Постановление Администрации г.Волгограда от 12.08.2015 № 1166

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

 

 

от12 августа 2015 г.

N1166

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЭЛЕКТРОННОЙПОДПИСИ,

ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО

ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ

СИСТЕМАХ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА И ИНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ

СИСТЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)

СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

 

 

В целях обеспеченияорганизации юридически значимого электронного документооборота с применениемэлектронной подписи в муниципальных информационных системах администрацииВолгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда,руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Обэлектронной подписи", статьей 39 Устава города-героя Волгограда,администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить требованияк электронной подписи, используемой при организации юридически значимогоэлектронного документооборота в муниципальных информационных системахадминистрации Волгограда и иных информационных системах территориальных иотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда(далее - требования) (прилагаются).

2. Отделуинформатизации администрации Волгограда вести перечень удостоверяющих центров,направивших уведомление о начале осуществления выдачи квалифицированныхсертификатов ключей проверки электронной подписи заинтересованным лицам дляформирования электронной подписи в муниципальных информационных системахадминистрации Волгограда и иных информационных системах территориальных иотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгоградапо форме согласно приложению 3 к требованиям.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в установленном порядке.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяглавы администрации Волгограда Сивакова А.А.

 

 

Главаадминистрации                                                                                    А.И.ЧУНАКОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

администрации Волгограда

от 12.08.2015 N 1166

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОГО ЭЛЕКТРОННОГОДОКУМЕНТООБОРОТА

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХАДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА И ИНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

И ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) СТРУКТУРНЫХПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

1. Для обеспечения совместимостисредств электронной подписи (далее - ЭП) со средствами ЭП, применяемыми вмуниципальных информационных системах администрации Волгограда и иныхинформационных системах территориальных и отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации Волгограда (далее - ИС), средства ЭПдолжны быть сертифицированы в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и соответствовать настоящим Требованиям.

2. Результатомпроверки подлинности ЭП при обработке документов в ИС является факт того, что:

2.1. ЭП подлинна(проверка подписи прошла успешно).

2.2. Владелецквалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее -КСКПЭП) имел право подписывать этот документ (КСКПЭП вступил в силу, непросрочен, не отозван, содержит необходимые объектные идентификаторы).

3. Требования ксоставу КСКПЭП представлены в приложении 1 к настоящим Требованиям.

4. Формирование ЭП вэлектронном документе и дальнейшая проверка ее подлинности выполняютсясредствами ИС. КСКПЭП выдаются удостоверяющими центрами, аккредитованными всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Переченьиспользуемых объектных идентификаторов указан в приложении 2 к настоящимТребованиям.

5. Удостоверяющиецентры, планирующие выдавать КСКПЭП заинтересованным лицам для формирования ЭПв ИС, представляют уведомление о начале осуществления выдачи таких сертификатовпо форме согласно приложению 3 к настоящим Требованиям (далее - уведомление). К уведомлению прикладываются копия свидетельства об аккредитацииудостоверяющего центра, а также КСКПЭП данного удостоверяющего центра набумажном и электронном носителях (допускается вместо электронного носителяссылка в виде URL-адреса на КСКПЭП в электронном виде).

Удостоверяющиецентры, планирующие выдавать КСКПЭП заинтересованным лицам, которые всоответствии с распорядительными документами наделены правом ЭП электронныхдокументов в ИС, должны обеспечивать по просьбе заинтересованных лиц внесение вКСКПЭП соответствующих объектных идентификаторов. Данные идентификаторыустанавливают (снимают) ограничения использования КСКПЭП. Перечень объектныхидентификаторов и соответствующих им ограничений использования КСКПЭП, а такжеперечень документов, подтверждающих полномочия заинтересованных лиц на формированиеЭП в ИС, приведены в приложении 2 к настоящим Требованиям.

При выдаче КСКПЭПзаинтересованным лицам удостоверяющий центр должен проверить полномочия лиц наполучение объектного идентификатора в соответствии с приложением 2 к настоящимТребованиям.

 

Отдел информатизации

администрации Волгограда

 

 

 

 

 

Приложение 1

к требованиям к электронной

подписи, используемой

при организации юридически

значимого электронного

документооборота в муниципальных

информационных системахадминистрации

Волгограда и иных информационных

системах территориальных

и отраслевых (функциональных)

структурных подразделений

администрации Волгограда,

утвержденным постановлением

администрации Волгограда

от 12.08.2015 N 1166

 

ТРЕБОВАНИЯ

К СОСТАВУ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО СЕРТИФИКАТАКЛЮЧА ПРОВЕРКИ

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

 

1. Общие требования

 

Квалифицированныйсертификат ключа проверки электронной подписи (далее - КСКПЭП) представляетсобой электронный сертификат, соответствующий требованиям Федерального законаот 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказаФедеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификатаключа проверки электронной подписи".

 

2. Требования ксоставу, последовательности и содержанию

стандартных полей КСКПЭП

 

Требования к составу,последовательности и содержанию стандартных полей КСКПЭП определяются разделамиII и III Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверкиэлектронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 795 "Об утвержденииТребований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электроннойподписи" (далее - Требования ФСБ).

 

3. Требования ксоставу и содержанию расширений КСКПЭП

 

3.1. Требования к составу и содержаниюрасширений КСКПЭП определяются разделами II и III Требований ФСБ.

3.2. Расширение"Улучшенный ключ" (объектный идентификатор 2.5.29.37) в обязательномпорядке должно содержать следующие объектные идентификаторы, а выдавший егоудостоверяющий центр обеспечивать работу соответствующих служб:

3.2.1.1.2.643.2.2.34.25 (Использование службы штампов времени при формированииэлектронной подписи).

3.2.2.1.2.634.2.2.34.26 (Использование службы актуальных статусов при формированииэлектронной подписи).

3.3. Расширение"Улучшенный ключ" (объектный идентификатор 2.5.29.37) должносодержать набор областей использования КСКПЭП. Совокупностьобластей использования КСКПЭП формируется согласно перечню объектныхидентификаторов администрации Волгограда, формируемых на узле 1.2.643.9.1,зарегистрированном в реестре идентификаторов объектов Российской Федерации, исоответствующих им ограничений использования в соответствии с приложением 2 ктребованиям к электронной подписи, используемой при организации юридическизначимого электронного документооборота в муниципальных информационных системахадминистрации Волгограда и иных информационных системах территориальных иотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрацииВолгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 12 августа2015 г. N 1166 "Об утверждении требований к электронной подписи, используемойпри организации юридически значимого электронного документооборота вмуниципальных информационных системах администрации Волгограда и иныхинформационных системах территориальных и отраслевых (функциональных)структурных подразделений администрации Волгограда".

Объектныеидентификаторы администрации Волгограда формируются в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 9834-1-2009 "Информационная технология.Взаимосвязь открытых систем. Процедуры действия уполномоченных по регистрацииВОС. Часть 1. Общие процедуры и верхние дуги дерева идентификатора объектаАСН.1", утвержденным и введенным в действие приказом Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии Министерствапромышленности и торговли Российской Федерации от 07 октября 2009 г. N 435-ст"Об утверждении национального стандарта".

 

Отдел информатизации

администрации Волгограда

 

 

 

 

 

Приложение 2

к требованиям к электронной

подписи, используемой

при организации юридически

значимого электронного

документооборота в муниципальных

информационных системахадминистрации

Волгограда и иных информационных

системах территориальных

и отраслевых (функциональных)

структурных подразделений

администрации Волгограда,

утвержденным постановлением

администрации Волгограда

от 12.08.2015 N 1166

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТНЫХ ИДЕНТИФИКАТОРОВ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА,

ФОРМИРУЕМЫХ НА УЗЛЕ 1.2.643.9.1,ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ

В РЕЕСТРЕ ИДЕНТИФИКАТОРОВ ОБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ,

И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИМ ОГРАНИЧЕНИЙИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

