Постановление Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 № 611-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 декабря 2018 г.

№ 611-п

Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации,ликвидации государственных унитарных предприятий Волгоградской области, а такжеоб утверждении уставов государственных унитарных предприятий Волгоградскойобласти и внесении в них изменений

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона Волгоградской области от31 октября 2017 г. № 97-ОД "О порядке управления и распоряжениясобственностью Волгоградской области" Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л яе т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных унитарных предприятий Волгоградской области, а также обутверждении уставов государственных унитарных предприятий Волгоградской областии внесении в них изменений.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                             А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 24 декабря 2018 г. № 611-п

ПОРЯДОК

принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации государственныхунитарных предприятий Волгоградской области, а также об утверждении уставовгосударственных унитарных предприятий Волгоградской области и внесении в нихизменений

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", Законом Волгоградскойобласти от 31 октября 2017 г. № 97-ОД "О порядке управления и распоряжениясобственностью Волгоградской области" и определяет процедуру принятия решенийо создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарныхпредприятий Волгоградской области (далее именуются – унитарные предприятия), а также порядок утверждения уставовунитарных предприятий и внесения в них изменений.

2. Принятие решения о создании унитарного

предприятия путем учреждения

2.1. Решение о создании унитарного предприятия путемучреждения принимается Администрацией Волгоградской области в формепостановления.

2.2. Проект постановления Администрации Волгоградскойобласти о создании унитарного предприятия путем учреждения готовит орган исполнительнойвласти Волгоградской области, который от имени Волгоградской области будетосуществлять полномочия учредителя и собственника имущества создаваемогоунитарного предприятия.

2.3. Проект постановления Администрации Волгоградскойобласти о создании унитарного предприятия путем учреждения должен содержать:

наименование создаваемого унитарного предприятия;

наименование органа исполнительной властиВолгоградской области, который от имени Волгоградской области будетосуществлять полномочия учредителя и собственника имущества создаваемого унитарногопредприятия;

цели и предмет деятельностисоздаваемого унитарного предприятия;

сведения обутверждении устава унитарного предприятия, о порядке, размере, способах исроках образования имущества унитарного предприятия, об избрании (назначении)органов унитарного предприятия;

перечень мероприятийпо созданию унитарного предприятия с указанием сроков их проведения иответственных исполнителей.

2.4. К проектупостановления Администрации Волгоградской области о создании унитарногопредприятия путем учреждения прилагаются:

предложение по формесогласно приложению к настоящему Порядку;

письменное согласиеантимонопольного органа на создание унитарного предприятия в случаях,предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ"О защите конкуренции".

2.5. Проектпостановления Администрации Волгоградской области о создании унитарногопредприятия путем учреждения подлежит обязательному согласованию с комитетомфинансов Волгоградской области, комитетом экономической политики и развитияВолгоградской области, комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области.

3. Принятие решения о реорганизации унитарного

предприятия (унитарных предприятий)

3.1. Решение ореорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий) принимаетсяАдминистрацией Волгоградской области в форме постановления.

3.2. Проектпостановления Администрации Волгоградской области о реорганизации унитарногопредприятия (унитарных предприятий) готовится органом исполнительной властиВолгоградской области, осуществляющим полномочия учредителя и собственникаимущества реорганизуемого унитарного предприятия (унитарных предприятий).

3.3. Проект постановленияАдминистрации Волгоградской области о реорганизации унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) должен содержать:

наименованиеунитарного предприятия (унитарных предприятий) до реорганизации;

форму реорганизации;

наименованиеунитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершения процессареорганизации;

наименование органаисполнительной власти Волгоградской области, который будет осуществлятьполномочия учредителя и собственника имущества унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) после завершения процесса реорганизации;

цели и предмет деятельности унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) после завершения процесса реорганизации;

перечень мероприятий по реорганизации унитарногопредприятия (унитарных предприятий) с указанием сроков их проведения и ответственныхисполнителей.

3.4. К проекту постановления АдминистрацииВолгоградской области о реорганизации унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) прилагаются:

предложение по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;

проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложениемк нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, атакже для казенных предприятий Волгоградской области (далее именуются –казенные предприятия) – смета доходов и расходов;

выписки из Единого государственного реестранедвижимости о соответствующих нежилых помещениях (давностью не более одногомесяца) – в случае передачи реорганизуемому унитарному предприятию (унитарнымпредприятиям) нежилых помещений на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления;

письменное согласие антимонопольного органа на реорганизациюунитарного предприятия (унитарных предприятий) в случаях, предусмотренных статьей27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5. Проект постановления АдминистрацииВолгоградской области о реорганизации унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) подлежит обязательному согласованию с органом исполнительной властиВолгоградской области, к отраслевой принадлежности которого относится унитарноепредприятие (унитарные предприятия) (далее именуется – отраслевой орган), комитетомфинансов Волгоградской области, комитетом экономической политики и развитияВолгоградской области, комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области.

3.6. Преобразование унитарного предприятия (унитарных пред-приятий) в акционерное общество, общество сограниченной ответственностью осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 2001 г.№ 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества".

4.Принятие решения о ликвидации унитарного предприятия

4.1. Решение оликвидации унитарного предприятия принимается Администрацией Волгоградскойобласти в форме постановления.

4.2. Проектпостановления Администрации Волгоградской области о ликвидации унитарногопредприятия готовит орган исполнительной власти Волгоградской области,осуществляющий полномочия учредителя и собственника имущества ликвидируемогоунитарного предприятия.

4.3. Проект постановленияАдминистрации Волгоградской области о ликвидации унитарного предприятия долженсодержать:

наименованиеликвидируемого унитарного предприятия;

наименование органаисполнительной власти Волгоградской области, ответственного за осуществлениеликвидационных процедур.

4.4. К проектупостановления о ликвидации унитарного предприятия прилагается пояснительнаязаписка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации унитарногопредприятия и информацию о кредиторской (в том числе просроченной) и дебиторскойзадолженности этого предприятия.

4.5. После изданияпостановления Администрации Волгоградской области о ликвидации унитарногопредприятия орган исполнительной власти Волгоградской области, ответственный заосуществление ликвидационных процедур, обязан:

а) втечение трех рабочих дней сообщить в письменной форме о принятии решения оликвидации унитарного предприятия в уполномоченный государственный орган,осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения вЕдиный государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическоелицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятиирешения о ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленномФедеральным законом от 08 августа2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей";

б) в двухнедельныйсрок:

утвердить составликвидационной комиссии унитарного предприятия;

установить порядок исроки ликвидации унитарного предприятия в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и правовым актом о ликвидации унитарного предприятия.

4.6. Ликвидационнаякомиссия:

обеспечиваетреализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого унитарногопредприятия в течение всего периода его ликвидации;

в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявлениятребований кредиторами, представляет в орган, осуществляющий полномочияучредителя и собственника имущества, ликвидируемого унитарного предприятия, дляутверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в десятидневный срокпосле завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющийполномочия учредителя и собственника имущества ликвидируемого унитарногопредприятия, для утверждения ликвидационный баланс;

осуществляет иныепредусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другимизаконодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации унитарногопредприятия.

4.7.Требования кредиторов ликвидируемого унитарного предприятия (за исключением казенного предприятия)удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может быть обращено взыскание.

Имуществоунитарного предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на котороев соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взысканиепо обязательствам ликвидируемого унитарного предприятия, передаетсяликвидационной комиссией в казну Волгоградской области.

4.8. Проектпостановления Администрации Волгоградской области о ликвидации унитарногопредприятия подлежит обязательному согласованию с отраслевым органом, комитетомфинансов Волгоградской области, комитетом экономической политики и развитияВолгоградской области, комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области.

5. Утверждение устава унитарногопредприятия

и внесение в него изменений

5.1. Устав унитарногопредприятия (далее именуется – устав), а также вносимые в него измененияутверждаются правовым актом органа исполнительной власти Волгоградской области,осуществляющего полномочия учредителя и собственника имущества унитарногопредприятия.

5.2. Устав долженсодержать:

полное и сокращенноефирменные наименования унитарного предприятия;

указание на местонахождения унитарного предприятия;

цели, предмет, видыдеятельности унитарного предприятия;

сведения об органе илиорганах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарногопредприятия;

наименование органаунитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

порядок назначения надолжность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения сним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативнымиправовыми актами;

перечень фондов,создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования ииспользования этих фондов;

срок, на которыйсоздается унитарное предприятие;

сведения о филиалах ипредставительствах унитарного предприятия;

порядок создания иразмер резервного фонда унитарного предприятия;

перечень и порядоксоздания иных фондов, создаваемых за счет чистой прибыли.

Уставом могут бытьпредусмотрены виды и (или) размер сделок (за исключением сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,уступкой требований, переводом долга, а также заключением договоров простоготоварищества), совершение которых не может осуществляться без согласиясобственника имущества унитарного предприятия.

Уставом казенногопредприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок,совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имуществатакого предприятия.

Устав казенногопредприятия, кроме сведений, указанных в настоящем пункте, должен содержать сведенияо порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

В случаях,предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с нимиправовыми актами, в унитарном предприятии могут быть образованы совещательныеорганы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие).Уставом должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция.

Устав может такжесодержать иные не противоречащие действующему законодательству положения.

5.3. Проект устава присоздании унитарного предприятия, проект изменений в устав или проект устава вновой редакции для существующих унитарных предприятий (далее именуются соответственно– проект устава, проект изменений в устав) разрабатывается органомисполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим полномочияучредителя и собственника имущества унитарного предприятия.

Проект изменений вустав, связанных с переименованием унитарного предприятия, разрабатываетсяорганом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим полномочия учредителяи собственника имущества унитарного предприятия, на основании решения АдминистрацииВолгоградской области о переименовании унитарного предприятия.

Проект изменений вустав, связанных с изменением целей и предмета деятельности унитарногопредприятия, разрабатывается органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, осуществляющим полномочия учредителя и собственника имущества унитарногопредприятия, на основании решения Администрации Волгоградской области обизменении целей и предмета деятельности унитарного предприятия.

Комитет по управлению государственнымимуществом Волгоградской области осуществляет согласование проекта устава при созданииунитарного предприятия, а также согласование проекта изменений в устав, вслучае если изменения в устав касаются вопросов использования имущества,закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или правеоперативного управления, и распоряжения таким имуществом, в том числераспоряжения имуществом ликвидируемого унитарного предприятия.

Проект устава при создании унитарного предприятия, атакже проект изменений в устав подлежит согласованию с отраслевым органом.

5.4. Для согласования проекта устава (проектаизменений в устав) в комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области представляются:

а) при создании унитарного предприятия – проект уставана бумажном и электронном носителе;

б) при внесении изменений в устав:

проект изменений в устав на бумажном и электронномносителе;

копия действующего устава;

копия листа записи Единого государственного реестраюридических лиц о регистрации действующего устава, изменений в устав;

копия постановления Администрации Волгоградскойобласти о создании унитарного предприятия;

копия постановления Администрации Волгоградскойобласти о переименовании, реорганизации унитарного предприятия (в случае есливнесение изменений в устав связано с переименованием или реорганизацией унитарногопредприятия);

копия постановления Администрации Волгоградскойобласти об изменении целей и предмета деятельности унитарного предприятия (в случаеесли внесение изменений в устав связано с изменением целей и предметадеятельности унитарного предприятия).

5.5. Комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области в течение тридцати дней со дня поступления проекта устава(проекта изменений в устав) согласовывает проект устава (проект изменений вустав) или отказывает в согласовании с указанием мотивированных причин отказа.

5.6. Унитарное предприятие в течение десяти рабочихдней со дня государственной регистрации устава (изменений в устав) представляетв орган исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющий полномочия учредителяи собственника имущества унитарного предприятия:

копию устава (изменений в устав) с отметкой огосударственной регистрации;

копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства опостановке юридического лица на учет в налоговом органе (в случае регистрацииустава при создании унитарного предприятия).

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Волгоградской области, а также об утверждении уставов государственных унитарныхпредприятий Волгоградской области и внесении в них изменений

ФОРМА

предложения о создании,реорганизации государственного

унитарного предприятия Волгоградскойобласти

1. Обоснованиесоздания государственного унитарного предприятия Волгоградской области,обоснование реорганизации государственного унитарного предприятия (государственныхунитарных предприятий) Волгоградской области

1.1.Обоснование создания государственного унитарного предприятия Волгоградской области (далее именуется – унитарноепредприятие) путем учреждения:

описание целей ипредмета деятельности создаваемого унитарного предприятия;

обоснованиецелесообразности создания унитарного предприятия с учетом возможныхсоциально-экономических последствий.

1.2.Обоснование реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий):

описание целей ипредмета деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) дореорганизации¹⁾;

описание целей ипредмета деятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) послезавершения процесса реорганизации²⁾;

обоснованиецелесообразности реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий) сучетом возможных социально-экономических последствий.

2. Общие сведения об унитарном предприятии

(унитарных предприятиях)

2.1. Общиесведения об унитарном предприятии, создаваемом путем учреждения:

полное наименованиеунитарного предприятия;

сокращенноенаименование унитарного предприятия;

юридический адрес унитарногопредприятия;

место нахождения унитарногопредприятия;

наименование органаисполнительной власти Волгоградской области, который будет осуществлять полномочияучредителя и собственника имущества унитарного предприятия.

2.2. Общие сведения обунитарном предприятии (унитарных предприятиях) до реорганизации¹⁾:

полное наименование унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

сокращенное наименованиеунитарного предприятия (унитарных предприятий);

юридический адрес унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

место нахождения унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

наименование органаисполнительной власти Волгоградской области, который осуществляет полномочияучредителя и собственника имущества унитарного предприятия (унитарныхпредприятий);

фамилия, имя, отчестворуководителя унитарного предприятия (унитарных предприятий) и реквизитыдокумента о его назначении³⁾;

реквизиты акта осоздании унитарного предприятия (унитарных предприятий) ³⁾;

основнойгосударственный регистрационный номер унитарного предприятия (унитарныхпредприятий) ³⁾;

идентификационныйномер налогоплательщика³⁾;

код причины постановкина учет унитарного предприятия (унитарных предприятий) в налоговоморгане³⁾;

коды видовэкономической деятельности по Общероссийскомуклассификатору³⁾;

перечень филиалов ипредставительств унитарного предприятия (унитарных предприятий) ³⁾.

2.3. Общиесведения об унитарном предприятии (унитарных предприятиях) после завершенияпроцесса реорганизации²⁾:

полное наименование унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

сокращенноенаименование унитарного предприятия (унитарных предприятий);

юридический адрес унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

место нахождения унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

наименование органаисполнительной власти Волгоградской области, который будет осуществлять полномочияучредителя и собствен-никаимущества унитарного предприятия (унитарных предприятий);

фамилия, имя, отчествопредполагаемого руководителя унитарного предприятия (унитарных предприятий);

коды видовэкономической деятельности по Общероссийскому классификатору;

перечень филиалов ипредставительств унитарного предприятия (унитарных предприятий).

3. Сведения о видах деятельности унитарного

предприятия (унитарных предприятий)

3.1. Перечень основных и дополнительных видовдеятельности унитарного предприятия, создаваемого путем учреждения.

3.2. Сведения о видах деятельности унитарногопредприятия (унитарных предприятий) до реорганизации¹⁾:

перечень основных и дополнительных видов деятельности унитарногопредприятия (унитарных предприятий);

информация о наличии лицензий (наименованиелицензирующего органа, лицензируемый вид деятельности, номер лицензии, срокдействия лицензии) ³⁾;

информация о членстве в саморегулируемой организации(наименование саморегулируемой организации, реквизиты документов,подтверждающих членство в саморегулируемой организации) ³⁾;

информация о наличии государственной аккредитации(реквизиты и срок действия свидетельства о государственной аккредитации,государственный статус унитарного предприятия в соответствии со свидетельствомо государственной аккредитации) ³⁾.

3.3. Перечень основных и дополнительных видовдеятельности унитарного предприятия (унитарных предприятий) после завершенияпроцесса реорганизации²⁾.

4. Сведения обимуществе унитарного предприятия

(унитарных предприятий)

4.1. Перечень имущества,планируемого к закреплению за унитарным предприятием, создаваемым путем учреждения, подлежащего учету в Реестре объектов собственностиВолгоградской области, с указанием стоимости.

4.2. Сведенияоб имуществе, как закрепленном за унитарным предприятием (унитарнымипредприятиями) до реорганизации, так и приобретенным унитарным предприятием(унитарными предприятиями):

перечень имущества,подлежащего учету в Реестре объектов собственности Волгоградской области, суказанием стоимости (на последнюю отчетную дату);

общая балансовая стоимостьфинансовых активов (на последнюю отчетную дату).

4.3. Перечень имущества, планируемого кзакреплению за унитарным предприятием (унитарными предприятиями) послезавершения процесса реорганизации, подлежащегоучету в Реестре объектов собственности Волгоградской области, с указаниемстоимости²⁾.

5. Сведения офинансовом обеспечении и доходах унитарного

предприятия (унитарныхпредприятий) до реорганизации¹⁾

5.1. Объемыфинансового обеспечения за предыдущие три года:

из федеральногобюджета;

из областного бюджета;

из местного бюджета.

5.2.Объемы средств, полученных из государственных внебюджетных фондов за предыдущие три года.

5.3. Объемдоходов от приносящей доход деятельности за предыдущие три года.

5.4. Объем доходов отсдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Волгоградскойобласти, за предыдущие три года.

6. Сведения о задолженностиунитарного предприятия

(унитарных предприятий) дореорганизации¹⁾

6.1. Информация окредиторской задолженности за предыдущие три года.

6.2. Информация одебиторской задолженности за предыдущие три года.

7. Сведения об услугах(работах), оказываемых унитарным

предприятием (унитарнымипредприятиями) до реорганизации¹⁾

7.1.Перечень услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств.

7.2. Количествопотребителей услуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств, запредыдущие три года.

7.3. Перечень услуг(работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

7.4. Количествопотребителей услуг (работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

8. Сведения об услугах(работах), планируемых к оказанию

унитарным предприятием(унитарными предприятиями)

8.1. Сведения обуслугах (работах), планируемых к оказанию унитарным предприятием, создаваемымпутем учреждения:

переченьуслуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств;

перечень услуг(работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

8.2. Сведения обуслугах (работах), планируемых к оказанию унитарным предприятием (унитарнымипредприятиями) после завершения процесса реорганизации²⁾:

переченьуслуг (работ), оказываемых за счет бюджетных средств;

перечень услуг(работ), оказываемых на платной (частично платной) основе.

9.Сведения о работниках унитарного предприятия

(унитарных предприятий)

9.1. Штатнаячисленность работников унитарного предприятия, создаваемого путем учреждения.

9.2. Сведенияо работниках унитарного предприятия(унитарных предприятий) до реорганизации¹⁾:

штатнаячисленность;

фактическаячисленность работающих по трудовым договорам (на датупредставления предложения);

средняязаработная плата работников, обеспечиваемая за счет бюджетных средств, запредыдущие три года;

средняязаработная плата работников, обеспечиваемая за счет внебюджетных источников, запредыдущие три года.

9.3. Штатнаячисленность унитарного предприятия(унитарных предприятий) после завершения процедурыреорганизации²⁾.

_________________________________

¹⁾ Информация предоставляетсяв отношении каждого унитарного предприятия, участвующего в реорганизации.

²⁾ Информация предоставляетсяв отношении каждого унитарного предприятия после завершения реорганизации.

³⁾ Кпредложению прикладывается копия соответствующего документа, завереннаяруководителем унитарного предприятия (унитарных предприятий) или руководителеморгана исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющего полномочияучредителя и собственника имущества унитарного предприятия (унитарныхпредприятий).