководителем соответствующего органа илиорганизации, иным лицом.

Составучастников проекта утверждается при утверждении паспорта регионального и (или)приоритетного проекта.

Участникипроекта:

представляютруководителю проекта информацию о реализации проекта;

несутперсональную ответственность за выполнение мероприятий проекта, достоверность,актуальность и полноту информации о реализации проекта;

направляютруководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достиженияцелей, целевых показателей проекта, результатов и контрольных точек, выполнениязадач и мероприятий проекта;

предоставляют по запросу ведомственныхпроектных офисов аналитические и иные материалы в части реализации проектов;

выполняют иные функции, предусмотренныеПоложением об организации проектной деятельности и иными нормативными правовымиактами в сфере проектной деятельности.