Постановление Администрации г.Волгограда от 31.12.2015 № 1886

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДА

от31 декабря 2015 г.

N1886

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-ГЕРОЯВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Всоответствии с постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N1418 "Об утверждении Положения о муниципальных программах",руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрацияВолгограда постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу"Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда"на 2016 - 2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силупостановления администрации Волгограда:

2.1. От 19 декабря 2013 г. N 2038"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольногообразования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

2.2. От 18 апреля 2014 г. N 448"О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 19 декабря2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитиедошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

2.3. От 20 июня 2014 г. N 717 "Овнесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19 декабря 2013г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитиедошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

2.4. От 29 декабря 2014 г. N 1711"О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018годы".

2.5. От 24 февраля 2015 г. N 201"О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018годы".

2.6. От 02 апреля 2015 г. N 428"О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018годы".

2.7. От 30 июня 2015 г. N 917 "Овнесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19 декабря 2013г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитиедошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

2.8. От 20 октября 2015 г. N 1473"О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 19декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

2.9. От 28 марта 2014 г. N 344"Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация иразвитие системы питания и отдыха обучающихся муниципальных образовательныхучреждений Волгограда" на 2014 - 2016 годы".

2.10. От 04 августа 2015 г. N 1122"О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 28 марта2014 г. N 344 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Организация и развитие системы питания и отдыха обучающихся муниципальныхобразовательных учреждений Волгограда" на 2014 - 2016 годы".

3. Опубликовать настоящеепостановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда МасловаА.Г.

Главаадминистрации А.И.ЧУНАКОВ

Утверждена

постановлением

администрации Волгограда

от 31.12.2015 N 1886

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-ГЕРОЯ

ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Развитиесистемы образования

на территории города-героя Волгограда"на 2016 - 2018 годы

Наименование Программы

- муниципальная программа "Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)

Разработчик Программы

- департамент по образованию администрации Волгограда

Исполнитель-координатор Программы

- департамент по образованию администрации Волгограда

Исполнители Программы

- департамент по образованию администрации Волгограда;

территориальные управления департамента по образованию администрации Волгограда;

муниципальные образовательные учреждения Волгограда;

комитет по строительству администрации Волгограда

Цель Программы

- обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами стратегического развития системы образования Волгограда

Задачи Программы

- организация предоставления общедоступного дошкольного образования (далее - ДО), присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Волгограда (далее - ДОУ),

организация предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Волгограда (далее - МОУ),

организация предоставления дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования Волгограда (далее - УДО),

развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку особо одаренных обучающихся,

развитие кадрового потенциала педагогов и руководителей учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования,

обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений Волгограда,

создание дополнительных мест для предоставления общедоступного общего и дополнительного образования

Наименование индикаторов Программы

- доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся;

доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования в общей численности обучающихся МОУ;

доля обучающихся по программам ДО в соответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам;

доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории;

количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО;

доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;

доля выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ;

доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда;

количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительного образования;

доля обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся;

доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся;

обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами;

доля педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогов и руководящих работников;

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда);

количество предписаний надзорных органов муниципальным казенным учреждениям центрам по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений Волгограда (далее - МКУ);

доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену;

доля МОУ, осуществляющих образовательный процесс в первую смену

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности обучающихся увеличится до 64%;

доля обучающихся по программам ДО в соответствии ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам увеличится до 80%;

обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами достигнет 98%;

доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся достигнет 35%;

доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену, увеличится до 82,6%

Сроки и этапы реализации Программы

- Программа рассчитана на три года: 2016 - 2018 годы.

1-й этап: 2016 год.

Формирование и развитие основных взаимоувязанных направлений развития системы образования на территории Волгограда.

2-й этап: 2017 - 2018 годы.

Обеспечение последовательных качественных изменений в системе образования на территории Волгограда

Объемы и источники финансирования Программы

- финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Волгограда и средств вышестоящих бюджетов.

Всего на 2016 - 2018 годы - 22 млрд. 663 млн. 543 тыс. 300 рублей, в том числе:

в 2016 году всего - 6 млрд. 326 млн. 954 тыс. 810 рублей, в том числе:

бюджет Волгограда - 2 млрд. 808 млн. 403 тыс. 710 рублей,

областной бюджет - 2 млрд. 669 млн. 361 тыс. 900 рублей,

федеральный бюджет - 19 млн. 020 тыс. рублей,

внебюджетные средства - 830 млн. 169 тыс. 200 рублей;

в 2017 году всего - 8 млрд. 337 млн. 468 тыс. 890 рублей, в том числе:

бюджет Волгограда - 3 млрд. 201 млн. 270 тыс. 740 рублей,

областной бюджет - 3 млрд. 964 млн. 814 тыс. 950 рублей,

федеральный бюджет - 330 млн. 980 тыс. рублей,

внебюджетные средства - 840 млн. 403 тыс. 200 рублей;

в 2018 году всего - 7 млрд. 999 млн. 119 тыс. 600 рублей, в том числе:

бюджет Волгограда - 3 млрд. 218 млн. 509 тыс. 750 рублей,

областной бюджет - 3 млрд. 929 млн. 972 тыс. 650 рублей,

внебюджетные средства - 850 млн. 637 тыс. 200 рублей

Вдвух задачах Программы указано на предоставление услуг ДО, так какпредоставление услуг ДО в ДОУ и предоставление услуг ДО в структурныхподразделениях МОУ различаются размером нормативных затрат в соответствии спостановлением Правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п"О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областногобюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях".

