Постановление Администрации г.Волгограда от 10.12.2014 № 1591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА, ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ПО ВОПРОСАМ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 10 декабря 2014 г.
N 1591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА, ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИЯХ ПОВОПРОСАМ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИЯХРАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА
В целях предотвращения самовольного строительства на территорииВолгограда, принятия мер к сносу незаконно возведенных объектов, руководствуясьстатьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок выявления объектов самовольного строительства натерритории Волгограда (прилагается).
1.2. Положение о комиссиях по вопросам самовольного строительства натерриториях районов Волгограда (прилагается).
2. Администрациям районов Волгограда организовать работу по представлению интересов администрации Волгограда в судебныхорганах по гражданским делам по искам о сносе самовольных построек.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
3.1. От 30 августа 2012 г. N 2614 "Об утверждении Положения окомиссиях по выявлению самовольного строительства на территории районовВолгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе (демонтаже)самовольных построек на территории Волгограда".
3.2. От 27 декабря 2013 г. N 2108 "О внесении изменений впостановление администрации Волгограда от 30 августа 2012 г. N 2614 "Обутверждении Положения о комиссиях по выявлению самовольного строительства натерритории районов Волгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе(демонтаже) самовольных построек на территории Волгограда".
4. Организационному управлению администрации Волгограда опубликоватьнастоящее постановление в установленном порядке.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда СидоренкоВ.П.
Глава администрации А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 10 декабря 2014 г. N 1591
ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства натерритории Волгограда и определяет этапы работы по выявлению самовольногостроительства на территориях районов Волгограда, распространяет свое действиена объекты капитального строительства, требующие получения разрешения впорядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
1.2. В настоящем Порядке под самовольной постройкой понимается жилойдом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное наземельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существеннымнарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее - объектысамовольного строительства).
2. Порядок выявления объектовсамовольного строительства
2.1. Выявление объектовсамовольного строительства осуществляется при проведении следующих мероприятий:
2.1.1.Объезды (обходы) территорий районов Волгограда.
2.1.2.Проверки, проводимые должностными лицами органов местного самоуправленияВолгограда и их структурными подразделениями, а также должностными лицамигосударственных органов, органов государственной власти Волгоградской области,должностными лицами предприятий, учреждений и организаций в соответствии свозложенными на них функциями и в пределах их компетенции.
2.1.3.Осмотры объектов, представленных для получения разрешения на ввод вэксплуатацию, при установлении фактов незаконной реконструкции, строительства.
2.2.Сведения об объектах самовольного строительства (самовольно занятых земельныхучастках) могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в произвольной форме с обязательным указаниемместорасположения объекта самовольного строительства (самовольно занятогоземельного участка) и с указанием лица, осуществившего самовольную постройку(самовольное занятие земельного участка), если оно известно.
2.3. Вцелях выявления объектов самовольного строительства при администрациях районовВолгограда создаются комиссии по вопросам самовольного строительства (далее -комиссии).
2.4.Объезды (обходы) территорий районов Волгограда осуществляются членами комиссиисоответствующего района совместно, но не реже одного раза в неделю всоответствии с ежеквартальным планом-графиком, утверждаемым главамиадминистраций соответствующих районов Волгограда.
Планы-графикиобъездов (обходов) территорий районов Волгограда составляются таким образом,чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территориярайона Волгограда, и согласовываются с представителями комитета поградостроительству и архитектуре Волгограда, комитета земельных ресурсовадминистрации Волгограда, являющимися членами комиссии в соответствующем районеВолгограда.
2.5. Организационные мероприятия по сбору участников обхода (объезда),определению времени и маршрута движения проводятся администрациейсоответствующего района Волгограда.
2.6. Члены комиссии при осуществлении объездов (обходов) территорийрайонов Волгограда:
2.6.1. Устанавливают правообладателя земельного участка, на которомосуществляется строительство или реконструкция объекта капитальногостроительства.
2.6.2. Определяют, требуется ли для производимых работ получениеразрешения на строительство.
