Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.02.2019 № 81
Об утверждении Лесного плана Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 февраля 2019 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодексаРоссийской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемыйЛесной план Волгоградской области.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 20 февраля 2019 г. N 81
ЛЕСНОЙ ПЛАН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Лесной план Волгоградской области подготовлен наоснове:
данных материаловлесоустройства (материалы лесоустройства лесничеств 1983 - 1987 годов,материалы лесоустройства лесничеств 1995 - 1997 годов, материалы лесоустройствалесничеств 2015 года);
данных государственноголесного реестра (за период с 01 января 2009 г. по 01 января 2018 г.);
отчетных данных обиспользовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (за 2009 - 2017 годы);
обзоров санитарного илесопатологического состояния лесов Волгоградской области за 2009 - 2017 годы;
государственной программыРоссийской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 г. N 318;
Закона Волгоградскойобласти от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года";
Закона Волгоградскойобласти от 31 декабря 2015 г. N 247-ОД "О стратегическом планировании вВолгоградской области";
Схемы территориальногопланирования Волгоградской области до 2030 года, утвержденной постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 14 сентября 2009 г. N 337-п.
В целях количественной икачественной оценки изменения состояния лесов использовались отчетные данные запериод действия Лесного плана Волгоградской области на 2009 - 2018 годы,утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11февраля 2009 г. N 144 "Об утверждении Лесного плана Волгоградской областина 2009 - 2018 годы" (далее именуется - Лесной план на 2009 - 2018 годы).
Лесной план Волгоградскойобласти действует в 2019 - 2028 годах.
1. Сведения о Волгоградской области,об информационной
и методической основах разработки Лесного плана
Волгоградской области
1.1. Общие сведения о Волгоградскойобласти
Волгоградская область расположена на юго-востокеевропейской части России в районе Нижнего Поволжья и среднего течения реки Донмежду 47°26' - 51°15' северной широты и 41°11' - 47°26' восточной долготы. Ссевера на юг и с запада на восток ее территория протянулась более чем на 400километров. Волгоградская область граничит на севере с Саратовской областью, наюге с Астраханской областью и Республикой Калмыкия, на северо-западе сВоронежской областью, на западе и юго-западе с Ростовской областью, на востокес Республикой Казахстан.
По данным Федеральнойслужбы государственной статистики, общая площадь Волгоградской областисоставляет 11280,85 тыс. гектаров, в том числе:
1) площадь городскихокругов Волгоградской области:
городского округагород-герой Волгоград - 85,935 тыс. гектаров;
городского округа городВолжский - 22,89 тыс. гектаров;
городского округа городКамышин - 11,797 тыс. гектаров;
городского округа городМихайловка - 368,544 тыс. гектаров;
городского округа городУрюпинск - 4,113 тыс. гектаров;
городского округа городФролово - 5,836 тыс. гектаров;
2) площадь муниципальныхрайонов Волгоградской области:
Алексеевскогомуниципального района - 229,716 тыс. гектаров;
Быковского муниципальногорайона - 341,016 тыс. гектаров;
Городищенскогомуниципального района - 218,091 тыс. гектаров;
Даниловскогомуниципального района - 296,074 тыс. гектаров;
Дубовского муниципальногорайона - 314,046 тыс. гектаров;
Еланского муниципальногорайона - 266,7 тыс. гектаров;
Жирновского муниципальногорайона - 296,969 тыс. гектаров;
Иловлинскогомуниципального района - 415,538 тыс. гектаров;
Калачевскогомуниципального района - 422,533 тыс. гектаров;
Камышинскогомуниципального района - 356,304 тыс. гектаров;
Киквидзенскогомуниципального района - 207,08 тыс. гектаров;
Клетского муниципальногорайона - 355,516 тыс. гектаров;
Котельниковскогомуниципального района - 347,114 тыс. гектаров;
Котовского муниципальногорайона - 244,434 тыс. гектаров;
Кумылженскогомуниципального района - 295,775 тыс. гектаров;
Ленинского муниципальногорайона - 260,02 тыс. гектаров;
Нехаевского муниципальногорайона - 218,254 тыс. гектаров;
Николаевскогомуниципального района - 343,636 тыс. гектаров;
Новоаннинскогомуниципального района - 308,12 тыс. гектаров;
Новониколаевскогомуниципального района - 236,33 тыс. гектаров;
Октябрьскогомуниципального района - 381,107 тыс. гектаров;
Ольховского муниципальногорайона - 322,56 тыс. гектаров;
Палласовскогомуниципального района - 1236,109 тыс. гектаров;
Руднянского муниципальногорайона - 194,658 тыс. гектаров;
Светлоярскогомуниципального района - 318,5 тыс. гектаров;
Серафимовичскогомуниципального района - 432,353 тыс. гектаров;
Среднеахтубинскогомуниципального района - 195,716 тыс. гектаров;
Старополтавскогомуниципального района - 407,677 тыс. гектаров;
Суровикинскогомуниципального района - 339,927 тыс. гектаров;
Урюпинского муниципальногорайона - 345,963 тыс. гектаров;
Фроловского муниципальногорайона - 325,887 тыс. гектаров;
Чернышковскогомуниципального района - 307,996 тыс. гектаров.
1.2. Природно-климатическиеособенности
Климат Волгоградской области засушливый, с резковыраженной континентальностью, что обуславливает холодную малоснежную зиму ипродолжительное жаркое сухое лето. Весна короткая, осень теплая и ясная.
Среднегодовая температурав пределах Волгоградской области изменяется с северо-запада на юг от 5,2°С -5,5°С до 8,0°С - 8,3°С. Минимальные температуры наблюдаются в январе - феврале(-36°С - -40°С), максимальные - в июле - августе (42°С - 44°С).
С северо-запада наюго-восток количество осадков уменьшается с 470 миллиметров до 300 - 280миллиметров на крайнем юго-востоке степной зоны. Максимум осадков (40,3миллиметра в месяц) приходится на июнь и декабрь, минимум - на март (27,4миллиметра). Две трети годового количества осадков выпадает в теплый периодгода - с апреля по октябрь. Летом, когда выпадает большая часть осадков,испарение превышает увлажнение, и осадки в почве не накапливаются. Сведения обосадках являются одной из важнейших характеристик климата. Одной изособенностей климата Волгоградской области является резкое колебание суммосадков по отдельным годам.
