Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.1995 № 644

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 27 декабря 1995 г.

N 644

 

 

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

В связи с формированием частной собственности юридических ифизических лиц на недвижимость, развитием рынка недвижимости и в целяхобеспечения государственной защиты прав граждан и юридических лиц на недвижимоеимущество, создания единой системы государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности" и постановлениемАдминистрации области от 11.04.95 N 173 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" постановляю:

1. Установить, что предпринимательская деятельность на рынкенедвижимости (риелторская деятельность) вВолгоградской области с 1 января 1996 года осуществляется юридическими ифизическими лицами исключительно на основании лицензий.

2. Установить, что лицензирование риелторскойдеятельности в Волгоградской области осуществляет Комитет по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании риелторской деятельности в Волгоградской области.

4. Для координации деятельности по формированию и регулированию рынканедвижимости, разработки программы поэтапного развитиясистемы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней вВолгоградской области образовать при Комитете по управлению государственнымимуществом Волгоградской области комиссию по недвижимости.

5. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по недвижимости.

6. Назначить председателем комиссии по недвижимости заместителя ГлавыАдминистрации области, Председателя Комитета по управлению государственнымимуществом Волгоградской области Медведева Ю.М.

7. Председателю комиссии по недвижимости Медведеву Ю.М. в двухнедельныйсрок представить на утверждение персональный состав комиссии.

8. Комиссии по недвижимости до 1 января 1996 года разработать программупоэтапного развития рынка недвижимости на территории Волгоградской области.

 

 

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                И.П.ШАБУНИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградскойобласти

от 27 декабря 1995г. N 644

 

ВРЕМЕННОЕПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИРИЕЛТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Термины, используемые в настоящем Положении,

их определения

 

1.1. Недвижимость - к недвижимости относятся земельные участки, участкинедр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то естьобъекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно,в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, подлежащиегосударственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннегоплавания, космические объекты, предприятия в целом как имущественные комплексы,а также иное имущество, отнесенное законом к недвижимости.

1.2. Объекты недвижимости - участки земли, здания, сооружения, жилые инежилые помещения, имеющие описание, однозначно выделяющее и идентифицирующееих из совокупности других объектов недвижимости при передаче от одногособственника к другому.

1.3. Рынок недвижимости - организационно - правовое пространство,обеспечивающее совершение гражданско - правовых сделок по приобретению илиотчуждению недвижимости.

1.4. Участники рынка недвижимости - физические и юридические лица,осуществляющие на рынке недвижимости деятельность, подлежащую лицензированию всоответствии с настоящим Положением.

1.5. Риелтор - профессиональный участник рынка недвижимости, которыйосуществляет исключительно следующие виды деятельности: совершенствованиегражданско - правовых сделок на основании договоров комиссии и (или) поручению,оказание консультативных (информационных) услуг, оценка недвижимости.

 

2. Общие положения

 

2.1. Настоящее Временное положение о лицензировании риелторскойдеятельности (далее именуется - Положение), разработанное на основании частипервой Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензированииотдельных видов деятельности" и постановления Администрации Волгоградскойобласти от 11.04.95 N 173 "О лицензировании отдельных видовдеятельности", определяет порядок выдачи лицензий на риелторскуюдеятельность, осуществляемую юридическими лицами независимо от ихорганизационно - правовой формы, а также физическими лицами, занимающимисяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица(индивидуальными предпринимателями) (далее именуются - участники рынка недвижимости).

2.2. Лицензирование деятельности участников рынка недвижимости являетсяспособом контроля государства за соблюдением требований действующегозаконодательства Российской Федерации.

2.3. В соответствии с настоящим Положением риелторской деятельностью признаются следующие видыдеятельности на рынке недвижимости:

а) совершение гражданско - правовых сделок собъектами недвижимости на основании договоров комиссии и (или) поручения;

б) оказание консультационных (информационных) услуг на рынке недвижимости;

в) оценка объектов недвижимости.

2.4. Риелторская деятельность осуществляетсяюридическими и физическими лицами на основании лицензии, выдаваемой вустановленном порядке Комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области.

 

3. Требования, подлежащие выполнению,

в процессе риелторской деятельности

 

3.1.Участники рынка недвижимости осуществляют сделки, предусмотренные п. 2.3 (а),после предварительного подтверждения соответствующими органами достоверностиправоустанавливающих документов, представленных продавцом на отчуждаемый имобъект недвижимости.

3.2. Участники рынка недвижимости, осуществляющие риелторскуюдеятельность, указанную в п. 2.3 (а), обязаны вести журнал учета операций пообъектам недвижимости, по которым проведены гражданско - правовые сделки.