1. Характеристикапроблемной сферы

1.1.В Стратегическом плане устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятомрешением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "Опринятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025года", изложены следующие ключевые проблемы муниципальной системыобразования Волгограда:

непривлекательность профессии педагога(педагога-воспитателя) из-за низкого уровня заработной платы;

отсутствие механизмов участия граждани общественных организаций в решении вопросов образовательной политикиВолгограда;

ежегодное ухудшение здоровья детейшкольного и дошкольного возраста;

низкая оснащенность учебных классов ипрофильных кабинетов;

низкий уровень учебно-материальнойбазы, основных фондов;

ежегодное ухудшение организациипитания в МОУ;

недостаточная оснащенностьохранно-пожарной сигнализацией МОУ и ДОУ.

Реализация мероприятий ранеедействующих ведомственных целевых программ, направленных на развитие системыобразования на территории Волгограда в 2011 - 2015 годах, позволила отраслиобразования сделать значительный вклад в решение вышеуказанных проблем.

Так, среднемесячная заработная платапедагогических работников ДОУ возросла с 7 тыс. 800 рублей в 2011 году до 20тыс. 692 рублей 20 копеек в I полугодии 2015 г.

В рамках модернизации системы общегообразования в МОУ за период 2011 - 2013 годов поставлено оборудование, в томчисле учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное, компьютерное,оборудование для организации медицинского обслуживания и оборудование дляшкольных столовых, на общую сумму 243 млн. 962 тыс. 300 рублей.

Также в настоящее время всемуниципальные образовательные учреждения Волгограда оснащены автоматическойпожарной сигнализацией.

Вместе с тем для удовлетворения вполном объеме образовательных запросов современного общества проблемаобеспечения доступности и качества образования остается актуальной и занимаетведущее место.

1.2. Обеспечение доступности икачества ДО.

ДО в Волгограде обеспечивают 267муниципальных образовательных учреждений Волгограда, в том числе в 24 МОУ,имеющих структурные подразделения, реализующие основные образовательныепрограммы ДО, в которых воспитываются 44734 ребенка 1,5 - 7 лет, что составляет69% от общей численности детей 1 - 7 лет (в среднем по Российской Федерации -65,6%).

Достигнутый уровень охвата ДОпревышает среднероссийский показатель, но при этом не является достаточным длярешения стратегических задач государственной политики в сфере ДО, определенныхФедеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки" и другими нормативными правовыми актами.

Равенство возможностей для получениякачественного ДО предполагает обеспечение его территориальной, возрастной,социальной и экономической доступности для всех социально-демографических группи слоев населения.

В Волгограде в очередизарегистрировано 23600 детей, в том числе 11000 детей 1,5 - 3 лет, нуждающихсяв предоставлении мест.

При этом состояние доступности ДОхарактеризуется территориальной и возрастной неравномерностью.

Значение показателей охвата детей 1 -7 лет по районам Волгограда варьируется от 60% в Советском районе до 90% вКрасноармейском районе.

Срок ожидания в очереди в ДОУ всреднем составляет 2,5 года, но в разных районах Волгограда значение этогопоказателя также вариабельно. Только в Красноармейском и Тракторозаводскомрайонах обеспечение детей 1,5 - 3 лет ДО составляет более 50%, в остальныхрайонах - от 10% до 30%.

Существенными факторами, влияющими намасштаб проблемы доступности, являются рост численности детей дошкольноговозраста с 2007 года по настоящее время, значительная перегрузка проектноймощности 78% ДОУ, укомплектованность с превышением нормативной наполняемостигрупп (110 - 120 детей на 100 мест).

Решение проблемы территориальнойдоступности обеспечивалось реализацией мероприятий муниципальной программы"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы,утвержденной постановлением администрации Волгограда от 19 декабря 2013 г. N2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольногообразования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

Состояние социальной доступностихарактеризуется недостатком мест в группах компенсирующей направленности длядетей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов,их неравномерным размещением на территории Волгограда. В 2014 году 203специализированные группы посещали 2230 детей с ОВЗ.

В группах компенсирующей иобщеразвивающей направленности обучались 443 ребенка-инвалида 3 - 7 лет (68% отобщей численности детей-инвалидов 3 - 7 лет).

Общий дефицит мест в ДОУ ограничиваетвозможности развития групп компенсирующей направленности и инклюзивногообразования детей-инвалидов, так как в перечень необходимых условий приемаребенка с ОВЗ входит не только доступная среда, но и пониженный нормативукомплектованности групп детьми с ОВЗ.

Неравенство доступа к коррекционномуобразованию по адаптированным образовательным программам ДО определяется еще итерриториальной спецификой. Доступность ДО по адаптированным основнымобразовательным программ для детей с ОВЗ ограничена неравномерным размещениемДОУ с группами компенсирующей направленности.

Проблема доступности ДО тесно связанас проблемой его качества и соответствия требованиям ФГОС ДО, утвержденногоприказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательногостандарта дошкольного образования".

Введение ФГОС ДО в практику работы ДОУтребует принятия дополнительных мер, связанных с материально-техническим,технологическим, методическим обеспечением образовательного процесса, созданиемдоступной развивающей предметно-пространственной среды.

Ключевая роль в процессах модернизацииДО, перехода к обеспечению его в соответствии с требованиями ФГОС ДО отводитсяпедагогическим и руководящим кадрам, обучению, повышению профессиональнойкомпетенции педагогических работников системы ДО Волгограда.

Современные подходы к организацииработы с кадрами включают такие новые управленческие механизмы, направленные наповышение социального статуса и престижа профессии педагога, как оценка трудапо единым показателям эффективности деятельности педагогов, введениеэффективных контрактов, введение профессионального стандарта (с 01 января 2017г.).

1.3. Начальное общее, основное общее исреднее общее образование.

Качество образования сегодняопределяет качество жизни. Несмотря на то, что проблема качества образованияразрабатывается достаточно давно, с каждым годом она становится все болееактуальной.

В условиях рыночной экономическойсистемы качество образования рассматривается как соответствие тем нормам,стандартам, которые обеспечивают развитие личности и способствуют еевостребованности на рынке труда. Качество образования относительно МОУ находитсвое выражение в создании равных возможностей для всех категорий и группобучающихся для его получения.

Муниципальной системой образованияВолгограда создаются условия для удовлетворения индивидуальных образовательныхзапросов обучающихся и их родителей (законных представителей).

Система общего образования Волгограда посостоянию на 15 сентября 2015 г. включает в себя 10 основных школ, 86 среднихшкол, 15 средних школ с углубленным изучением отдельных предметов, 10 лицеев,17 гимназий, одно общеобразовательное учреждение школу-интернат, две начальныешколы, шесть вечерних средних школ, одну открытую сменную школу, восемьмежшкольных учебных комбинатов.

В 2014/2015 учебном году в 1 - 11-х(12-х) классах в МОУ обучалось около 86600 человек. Свыше 19600 обучающихся 2 -11-х классов изучали программы повышенного уровня, в том числе в классах суглубленным изучением отдельных предметов - 15610 обучающихся 41 МОУ. В2014/2015 учебном году в профильных 10 - 11-х классах обучалось 4129 человек 55МОУ (в 2013/2014 учебном году - 4700 человек). В МОУ успешно осваивается ФГОСобщего образования. В 2014/2015 учебном году более 46034 обучающихся МОУобучаются по ФГОС общего образования, из них 37101 обучающийся 1 - 4-х классовосваивает ФГОС начального общего образования в штатном режиме, 8933 обучающихся5 - 7-х классов - ФГОС основного общего образования в пилотном режиме.

Вместе с тем состояние доступностикачественных образовательных услуг в МОУ характеризуется территориальнойнеравномерностью.

Для обеспечения равных возможностейполучения качественного образования и наиболее полного удовлетворенияобразовательных запросов обучающихся было организовано сетевое взаимодействие.В 2014/2015 учебном году в условиях сети получали образование около 13000обучающихся 5 - 11-х классов из 139 МОУ. Эта цифра остается неизменной напротяжении 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015 учебных годов.

В 2014/2015 учебном году поиндивидуальным учебным планам за счет ресурсов МОУ в группах переменногосостава обучалось 12069 человек.

В условиях освоения ФГОС общегообразования количество МОУ, в которых внеурочная деятельность организована засчет объединения ресурсов школы и организаций дополнительного образованиядетей, включая учреждения культуры, спорта, молодежной политики, составляет 53%(74 МОУ) от общего количества МОУ.

Во всех районах Волгограда активноработали 24 ресурсных центра, 13 базовых, опорных школ, оснащенныхинновационным учебным оборудованием. На их базе обучалось около 30000 человек.Более 4613 обучающихся 9 - 11-х классов из других МОУ изучали в соответствии сзапросом общеобразовательные дисциплины на базе ресурсных центров и базовыхшкол.

Деятельность департамента пообразованию администрации Волгограда по обеспечению равных условий в получениикачественных муниципальных образовательных услуг дает положительные результаты.

Закончили учебный год на "4"и "5" во 2 - 4-х классах (уровень начального общего образования)64,9% обучающихся, в 5 - 9-х классах (уровень основного общего образования) -45,1% обучающихся, в 10 - 11-х классах (уровень среднего общего образования) -48,2% обучающихся.

Аттестат об основном общем образованииособого образца получили 522 (7,3%) обучающихся.

Аттестат о среднем общем образованииособого образца получили 516 (12,2%) обучающихся.

Вместе с тем, несмотря на проделаннуюработу, в 2014/2015 учебном году увеличилась доля обучающихся, не получившихаттестат об основном общем образовании, до 2,1%. Актуальной остается проблеманедостаточного уровня подготовки обучающихся из семей мигрантов, прибывших изближнего зарубежья. По итогам государственной итоговой аттестации, в основныесроки не получили аттестаты 158 выпускников 9-х классов МОУ, 267 (6,3%)выпускников 11-х (12-х) классов МОУ.

1.4. Обеспечение доступности икачества дополнительного образования.

Дополнительное образование детейявляется важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося всовременном обществе: оно социально востребовано и нуждается в постоянномвнимании и поддержке.

В Концепции развития дополнительногообразования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 04 сентября 2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развитиядополнительного образования детей", раскрыта особая миссия дополнительногообразования как социокультурной практики развития мотивации подрастающихпоколений к познанию, творчеству, труду и спорту.

Именно дополнительное образование,которое становится персональным образованием каждого ребенка, является ведущимканалом социализации, обеспечивающим адаптацию личности к изменениям.

Гибкость дополнительного образованиядетей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия дляформирования лидерских качеств, развития социального творчества, формированиясоциальных компетенций.

Система дополнительного образованиядетей развивается на межведомственной основе и выступает гарантом выявления,поддержки и развития одаренных детей.

Разработка Программы обусловленаповышением роли дополнительного образования в образовательном пространствеВолгограда, необходимостью предоставления детям качественного дополнительногообразования, расширения услуг, предоставляемых УДО.

В ведении департамента по образованиюадминистрации Волгограда находятся 20 УДО.

В 2014/2015 учебном году подополнительным образовательным программам в УДО обучалось 28534 детей 5 - 18лет, что составляет 24,12% от общей численности детей 5 - 18 лет, проживающихна территории Волгограда.

В УДО активно внедряютсясоциально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы УДОориентированы на максимальный учет особенностей и потребностей социума.