Продолжительность зимыколеблется от 120 дней на юге области до 130 - 132 дней в центральной части идо 140 - 142 дней на севере области. Среднесуточные температуры на севереобласти опускаются ниже 0°С 08 - 09 ноября, на юге области - во второй половиненоября. Высота снежного покрова на севере степной зоны на границе с Воронежскойобластью составляет от 6 - 12 сантиметров до 16 - 20 сантиметров. На севереВолгоградской области снежный покров устанавливается 11 - 17 декабря, на юге -20 - 25 декабря и держится от 78 - 98 дней в южных районах до 108 - 112 дней всеверных. На юго-западе области снежный покров маломощный и неустойчивый, из-завторжения атлантических циклонов часты оттепели.
В целом можно отметить,что Волгоградская область расположена в засушливой зоне и отличается обилиемтепла при недостаточном уровне увлажнения. Продолжительность вегетационногопериода составляет 145 - 160 дней на севере и 165 - 175 дней на юге. При этомсумма температур выше 10°С в течение вегетационного периода изменяется от2840°С на севере до 3265°С на юге.
Рельеф Волгоградскойобласти разнообразен: от бессточной низменной равнины в Заволжье до возвышеннойрасчлененной территории на севере и западе. Область расположена в пределах двухпочвенных зон - черноземной и каштановой. Преобладают почвы каштанового типа,которые занимают около 44 процентов площади, черноземного типа - 22 процента,интразональные (с преобладанием солонцов) - 14 процентов.
По территорииВолгоградской области протекают две крупные реки - Волга и Дон, принадлежащие кКаспийскому и Азово-Черноморскому бассейнам.
Река Волга делиттерриторию Волгоградской области на две неравные по площади части. В неевпадают притоки Еруслан, Камышинка, Балыклейка, Дубовка, Царица.
Река Дон на своем путипринимает притоки Хопер, Медведица, Иловля, Чир, Донская Царица, Мышкова,Аксай.
Текущее изменение климатаРоссии в целом следует охарактеризовать как продолжающееся потепление соскоростью, более чем в два с половиной раза превышающей скорость глобальногопотепления. Изменение климата не сводится лишь к повышению средней температурывоздуха у поверхности Земли, оно проявляется во всех компонентах климатическойсистемы, в том числе в изменениях гидрологического режима, экстремальностиклимата. Согласно оценкам, полученным с помощью современных климатическихмоделей, в течение всего XXI века в России потепление климата будет существеннопревышать среднее глобальное потепление. Ожидаются значительные изменениядругих климатических характеристик.
Не исключение иВолгоградская область: в последнее время засухи на территории регионаповторяются все чаще и становятся все более сильными. Последний относительновлажный период, когда количество осадков существенно превышало климатическуюнорму, длился с 2001 по 2006 год. Затем количество осадков стало устойчивоснижаться до критических значений. Четыре года подряд (2009 - 2012 годы) дляНижнего Поволжья были засушливыми. Это рекорд последних полутора сотен лет.Снижение количества осадков происходит и в настоящее время.
1.3. Социально-экономическиеособенности
1.3.1. Общая численность населения Волгоградскойобласти, по данным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Волгоградской области (далее именуется - Волгоградстат), посостоянию на 01 января 2018 г. составляла 2521276 человек. Плотность населения- 22,34 человека на кв. километр. С 1999 года и по настоящее время (заисключением 2010 года) наблюдается отрицательная динамика численности населенияВолгоградской области, которое за это время сократилось на 229167 человек.Главными составляющими этого процесса стала естественная убыль населениявследствие снижения рождаемости и отток населения в другие регионы.
1.3.2. Городское населениеВолгоградской области, по данным Волгоградстата, по состоянию на 01 января 2018г. составляло 1940241 человек (77 процентов от общей численности населения).Основная часть городского населения сконцентрирована в областном центре -Волгограде - 1015586 человек (52,3 процента от всего городского населения).Остальная часть городского населения проживает в 18 городах и 25 поселкахгородского типа.
1.3.3. Сельское населениеВолгоградской области, по данным Волгоградстата, по состоянию на 01 января 2018г. составляло 581035 человек (23 процента от общей численности населения).Сельское население размещается в 1509 сельских населенных пунктах.
1.3.4. Населенные пунктыВолгоградской области, численность населения которых превышает 100 тыс.человек:
Волгоград - 1015586человек;
город Волжский - 326055человек;
город Камышин - 111775человек.
1.3.5. Отрасли хозяйства,в которых занято население Волгоградской области:
сельское хозяйство, охотаи лесное хозяйство - 15 процентов от общего числа занятых;
рыболовство, рыбоводство -0,2 процента;
добыча полезных ископаемых- 0,6 процента;
обрабатывающеепроизводство - 14 процентов;
производство, передача ираспределение электроэнергии - 1,2 процента;
строительство - 6,2 процента;
оптовая и розничнаяторговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования - 19,6 процента;
гостиничный и ресторанныйбизнес - 1,6 процента;
сфера транспорта и связи -7,6 процента;
финансовая сфера - 1,5процента;
сфера операций снедвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 9 процентов;
сфера государственногоуправления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - 4,4процента;
образование - 7,5процента;
здравоохранение и предоставлениесоциальных услуг - 6 процентов;
сфера предоставленияпрочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,9 процента;
производство ираспределение газообразного топлива - 1,2 процента;
прочие виды экономическойдеятельности - 0,5 процента.
Из приведенных выше данныхвидно, что основная часть трудоспособного населения Волгоградской областизанята в следующих отраслях: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство,оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовыхизделий и предметов личного пользования, обрабатывающее производство.
1.4. Сведения о распределении площадилесов
Сведения о распределении площади лесов отражены натематических картах согласно приложению 1.
Общая площадь земельВолгоградской области, на которых расположены леса, по состоянию на 01 января2018 г. составляла 696,8 тыс. гектаров, или 6,2 процента от общей площадиземель, в том числе:
на землях лесного фонда -680,8 тыс. гектаров (97,7 процента);
на землях населенныхпунктов - 13,9 тыс. гектаров (2 процента);
на землях обороны ибезопасности - 1,7 тыс. гектаров (0,2 процента);
на землях иных категорий -0,4 тыс. гектаров (0,1 процента).