2.6.3. Устанавливают, имеется ли разрешение на строительство.
2.6.4. Устанавливают соответствие строящегося, реконструируемогообъекта разрешенному использованию земельного участка, иным градостроительнымнормам и правилам.
2.6.5. Составляют акт осмотра объекта самовольногостроительства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее -акт).
К акту прилагаются следующие материалы (оригиналы либо надлежащимобразом заверенные копии):
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области озарегистрированных правах на объект недвижимости, отвечающий признакамсамовольности, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию надень составления акта. При отсутствии сведений из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним к актудолжно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений озарегистрированных правах, а также документы, подтверждающие сведения овладельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельногоучастка, на котором такой объект расположен;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
копии правоустанавливающих документов на объект самовольногостроительства (при их наличии);
сведения о застройщике самовольно построенного объекта (наименование иместонахождение в отношении юридических лиц, индивидуальный номерналогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; фамилия,имя, отчество и адрес места жительства в отношении физических лиц);
описание объекта самовольного строительства, фотоматериалы, подробноотражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;
схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участкес указанием параметров объекта;
документы, подтверждающие исполнение комиссией требований, указанных впункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.
2.7. Комиссии не позднее 2 рабочих дней со днясоставления акта информируют:
Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Волгоградской области;
министерство по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти;
комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда;
комитет земельных ресурсов администрации Волгограда;
ресурсоснабжающие организации;
органы технической инвентаризации.
Информационное письмо должно содержать информацию о наименовании иместе нахождения застройщиков, осуществляющих самовольное строительство (лиц,допустивших самовольное занятие земельного участка) - юридических лиц, фамилию,имя, отчество и адрес места жительства для застройщиков - физических лиц, местонахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольнозанятого земельного участка.
2.8. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта указанный актутверждается председателем комиссии и передается вместе с материалами,указанными в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в юридическую службуадминистрации соответствующего района Волгограда.
2.9. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта администрациярайона Волгограда размещает на официальном сайте администрации Волгограда вразделе соответствующего района информацию о выявленных объектах самовольногостроительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку иактуализирует информацию по мере совершения действий по сносу таких объектов.
2.10. Контроль за деятельностью по выявлению ипресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведениемреестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрацииВолгограда в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главойадминистрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольногостроительства.
Глава администрации района Волгограда несет персональнуюответственность за надлежащее проведение мероприятий по выявлению и сносуобъектов самовольного строительства.
3. Порядок подготовки и предъявления искового заявления
о сносе объектовсамовольного строительства
3.1.Юридическая служба администрации соответствующего района Волгограда, получивдокументы, указанные в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в срок, непревышающий 14 рабочих дней, обращается с исковым заявлением в суд.
При необходимости запроса сведений об ответчике поделу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельногоучастка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с цельюустановления параметров объекта самовольного строительства, наличия(отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданнойразрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования изастройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок,необходимый для получения указанных документов.
3.2. Представление интересов администрации Волгоградав суде, в исполнительном производстве по делам о сносе самовольных построекосуществляется администрацией района Волгограда в порядке, предусмотренномПоложением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главыадминистрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документамии судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от20 января 2014 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке представленияинтересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, атакже работы с исполнительными документами и судебными запросами".
3.3. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектовсамовольного строительства на территориях районов Волгограда представляются вуправление по правовым вопросам администрации Волгограда отдельным реестром впорядке, установленном Положением о порядке представления интересовадминистрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а такжеработы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденнымпостановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 "Обутверждении Положения о порядке представленияинтересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, атакже работы с исполнительными документами и судебными запросами".
Управление поправовым вопросам
администрацииВолгограда
Приложение 1
к Порядкувыявления
объектов самовольного
строительства натерритории
Волгограда, утвержденному
постановлением
администрацииВолгограда
от 10 декабря 2014г. N 1591
Форма
УТВЕРЖДАЮ
председатель комиссиипо вопросам
самовольногостроительства на территории
______________________ района Волгограда
________________________________________
(Ф.И.О.)
"___" _______________ 20__ г.
М.П.
АКТ
осмотра объекта самовольногостроительства
Волгоград "___" _____________ 20__ г.
Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории
______________ районаВолгограда в составе:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должностьпредставителя администрации ________ района Волгограда)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность представителякомитета по градостроительству и
архитектуреВолгограда)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.,должность представителя комитета земельных ресурсов администрации
Волгограда)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должностьлица)
произвели обследованиеобъекта:
наименование объекта:____________________________________________________,
адрес объекта:___________________________________________________________,
застройщик:______________________________________________________________.
(Ф.И.О., адрес,телефон)
В результате осмотра установлено:
1.Наличие правоустанавливающих документов:
на земельный участок_____________________________________________________,
(да/нет,в случае наличия - указать реквизиты
правоустанавливающих документов)
на строение (сооружение),помещение ______________________________________.
(реквизиты правоустанавливающих
документов)
2. Состояние объекта (описание выполненных работ с указанием их
характера: строительство,реконструкция): ________________________________.
3. Выявленные нарушения (со ссылкой нанормативные правовые акты):
__________________________________________________________________________.
_________________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителя администрациирайона Волгограда)
_________________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителя комитета поградостроительству
иархитектуре Волгограда)
________________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителя комитетаземельных ресурсов
администрацииВолгограда)
Примечание.
К акту в обязательном порядке прилагаютсяобосновывающие его материалы.
Управление поправовым вопросам
администрацииВолгограда
Приложение 2
к Порядкувыявления
объектов самовольного
строительства натерритории
Волгограда, утвержденному
постановлением
администрацииВолгограда
от 10 декабря 2014г. N 1591
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выявленных объектах самовольногостроительства на территории
_________________ районаВолгограда
| N п/п | Дата выявления объекта самовольного строительства | Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса местонахождения | Дата предъявления искового заявления о сносе в суд | Результат рассмотрения | Дата возбуждения исполнительного производства | Результат исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление поправовым вопросам
администрацииВолгограда
Утверждено
постановлением
администрацииВолгограда
от 10 декабря 2014г. N 1591
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПОВОПРОСАМ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИЯХРАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
НастоящееПоложение определяет регламент работы комиссий по вопросам самовольногостроительства на территориях районов Волгограда (далее - комиссии).
2. Организация работы комиссий
2.1.Комиссии создаются для выявления объектов самовольного строительства ипроведения мероприятий по пресечению самовольного строительства на территорииВолгограда.
2.2. Комиссии являются коллегиальным органом, состоящим изпредставителей администрации соответствующего района Волгограда, комитета поградостроительству и архитектуре Волгограда, комитета земельных ресурсовадминистрации Волгограда.
2.3. Составы комиссий утверждаются постановлениемадминистрации Волгограда.
2.4. Предложения о внесении изменений в состав комиссиисоответствующего района Волгограда оформляются проектом постановленияадминистрации Волгограда о внесении изменений в постановление администрацииВолгограда, указанное в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения, которыйразрабатывается администрацией соответствующего района Волгограда.
2.5. В состав комиссий могут включаться посогласованию представители органа исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора,Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, территориальногооргана федерального органа исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним по Волгоградской области, а также иных органовгосударственной власти или их территориальных органов.
2.6. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель.
2.7. Основными функциями комиссий являются:
2.7.1. Выявление и пресечение самовольного строительства на территорияхрайонов Волгограда.
2.7.2. Организация взаимодействия с органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным на осуществление региональногогосударственного строительного надзора, Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, а также органамипрокуратуры Российской Федерации.
2.8. Контроль за деятельностью по выявлению ипресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведениемреестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрацииВолгограда в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главойадминистрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольногостроительства.
2.9. Обжалование действий должностных лиц по выявлению и пресечениюсамовольного строительства осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.
Управление поправовым вопросам
администрацииВолгограда