Департаментом по образованиюадминистрации Волгограда ежегодно проводятся более 100 городских творческихконкурсов и фестивалей:

городской фестиваль "Любовь моя -театр",

городской фестиваль детской моды"Россия - многовековая, Россия - многонациональная",

городской конкурс исследовательскихработ старшеклассников "Рождественские чтения",

выставка-конкурс декоративногоприкладного творчества детей "Пасхальная радость",

городской конкурс по начальномутехническому моделированию "Юный техник",

городские конкурсыэколого-биологической направленности "Что, где, когда?","Молодежь в защиту природы" и др.

Дополнительное образование детей - этозона ближайшего развития личности ребенка, которую он выбирает сам или спомощью взрослого в соответствии со своими желаниями, потребностями и возможностями.

Педагоги, работающие в системедополнительного образования, являются высококвалифицированными сотрудниками, очем свидетельствуют результаты городских, региональных, всероссийских имеждународных конкурсов, фестивалей.

Вместе с тем анализ состояниядополнительного образования детей и молодежи в Волгограде позволяет обозначитьпроблему роста потребности населения в качественных дополнительныхобразовательных услугах.

Решение данной проблемы позволит втечение 2016 - 2018 годов увеличить охват обучающихся дополнительнымобразованием, в том числе детей, требующих особого педагогического внимания.

Анализ состояния системы образования вчасти обеспечения МОУ показывает, что с 2001 года в Волгограде не былопостроено и введено в эксплуатацию ни одного МОУ. Несмотря на все принимаемыемеры по доступности образования, наметилась стабильная тенденция к превышениюпредельной численности обучающихся в МОУ и к организации учебного процесса вдве смены, что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических правил инормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования кусловиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях",утвержденных постановлением Главного государственного врача РоссийскойФедерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обученияв общеобразовательных учреждениях".

Программа рассматривается какорганизационно-управленческий механизм обеспечения преемственности в реализациигосударственной политики в сфере образования.

Задачи, которые решаются в рамкахПрограммы, носят конкретный характер и направлены на все уровни системыобразования - дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее идополнительное образование. Реализация Программы призвана также не допуститьвозникновения территориальных диспропорций и сохранить единое образовательноепространство в условиях инновационных изменений, носящих системный характер.

Показатели, характеризующиепроблемную сферу:

Наименование показателя

Единица измерения

Источник данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей) <**>

2012

2013

2014

Показатель 1. Охват детей 1 - 6 лет ДО в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда

Волгоград

Форма N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 06 ноября 2014 г. N 640 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, о работе аспирантуры и докторантуры" (далее - форма 85-К)

Волгоградская область

Постановление Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. N 203-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области" (далее - постановление N 203-п)

68,7

69,1

Г. Челябинск

Постановление Правительства Челябинской области от 29 октября 2014 г. N 522-п "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы" (далее - постановление N 522-п)

77,6

78,5

Российская Федерация

Постановление Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 61 "О федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы"

63,1

63,3

63,5

Показатель 2. Удельный вес численности воспитанников с ОВЗ, детей-инвалидов 3 - 7 лет, которым созданы условия для обучения по программам ДО, в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда в общей численности детей с ОВЗ, детей-инвалидов 3 - 7 лет, нуждающихся в предоставлении ДО

Волгоград

Форма 85-К, ежегодный мониторинг очередности в единой автоматизированной информационно-аналитической системе "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области", проводимый на основании приказа комитета образования и науки Волгоградской области от 10 марта 2015 г. N 312 "Об утверждении плана мероприятий пилотного внедрения и опытной эксплуатации единой автоматизированной информационно-аналитической системы "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области"

Достигнутый уровень охвата ДО детей с ОВЗ превышает среднероссийский показатель, но при этом не является достаточным, на территории Волгограда сохраняется проблема территориальной доступности, обусловленная неравномерностью размещения специализированных групп для детей с ОВЗ, а также переуплотненностью общеразвивающих групп ДОУ, что не позволяет комплектовать дополнительные группы для детей с ОВЗ

Волгоградская область

Данные отсутствуют

Г. Челябинск

Постановление N 522-п

Данные отсутствуют <*>

Российская Федерация <*>

Данные по системе общего образования в целом, без деления на уровни <*>

Показатель 3. Доля воспитанников, обучающихся по программам ДО, соответствующим требованиям ФГОС ДО, в общей численности воспитанников ДОУ

Волгоград

Мониторинг введения ФГОС ДО

Данные отсутствуют <**>

Введение ФГОС ДО с 2014 года в пилотном режиме, с 2015 года - в массовом порядке в практику работы ДОУ требует принятия дополнительных мер, связанных с оснащением ДОУ в соответствии с требованиями ФГОС ДО

Волгоградская область

Постановление N 203-п

Данные отсутствуют <**>

Г. Челябинск

Постановление N 522-п

Данные отсутствуют <**>

Российская Федерация

Данные отсутствуют <**>

Показатель 4. Доля педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по реализации ФГОС ДО, в общей численности педагогических и руководящих работников ДОУ

Волгоград

Мониторинг введения ФГОС ДО

Данные отсутствуют <***>

Показатель повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов является недостаточным в сравнении с аналогичными данными по Волгоградской области и Российской Федерации в целом, что требует принятия мер по увеличению обучающих мероприятий

Волгоградская область

Постановление N 203-п

Данные отсутствуют <***>

Г. Челябинск

Постановление N 522-п

Данные отсутствуют <***>

Российская Федерация

Сайт Федерального института развития образования (http://www.firo.ru): мониторинг готовности к введению ФГОС ДО

Данные отсутствуют <***>

Показатель 5. Наличие выпускников 11-х (12-х) классов, не получивших аттестаты о получении среднего общего образования, в общей доле выпускников 11-х (12-х) классов МОУ

Волгоград

доля

Форма N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", форма N СВ-1 "Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях", утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений"

6,3

3,8

3,2

Проанализировав статистические данные, можно сделать вывод, что проблема доступности и качества образования остается актуальной не только в Волгограде, но и по городам России в целом