1.4.1. Площадь лесов,расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01 января 2018 г. составляла680,8 тыс. гектаров, или 97,7 процента от общей площади лесов в Волгоградскойобласти. Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным вобласти лесных отношений, является комитет природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии Волгоградской области. На основании приказа Федеральногоагентства лесного хозяйства от 16 сентября 2008 г. N 262 "Об определенииколичества лесничеств на территории Волгоградской области и установлении ихграниц" леса, расположенные на землях лесного фонда, территориальнообъединены в двадцать два лесничества: Алексеевское, Арчединское, Быковское,Волгоградское, Даниловское, Жирновское, Иловлинское, Калачевское, Камышинское,Котовское, Лещевское, Михайловское, Нижнечирское, Новоаннинское, Ольховское,Подтелковское, Руднянское, Светлоярское, Серафимовичское, Среднеахтубинское,Старополтавское, Урюпинское.
Сведения о распределениеплощади лесов, расположенных на землях лесного фонда, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Распределение площади лесов, расположенных на землях
лесного фонда
| N п/п | Наименование муниципального района, городского округа Волгоградской области | Наименование лесничества | Площадь земель, на которых расположены леса, гектаров | Отношение к показателям предыдущего лесного плана, процентов | |
| на 01 января 2009 г. | на 01 января 2018 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Алексеевский муниципальный район | Алексеевское | 25964,0 | 25964,0 | 100,0 |
| 2. | Быковский муниципальный район | Быковское | 4082,0 | 4777,0 | 117,0 |
| 3. | Городищенский муниципальный район | Волгоградское | 5140,0 | 7087,0 | 137,9 |
| 4. | Даниловский муниципальный район | Даниловское | 39036,0 | 38877,0 | 99,6 |
| Руднянское | - | 159,0 | - | ||
|
| Итого | 39036,0 | 39036,0 | 100,0 | |
| 5. | Дубовский муниципальный район | Волгоградское | 18160,0 | 18265,0 | 100,6 |
| 6. | Еланский муниципальный район | Новоаннинское | 67,0 | 67,0 | 100,0 |
| Руднянское | 5567,0 | 6728,0 | 120,9 | ||
|
| Итого | 5634,0 | 6795,0 | 120,6 | |
| 7. | Жирновский муниципальный район | Жирновское | 31712,0 | 31712,0 | 100,0 |
| Руднянское | 256,0 | 256,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 31968,0 | 31968,0 | 100,0 | |
| 8. | Иловлинский муниципальный район | Иловлинское | 26694,0 | 26694,0 | 100,0 |
| Ольховское | 1066,0 | 1066,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 27760,0 | 27760,0 | 100,0 | |
| 9. | Калачевский муниципальный район | Калачевское | 33901,0 | 33901,0 | 100,0 |
| 10. | Камышинский муниципальный район | Камышинское | 35805,0 | 35805,0 | 100,0 |
| 11. | Киквидзенский муниципальный район | Новоаннинское | 3714,0 | 4948,0 | 133,2 |
| 12. | Клетский муниципальный район | Арчединское | 909,0 | 909,0 | 100,0 |
| Серафимовичское | 13933,0 | 13933,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 14842,0 | 14842,0 | 100,0 | |
| 13. | Котельниковский муниципальный район | Светлоярское | 4499,0 | 4499,0 | 100,0 |
| 14. | Котовский муниципальный район | Котовское | 21696,0 | 21696,0 | 100,0 |
| 15. | Кумылженский муниципальный район | Алексеевское | 2008,0 | 2008,0 | 100,0 |
| Подтелковское | 45167,0 | 45167,0 | 100,0 | ||
| Серафимовичское | 1610,0 | 1610,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 48785,0 | 48785,0 | 100,0 | |
| 16. | Михайловский муниципальный район | Даниловское | 4048,0 | - | - |
| Михайловское | 30668,0 | - | - | ||
|
| Итого | 34716,0 | - | - | |
| 17. | Ленинский муниципальный район | Лещевское | 10909,0 | 11681,0 | 107,1 |
| Среднеахтубинское | 3263,0 | 5161,0 | 158,2 | ||
|
| Итого | 14172,0 | 16842,0 | 118,8 | |
| 18. | Нехаевский муниципальный район | Алексеевское | 19149,0 | 19149,0 | 100,0 |
| 19. | Николаевский муниципальный район | Быковское | 1950,0 | 1950,0 | 100,0 |
| 20. | Новоаннинский муниципальный район | Михайловское | 271,0 | 271,0 | 100,0 |
| Новоаннинское | 17630,0 | 17630,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 17901,0 | 17901,0 | 100,0 | |
| 21. | Новониколаевский муниципальный район | Урюпинское | 5067,0 | 5067,0 | 100,0 |
| 22. | Октябрьский муниципальный район | Светлоярское | 5026,0 | 5026,0 | 100,0 |
| 23. | Ольховский муниципальный район | Ольховское | 25479,0 | 25479,0 | 100,0 |
| 24. | Палласовский муниципальный район | Быковское | 575,0 | 575,0 | 100,0 |
| 25. | Руднянский муниципальный район | Руднянское | 17278,0 | 17890,0 | 103,5 |
| 26. | Светлоярский муниципальный район | Волгоградское | 665,0 | 665,0 | 100,0 |
| Лещевское | 5404,0 | 5323,0 | 98,5 | ||
| Светлоярское | 9067,0 | 9067,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 15136,0 | 15055,0 | 99,5 | |
| 27. | Серафимовичский муниципальный район | Арчединское | 20,0 | 20,0 | 100,0 |
| Михайловское | 410,0 | 410,0 | 100,0 | ||
| Серафимовичское | 56707,0 | 56707,0 | 100,0 | ||
|
| Итого | 57137,0 | 57137,0 | 100,0 | |
| 28. | Среднеахтубинский муниципальный район | Среднеахтубинское | 17593,0 | 17196,0 | 97,7 |
| 29. | Старополтавский муниципальный район | Старополтавское | 9579,0 | 10037,0 | 104,8 |
| 30. | Суровикинский муниципальный район | Калачевское | 395,0 | 395,0 | 100,0 |
| Нижнечирское | 6424,0 | 6581,0 | 102,4 | ||
|
| Итого | 6819,0 | 6976,0 | 102,3 | |
| 31. | Урюпинский муниципальный район | Алексеевское | 1469,0 | 1469,0 | 100,0 |
| Урюпинское | 36557,0 | 36821,0 | 100,7 | ||
|
| Итого | 38026,0 | 38290,0 | 100,7 | |
| 32. | Фроловский муниципальный район | Арчединское | 44040,0 | 44040,0 | 100,0 |
| 33. | Чернышковский муниципальный район | Нижнечирское | 16764,0 | 21334,0 | 127,3 |
| 34. | Городской округ город Михайловка | Даниловское | - | 4048,0 | - |
| Михайловское | - | 30668,0 | - | ||
|
| Итого |
| - | 34716,0 | - |
|
| Всего | 667393,0 | 680788,0 | 102,0 | |
По отношению к показателям Лесного плана на 2009 -2018 годы общая площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда,увеличилась на 2 процента за счет принятых 13,4 тыс. гектаров лесов, ранеенаходившихся на землях сельскохозяйственного назначения. Кроме того, произошлоизменение площадей по некоторым районам, поскольку Михайловский муниципальныйрайон упразднен 28 июня 2012 г. и все сельские поселения, входящие в егосостав, присоединены к городскому округу город Михайловка, а также припроведении лесоустроительных работ в Лещевском и Среднеахтубинском лесничествахв 2015 году уточнены площади по муниципальным районам.