Журнал учета операций по объектам недвижимости должен вестись поустановленной форме (приложение N 1).

Журнал ведется на бумажном и (или) электронном носителе постоянногохранения.

При реорганизации или ликвидации юридического лица, прекращении риелторской деятельности физическим лицом, журнал подлежитпередаче правопреемнику с обязательным уведомлением лицензирующего органа, а вслучае отсутствия правопреемника - в лицензирующий орган (Комитет по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области).

3.3. Участники рынка недвижимости обязаны предоставлять в лицензирующийорган не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итоговуюинформацию о риелторской деятельности, включающуюкопию финансового отчета (баланс предприятия, справка о финансовыхрезультатах), заверенного налоговым органом, справку об объектах недвижимости,по которым осуществлены соответствующие виды риелторскойдеятельности. Справка является выпиской из журнала регистрации объектовнедвижимости и оформляется по его форме.

Включение в справку конкретного объекта недвижимости подтверждаетпроведение участником рынка недвижимости соответствующей услуги по нему иподтверждает, что участник осуществил проверку достоверности права"Продавца", как собственника объекта недвижимости.

3.4. Участники рынка недвижимости, осуществляющие оценку недвижимости,обязаны в справке дополнительно указывать использованный метод оценки.

3.5. Участники рынка недвижимости обязаны по письменному требованиюсоответствующего государственного органа представлять необходимые документы, атакже обеспечивать необходимые условия для проведения проверки их деятельности.

 

4. Порядок оформления лицензии

 

4.1. Для получения лицензии на право осуществления риелторской деятельности (приложение N 2) юридические ифизические лица представляют в Комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области заявление (приложение N 3) о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования, организационно - правовой формы,юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующегобанка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), местожительства;

вида деятельности;

срока действия лицензии.

К заявлению физических лиц должны быть приложены:

а) свидетельство о государственной регистрации в качествепредпринимателя с указанием вида риелторскойдеятельности, заверенное налоговым органом;

б) копия документа об образовании (в т.ч. о специальном);

в) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.

К заявлению юридических лиц должны быть приложены:

а) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, - спредъявлением оригинала);

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) справку налогового органа о постановке на учет;

г) список ответственных исполнителей работ и копии документов об ихобразовании (в т.ч. оспециальном);

д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.

Заявители несут ответственность за достоверность предоставляемыхсведений.

4.2. Плата за рассмотрение заявления на выдачу лицензии по каждому извидов риелторской деятельности, указанному в п. 2.3Положения, составляет 20 процентов от минимального размера заработной платы,установленного на дату подачи заявления, и перечисляется в областной бюджет.

За рассмотрение заявления на все три вида деятельности взимаетсясуммарная плата по всем видам деятельности.

В случае отказа в выдаче лицензии оплата за рассмотрение заявления,уплаченная заявителем, возврату не подлежит.

4.3. Плата за лицензию устанавливается дифференцированно в зависимостиот вида деятельности и составляет:

а) для юридических и физических лиц, осуществляющих гражданско -правовые сделки с объектами недвижимости на основании договоров комиссии и(или) поручения - 35 минимальных размеров заработной платы;

б) для юридических и физических лиц, осуществляющих оказаниеконсультационных (информационных) услуг на рынке недвижимости - 5 минимальныхразмеров заработной платы;

в) для юридических и физических лиц, осуществляющих оценку объектовнедвижимости, - 25 минимальных размеров заработной платы.

При оформлении лицензии на все три вида деятельности взимаетсясуммарная плата по всем видам деятельности.

4.4. Надлежащим образом оформленное заявление регистрируется в день егоподачи.

4.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсялицензирующим органом в течение 30 дней с момента регистрации заявления.

В случае несоответствия представленных документов требованиямнастоящего Положения либо при необходимости проведения дополнительнойэкспертизы срок рассмотрения может быть увеличен еще до 30 дней с письменнымуведомлением заявителя.

4.6. Лицензия выдается в единственном экземпляре на каждый вид риелторской деятельности после представления заявителемдокумента, подтверждающего ее оплату.

Для юридических лиц к лицензии выдаются лицензионные карточкиответственных исполнителей работ (приложение N 4).

Лицензия выдается сроком на три года.

Лицензия может выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица,обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсянесколькими территориально обособленными подразделениями, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные и зарегистрированные копии суказанием местоположения подразделений.

4.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю вписьменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения суказанием причин отказа.

Основанием отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной илиискаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности.

4.8. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествепредпринимателя выданная лицензия теряет силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязанв 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ееполучения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основаниивременного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

4.9. Риелторская деятельность в Волгоградскойобласти может осуществляться на основании лицензии, выданной соответствующимиорганами иных субъектов Российской Федерации только после регистрации такихлицензий Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти.