Волгоградская область

доля

Данные отсутствуют

3,1

5,1

2,7

Г. Ростов-на-Дону

доля

Постановление администрации города Ростова-на-Дону от 20 сентября 2010 г. N 700 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы"

2,0

1,7

1,4

Г. Саратов

доля

http://sarkomobr.ru

2,5

2,6

1,2

Российская Федерация

доля

Данные отсутствуют

Показатель 6. Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях сферы образования, в общей численности обучающихся

Волгоград

доля

Ежегодный мониторинг

Данный вопрос является актуальным и проблемным для Волгограда

Волгоградская область

доля

Данные отсутствуют <****>

Города России

доля

Данные отсутствуют <****>

Российская Федерация

доля

Данные отсутствуют <****>

Примечания:

<*> Данныеотсутствуют в связи с началом исполнения постановления N 522-п с октября 2014г.

<**> Данныеотсутствуют, так как ФГОС ДО вводится с 01 января 2016 г. (основание: приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N1155 "Об утверждении федерального государственного стандарта дошкольногообразования" (вступил в силу с 01 января 2014 г. в пилотных регионах).

<***> Данныеотсутствуют, так как ФГОС ДО вводится с 01 января 2016 г. (основание: приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N1155 "Об утверждении федерального государственного стандарта дошкольногообразования" (вступил в силу с 01 января 2014 г. в пилотных регионах).

<****> Данныеотсутствуют, так как в Волгоградской области, по городам России и РоссийскойФедерации в целом в рамках выполнения Указа Президента от 07 мая 2014 г. N 599"О мерах по реализации государственной политики в области образования инауки" ведется учет детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительномуобразованию в организациях различной организационно-правовой формы и формысобственности, в общей численности детей данной возрастной группы (учреждениясферы культуры, спорта, негосударственные и др.) без выделения численностиобучающихся образовательных учреждений.

Характеристикавыявленных проблем:

N п/п

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения

Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации

Недостаточный уровень подготовки обучающихся из семей мигрантов, прибывших из ближнего зарубежья, по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования

Различия в образовательных стандартах стран ближнего зарубежья и Российской Федерации

Освоение программ общего образования обучающимися для дальнейшей успешной социализации, эффективной самореализации в целях развития промышленного потенциала Волгограда и Российской Федерации, а также формирования здорового образа жизни

Целью Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", является создание условий для физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности. Достижение этой цели возможно путем реализации следующих направлений:

повышение качества общего образования (т.е. реальной функциональной грамотности выпускников);

расширение возможностей образовательных учреждений Волгограда для обучения детей из необеспеченных семей и с ограниченными физическими возможностями;

обеспечение доступности образования;

обеспечение гарантии прав детей на получение качественного образования;

изменение, обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования Волгограда;

целенаправленное обновление учебно-материальной базы;

развитие общественно-гражданских форм управления в МОУ, развитие системы общественной экспертизы, общественного мониторинга состояния образования и качества предоставляемых образовательных услуг

Проблема территориальной, социальной и возрастной доступности ДО

Территориальная неравномерность количества мест для детей дошкольного возраста, в том числе детей с ОВЗ, обусловленная отставанием строительства ДОУ в микрорайонах активной жилой застройки, увеличением численности детей дошкольного возраста, перегруженностью функционирующей сети ДОУ

Равенство возможностей для получения качественного ДО предполагает обеспечение его территориальной, возрастной, социальной и экономической доступности для всех социально-демографических групп и слоев населения

Обеспечение доступности качественного ДО необходимо для решения стратегических задач государственной политики в сфере ДО, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и другими нормативными правовыми актами, в том числе Стратегическим планом устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятым решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года"

Рост потребности населения в качественных дополнительных образовательных услугах, развитии творческих способностей детей и подростков

В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования", от 29 мая 2015 г. N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации в период до 2015 года", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и изменениями социокультурных условий, в которых проживает современный ребенок, необходимо повышение качества оказания услуг дополнительного образования

Равенство возможностей для получения качественного дополнительного образования предполагает обеспечение его доступности для всех групп и слоев населения

Достижение этой цели возможно путем реализации следующих направлений:

повышение качества дополнительного образования (внедрение в образовательный процесс инновационных программ и технологий, способствующих повышению качества образования);

обеспечение доступности дополнительного образования;

целенаправленное обновление учебно-материальной базы

Варианты решениявыявленных проблем:

N п/п

Наименование варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

Реализация индивидуальных образовательных маршрутов

Реализация индивидуальных образовательных маршрутов обеспечит равные возможности для освоения в полном объеме образовательных программ различным социальным группам обучающихся

Обеспечение равных возможностей для получения доступного и качественного образования

Недоступность качественных образовательных услуг для всех категорий обучающихся

Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в ДОУ. Развитие вариативных форм ДО для детей раннего возраста до 3 лет, детей с ОВЗ

Данное мероприятие реализовывалось в рамках муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 19 декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".

Организация групп кратковременного пребывания позволит частично решить проблему возрастной и социальной доступности

Обеспечение равных возможностей для получения доступного качественного ДО.

По мере уменьшения очереди будет возрастать возможность для открытия дополнительных групп с пониженной наполняемостью в соответствии с нормами

Нарушение сроков строительства и ввода в эксплуатацию зданий ДОУ.

Дети, получающие ДО в вариативных формах, остаются в электронной очереди

Поэтапный переход на реализацию основных программ ДО, соответствующих требованиям ФГОС ДО

В плановый период 2016 - 2018 гг. предстоит обеспечить перевод всех возрастных групп ДОУ на программы в соответствии с требованиями ФГОС ДО

Отвечает современным требованиям к качеству ДО

Требует значительных затрат на оборудование развивающей среды, а также повышение квалификации педагогических работников ДОУ

Внедрение в образовательный процесс инновационных программ и технологий, способствующих повышению качества дополнительного образования для всех групп и слоев населения

В плановый период 2016 - 2018 годов будут проведены обучающие семинары для педагогов дополнительного образования, конкурсы профессионального мастерства

Повышение качества дополнительного образования для всех групп и слоев населения

Требует значительных затрат на реализацию программ дополнительного образования, а также повышение квалификации педагогов дополнительного образования

2. Цели, задачи ииндикаторы Программы

Основнойцелью Программы является обеспечение доступного и качественного образования всоответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачамистратегического развития системы образования Волгограда.

Задачи, которые предстоит решить входе реализации мероприятий Программы:

организация предоставленияобщедоступного ДО, присмотра и ухода за детьми в ДОУ,

организация предоставленияобщедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднегообщего образования в МОУ,

организация предоставлениядополнительного образования детей в УДО,

развитие системы стимулов,обеспечивающих поддержку особо одаренных обучающихся,

развитие кадрового потенциалапедагогов и руководителей учреждений дошкольного, общего и дополнительногообразования,

обеспечение стабильногофункционирования муниципальных образовательных учреждений Волгограда,

создание дополнительных мест дляпредоставления общедоступного общего и дополнительного образования.

Целевыми индикаторами Программыявляются:

доля детей 5 - 18 лет, получающихуслуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательныхучреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся;

доля обучающихся по образовательнымпрограммам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численностиобучающихся МОУ;

доля обучающихся по программам ДО всоответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам;

доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учетедля приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории;

количество рассмотренных заявлений ижалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО;

доля выпускников МОУ, сдавших единыйгосударственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численностивыпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;

доля выпускников МОУ, получившихаттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ;

доля детей, получающих услуги подополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихсямуниципальных образовательных учреждений Волгограда;

количество рассмотренных заявлений ижалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительногообразования;

доля обучающихся - победителей (призеров)международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад ит.д.) в общей численности обучающихся;

доля обучающихся, принявших участие вмеждународных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадахи т.д.), в общей численности обучающихся;

обеспеченность муниципальныхобразовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами;

доля педагогов и руководящихработников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общейчисленности педагогов и руководящих работников;

доля просроченной кредиторскойзадолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общемобъеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда);

количество предписаний надзорныхорганов МКУ;

доля обучающихся МОУ, занимающихся впервую смену;

доля МОУ, осуществляющихобразовательный процесс в первую смену.

Цели, задачи и индикаторы Программыпредставлены в приложении 1 к Программе.

Уровень качества предоставленныхобразовательных услуг изучается в ходе ежегодных социологических опросов врамках проведения комплексных проверок территориальных управлений департаментапо образованию администрации Волгограда и подведомственных им МОУ.

Социологический опрос педагогическихколлективов показал, что по параметру удовлетворенности качеством организациитруда 87% опрошенных педагогов вполне устраивает собственная учебная нагрузка исоставленное расписание уроков. Частично удовлетворены данными параметрами 12%.Около 1% не удовлетворены качеством организации своей трудовой деятельности.

Педагоги отмечают наличие внутреннейпотребности в профессиональном и личностном росте. 90% педагогов полностьюудовлетворены возможностью реализации внутренней потребности в профессиональноми личностном росте, частичная удовлетворенность личностным и профессиональнымростом в ходе анкетирования выявлена у 8% респондентов, а различные аспектынеудовлетворенности отмечают 2% педагогов.

Социологический опрос обучающихся МОУпоказал, что по мнению большинства опрошенных обучающихся, учебная нагрузка вМОУ соответствует их возможностям: полную удовлетворенность учебной нагрузкойвысказал 81% обучающихся, частично удовлетворены 17% обучающихся, недовольны 2%респондентов. В МОУ проводится специальная работа по адаптации к учебной деятельностипри поступлении и переходе на новый уровень обучения. Мнения обучающихся обудовлетворенности работой, проводимой в МОУ, распределились следующим образом:88% обучающихся удовлетворены данной работой в полной мере, частичноудовлетворены 10% обучающихся, 2% обучающихся недовольны.

Удовлетворенностьматериально-техническим обеспечением МОУ, санитарно-гигиеническими условиямивыразил в полной мере 81% обучающихся, удовлетворены частично 16% обучающихся,неудовлетворенность высказали 3% респондентов.

В отношении предоставления обучающимсявозможности развивать свои интеллектуальные и творческие способности мненияобучающихся распределились следующим образом: полностью удовлетворена даннаяпотребность у 84% обучающихся, частично удовлетворены 14% обучающихся, неудовлетворена данная потребность у 2% обучающихся.

Для старшеклассников важным моментомявляется умение выстраивать жизненную перспективу с учетом полученных в МОУзнаний, умений и навыков. 78% старшеклассников считают, что получаемое имиобразование будет способствовать успешности в профессиональной и личностнойсамореализации. Неуверенность относительно достаточности полученногообразования для успешного профессионального и личностного развития в будущемвыразил 21% обучающихся. Свое несогласие по данному вопросу выразил 1%обучающихся.

Социологический опрос родителей(законных представителей) обучающихся МОУ показал, что непосредственнозаинтересованными в повышении качества образовательного процесса являютсяродители (законные представители).

Качество образовательного процессанапрямую и косвенно зависит от ряда факторов: материально-техническогообеспечения образовательного пространства, соблюдения санитарно-гигиеническихнорм, качества питания в МОУ. Удовлетворенность материально-техническим обеспечениемобразовательного процесса выразили в полной мере 84% родителей (законныхпредставителей), частично удовлетворены 14% родителей (законныхпредставителей), не удовлетворены 2% респондентов.

По мнению большинства родителей(законных представителей) обучающихся, санитарно-гигиенические условия в МОУсоответствуют их представлениям о норме. Санитарно-гигиеническими условиями вМОУ удовлетворены в полной мере 77% родителей (законных представителей),частично удовлетворены 15% родителей (законных представителей), неудовлетворены данным показателем 8% родителей (законных представителей).

В отношении предоставления обучающимсявозможности развивать свои интеллектуальные и творческие возможности мненияродителей (законных представителей) распределились следующим образом:удовлетворены в полной мере 82% родителей (законных представителей), частичноудовлетворены 16% родителей (законных представителей), неудовлетворенностьвыразили 2% респондентов.

В целом результаты социологическогоопроса, проведенного в 2015 году, позитивны и свидетельствуют об эффективнойдеятельности педагогических коллективов подведомственных МОУ по созданиюнадлежащих условий для получения гражданами доступного качественного общегообразования.

Обоснование целевыхзначений индикаторов Программы:

N п/п

Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач)

Единица измерения

Целевое значение в результате реализации Программы

Обоснование (расчет с пояснениями)

Нормативная ссылка на методику расчета

Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся

Отношение количества детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию сферы образования, к общей численности обучающихся

Ежегодный мониторинг

Доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности обучающихся МОУ

Отношение численности обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования к общей численности обучающихся МОУ

Постановления Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы", администрации Волгограда от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период"

Доля обучающихся по программам ДО в соответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам

Отношение численности обучающихся по программам в соответствии с ФГОС ДО к общей численности обучающихся по соответствующим программам

Постановление N 203-п

Доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории

Отношение численности детей 1 - 6 лет, состоящих на учете в единой автоматизированной информационно-аналитической системе "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области" в очередности в ДОУ Волгограда, к общей численности детей данной возрастной группы

Постановления администрации Волгограда от 29 июня 2015 г. N 893 "Об оценке результатов деятельности структурных подразделений Волгограда", от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период"

Количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО

100

Отношение рассмотренных обращений к общему количеству поступивших обращений

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки"

Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

100

Отношение количества выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, к общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам

Постановление Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы"

Доля выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ

100

Отношение количества выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, к общей численности выпускников МОУ

Форма N ОШ-1 "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений"

Доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда

Отношение количества обучающихся, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, к общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда

Количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительного образования

100

Отношение рассмотренных обращений к общему количеству поступивших обращений

10.

Доля обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся

13,2

Отношение количества обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся

Статистический отчет за 2014 год "Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"

11.

Доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся

35%

Отношение количества обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся

12.

Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами

Отношение количества вакансий к фактическому количеству педагогов и руководящих работников

Постановление администрации Волгограда от 29 июня 2015 г. N 893 "Об оценке результативности деятельности структурных подразделений администрации Волгограда"

13.

Доля педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогов и руководящих работников

Отношение количества педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, к фактическому количеству педагогов и руководящих работников

Постановление главы Волгограда от 30 сентября 2010 г. N 2502 "Об утверждении Положения о мониторинге реализации стратегического плана устойчивого развития Волгограда"

14.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда)

0,0

Отношение просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда)

Постановление администрации Волгограда от 30 июня 2015 г. N 905 "Об утверждении отчетов об оценке результатов деятельности структурных подразделений администрации Волгограда на 2015 год"

15.

Количество предписаний надзорных органов МКУ

шт.

Абсолютный показатель

Отсутствует

16.

Доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену

82,6

Отношение количества обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену, к общему количеству обучающихся МОУ

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

17.

Доля МОУ, осуществляющих образовательный процесс в первую смену

Отношение количества МОУ, занимающихся в первую смену, к общему количеству МОУ

3.Ресурсное обеспечение Программы

Финансированиемероприятий Программы будет осуществляться за счет вышестоящих бюджетов(средства федерального бюджета и областного бюджета) и бюджета Волгограда.

Общий объем финансирования мероприятийПрограммы на 2016 - 2018 годы составит 22 млрд. 663 млн. 543 тыс. 300 рублей:

2016 год - 6 млрд. 326 млн. 954 тыс.810 рублей;

2017 год - 8 млрд. 337 млн. 468 тыс.890 рублей;

2018 год - 7 млрд. 999 млн. 119 тыс.600 рублей.

В процессе реализации Программы объемыфинансовых средств, направляемые на ее выполнение, будут корректироваться.Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточнятьсяежегодно при формировании проекта бюджета Волгограда на соответствующийфинансовый год и на плановый период, а также в ходе исполнения бюджетаВолгограда соответствующего финансового года.

Источники ресурсногообеспечения Программы:

Наименование источника

Единица измерения

Объем финансовых средств

Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы

всего по Программе

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

Бюджет Волгограда

тыс. руб.

9 228 184,2

2 808 403,71

3 201 270,74

3 218 509,75

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 4 решения Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде"

Областной бюджет

тыс. руб.

10 564 149,5

2 669 361,9

3 964 814,95

3 929 972,65

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 4 Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", пункт 3 статьи 2 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. N 1111-ОД "Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных организациях Волгоградской области", пункт 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения"

Федеральный бюджет

тыс. руб.

350 000,0

19 020,0

330 980,0

0,0

Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"

Внебюджетные средства

тыс. руб.

