Постановление Администрации г.Волгограда от 19.08.2011 № 2293

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 19 августа 2011 г.

N 2293

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ

ТИПА И ЛИКВИДАЦИИМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВОЛГОГРАДА,УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХУЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА, ВНЕСЕНИЯ

В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

 

 

В целях упорядочения процедур создания, реорганизации, изменениятипа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, всоответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 2 статьи31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", руководствуясь статьями 5, 39 Устава города-героя Волгограда,постановляю:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа иликвидации муниципальных образовательных учреждений Волгограда, утвержденияуставов муниципальных образовательных учреждений Волгограда, внесения в нихизменений (прилагается).

2. Департаменту информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы Волгограда Ляха А.Н.

 

 

Временно исполняющий

полномочия главы Волгограда                                                                                 С.Н.СОКОЛОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 19 августа 2011г. N 2293

 

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ,РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДА,

УТВЕРЖДЕНИЯУСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВОЛГОГРАДА,ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", Уставом города-герояВолгограда.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономныхобразовательных учреждений Волгограда (далее - муниципальные образовательныеучреждения), утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений,внесения в них изменений.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на муниципальныеобразовательные учреждения, находящиеся в ведении отраслевого структурногоподразделения администрации Волгограда, ведающего вопросами образования.

1.4. В настоящем Порядке под типами муниципальных образовательныхучреждений понимаются автономные, бюджетные и казенные муниципальныеобразовательные учреждения Волгограда.

 

2. Создание муниципального образовательного учреждения

 

2.1. Муниципальноеобразовательное учреждение может быть создано путем его учреждения, врезультате реорганизации муниципального образовательного учреждения илиизменения типа существующего муниципального образовательного учреждения.

2.2. Решение о создании муниципального образовательного учрежденияпринимается администрацией Волгограда в форме постановления администрацииВолгограда.

2.3. Постановление администрации Волгограда о создании муниципальногообразовательного учреждения должно содержать:

наименование создаваемого муниципального образовательного учреждения суказанием его типа,

основные цели деятельности создаваемого муниципального образовательногоучреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации,

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательноеучреждение,

сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках),которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное)пользование) за создаваемым муниципальным образовательным учреждением,

предельную штатную численность работников (для казенного учреждения),

перечень мероприятий по созданию муниципального образовательного учрежденияс указанием сроков их проведения.

2.4. Создание муниципального образовательного учреждения путем егоучреждения осуществляется по предложению администрации Волгограда и еетерриториальных и отраслевых структурных подразделений.

Предложение о создании муниципального образовательного учреждениядолжно выдвигаться в сроки, дающие возможность после издания постановленияадминистрации Волгограда обеспечить в установленном порядке включение в проектбюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период необходимыхрасходов на создание и обеспечение деятельностисоздаваемого муниципального казенного образовательного учреждения илиобеспечение выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного илиавтономного образовательного учреждения или определение источниковфинансирования указанных расходов в текущем финансовом году с внесениемизменений в бюджет Волгограда на текущий финансовый год и плановый период.

2.5. Предложение о создании муниципального образовательного учрежденияпутем его учреждения должно содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального образовательногоучреждения,

сведения о недвижимом имуществе (в том числеземельных участках), планируемом к закреплению (планируемых к предоставлению впостоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальнымобразовательным учреждением,

сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативноеуправление создаваемому муниципальному образовательному учреждению,

финансово-экономическое обоснование,

информацию о муниципальных услугах, которые будет предоставлятьсоздаваемое муниципальное образовательное учреждение.

2.6. После издания постановления администрации Волгограда о созданиимуниципального образовательного учреждения устав муниципальногообразовательного учреждения утверждается отраслевым структурным подразделениемадминистрации Волгограда, осуществляющим функции и полномочия учредителя поутверждению устава муниципального образовательного учреждения.

 

3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения

 

3.1.Реорганизация муниципального образовательного учреждения может бытьосуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения илипреобразования.

Изменение государственного статуса муниципального образовательногоучреждения путем изменения его типа и вида, определенныхдействующим законодательством Российской Федерации об образовании, не относитсяк реорганизации и производится на основании постановления администрацииВолгограда.