Регистрация производится в течение 30 дней после представленияоригинала лицензии и проверки иных документов, указанных в п. 4.1 настоящегоПоложения.

 

5. Приостановка и отзыв лицензии на

риелторскую деятельность

 

5.1.Лицензия на право осуществления риелторскойдеятельности может быть приостановлена или отозвана в следующих случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных длялицензирования;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

признания лицензиата неплатежеспособным всоответствии с законодательством Российской Федерации;

признания судом виновным в нанесении ущерба клиентам;

невыполнения лицензиатом предписаний и распоряжений государственныхорганов или приостановления ими деятельности физического или юридического лица;

невыполнения налогового законодательства Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

невыполнения требований, перечисленных в п. 3 настоящего Положения.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской областиприостанавливает действие лицензий, выданных соответствующими органами иныхсубъектов Российской Федерации также в случаях:

если лицензия не зарегистрирована в Волгоградской области;

невыполнения лицензиатом требований настоящего Положения.

5.2. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановке действиялицензии или ее отзыве информирует об этом лицензиата и налоговые органы вписьменном виде.

5.3. При условии устранения лицензиатом причин, повлекших приостановкудействия лицензии, - в месячный срок. Комитет по управлению государственнымимуществом Волгоградской области возобновляет действие лицензии, о чем сообщаетв 3-дневный срок в письменной форме лицензиату, налоговым органам и при необходимостисоответствующим органам иных субъектов Российской Федерации.

В случае неустранения причин в месячный срокКомитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской областипринимается решение или о продлении срока приостановки действия лицензии (неболее чем до 3 месяцев), или об отзыве лицензии.

5.4. При необходимости Комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области в целях контроля может проводить проверки деятельностилицензиатов и запрашивать необходимые документы.

5.5. Ведение риелторской деятельности безналичия лицензии не допускается. Лица, виновные в ведении деятельности безлицензии, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

6. Требования к лицензирующему органу

 

6.1. Комитетпо управлению государственным имуществом Волгоградской области ведет реестрвыданных, зарегистрированных, приостановленных и отозванных лицензий.

6.2. Председатель и должностные лица Комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области несут ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.3. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы вустановленном порядке в судебные органы.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Временномуположению

о лицензировании

риелторской деятельности

в Волгоградскойобласти

 

ЖУРНАЛ УЧЕТАОПЕРАЦИЙ ПО ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ

 

N п/п	N    дого- вора, дата	Вид до- го- вора	Описание     недвижимости (идентифика- ция объекта)	Продавец (наиме- нование, адрес,  Ф.И.О.)	Документ, подтвержд. право соб- ственности продавца	Покупа- тель    (наиме- нование, адрес,  Ф.И.О.)	Стои- мость (тыс. руб.). Акт   оценки

 

Итого за отчетный период:

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Временномуположению

о лицензировании

риелторской деятельности

в Волгоградскойобласти

 

                              ЗАЯВКА

                     НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

 

    Прошувыдать  лицензию  на право осуществления следующих видов

деятельности_____________________________________________________

                 (указать виды риелторской деятельности)

__________________________________________________________________

на срок ____________________.

 

    Заявитель:

 

    Дляфизических лиц:

    Фамилия,имя, отчество _______________________________________

   Образование __________________________________________________

    Адрес(прописка) _____________________________________________

    Паспортныеданные ____________________________________________

                              (N паспорта, кеми когда выдан)

    Документна     право     осуществления    предпринимательской

деятельности_____________________________________________________

 

    Дляюридических лиц:

   Наименование юридического лица _______________________________

    Сведения орегистрации _______________________________________

    Юридическийадрес ____________________________________________

    Расчетныйсчет, реквизиты банка ______________________________

__________________________________________________________________

    Переченьответственных исполнителей __________________________

__________________________________________________________________

    Документ,подтверждающий   внесение   платы  за  рассмотрение

заявления________________________________________________________

 

    Подпись ________________________________ (физического лица или

             руководителя юридического лица, скрепленнаяпечатью)

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Временномуположению

о лицензировании

риелторской деятельности

в Волгоградскойобласти

 

           Государственный герб Российской Федерации

 

                             ЛИЦЕНЗИЯ

 

   Регистрационный номер __________ от "___" __________ 199__ г.