2 521 209,6

830 169,2

840 403,2

850 637,2

Решение Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 г. N 79/2437 "Об установлении, взимании и расходовании платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях Волгограда, осуществляющих образовательную деятельность"

4. Механизмреализации Программы

Организациявзаимодействия в рамках Программы:

N п/п

Полное наименование исполнителей, участников Программы <*>

Функции, выполняемые в рамках реализации Программы

Нормативная ссылка <**>

Механизм контроля и координации действий <***>

Департамент по образованию администрации Волгограда

Является разработчиком, исполнителем и координатором Программы и главным распорядителем средств бюджета Волгограда, предусмотренных на ее реализацию;

осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, анализ результатов реализации мероприятий Программы;

осуществляет разработку нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы;

обеспечивает целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, осуществляет их учет и финансовую отчетность;

осуществляет сбор и анализ данных, представляемых территориальными управлениями департамента по образованию администрации Волгограда, формирование и представление отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы в соответствии с требованиями и сроками представления

Подпункт 2.1.12 раздела 2 Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 16 февраля 2011 г. N 42/1311 "О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда"

Запрашивает отчеты от исполнителей Программы, представляет отчеты о расходовании средств на реализацию Программы в департамент финансов администрации Волгограда, отчеты об исполнении мероприятий Программы - в департамент экономического развития администрации Волгограда

Территориальные управления департамента по образованию администрации Волгограда

Обеспечивают целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, осуществляют их учет и финансовую отчетность;

представляют информацию в департамент по образованию администрации Волгограда для формирования отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы

Положения о территориальных управлениях департамента по образованию администрации Волгограда

Представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы исполнителю-координатору Программы

Муниципальные образовательные учреждения Волгограда

Обеспечивают целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, при реализации мероприятий Программы

Уставы МОУ, утвержденные департаментом по образованию администрации Волгограда

Представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы исполнителю-координатору Программы

Комитет по строительству администрации Волгограда

Участвует в разработке Программы, обеспечивает ее реализацию;

формирует перечень строек зданий МОУ;

выполняет мероприятия, направленные на осуществление контроля за финансированием объектов строительства и реконструкции в рамках Программы из бюджетов всех уровней; осуществляет функции распорядителя и получателя средств бюджета Волгограда и вышестоящих бюджетов на строительство и реконструкцию зданий МОУ по согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда;

осуществляет контроль за освоением денежных средств на строительство и реконструкцию зданий МОУ

Пункты 3.3, 3.4 раздела 3 Положения о комитете по строительству администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения о комитете по строительству администрации Волгограда"

Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки и в рамках выделенного финансирования исполнителю-координатору Программы

Примечания:

<*> Принеобходимости может быть приведено сокращенное наименование.

<**>Нормативная ссылка на пункты положения о структурном подразделенииадминистрации Волгограда (устава подведомственного учреждения), указывающие насоответствие выполняемых в рамках Программы функций компетенции структурногоподразделения администрации Волгограда (уставным задачам).

<***> Состороны исполнителя-координатора и других контролирующих органов.

Исполнителипредоставляют информацию о выполнении Программы в департамент по образованиюадминистрации Волгограда до 25 января 2016 г. и далее ежеквартально до 8-гочисла месяца, следующего за отчетным. Отчет о результатах реализациимероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативностивыполнения Программы предоставляется департаментом по образованию администрацииВолгограда в департамент экономического развития администрации Волгоградаежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.

5. Переченьмероприятий Программы, индикаторов и показателей

результативности выполнения Программы

Переченьмероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности выполненияПрограммы представлен в приложении 2 к Программе.

6.Технико-экономическое обоснование затрат

по мероприятиям Программы

Технико-экономическоеобоснование затрат по мероприятиям Программы определяет целесообразностьвыделения средств. Оценка эффективности Программы обеспечивается на основеиндикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, нои качественные характеристики. Технико-экономическое обоснование затрат помероприятиям Программы представлено в приложении 3 к Программе.

7.Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

N п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Количество

Примечание

ДОУ в квартале 07_05_045 между домами N N 92а и 92б по ул. им. Кирова в Кировском районе Волгограда на 120 мест

ед.

ДОУ по пр-кту Металлургов, 29а в Краснооктябрьском районе Волгограда на 110 мест

ед.

ДОУ по ул. Восточно-Казахстанской в Дзержинском районе Волгограда на 185 мест

ед.

ДОУ в квартале 06_03_019 по ул. им. Григория Засекина в п. Горная Поляна Советского района Волгограда на 110 мест

ед.

МОУ по ул. Шекснинской в Дзержинском районе Волгограда на 1200 мест

ед.

Реконструкция муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеского центра г. Волгограда на 1500 мест

ед.

МОУ в микрорайоне 205 в Ворошиловском районе Волгограда на 975 мест

ед.

ДОУ в квартале 01_03_018 по ул. Героев Шипки в Тракторозаводском районе Волгограда на 135 мест

ед.

ДОУ в квартале 07_05_045 по ул. им. Кирова напротив жилого дома N 96 в Кировском районе Волгограда на 135 мест

ед.

10.

Здание муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 246 Советского района Волгограда" по ул. Даугавской, 7 в Советском районе Волгограда. Реконструкция и надстройка этажа (дополнительно 75 мест)

ед.

Департамент по образованию

администрации Волгограда

Приложение 1

к муниципальной программе

"Развитие системы

образования на территории

города-героя Волгограда"

на 2016 - 2018 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

от 31.12.2015 N 1886

ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ИНДИКАТОРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(далее - Программа)

Наименование целей, задач

Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач)

Единица измерения

Значение индикаторов

В результате реализации Программы

до начала реализации Программы

по годам реализации Программы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Цель: обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами стратегического развития системы образования Волгограда

Индикатор 1.

Индикатор 2.

Доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Волгограда (далее - МОУ)

37,8

43,5

53,1

Индикатор 3.

Доля обучающихся по программам дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования в общем числе обучающихся по соответствующим программам

Задача 1. Организация предоставления общедоступного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Волгограда (далее - ДОУ)

Индикатор 4.

Доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории

Индикатор 5.

Количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дошкольного образования

100

Задача 2. Организация предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в МОУ

Индикатор 6.