1.4.2. Площадь лесов, расположенныхна землях населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2018 г. составляла 13,9тыс. гектаров, или 2 процента общей площади лесов Волгоградской области.
Сведения о распределенииплощади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, приведены в таблице2.
Таблица 2
Распределение площади лесов, расположенных на землях
населенных пунктов
| Наименование муниципального образования Волгоградской области | Наименование лесничества | Площадь земель, на которых расположены леса, гектаров | Отношение к показателям предыдущего лесного плана, процентов | |
| на 01 января 2009 г. | на 01 января 2018 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Городской округ город-герой Волгоград | Городское | 15189,0 | 13841,6 | 91,1 |
| Дубовский муниципальный район | - | - | 27,0 | - |
| Всего | 15189,0 | 13868,6 | 91,3 | |
По отношению к показателям Лесного плана на 2009 -2018 годы общая площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов,уменьшилась на 1320,4 гектара (8,7 процента). Произошло это из-за уточненияплощадей при проведении лесоустройства (исключение из площади городских лесовплощадей кладбищ, садоводческих товариществ и так далее).
1.4.3. Площадь лесов,расположенных на землях обороны и безопасности, по состоянию на 01 января 2018г. составляла 1,7 тыс. гектаров, или 0,2 процента общей площади лесовВолгоградской области.
Сведения о распределенииплощади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, приведены втаблице 3.
Таблица 3
Распределение площади лесов, расположенных на землях
обороны и безопасности
| Наименование муниципального района Волгоградской области | Наименование лесничества | Площадь земель, на которых расположены леса, гектаров | Отношение к показателям предыдущего лесного плана, процентов | |
| на 01 января 2009 г. | на 01 января 2018 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Урюпинский муниципальный район | Военное | 1744,0 | 1744,0 | 100,0 |
| Всего | 1744,0 | 1744,0 | 100,0 | |
По отношению к показателям Лесного плана на 2009 -2018 годы общая площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,не изменилась.
1.4.4. Согласно части 2статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемыхтерриторий относятся земли особо охраняемых природных территорий,природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурногоназначения, особо ценные земли.
В целях сохраненияприродных сообществ, поддержания экологического равновесия приказом комитетаприродных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10января 2019 г. N 63 "Об утверждении перечней особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения" утверждены перечни особоохраняемых природных территорий Волгоградской области (далее именуются - ООПТ).
Как самостоятельнаякатегория земель (в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодексаРоссийской Федерации) земли ООПТ на территории Волгоградской области не выделены.
1.5. Сведения об источниках исходныхданных, используемых
при разработке Лесного плана Волгоградской области
При разработке Лесного плана Волгоградской областииспользованы различные источники исходных данных: государственный леснойреестр, статистическая отчетность, информационные системы, документытерриториального и стратегического планирования, лесоустроительнаядокументация, специальные обследования и иные. Полные сведения об источникахисходных данных, используемых при разработке Лесного плана Волгоградскойобласти, приведены в приложении 2.
1.6. Лесорастительное районирование
Лесорастительное районирование есть делениетерриторий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям еесуществования. Лесорастительное районирование показывает географическоеразнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее существования,как природную основу для специализации лесохозяйственного производства иорганизации его на зонально-типологической основе. Лесорастительноерайонирование предполагает следующие соподчиненные уровни деления территории: вравнинной части - зоны и районы. Цель районирования - учет зональныхособенностей в размещении лесов и ведении лесного хозяйства.
В соответствии с приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РоссийскойФедерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" лесаВолгоградской области отнесены к району степей европейской части РоссийскойФедерации степной лесорастительной зоны.
На основелесорастительного районирования производятся следующие виды специализированногорайонирования: лесосеменное, лесопожарное, лесомелиоративное, лесотаксационноеи другие.
В пределахлесотаксационного района предусматривается использование единыхсправочно-нормативных материалов, что значительно повышает качество и точностьлесоинвентаризационных работ в объекте лесоустройства.
Лесорастительноерайонирование Волгоградской области приведено в приложении 3.
1.7. Анализ существующегораспределения и динамика
распределения площади лесов и состава лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
Лесной фонд Волгоградской области был отнесен к лесампервой группы на основании постановления Совета народных комиссаров СоюзаСоветских Социалистических Республик от 23 апреля 1943 г. N 430 "О порядкеотвода лесосек в лесах государственного фонда Союза ССР и о лесосечном фонде на1943 год" и распоряжения Совета народных комиссаров Союза СоветскихСоциалистических Республик от 16 августа 1945 г. N 12170р "О распределениилесов на группы в Пензенской, Западно-Казахстанской, Молотовской, Куйбышевской,Вологодской, Астраханской, Орловской, Челябинской и Сталинградской областях и вМордовской АССР".
Основанием для отнесения лесногофонда Волгоградской области к первой группе лесов послужила исключительнаясредообразующая и средозащитная роль лесов в условиях засушливых степей.
Согласно Перечнюлесорастительных зон Российской Федерации и Перечню лесных районов РоссийскойФедерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367, все леса Волгоградскойобласти отнесены к району степей европейской части Российской Федерации степнойлесорастительной зоны.
Согласно статье 8Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действиеЛесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категориизащитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориямизащитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
Леса Волгоградской областисогласно Лесному кодексу Российской Федерации по целевому назначению относятсяк защитным лесам, подлежащим освоению в целях сохранения средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иныхполезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, чтоэто использование совместимо с их целевым назначением и выполняемыми имиполезными функциями.
Эксплуатационных ирезервных лесов на территории Волгоградской области нет.
