Постановление Администрации г.Волгограда от 14.09.2012 № 2714
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 14 сентября 2012 г.
N 2714
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГОПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕПОМЕЩЕНИЕ"
Воисполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановленияадминистрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения внежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" (прилагается).
2. Комитету информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда МатасоваЮ.В.
И.о. главы администрации
Волгограда В.А.СОБАКАРЬ
Утвержден
постановлением
администрацииВолгограда
от 14 сентября2012 г. N 2714
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ИЛИОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИНЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества,доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о переводеили отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) и определяетсроки и последовательность административных процедур при осуществленииполномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Заявителем о переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение (далее - заявитель) является собственникпомещения или уполномоченное им лицо.
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы администрациисоответствующего района Волгограда (далее - администрация):
1.3.1. Место нахождения администрации, справочные телефоны, адресофициального сайта администрации в сети Интернет, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги, график работы администрации:
Ворошиловского района: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19,тел. (8442)-97-60-00, e-mail: radm03@volgadmin.ru,понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерывна обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Дзержинского района: 400075, Волгоград, ул.Историческая, 122, тел. (8442)-54-59-49, e-mail:radm04@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерывна обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Кировского района: 400059, Волгоград, ул. им. Кирова,106а, тел. (8442)-42-50-66, e-mail:radm05@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерывна обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Красноармейского района: 400112, Волгоград, ул. Остравская,4а, тел. (8442)-67-12-00, e-mail:radm06@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни- суббота, воскресенье;
Краснооктябрьского района: 400105, Волгоград, пр-ктим. В.И. Ленина, 119, тел. (8442)-73-64-66, e-mail:radm07@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни- суббота, воскресенье;
Советского района: 400011, Волгоград, пр-ктУниверситетский, 45, тел. (8442)-41-49-22, e-mail:radm08@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни- суббота, воскресенье;
Тракторозаводского района: 400006, Волгоград,пр-кт им. В.И. Ленина, 207, тел. (8442)-74-04-73, e-mail: radm09@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье;
Центрального района: 400015, Волгоград, пр-ктим. В.И. Ленина, 15, тел. (8442)-38-01-21, e-mail:radm10@volgadmin.ru, понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни- суббота, воскресенье.
1.3.2. Место нахождения межведомственной комиссии администрации (далее- комиссия), осуществляющей консультации и проверку документации, прилагаемой кзаявлению на предоставление муниципальной услуги, график приема заявителей:
Ворошиловский район: 400001, Волгоград, ул.Рабоче-Крестьянская, 19, каб. 225, тел. (8442)-94-60-84,вторник, четверг с 14.00 час. до 17.00 час.;
Дзержинский район: 400075, Волгоград, ул. Историческая,122, каб. 3, тел. (8442)-54-52-89, четверг с 08.30час. до 12.30 час., с 13.30 час. до 17.30 час.;
Кировский район: 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а, каб. 33, тел. (8442)-42-18-80, вторник с 09.00 час. до12.30 час., с 13.30 час. до 17.00 час., четверг с 09.00 час. до12.00 час.;
Красноармейский район: 400112, Волгоград, ул. Остравская,4а, каб. 17, тел. (8442)-67-27-23, вторник с 13.30час. до 17.30 час., четверг с 08.30 час. до 12.30час.;
Краснооктябрьский район: 400105, Волгоград, пр-ктим. В.И. Ленина, 119, каб. 21, тел. (8442)-73-64-33,понедельник с 14.00 час. до 17.00 час., четверг с 09.00 час. до 12.00 час., с15.00 час. до 17.00 час.;
Советский район: 400011, Волгоград, пр-ктУниверситетский, 45, каб. 409, тел. (8442)-47-01-67,понедельник, среда с 14.00 час. до 17.30 час.;
Тракторозаводский район: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207, каб.4, тел. (8442)-29-24-82, понедельник, среда с 14.00 час. до 17.00 час.;
Центральный район: 400015, Волгоград, пр-ктим. В.И. Ленина, 15, каб. 4, тел. (8442)-38-02-10,понедельник с 14.00 час. до 17.00 час., среда с 09.00 час.до 12.00 час.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги:
1.3.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении или потелефону.
1.3.3.2. Также информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональныйцентр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее -МБУ МФЦ Волгограда):
в Дзержинском районе по адресу: пр-ктим. маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125, понедельник - пятница с 09.00час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.;
в Советском районе по адресу: ул. Даугавская, 4, понедельник - пятницас 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до15.00 час.;
о вновь открывшихся МБУ МФЦ Волгоградаинформация предоставлена на официальном информационно-справочном порталеВолгограда: e-mail: www@volgadmin.ru.
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляетсяспециалистами комиссии, в том числе с привлечением других специалистовадминистрации, при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя потелефону не должно превышать 20 минут.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимыемеры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительноевремя, специалист предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устногоинформирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услугине удовлетворяет заявителя, он в письменном виде обращается в администрацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя вадминистрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо всоответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя дляподготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответподписывается руководством администрации.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменномобращении заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядкепредоставления муниципальной услуги направляется заявителю в течение 30 дней содня поступления его обращения.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о порядкепредоставления муниципальной услуги:
1.3.4.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты администрации и комиссии размещаются:
на официальном сайте администрации в сети Интернет;
на информационных стендах администрации в месте предоставлениямуниципальной услуги.
Сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются потелефону, а также размещаются:
на официальном сайте администрации в сети Интернет;
на информационных стендах администрации в месте предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.4.2. На информационных стендах администрации размещается следующаяинформация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги;
образцы документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и требования к ним (при необходимости);
график приема специалистами администрации заявителей;
номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, вкоторых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу.
В любое время со дня приема документов заявитель имеет право наполучение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощисредств телефонной связи или посредством обращения в администрацию.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача решений о переводе или отказев переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилоепомещение".
2.2. Администрации районов Волгограда являются территориальнымиструктурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственнопредоставляющими муниципальную услугу. В соответствии счастью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"администрации районов Волгограда не вправе требовать от заявителя представлениедокументов и информации или осуществление действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачарешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещениеили нежилого помещения в жилое помещение.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - в течение сорока пятидней со дня получения заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещениеили нежилого помещения в жилое помещение (далее - заявление) в соответствии сположениями статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищнымкодексом Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 "Обутверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение", постановлением администрацииВолгограда от 31 марта 2005 г. N 540 "Об утверждении Временного порядкасогласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилыхпомещений в жилых домах на территории Волгограда, Временного порядка принятиярешений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений вжилые помещения на территории Волгограда и Временного порядка согласованияреконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях,строениях, сооружениях на территории Волгограда".
2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
заявление с указанием будущего функционального назначения помещения поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказев переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае еслипереводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проектреконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилогопомещения);
согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме нареконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения, в случае еслиреконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения затрагиваетграницы или размер общего имущества в многоквартирном доме и изменяются доли вправе общей собственности на общее имущество.
Данный перечень документов является исчерпывающим. Иные документы дляпредоставления муниципальной услуги администрация требовать не вправе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие сведений в заявлении, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2настоящего административного регламента;
текст заявления не поддается прочтению;
документы представлены не уполномоченным органом или лицом.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента;
представление документов в ненадлежащий орган;
несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации условий перевода помещения жилого в нежилоеили нежилого в жилое;
несоответствие проекта реконструкции, переустройства и (или)перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательстваРоссийской Федерации.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30минут.
2.11. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителяпри условии отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных впункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.12. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, и залыожидания должны быть оборудованы в соответствии с установленными требованиями куказанным помещениям.
2.13. Показателем доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги может служить отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.
3. Административные процедуры при предоставлении
муниципальнойуслуги
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление,приравнивающееся в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" к согласию с обработкой персональных данныхзаявителя, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
В случае если для исполнения муниципальной услуги необходимопредставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем,при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель дополнительнопредставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или ихзаконных представителей на обработку персональных данных. Указанные документымогут быть представлены в форме электронного документа. Данные требования нераспространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестноотсутствующими.
3.2. В целях предоставления муниципальной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры:
3.2.1. Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотреннымипунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, подлежитрегистрации в канцелярии администрации или канцелярии МБУ МФЦ Волгограда.
3.2.2. Зарегистрированное в установленном порядке заявление сприложенными к нему документами канцелярия в день регистрации передает вкомиссию.
3.2.3. Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения внежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение принимаетсякомиссией по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.6раздела 2 настоящего административного регламента, не позднее чем через сорокпять дней со дня их представления.
3.2.4. Администрация или канцелярия МБУ МФЦВолгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения опереводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение выдает заявителю решение о переводе илиотказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения вжилое помещение или направляет по его адресу, указанному в заявлении.
3.3. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдачазаявителю решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение.
4. Порядок и формы контроля исполнения административного
регламентапредоставления муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента:
4.1.1. Контроль соблюдения последовательности действий, установленныхнастоящим административным регламентом, осуществляется главой администрации.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственнымза организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведенияпроверок соблюдения специалистами исполнения требований настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградскойобласти, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. В ходе проведения контроля полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги уполномоченное должностное лицо проводит проверки,выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения иподготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) специалистов администрации.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) иливнеплановый характер (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты администрации, уполномоченные на выполнение работ,необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлениимуниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальнойуслуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальнойуслуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственностив соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля предоставлениямуниципальной услуги.
В рамках контроля над соблюдением порядка предоставления муниципальнойуслуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц
илимуниципальных служащих
Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих,предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющихмуниципальную услугу:
5.1.1. Заявитель имеет право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправленияВолгограда и должностным лицам.
5.1.2. Заявитель в своем письменном обращении(жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа местногосамоуправления Волгограда, в который направляет письменное обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.2. Перечень оснований для отказа в направлении ответа по существуобращения (жалобы):
в обращении (жалобе) отсутствует информация о заявителе, егонаправившем, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) неприводятся новые доводы или обстоятельства.
5.3. Действия (бездействие), решения должностных лици муниципальных служащих администрации, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
заместителю главы администрации, курирующему данное направлениедеятельности;
главе администрации либо лицу, его замещающему.
5.4. Срок рассмотрения обращения (жалобы):
при устном обращении (жалобе) ответ дается непосредственно в ходеличного приема;
письменное обращение (жалоба), поступившее в орган,предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностнымилицами, указанными в пункте 5.3 раздела 5 настоящего административногорегламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а вслучае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня его регистрации.