3.2. Реорганизация муниципального образовательного учрежденияосуществляется с обязательным обеспечением прав обучающихся (воспитанников) напродолжение образования, обеспечением прав работников реорганизуемогомуниципального образовательного учреждения в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации.

3.3. Решение о реорганизации муниципального образовательного учрежденияв форме разделения, выделения, слияния, присоединения или преобразованияпринимается администрацией Волгограда в форме постановления администрацииВолгограда.

3.4. Постановление администрации Волгограда о реорганизациимуниципального образовательного учреждения должно содержать:

наименование муниципального образовательного учреждения (учреждений),участвующего в процессе реорганизации, с указанием его (их) типов,

форму реорганизации,

наименование муниципального образовательного учреждения (учреждений)после завершения процесса реорганизации,

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, в ведении которого находится реорганизуемое муниципальноеобразовательное учреждение (учреждения),

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельностиреорганизуемого муниципального образовательного учреждения (учреждений),

информацию об изменении (сохранении) штатной численности (длямуниципальных казенных образовательных учреждений),

перечень мероприятий по реорганизации муниципального образовательногоучреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения.

3.5. Реорганизация муниципального образовательного учреждения(учреждений) осуществляется по предложению администрации Волгограда и еетерриториальных и отраслевых структурных подразделений.

3.6. Предложение о реорганизации муниципального образовательногоучреждения должно содержать:

обоснование необходимости реорганизации (с указанием формыреорганизации) муниципального образовательного учреждения (учреждений),

возможные социально-экономические последствия реорганизациимуниципального образовательного учреждения (учреждений) (доступность возникшегов результате реорганизации учреждения (учреждений) для населения и качествавыполняемых ими работ, оказываемых услуг),

оценку финансовых последствий реорганизации муниципальногообразовательного учреждения (учреждений) для бюджета Волгограда,

предмет и основные виды деятельности реорганизованного муниципальногообразовательного учреждения (учреждений),

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, в ведении которого находится реорганизуемое муниципальноеобразовательное учреждение (учреждения),

источники финансового обеспечения деятельности муниципального казенногообразовательного учреждения (учреждений) либо финансового обеспечениявыполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономногообразовательного учреждения (учреждений) после реорганизации,

размер дебиторской и кредиторской задолженности муниципальногообразовательного учреждения (учреждений), а также оценку путей их погашения(взыскания).

 

4. Изменение типа муниципального образовательного учреждения

 

4.1.Изменение типа муниципального образовательного учреждения не является егореорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального образовательногоучреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного илиавтономного образовательного учреждения принимается администрацией Волгограда вформе постановления администрации Волгограда.

4.3. Постановление администрации Волгограда об изменении типамуниципального образовательного учреждения в целях создания муниципальногоказенного, бюджетного или автономного образовательного учреждения должносодержать:

наименование муниципального образовательного учреждения с указанием еготипа (существующего и измененного),

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательноеучреждение,

информацию об изменении (сохранении) штатной численности (длямуниципальных казенных образовательных учреждений),

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности (длямуниципальных бюджетных или казенных образовательных учреждений),

сведения об имуществе, закрепляемом на праве оперативного управления замуниципальным казенным, бюджетным или автономным образовательным учреждением, втом числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества (для муниципальных бюджетных или автономных образовательныхучреждений),

перечень мероприятий по изменению типа муниципального казенного,бюджетного, автономного образовательного учреждения с указанием сроков ихпроведения.

4.4. Изменение типа муниципального образовательного учреждения в целяхсоздания муниципального казенного, бюджетного или автономного образовательногоучреждения осуществляется по предложению администрации Волгограда, еетерриториальных и отраслевых структурных подразделений.

4.5. Отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, введении которого находится муниципальное образовательное учреждение, готовитпроект постановления администрации Волгограда об изменении типа муниципальногообразовательного учреждения.

 

5. Ликвидация муниципального образовательного учреждения

 

5.1.Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимаетсяадминистрацией Волгограда в форме постановления администрации Волгограда.

5.2. Постановление администрации Волгограда о ликвидации муниципальногообразовательного учреждения должно содержать:

наименование ликвидируемого муниципального образовательного учрежденияс указанием его типа,

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, в ведении которого находится муниципальное образовательноеучреждение,

наименование отраслевого структурного подразделения администрацииВолгограда, ответственного за осуществление ликвидационных процедур,

наименование правопреемника казенного образовательного учреждения, втом числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебныхрешений.

5.3. Принятию администрацией Волгограда решения о ликвидациимуниципального образовательного учреждения должна предшествоватьпредварительная экспертная оценка уполномоченным органом местногосамоуправления Волгограда последствий принятого решения для обеспеченияжизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровлениядетей, для оказания им медицинской, для лечебно-профилактической помощи,социального обслуживания (далее - предварительная экспертная оценка).

Предварительная экспертная оценка проводится в порядке, установленномадминистрацией Волгограда.

5.4. Ликвидация муниципального образовательного учрежденияосуществляется по инициативе администрации Волгограда, ее территориальных илиотраслевых структурных подразделений.

5.5. Предложение о ликвидации муниципального образовательногоучреждения должно содержать наименование отраслевого структурного подразделенияадминистрации Волгограда, ответственного за проведение мероприятий поликвидации муниципального образовательного учреждения.

 

6. Утверждение устава муниципального образовательного

учреждения,внесение в него изменений

 

6.1.Устав муниципального образовательного учреждения, вносимые внего изменения утверждаются муниципальным правовым актом отраслевогоструктурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего функции иполномочия учредителя по согласованию с департаментом муниципального имуществаадминистрации Волгограда.

6.2. В уставе муниципального образовательного учреждения в обязательномпорядке указываются:

6.2.1. Наименование муниципального образовательного учреждения суказанием в наименовании типа, место нахождения (юридический, фактическийадрес), статус муниципального образовательного учреждения.

6.2.2. Наименование учредителя, собственника муниципальногообразовательного учреждения; сведения об органах, осуществляющих функции иполномочия учредителя муниципального образовательного учреждения.

6.2.3. Организационно-правовая форма муниципального образовательногоучреждения.

6.2.4. Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемыхобразовательных программ.

6.2.5. Основные характеристики организации образовательного процесса, втом числе:

язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание,

правила приема обучающихся, воспитанников,

продолжительность обучения на каждом этапе обучения,

порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников,

система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок еепроведения,

режим занятий обучающихся, воспитанников,

наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (надоговорной основе),

порядок регламентации и оформления отношений муниципального образовательногоучреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законныхпредставителей).

6.2.6. Структура финансовой и хозяйственной деятельности муниципальногообразовательного учреждения, в том числе в части:

использования имущества, закрепленного за муниципальным образовательнымучреждением,

финансового и материально-технического обеспечения деятельностимуниципального образовательного учреждения,

осуществления приносящей доходы деятельности (в случаях, непротиворечащих действующему законодательству Российской Федерации),

запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых являетсяотчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальнымобразовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств,выделенных этому учреждению собственником муниципального образовательногоучреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускаетсядействующим законодательством Российской Федерации,

порядка распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным образовательнымучреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности,

открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства,финансовом органе Волгограда (за исключением муниципальных автономныхобразовательных учреждений).

6.2.7. Порядок управления муниципальным образовательным учреждением, втом числе:

компетенция учредителя,

структура, порядок формирования органов управления муниципальногообразовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности,

порядок комплектования работников муниципального образовательногоучреждения и условия оплаты их труда,

порядок изменения устава муниципального образовательного учреждения,

порядок реорганизации и ликвидации муниципального образовательногоучреждения.

6.2.8. Права и обязанности участников образовательного процесса.

6.2.9. Перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и другихактов), регламентирующих деятельность муниципального образовательногоучреждения.

6.3. Содержание устава муниципального автономногообразовательного учреждения должно соответствовать требованиям, установленнымФедеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях", в том числе устав муниципального автономногообразовательного учреждения должен содержать следующие сведения:

наименование муниципального автономного образовательного учреждения,включающее в себя слова "автономное учреждение" и содержащее указаниена характер его деятельности, а также на собственника его имущества,

исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальноеавтономное образовательное учреждение вправе осуществлять в соответствии сцелями, для достижения которых оно создано,

сведения о филиалах, представительствах муниципального автономногообразовательного учреждения,

структура, компетенция органов муниципального автономногообразовательного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий ипорядок деятельности таких органов,

иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерациисведения.

 

Департамент пообразованию

администрацииВолгограда