Анализ существующегораспределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов поцелевому назначению и категориям защитных лесов за период действия Лесногоплана на 2009 - 2018 годы приведены в приложении 4.
За период действия Лесногоплана на 2009 - 2018 годы произошли следующие изменения.
На территорииСреднеахтубинского и Лещевского лесничеств общая площадь лесов увеличена на 2,2тыс. гектаров за счет лесоустройства лесов, находившихся в ведении сельскохозяйственныхорганизаций, в отношении которых ранее лесоустройство не проводилось, иутверждения лесоустроительных материалов.
Площадь лесных земельсократилась на 18,2 тыс. гектаров (3,3 процента). В большей степени стользначительное сокращение лесных земель связано с переводом 14,3 тыс. гектаровземель из фонда лесовосстановления в нелесные земли по результатам проведения в2014 году научно-исследовательских работ по определению лесопригодности почвфонда лесовосстановления. Кроме того, в нелесные земли были переведены участки,на которых созданы противопожарные разрывы, построены различные линейныеобъекты.
Площадь покрытых леснойрастительностью земель увеличилась на 1,9 тыс. гектаров (+0,4 процента), что взначительной степени также связано с проведением лесоустройства и сокращениемплощади лесов, на которые отсутствуют материалы лесоустройства.
Площадь лесных культурсократилась на 1,3 тыс. гектаров (0,8 процента). Произошло это из-за гибелинасаждений от неблагоприятных почвенно-климатических условий, лесных пожаров,вредителей и болезней. Основной причиной гибели насаждений являютсянеблагоприятные почвенно-климатические условия.
Площадь несомкнувшихсялесных культур сократилась на 4,5 тыс. гектаров (32,5 процента) за счетперевода в покрытые лесом земли, а также вследствие гибели насаждений отфакторов, указанных выше.
Площадь лесных питомникови плантаций не изменилась.
Площадь естественных рединсократилась на 0,3 тыс. гектаров (20 процентов).
Фонд лесовосстановления(гари, погибшие насаждения, вырубки, прогалины и пустыри) сократился на 15,3тыс. гектаров (21,4 процента) за счет перевода площадей в нелесные земли(причины описаны выше) и проведения работ по лесовосстановлению, при этом:
площадь гарей, погибшихнасаждений сократилась на 0,9 тыс. гектаров (4,3 процента);
площадь вырубоксократилась на 0,4 тыс. гектаров (3,2 процента);
площадь прогалин ипустырей сократилась на 14 тыс. гектаров (36,9 процента).
Площадь нелесных земельувеличилась на 20,4 тыс. гектаров (16,9 процента) в основном из-за переводаплощадей из лесных земель (причины описаны выше).
1.8. Сведения о лесах, расположенных вграницах
особо охраняемых природных территорий
Сведения о лесах, расположенных в границах ООПТ,приведены в приложении 5. Общие сведения о таких ООПТ приведены в таблице 4.
Таблица 4
Общие сведения об ООПТ
| Категория ООПТ | Количество, штук | Площадь, тыс. гектаров |
| 1 | 2 | 3 |
| Памятник природы | 7 | 1,5468 |
| Природные парки | 6 | 133,7687 |
| Государственные природные заказники | 6 | 72,8888 |
| Территория, представляющая особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области | 9 | 13,0461 |
| Всего по Волгоградской области | 28 | 221,2504 |
Наибольшую территорию среди ООПТ занимают природныепарки (60,5 процента площади всех ООПТ).
1.9. Методологические и методическиеособенности разработки
Лесного плана Волгоградской области
Лесной план Волгоградской области подготовлен наоснове различных методик и моделей.
Методологические иметодические особенности разработки Лесного плана Волгоградской областиприведены в приложении 6.
2. Оценка организации использованиялесов, выполнения
мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов
и изменения характеристик лесов за период действияЛесного
плана на 2009 - 2018 годы
2.1. Оценка достижения планируемыхобъемов
использования лесов
Специфика использования лесов Волгоградской областинеразрывно связана с их ролью в социально-экономической, природоохранной сферахдеятельности. С учетом огромного значения лесов в поддержании благоприятной средыобитания для населения при низком проценте лесистости главной задачей лесоводоврегиона является сохранение лесов, проведение комплекса мероприятий,направленных на улучшение их состояния. Использование лесов за период действияЛесного плана на 2009 - 2018 годы осуществлялось в соответствии со статьей 25Лесного кодекса Российской Федерации и на основании действующих нормативныхправовых актов, регламентирующих виды использования лесов. Подробная оценкадостижения планируемых объемов использования лесов по видам использования запериод действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы приведена в приложении 7.
За период действия Лесногоплана на 2009 - 2018 годы планируемые объемы использования лесов выполненыследующим образом:
объемы заготовки древесины- на 4,6 процента от планируемого;
объемы заготовки и сборанедревесных лесных ресурсов - на 9,2 процента только по одному виду недревесныхресурсов (заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения), подругим видам недревесных ресурсов заготовка не осуществлялась;
заготовка пищевых лесныхресурсов и сбор лекарственных растений не осуществлялись;
объемы использования лесовдля осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - на 3,2процента;
объемы использования лесовдля ведения сельского хозяйства - на 0,8 процента;
объемы использования лесовдля осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательнойдеятельности - на 45,7 процента;
объемы использования лесовдля осуществления рекреационной деятельности - на 30 процентов;
объемы использования лесовдля строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водныхобъектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов - на176,4 процента;
объемы использования лесовдля строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линийсвязи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - на 97 процентов.
Также стоит отметить, чтоза период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы, стали востребованы видыиспользования лесов, не предусмотренные им. Так, на территории Волгоградскойобласти осуществлялось использование лесов для:
выращивания лесныхплодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - 13 гектаров(за весь период);
выполнения работ погеологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых -39,3 гектара (за весь период);
осуществления религиознойдеятельности - 12,9 гектара (за весь период);
выращивания посадочногоматериала - 517 гектаров (за весь период);
иных видов использованиялесов - 283,5 гектара (за весь период).
Использование лесовосуществлялось в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерациина основании права аренды лесных участков, права постоянного (бессрочного)пользования лесными участками, права безвозмездного пользования леснымиучастками.
Основными причинаминевыполнения плановых показателей за время действия Лесного плана на 2009 -2018 годы послужили невостребованность лесных участков к их использованию изавышение планируемых объемов использования лесов в Лесном плане на 2009 - 2018годы.
2.2. Анализ фактического освоенияиспользования лесов
и допустимого объема изъятия древесины
Малолесность Волгоградской области, низкие товарныекачества древесины насаждений, произрастающих на ее территории, не позволяютсделать заготовку древесины одним из основных видов использования лесов натерритории Волгоградской области.
За период действия Лесногоплана на 2009 - 2018 годы заготовка древесины при рубках спелых и перестойныхнасаждений не предусматривалась, но проводилась в незначительных объемах. Такжезаготовка древесины осуществлялась при проведении рубок лесных насаждений приуходе за лесами, при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений, прирубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства,реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, несвязанных с созданием лесной инфраструктуры. Вся древесина была заготовлена налесных участках, не переданных в аренду.
Анализ фактическогоосвоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за периоддействия Лесного плана на 2009 - 2018 годы приведен в приложении 8.
Из данных, приведенных в приложении8, следует, что за время действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы натерритории региона заготовлено 469,882 тыс. куб. метров ликвидной древесины, втом числе по хозяйствам:
хвойное хозяйство -226,623 тыс. куб. метров (48,2 процента);
твердолиственное хозяйство- 202,921 тыс. куб. метров (43,2 процента);
мягколиственное хозяйство- 40,338 тыс. куб. метров (8,6 процента).
Из общего объема заготовкидревесины:
при рубке спелых иперестойных лесных насаждений заготовлено 3,818 тыс. куб. метров ликвиднойдревесины (0,8 процента);
при рубке лесныхнасаждений при уходе за лесами заготовлено 40,849 тыс. куб. метров ликвиднойдревесины (8,7 процента);
при рубке поврежденных ипогибших лесных насаждений заготовлено 412,980 тыс. куб. метров древесины (87,9процента);
при рубке лесныхнасаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкциии эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры, заготовлено 12,235 тыс. куб. метров ликвиднойдревесины (2,6 процента).
Анализ фактическогоосвоения расчетной лесосеки за период действия Лесного плана на 2009 - 2018годы приведен в таблице 5.
Таблица 5
Фактическое освоение расчетной лесосеки по видам рубок
за период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы
(тыс. куб. метров ликвиднойдревесины)
| Вид рубки | Расчетная лесосека, в том числе по хозяйствам | Фактически заготовлено, в том числе по хозяйствам | Процент использования расчетной лесосеки | ||||
| хвойное | твердолиственное | мягколиственное | хвойное | твердолиственное | мягколиственное | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Рубка спелых и перестойных лесных насаждений | - | - | - | 3,492 | 0,242 | 0,084 | - |
| Рубка лесных насаждений при уходе за лесами | 237,569 | 3902,058 | 2299,314 | 25,657 | 10,218 | 4,974 | 0,6 |
| Рубка поврежденных и погибших лесных насаждений | 105,088 | 330,527 | 99,949 | 192,234 | 186,800 | 33,946 | 77,1 |
| Рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры | 171,945 | 380,689 | 229,436 | 5,240 | 5,661 | 1,334 | 1,6 |
| Всего | 514,602 | 4613,274 | 2628,699 | 226,623 | 202,921 | 40,338 | 6,1 |
Как видно из таблицы 5, расчетная лесосекаиспользована лишь на 6,1 процента, в том числе:
при рубке лесныхнасаждений при уходе за лесами - на 0,6 процента;
при рубке поврежденных ипогибших лесных насаждений - на 77,1 процента;
при рубке лесных насажденийна лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции иэксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры, - на 1,6 процента.
2.3. Мероприятия по охране лесов иорганизации
охраны лесов от пожаров
Информация о мероприятиях по охране лесов,организации охраны лесов от пожаров за период действия Лесного плана на 2009 -2018 годы и показатели на период действия Лесного плана Волгоградской областиприведена в приложении 9.
Анализ указаннойинформации показывает, что за рассматриваемый период на территорииВолгоградской области запланированные мероприятия по охране лесов и организацииохраны лесов от пожаров в целом не выполнены. Невыполнение запланированныхобъемов мероприятий связано с недостаточным финансированием из федеральногобюджета.
В основном мероприятиявыполнялись за счет средств федерального бюджета, небольшой объем выполнен засчет средств иных источников. Подробный анализ выполнения запланированныхмероприятий приведен в таблице 6.
Таблица 6
Фактические объемы мероприятий по охране лесов иорганизации
охраны лесов от пожаров за период действия Лесного плана
на 2009 - 2018 годы по источникам финансирования<*>
| Наименование мероприятия | Процент выполнения от запланированного объема | Фактически выполненный объем мероприятий по источникам финансирования, процентов | ||||
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств областного бюджета | за счет средств местных бюджетов | за счет средств лиц, использующих леса | за счет средств иных источников | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров | не планировалось | 100,0 | - | - | - | - |
| Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров | 92,7 | 100,0 | - | - | - | - |
| Прокладка просек, противопожарных разрывов | 13,1 | 77,1 | - | - | - | 22,9 |
| Устройство противопожарных минерализованных полос | 81,2 | 96,0 | - | - | - | 4,0 |
| Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов | 88,8 | 100,0 | - | - | - | - |
| Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление | 85,3 | 98,0 | - | - | - | 2,0 |
| Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) | не планировалось | 100,0 | - | - | - | - |
| Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря | не планировалось | 100,0 | - | - | - | - |
| Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - |
| Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах | 76,6 | 100,0 | - | - | - | - |
| Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности | 86,8 | 100,0 | - | - | - | - |
| Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности | - | - | - | - | - | - |
| Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах | 79,4 | 100,0 | - | - | - | - |
| Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - |
| Тушение лесных пожаров | <**> | 100,0 | - | - | - | - |
--------------------------------
<*> Фактическиеобъемы мероприятий приведены только для лесов, расположенных на земляхгосударственного лесного фонда, сведения по городским лесам не приведены ввидуотсутствия планируемого объема мероприятий в Лесном плане на 2009 - 2018 годы.
<**> В Лесном планена 2009 - 2018 годы не был указан объем мероприятия "Тушение лесныхпожаров", были приведены только планируемые средства на выполнениеуказанного мероприятия.
2.4. Мероприятия по защите лесов
Информация о мероприятиях по защите лесов за периоддействия Лесного плана на 2009 - 2018 годы и показатели на период действияЛесного плана Волгоградской области приведены в приложении 10.
В таблице 7 приведенподробный анализ выполнения запланированных мероприятий по защите лесов запериод действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы.
Таблица 7
Фактические объемы мероприятий по защите лесов за период
действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы
по источникам финансирования <*>
| Наименование мероприятия | Процент выполнения от запланированного объема | Фактически выполненный объем мероприятий по источникам финансирования, процентов | ||||
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств областного бюджета | за счет средств местных бюджетов | за счет средств лиц, использующих леса | за счет средств иных источников | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Лесопатологические обследования | 160,9 | 56,6 | - | - | - | 43,4 |
| Локализация и ликвидация очагов вредных организмов | 95,7 | 90,7 | 9,3 | - | - | - |
| Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего <**>
в том числе: | 68,6 | 29,6 | - | - | - | 70,4 |
| 73,4 | 22,4 | - | - | - | 77,6 | |
| сплошные санитарные рубки <**> | 90,6 | 16,9 | - | - | - | 83,1 |
| 84,1 | 18,1 | - | - | - | 81,9 | |
| выборочные санитарные рубки <**> | 61,7 | 35,8 | - | - | - | 64,2 |
| 77,9 | 27,4 | - | - | - | 72,6 | |
| очистка лесов от захламления <**> | 61,6 | 34,9 | - | - | - | 65,1 |
| 41,1 | 34,0 | - | - | - | 66,0 | |
--------------------------------
<*> Фактическиеобъемы мероприятий приведены только для лесов, расположенных на земляхгосударственного лесного фонда, сведения по городским лесам не приведены ввидуотсутствия планируемого объема мероприятий в Лесном плане на 2009 - 2018 годы.
<**> Приведенысведения по площади и запасу соответственно.
Из данных таблицы 7 следует, что объемлесопатологических обследований выполнен на 160,9 процента и производился засчет средств федерального бюджета (56,6 процента) и средств иных источников(43,4 процента). Ликвидация очагов вредных организмов выполнена на 95,7процента и проводилась в основном за счет средств федерального бюджета (90,7процента). Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены по площади на 68,6процента, по запасу - на 73,4 процента и проводились за счет средствфедерального бюджета и средств иных источников.
2.5. Мероприятия по воспроизводствулесов
Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов запериод действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы и показателях на периоддействия Лесного плана Волгоградской области приведена в приложении 11.
Анализ сведений в приложении11 показывает, что за период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы натерритории Волгоградской области запланированные мероприятия по воспроизводствулесов в основном не выполнены. По большей части выполненные мероприятияосуществлены за счет средств федерального бюджета, небольшой объем выполнен засчет средств лиц, использующих леса, и средств иных источников. Подробныйанализ выполнения запланированных мероприятий приведен в таблице 8.
Таблица 8
Фактические объемы мероприятий по воспроизводству лесов
за период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годы
по источникам финансирования <*>
| Наименование мероприятия | Процент выполнения от запланированного объема | Фактически выполненный объем мероприятий по источникам финансирования, процентов | ||||
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств областного бюджета | за счет средств местных бюджетов | за счет средств лиц, использующих леса | за счет средств иных источников | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Уход за аттестованными объектами лесного семеноводства, всего
в том числе: | 38,1 | 100,0 | - | - | - | - |
| уход за лесосеменными плантациями | 42,1 | 100,0 | - | - | - | - |
| уход за постоянными лесосеменными участками | 17,1 | 100,0 | - | - | - | - |
| Заготовка (производство) семян лесных растений, всего
в том числе: | 71,2 | - | - | - | - | 100,0 |
| семян с улучшенными наследственными свойствами | 49,6 | - | - | - | - | 100,0 |
| Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения | 30,7 | - | - | - | 1,2 | 98,8 |
| Лесовосстановление, всего
в том числе: | 72,6 | 97,4 | - | - | 0,5 | 2,1 |
| искусственное лесовосстановление | 72,4 | 97,4 | - | - | 0,5 | 2,1 |
| естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) | 100,1 | 100,0 | - | - | - | - |
| Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный) | 61,6 | 99,6 | - | - | 0,3 | 0,1 |
| Дополнение лесных культур | 100,3 | 99,3 | - | - | - | 0,7 |
| Подготовка лесного участка для лесовосстановления, всего
в том числе: | не планировалась | 100,0 | - | - | - | - |
| расчистка | не планировалась | 100,0 | - | - | - | - |
| Обработка почвы под лесные культуры | 66,3 | 97,5 | - | - | 0,5 | 2,0 |
| Рубки ухода за лесом, всего <**>
в том числе: | 45,1 | 83,5 | - | - | 4,4 | 12,1 |
| 16,3 | 71,0 | - | - | 0,6 | 28,4 | |
| осветления и прочистки <**> | 83,6 | 99,3 | - | - | 0,2 | 0,5 |
| 88,7 | 99,6 | - | - | - | 0,4 | |
| прореживания <**> | 32,5 | 55,7 | - | - | 0,4 | 43,9 |
| 49,7 | 50,2 | - | - | 0,3 | 49,5 | |
| проходные рубки <**> | 43,9 | 22,1 | - | - | 37,1 | 40,8 |
| 37,5 | 36,1 | - | - | 2,5 | 61,4 | |
| рубки обновления <**> | - | - | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - | - | |
--------------------------------
<*> Фактическиеобъемы мероприятий приведены только для лесов, расположенных на земляхгосударственного лесного фонда, сведения по городским лесам не приведены ввидуотсутствия планируемого объема мероприятий в Лесном плане на 2009 - 2018 годы.
<**> Приведенысведения по площади и запасу соответственно.
За период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годызапланировано проведение рубок ухода в молодняках на площади 8597,1 гектара собъемом заготовки 45,3 тыс. куб. метров. Фактически пройдено рубками 7273,1гектара, заготовлено 40,2 тыс. куб. метров древесины.
Невыполнение объемов рубокухода в молодняках связано с отсутствием насаждений, отвечающих нормативамрубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями района степейевропейской части Российской Федерации.
2.6. Мероприятия по лесоразведению ирекультивации земель
Сведения о мероприятиях по лесоразведению ирекультивации земель за период действия Лесного плана за 2009 - 2018 годы ипоказатели на период действия Лесного плана Волгоградской области приведены вприложении 12.
2.7. Распределение площади лесов изапаса древесины
по основным лесообразующим породам за год, предшествующий
разработке проекта Лесного плана Волгоградской области
Распределение площади лесов и запаса древесины поосновным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке Лесного планаВолгоградской области, приведено в приложении 13.
В лесах Волгоградскойобласти преобладающими породами по площади и запасу являются: дубнизкоствольный - 39,8 процента площади земель, покрытых лесной растительностью,и 44,9 процента общего запаса насаждений, сосна - 15,8 процента и 12,4 процентасоответственно, тополь - 7,5 процента и 12,4 процента соответственно. На всеостальные породы приходится 36,9 процента площади земель, покрытых леснойрастительностью, и 30,3 процента общего запаса насаждений.
Хвойные насажденияпредставлены в основном молодняками (89,2 процента общей площади хвойныхнасаждений), что свидетельствует о большом объеме лесокультурных работ.
Твердолиственныенасаждения характеризуются большим процентом средневозрастных насаждений (48,3процента общей площади твердолиственных насаждений).
Мягколиственные насажденияхарактеризуются большим процентом спелых и перестойных насаждений (47,7процента общей площади мягколиственных насаждений), из них перестойныхнасаждений 48,5 процента, что является следствием отсутствия мероприятий позаготовке древесины спелых и перестойных насаждений.
2.8. Динамика распределения площади лесовпо группам
древесных пород и группам возраста за период действия
Лесного плана на 2009 - 2018 годы
Динамика распределения площади лесов по группамдревесных пород и группам возраста за период действия Лесного плана на 2009 -2018 годы приведена в приложении 14.
За период действия Лесногоплана на 2009 - 2018 годы в лесах Волгоградской области произошли следующиеизменения:
общая площадь молодняковувеличилась во всех группах древесных пород, при этом в хвойных на 1,9 тыс.гектаров и твердолиственных на 1,2 тыс. гектаров - в основном за счет созданиялесных культур на непокрытых лесом землях, в мягколиственных на 1,5 тыс.гектаров - за счет процессов естественного лесовосстановления;
общая площадьсредневозрастных насаждений уменьшилась во всех группах древесных пород.Уменьшение площади в хвойных насаждениях на 0,8 тыс. гектаров, втвердолиственных на 1,9 тыс. гектаров и в мягколиственных на 0,3 тыс. гектаровсвязано в основном с гибелью насаждений в результате неблагоприятныхпочвенно-климатических условий, лесных пожаров (главным образом 2010 и 2011годов), вредителей и болезней, а также с естественным возрастным переходомнасаждений из одной группы возраста в другую;
общая площадь приспевающихнасаждений уменьшилась на 2,7 тыс. гектаров за счет сокращения площадитвердолиственных пород на 2,8 тыс. гектаров и незначительного увеличенияплощади мягколиственных пород на 0,1 тыс. гектаров. Сокращение связано восновном с естественным возрастным переходом насаждений из одной группывозраста в другую;
общая площадь спелых лесоввыросла на 3,5 тыс. гектаров, в том числе в твердолиственных на 2,8 тыс.гектаров и в мягколиственных на 0,7 тыс. гектаров за счет естественноговозрастного перехода насаждений из одной группы возраста в другую, проведениялесоустройства на землях, на которых ранее лесоустройство не проводилось, иотсутствия мероприятий по заготовке древесины спелых и перестойных насаждений;
общая площадь перестойныхнасаждений уменьшилась на 0,2 тыс. гектаров. Однако по группам пород ситуацияразная. Так, площадь твердолиственных пород увеличилась на 2,1 тыс. гектаров засчет естественного возрастного перехода насаждений из одной группы возраста вдругую, проведения лесоустройства на землях, на которых ранее лесоустройство непроводилось, и отсутствия мероприятий по заготовке древесины спелых иперестойных насаждений, а площадь мягколиственных пород сократилась на 2,3 тыс.гектаров в основном из-за гибели насаждений в результате неблагоприятныхпочвенно-климатических условий, лесных пожаров, вредителей и болезней, так какперестойные насаждения мягколиственных пород являются крайне неустойчивыми иочень сильно подвержены распаду и гибели.
В целом по Волгоградскойобласти площадь основных древесных пород выросла на 2,2 тыс. гектаров.
2.9. Изменение площади лесов пополнотам, классам бонитета
в разрезе групп возраста за период действия Лесного плана
на 2009 - 2018 годы
Динамика площадей лесов по полнотам, классам бонитетав разрезе групп возраста за период действия Лесного плана на 2009 - 2018 годыприведена в таблице 9.
Таблица 9
Распределение площади лесных насаждений по полнотам
и классам бонитета
| Полноты | Площади насаждений по группам пород и классам бонитета (тыс. гектаров) | |||||||||||||||||
| хвойные | твердолиственные | мягколиственные | ||||||||||||||||
| II и выше | III | IV | V | VА-VБ | итого | II и выше | III | IV | V | VА-VБ | итого | II и выше | III | IV | V | VА-VБ | итого | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| Молодняки | ||||||||||||||||||
| 0,4 | +0,1 | 0 | -0,1 | 0 | 0 | 0 | +0,1 | +0,1 | 0 | +0,1 | 0 | +0,3 | 0 | +0,1 | +0,1 | 0 | 0 | +0,2 |
| 0,5 | 0 | -0,1 | -0,1 | 0 | 0 | -0,2 | +0,1 | 0 | 0 | +0,1 | 0 | +0,2 | 0 | 0 | +0,1 | +0,2 | 0 | +0,3 |
| 0,6 | -0,1 | -0,5 | +0,1 | -0,1 | 0 | -0,6 | +0,2 | -0,7 | -0,4 | -0,1 | 0 | -1,0 | 0 | +0,1 | +0,1 | 0 | 0 | +0,2 |
| 0,7 | +0,2 | -0,1 | +0,1 | 0 | 0 | +0,2 | +0,3 | -0,2 | +0,4 | 0 | 0 | +0,5 | -0,1 | +0,1 | +0,1 | 0 | 0 | +0,1 |
| 0,8 | +0,2 | +0,7 | +0,4 | +0,1 | 0 | +1,4 | +0,4 | +0,2 | 0 | +0,2 | 0 | +0,8 | +0,1 | +0,1 | +0,1 | 0 | 0 | +0,3 |
| 0,9 - 1,0 | +0,5 | +0,3 | +0,2 | +0,1 | 0 | +1,1 | +0,3 | 0 | 0 | +0,1 | 0 | +0,4 | 0 | +0,3 | +0,1 | 0 | 0 | +0,4 |
| Итого | +0,9 | +0,3 | +0,6 | |||||||||||||||