N п/п	Объектный идентификатор	Ограничение использования квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи	Субъект - получатель квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи	Документ, на основании которого удостоверяющий центр выдает электронную подпись
1	2	3	4	5
1.	1.2.643.9.1.1	Подпись документов. Должностное лицо - руководитель	Руководитель	Заверенные отделом кадров учреждения копии распорядительного документа о назначении на должность руководителя и приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в муниципальных информационных системах администрации Волгограда и иных информационных системах территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда (далее - ИС)
2.	1.2.643.9.1.2	Подпись документов. Должностное лицо - главный бухгалтер	Главный бухгалтер	Заверенные отделом кадров учреждения копии распорядительного документа о назначении на должность главного бухгалтера и приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
3.	1.2.643.9.1.3	Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи руководителя	Должностное лицо с правом подписи руководителя	Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
4.	1.2.643.9.1.4	Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи главного бухгалтера	Должностное лицо с правом подписи главного бухгалтера	Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС
5.	1.2.643.9.1.5	Подпись документов. Уполномоченное должностное лицо с правом подписи специалиста	Должностные лица, не отнесенные к другим категориям	Заверенная отделом кадров или руководителем учреждения копия приказа о наделении правом электронной подписи электронных документов в ИС

 

Отдел информатизации

администрации Волгограда

 

 

 

 

 

Приложение 3

к требованиям к электронной

подписи, используемой

при организации юридически

значимого электронного

документооборота в муниципальных

информационных системахадминистрации

Волгограда и иных информационных

системах территориальных

и отраслевых (функциональных)

структурных подразделений

администрации Волгограда,

утвержденным постановлением

администрации Волгограда

от 12.08.2015 N 1166

 

                                                                      Форма

                    (Оформляется на бланкеорганизации)

 

                                   Начальнику    отдела     информатизации

                                   администрации Волгограда ______________

                                                                (Ф.И.О.)

                                    ул. Бобруйская, д. 7, Волгоград, 400074

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

       о начале осуществления выдачиквалифицированных сертификатов

        ключей проверки электронной подписизаинтересованным лицам

    для формирования электронной подписи в муниципальных информационных

     системахадминистрации Волгограда и иных информационных системах

         территориальных и отраслевых (функциональных)структурных

                  подразделений администрацииВолгограда

                        от "__"__________ 20__ г.

 

___________________________________________________________________________

     (полное и сокращенноенаименование, организационно-правовая форма

                            юридического лица)

___________________________________________________________________________

   (почтовый адрес и место нахожденияюридического лица, ИНН/КПП, ОГРН)

в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеет

право    оказывать   услуги   аккредитованного   удостоверяющего   центра,

свидетельствооб аккредитации N _______ от ___________________.

    Настоящим  уведомлением   подтверждаем  соответствие   инфраструктуры

удостоверяющегоцентра ____________________________________________________

                                (наименованиеюридического лица)

требованиям  постановления администрации  Волгограда от 12августа 2015 г.

N  1166 "Об утверждении требований к электронной подписи, используемой при

организации    юридически  значимого   электронного   документооборота   в

муниципальных  информационных  системах  администрации Волгограда  и  иных

информационных   системах  территориальных  и отраслевых  (функциональных)

структурных   подразделений  администрации Волгограда",  в  том числе  по

обеспечениювозможности по запросу заинтересованного лица включать в состав

квалифицированного   сертификата  ключа   проверки   электронной  подписи

соответствующиеобъектные идентификаторы.

 

 

_______________________________________________ __________________________

(наименование должности    (подпись руководителя     (инициалы, фамилия

руководителяюридического   юридического лица,   руководителя юридического

лица)                      лица, представляющеголица, лица представляющего

                           интересы юридического   интересы юридического

                           лица,индивидуального    лица, индивидуального

                             предпринимателя)          предпринимателя)

 

М.П.

 

 

Приложения:

1.   Квалифицированный   сертификат  ключа  проверки  электронной подписи

удостоверяющегоцентра на бумажном носителе.

2.   Квалифицированный   сертификат  ключа  проверки  электронной подписи

удостоверяющего центра  в  электронном виде  (ссылка в виде URL-адреса на

КСКПЭП в электронном виде).

3.Копия свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра.

 

Отдел информатизации

администрации Волгограда