Постановление Администрации Волгоградской области от 28.01.2019 № 6-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 28 января 2019 г.

№ 6-п

 

 

О порядке оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности натерритории Волгоградской области

 

 

В целях реализации в Волгоградской областиприоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности",утвержденой 21 декабря 2016 г. президиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, и внедренияцелевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности всубъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р, АдминистрацияВолгоградской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля(надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградскойобласти.

2. Органам исполнительной властиВолгоградской области, указанным в перечне органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора) всоответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, атакже на осуществление полномочий органов местного самоуправления,осуществляемых органами исполнительной власти Волгоградской области всоответствии с законами Волгоградской области о перераспределении полномочиймежду органами местного самоуправления и органами государственной властиВолгоградской области, представляющих в комитет экономической политики иразвития Волгоградской области доклады об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности на территории Волгоградской области и об эффективноститакого контроля (надзора) , утвержденном постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 10 сентября 2018 г. № 391 "Оборганизации подготовки и представления докладов об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности на территории Волгоградской области и об эффективноститакого контроля (надзора)":

до 01 апреля 2019 г. привести порядкиоценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности всоответствие с Порядком , утвержденным настоящим постановлением;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, начинаяс 01 марта 2020 г. представлять в комитет экономической политики и развитияВолгоградской области отчет об оценке результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности.

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области В.В.Шкарина .

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                             А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Администрации

Волгоградской области 

 

от         28 января 2019 г. № 6-п

 

 

ПОРЯДОК

 

оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности натерритории Волгоградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целяхобеспечения единого подхода к оценке результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительнойвласти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности натерритории Волгоградской области.

1.2. Настоящий Порядок включает:

         порядок определения показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

порядок внутреннего контроля за результативностью иэффективностью контрольно-надзорной деятельности ;

порядок проведения оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности;

порядок обеспечения доступностипоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

стимулирование государственных гражданскихслужащих Волгоградской области контрольно-надзорного органа в зависимости отфактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности.

1.3.Органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные наосуществление регионального государственного контроля (надзора) всоответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, а также на осуществление полномочийорганов местного самоуправления, осуществляемых органами исполнительной властиВолгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области оперераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органамигосударственной власти Волгоградской области, представляющих в комитетэкономической политики и развития Волгоградской области доклады обосуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградскойобласти и об эффективности такого контроля (надзора) (далее именуются–контрольно-надзорные органы), осуществляют оценку результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с основныминаправлениями разработки и внедрения системы оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее именуются – Основные направления внедрения оценкиэффективности), порядками результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности, осуществляемой контрольно-надзорными органами в соответствующихсферах деятельности на территории Волгоградской области, утвержденнымиправовыми актами контрольно-надзорных органов (далее именуются – порядкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности), инастоящим Порядком.

 

2. Порядок определенияпоказателей результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности

 

2.1.Структура перечня показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности состоит из ключевых показателей группы"А" и индикативных показателей групп "Б" и "В".Характеристики указанных показателей приведены в Основных направленияхвнедрения оценки эффективности.

2.2.Контрольно-надзорные органы на основе типового перечня показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, указанногов приложении 1 кОсновным направлениям внедрения оценки эффективности, самостоятельно определяютперечень ключевых показателей группы "А" и индикативных показателейгруппы "Б" и "В" для каждого вида региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствии со структурой перечняпоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,указанного в приложении 2 к Основным направлениям внедрения оценкиэффективности.

2.3.Перечень ключевых показателей группы "А" и индикативных показателейгруппы "Б" и "В" может быть дополнен показателями,характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, втом числе отдельными контрольно-надзорными мероприятиями. В целях определенияуказанных показателей используются показатели, содержащиеся в документахстратегического планирования Волгоградской области.

 

3. Порядоквнутреннего контроля за результативностью
и эффективностью контрольно-надзорной деятельности

 

3.1.Внутренний контроль за результативностью и эффективностью контрольно-надзорнойдеятельности осуществляется руководителем контрольно-надзорного органа илиназначенным им сотрудником контрольно-надзорного органа.

3.2.В качестве обязательного механизма обеспечения внутреннего контроля зарезультативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности по соответствующемувиду регионального государственного контроля (надзора) в порядке оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностипредусматривается ежеквартальная проверка фактических (достигнутых) значенийпоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностив целях принятия управленческих решений, изменения порядка организацииконтрольно-надзорной деятельности.

 

4. Порядок проведения оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности

 

4.1.Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностивключает:

расчетфактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности;

расчетбалльной оценки по каждому показателю результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности;

расчетитоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорного органа;

расчетитоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности в Волгоградской области.

4.2.Расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в отчетном периодеосуществляется контрольно-надзорным органом ежегодно по каждому осуществляемомувиду регионального государственного контроля (надзора) и по каждомуустановленному  показателю.

4.3.Балльная оценка по каждому показателю результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности рассчитывается путем сравнения фактического(достигнутого) значения показателя и целевого значения показателя.

Целевыезначения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности ключевых показателей группы "А" и индикативныхпоказателей групп "Б" и "В" устанавливаются на трехлетний период контрольно-надзорными органамисамостоятельно иуточняются в случаях:

достижения установленных целевых значенийпо итогам проведенного расчета фактических (достигнутых) значений показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в текущемгоду;

внесения в законодательство изменений,влияющих на достижение запланированных значений показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности.

Фактические (достигнутые) значения показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности оцениваютсяпо пятибалльной шкале.

Балльные оценки показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в зависимости от степениотклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значенияпоказателя представлены в приложении 1 к настоящему Порядку.

Балльная оценка показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, по которым не установленыцелевые значения, определяется исходя из их динамики по отношению к уровнюпредыдущего года. При увеличении значения показателя результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности по отношению к уровнюпредыдущего года на 15 процентов и более присваивается 5 баллов, на 10процентов и более, но менее чем на 15 процентов – 4 балла, более чем на 5процентов, но менее чем на 10 процентов – 3 балла, в пределах 5 процентов – 2балла, при сохранении на уровне предыдущего года присваивается 1 балл.

4.4. Итоговая оценка результативности иэффективности контрольно-надзорного органа рассчитывается по формуле:

 

Io =	∑Bo	, где:
	Fmax

 

Io – итоговая оценка результативности и эффективностиконтрольно-надзорного органа;

Bo –балльная оценка показателя результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности;

Fmax – значениемаксимально возможной итоговой балльной  оценки показателя результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, которое определяется поформуле:

 

Fmax = 5 х n , где:

 

Fmax –значение максимально возможного результата;

5 – максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждогопоказателя;

n –количество показателей, используемых для оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности.

4.5.Отчет об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности (далее именуется – отчет) представляется контрольно-надзорнымиорганами в комитет экономической политики и развития Волгоградской области поформе согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.6.Контрольно-надзорные органы рейтингуются комитетом экономической политики иразвития Волгоградской области в зависимости от достигнутых итоговых оценокрезультативности и эффективности контрольно-надзорного органа и делятся на 3группы по следующей шкале в соответствии с таблицей:

 

№ группы	Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорного органа (баллов)	Уровень результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
1	2	3
Первая	0,75–1	высокая результативность и эффективность  контрольно-надзорной деятельности
Вторая	0,50–0,74	средняя результативность и эффективность  контрольно-надзорной деятельности
Третья	менее 0,50	низкая результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности

Дробноезначение итоговой оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорного органа округляется до двух десятичных знаковпосле запятой по математическим правилам округления.

4.7.Комитет экономической политики и развития Волгоградской области по результатам представленных отчетов рассчитываетитоговую оценку результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности в Волгоградской области по следующей формуле:

I =	n ∑Ioi   i=1	, где:
	n

 

I – итоговая оценка результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в Волгоградской области;

Io _i – итоговая оценка результативности иэффективности i -го контрольно-надзорного органа;

n – количество контрольно-надзорныхорганов, участвующих в оценке результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности в Волгоградской области.

 

5. Порядок обеспечения доступностипоказателей результативности

и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности

 

5.1.В качестве обязательного механизма обеспечения доступности показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в порядкахрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности указываетсяофициальный сайт контрольно-надзорного органа в составе портала Губернатора и АдминистрацииВолгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далееименуется – официальный сайт контрольно-надзорного органа).

5.2.Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности иотчет ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным периодом, размещаютсяконтрольно-надзорным органом на официальном сайте контрольно-надзорного органа .

5.3.Рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностиконтрольно-надзорных органов и итоговая оценка результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности в Волгоградской области ежегодно до 01 апреля года, следующего заотчетным периодом, размещается комитетом экономической политики и развитияВолгоградской области на официальном сайте комитета экономической политики иразвития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорнаядеятельность" по адресу http://economics.volgograd.ru/knd/activity/.

 

6. С тимулированиегосударственных гражданских служащих Волгоградской областиконтрольно-надзорного органа в зависимости от фактических (достигнутых)значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности

 

Стимулирование государственных гражданскихслужащих Волгоградской области контрольно-надзорного органа за достижение имифактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределахустановленного фонда оплаты труда контрольно-надзорного органа.

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

 

к Порядку оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительнойвласти Волгоградской области,уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградскойобласти

 

 

БАЛЛЬНЫЕОЦЕНКИ

 

показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в зависимости от степени отклонения фактического(достигнутого) значения показателя от целевого значения показателя

 

 

№ п/п	Степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значения	Баллы
1	2	3
1.	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния:   равно или выше целевого значения показателя	5
	ниже целевого значения показателя:
	на 20 процентов	4
	от 21 до 40 процентов	3
	от 41 до 60 процентов	2
	от 61 до 80 процентов	1
	более 80 процентов	0
2.	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением минимально возможного состояния:   равно или ниже целевого значения показателя	5
	выше целевого значения показателя:
	на 20 процентов	4
	от 21 до 40 процентов	3
	от 41 до 60 процентов	2
	от 61 до 80 процентов	1
	более 80 процентов	0

 

 

 

Примечание.

Дробное значение степени отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого значения округляются до целого числа по математическим правилам округления.

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

 

к Порядку оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительнойвласти Волгоградской области,уполномоченными на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградскойобласти

 

 

Форма

 

 

ОТЧЕТ

 

обоценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

 

___________________________________________________________________________

[наименование органа исполнительной власти,осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)]

 

за_____год

 

 

 

 

Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорногооргана __________________.