    Комитет поуправлению государственным имуществом Волгоградской

области разрешает осуществление__________________________________

                                   (виды риелторскойдеятельности)

    Лицензиявыдана ______________________________________________

                 (для юридических лиц - наименование и юридический

__________________________________________________________________

адрес; для физических лиц -  фамилия, имя,  отчество,  паспортные

__________________________________________________________________

данные, местожительство)

    Срокдействия лицензии _______________________________________

    Условияосуществления данного вида деятельности ______________

__________________________________________________________________

 

    М.П.Подпись ______________      ____________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

    Лицензияпродлена до "___" ___________ 199__ года.

 

    М.П.Подпись ______________      ____________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

    Сведенияо   регистрации   лицензии на  территории  субъектов

Российской Федерации _____________________________________________

                    (наименование органа, N и дата регистрации)

 

    М.П.Подпись ______________      ____________________________

                                                (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Временномуположению

о лицензировании

риелторской деятельности

в Волгоградскойобласти

 

                     ЛИЦЕНЗИОННАЯ КАРТОЧКА

 

   Ответственный исполнитель ____________________________________

                                           (Ф.И.О.)

паспортные данные: _______________________________________________

                              (N паспорта, кеми когда выдан)

осуществляет следующие виды риелторскойдеятельности _____________

__________________________________________________________________

в соответствии с лицензией юридического лица_____________________

                                          (наименование юр. лица)

регистрационный номер _______  от "___" _____________ 199__  года,

выданной Комитетом   по  управлению   государственным  имуществом

Волгоградской области сроком до "___"____________ 199__ года.

 

 

    М.П.Подпись ______________      ____________________________

                                               (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградской области

от 27 декабря 1995г. N 644

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПОНЕДВИЖИМОСТИ

 

1.Комиссия по недвижимости (далее - Комиссия) создается при Комитете поуправлению государственным имуществом Волгоградской области постановлениемГлавы Администрации Волгоградской области в целях координации деятельностиорганов государственного управления по разработке, реализации мер, направленныхна развитие рынка недвижимости, создание системы государственной регистрации изащиты прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительстваРоссийской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации Волгоградской области, иными нормативными и законодательнымиактами.

3. Комиссия действует на территории Волгоградской области иосуществляет следующие функции:

координация деятельности государственных органов по формированиюобъектов недвижимости с целью создания единого реестра объектов недвижимости;

разработка проекта областной программы поэтапногоразвития рынка недвижимости и системы регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, обеспечение контроля за ее выполнением;

разработка системы защиты записей в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество на случай возникновения форс-мажорных обстоятельств;

разработка методических указаний по регулированию рынка недвижимости иосуществление методической помощи по формированию объектов недвижимости ирегистрации прав на них;

создание условий для обучения и повышения квалификации кадров,необходимых для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иучастников рынка недвижимости;

анализ состояния и развития рынка недвижимости, разработка предложенийпо совершенствованию законодательства о развитии рынка недвижимости;

рассмотрение обращений юридических и физических лиц, связанных спрофессиональной деятельностью на рынке недвижимости;

организация проверок соблюдения установленногопорядка совершения сделок на рынке недвижимости и их регистрации впределах, установленных законодательством.

4. В целях осуществления возложенных задач комиссия по недвижимостиимеет право:

запрашивать и получать от организаций игосударственных органов, осуществляющих формирование и регистрацию объектовнедвижимости и сделок с ней, профессиональных участников рынка недвижимости исоответствующих должностных лиц информацию и материалы, необходимые длявыполнения возложенных на комиссию функций;

привлекать экспертов и создавать из специалистов заинтересованных ведомств временные рабочие группы по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии;

давать заключения по проектам постановлений и решений Администрацииобласти и других органов, касающихся рынка недвижимости;

участвовать в подготовке и согласовании программ обучения и повышенияквалификации кадров, необходимых для регистрации прав по недвижимому имуществуи сделок с ним, профессиональных участников рынка недвижимости.

5. В состав комиссии входят представители управления юстиции, Комитетаэкономики и финансов, жилищно - коммунального и территориально - строительногокомитетов, Главного управления архитектуры и градостроительства АдминистрацииВолгоградской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству иКомитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В состав комиссии могут быть включены должностные лица иных органовгосударственного управления, представители профессиональных участников рынканедвижимости и их объединений.

6. Председателем комиссии по недвижимости по должности являетсязаместитель Главы Администрации Волгоградской области - Председатель Комитетапо управлению государственным имуществом Волгоградской области. Персональныйсостав комиссии утверждается Администрацией Волгоградской области попредставлению Председателя комиссии по недвижимости.

7. Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал.

Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов Председатель комиссии имеет право решающегоголоса.

Решения комиссии оформляются протоколом, а при необходимостиутверждаются постановлениями Администрации Волгоградской области.

8. Организационно - техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти.