Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11.04.1995 № 173
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 апреля 1995 г.
N 173
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целяхпроведения единой государственной политики в области лицензирования отдельныхвидов деятельности, обеспечения защиты жизненно важных интересов личности,общества и государства и в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензированииотдельных видов деятельности" постановляю:
1. Довести до сведения и руководства районных и городскихадминистраций, областных отделов, управлений и комитетов, хозяйствующихсубъектов:
Порядок ведения лицензионной деятельности и Перечень видовдеятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов,уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, утвержденные названнымпостановлением;
Типовой бланк лицензии, утвержденный Приказом Министерства экономикиРоссийской Федерации от 18 января 1995 N 4.
2. Утвердить Перечень органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, согласно приложению.
3. Довести до сведения, что:
виды деятельности, не включенные в указанные перечни, на осуществлениекоторых ранее в соответствии с нормативными актами Правительства РоссийскойФедерации и Администрации Волгоградской области требовалась лицензия,осуществляются без лицензии;
органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и невключенные в названные перечни, утратили право ведениялицензионной деятельности;
лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление отдельныхвидов деятельности, указанных в прилагаемых перечнях, действительны доистечения указанных в них сроков;
лицензии, выданные исполнительными органами области в соответствии с приложениемк настоящему постановлению, действительны на всей территории РоссийскойФедерации. Лицензии на право продажи подакцизных товаров, в том числеалкогольных напитков и пива, действительны на территории города, районов г.Волгограда, районов области, где непосредственно осуществляется деятельность;
бланки лицензий должны иметь степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетнуюсерию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются наорганы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.
4. Установить, что:
а) областные органы исполнительной власти, на которые возложены вопросылицензирования:
осуществляют методическое руководство и контроль залицензированием на территории области;
разрабатывают предложения по единой стоимости лицензии на территорииобласти по каждому виду деятельности;
выдают генеральную лицензию на право лицензированиятерриториально-отраслевым органам управления и принимают решение об отзыве ее;
закупают бланки и ведут общий реестр выданных на территории областилицензий;
принимают решения по лицензированию в пределах своей компетенции, обязательные к исполнению территориально-отраслевымиорганами управления;
б) непосредственное лицензирование деятельности хозяйствующих субъектовосуществляют территориально-отраслевые органы управления (с их согласия) всоответствии с приложением к настоящему постановлению.
В случае неготовности территориально-отраслевых органов управленияотдельных районов и городов осуществлять лицензирование эта работа проводитсяобластным органом исполнительной власти;
в) рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии наосуществление видов деятельности, лицензируемых исполнительными органами властиобласти, производится на платной основе.
Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензииопределяются, исходя из соответствующих затрат органа, уполномоченного наведение лицензионной деятельности. Порядок определения размера платыустанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности,утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии поступают вдоход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный наведение лицензионной деятельности.
Лицензионная деятельность не преследует цели извлечения прибыли и неможет облагаться налогами, как предпринимательская.
Подлежат возврату деньги, уплаченные хозяйствующими субъектами после 6января 1995 г. за приобретение лицензии на отдельные виды деятельности, наосуществление которых ранее требовалась лицензия, но нелицензируемыев соответствии с настоящим постановлением.
5. Утвердить Положение о порядке определения размера платы зарассмотрение заявления, выдачу лицензии и использования полученных средств(прилагается).
Порядок и методику определения платы за лицензию, расходование средств,полученных от лицензирования, Волгоградскому областному отделению Российскойтранспортной инспекции осуществлять согласно Постановлению Главы АдминистрацииВолгоградской области от 09.09.94 N 434 "Об изменении и дополнении впостановление Главы Администрации области от 15.07.94 N 334".
Установить, что данные Положение, порядок и методика действуют дополучения положений о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденныхПравительством Российской Федерации.
6. Возложить на Комитет экономики и финансов АдминистрацииВолгоградской области методическое обеспечение и координацию деятельностиорганов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территорииобласти.
7. Установить, что:
а) до утверждения Правительством Российской Федерации положений олицензировании соответствующих видов деятельности выдача лицензийосуществляется в соответствии с нормативными актами и на основаниипостановления Главы Администрации Волгоградской области от 13.05.94 N 221"Об уточнении порядка и условий лицензирования отдельных видовдеятельности на территории области" (с учетом требований настоящегопостановления);
б) виды деятельности, лицензирование которых не производилось доиздания Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г.N 1418, осуществляются на территории области без лицензии до утверждения ПравительствомРоссийской Федерации положений о лицензировании соответствующих видовдеятельности.
Срок введения лицензирования этих видов деятельности, после которогонаступает ответственность за незаконное предпринимательство, устанавливаетсяпостановлением Администрации Волгоградской области.
Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградской области приподготовке данных постановлений предусматривать сроки, достаточные дляорганизации работы;
в) ранее изданные Администрацией Волгоградской области акты по вопросамлицензирования действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.
8. Действие настоящего постановления не распространяется на те виды деятельности, особый порядок лицензированиякоторых установлен законодательными актами Российской Федерации и нормативнымиактами Президента Российской Федерации.
Первый заместитель
Главы Администрации Л.М.КИРИЧЕНКО
Приложение
к Постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 11 апреля 1995г. N 173
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НАВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Комитет поздравоохранению Администрации области.
Органыздравоохранения райгорадминистраций
1.Медицинская деятельность.
2. Фармацевтическая деятельность.
Финансовоеуправление комитета экономики
и финансовАдминистрации области.
Финансовыеорганы райгорадминистраций
1.Деятельность ломбардов.
2. Организация и проведение местных лотерей.
3. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
Жилищно-коммунальныйкомитет Администрации области.
Органыжилищно-коммунального хозяйства
райгорадминистраций
1.Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов.
2. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.
Комитет поуправлению государственным
имуществомВолгоградской области.
Органы поуправлению имуществом районов,
городов области
Риэлтерскаядеятельность. <*>
Комитет по трудуи занятости населения
Администрацииобласти
Оказаниеплатных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями(при наличии заключения органов Федеральной службы занятостиРоссии). <*>
Главноеуправление сельского хозяйства
ипродовольствия Администрации области.
Органыгосударственной ветеринарной службы
райгорадминистраций
Ветеринарнаядеятельность.
Волгоградскоеобластное отделение Российской
транспортной инспекции (после подписания
соглашения)
1.Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих втопливно-энергетический комплекс России). <*>
2. Деятельность коммерческих автозаправочных станций, в том числепередвижных.
3. Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дороги дорожных сооружений (кроме федеральных).
4. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных).
5. Образовательная деятельность по подготовке и переподготовкеводителей автотранспортных средств.
Волгоградскийобластной центр государственного
санитарно-эпидемиологическогонадзора
(послеподписания соглашения)
1. Деятельность,связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими). <*>
2. Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационныхсредств. <*>
3. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационныхработ. <*>
Управлениенародного образования Администрации области.
Органыобразования райгорадминистраций
Образовательнаядеятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего исреднего (полного) общего, начального профессионального (кроме подготовки ипереподготовки водителей автотранспортных средств), среднего педагогического,среднего индустриально-педагогического образования.
Комитет поземельным ресурсам и землеустройству
Волгоградскойобласти (после заключения соглашения)
Проектно-изыскательскиеработы, связанные с использованием земель. <*>
Управления Нижневолжскрыбвод, Цимлянскрыбвод
(послезаключения соглашения)
Организацияспортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных ирастений. <*>
Управлениекультуры Администрации области
Обследованиесостояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культурыместного значения.
Администрациигородов и районов области
Розничнаяторговля товарами, облагаемыми акцизами.
Розничная торговля автомототранспортными средствами и номернымиагрегатами.
Управление Госинспекции по торговле, качеству
товаров и защитеправ потребителей
(послезаключения соглашения)
Розничнаяпродажа алкогольных напитков и пива.
Государственныйзаказчик по формированию
областногопродовольственного фонда
(послезаключения соглашения)
Закупка,поставка, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для областных нужд (кроме зерна и продуктов егопереработки).
Государственнаяхлебная инспекция
по Волгоградскойобласти
(послезаключения соглашения)
Закупка,поставка, переработка, хранение и реализация зерна и продуктов его переработкидля государственных нужд.
Главноеуправление сельского хозяйства
ипродовольствия Администрации области
Закупка,поставка, хранение и реализация сортовых и гибридных семян зерновых изернобобовых культур (включая кукурузу).
Примечание. Виды деятельности, отмеченные знаком <*>,осуществляются без лицензии. Срок введения лицензирования этих видовдеятельности устанавливается отдельными постановлениями.
Управляющий делами
Администрации
Волгоградскойобласти
А.С.УДАЛОВ
Утверждено
Постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 11 апреля 1995г. N 173
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА РАССМОТРЕНИЕЗАЯВЛЕНИЯ, ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ
Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера платы зарассмотрение заявления, выдачу лицензии и использования полученных средств в Волгоградской области.
2. Денежные суммы, получаемые от лицензирования, не должнырассматриваться как дополнительный налог с целью пополнения соответствующегобюджета. Величина лицензионного сбора не должна препятствоватьпредпринимательству в области.
3. Лицензионный сбор за право розничной продажи алкогольных напитков ипива в соответствии с законодательством Российской Федерации является местнымналогом и направляется на пополнение бюджета по месту торговой деятельности.
4. Денежные суммы, получаемые от лицензированиятерриториально-отраслевыми органами управления городов и районов области,зачисляются в соответствующие местные бюджеты городов и районов области напараграф 88 раздела 12 классификации доходов и расходов.
Денежные суммы, получаемые за выдачу лицензий органами исполнительнойвласти области, зачисляются в областной бюджет на параграф 88 раздела 12.
5. Данное положение действует до получения положений о лицензированииотдельных видов деятельности, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Определение размера стоимости лицензии
6.Стоимость лицензии определяется, исходя из соответствующих затрат органа,уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.
7. Орган, ответственный за лицензирование отдельных видов деятельности,разрабатывает проекты штатного расписания отдела лицензирования, предложения поштатному расписанию территориально-отраслевых органов управления городов ирайонов области, исходя из предполагаемой загрузки сотрудников, сметы расходовотдела, средних затрат на содержание сотрудников аппарата управления.
8. Проекты штатного расписания, сметы расходов отдела лицензирования истоимости лицензии на каждый вид деятельности в обязательном порядкерассматриваются управлением по ценовой политике и финансовым управлениемКомитета экономики и финансов Администрации области, и по ним даетсязаключение.
9. В смете расходов на лицензирование учитываются только затраты нарассмотрение документов заявителя, проведение необходимых экспертиз, контрольза соблюдением требований лицензии, ведение реестров, приобретение бланковлицензий.
10. Смета расходов и штатное расписание отделов лицензированияобластных органов исполнительной власти, а также стоимость лицензии послеполучения положительного заключения от экономических органов областиутверждаются Главой Администрации области.
11. Смета расходов и штатное расписание отделов лицензирования ворганах территориально-отраслевого управления утверждаются главой администрациигорода, района области, исходя из стоимости лицензий, утвержденныхАдминистрацией области.
12. Стоимость лицензии определяется кратной размеру минимальнойзаработной платы, утвержденной Законом Российской Федерации.
Использование средств, полученных
отлицензирования
13.Денежные средства, полученные от лицензирования, зачисленные на счетасоответствующих бюджетов, расходуются на содержание отделовлицензирования органов исполнительной власти области итерриториально-отраслевых органов управления городов и районов на основанииутвержденной сметы расходов.
14. Денежные средства, полученные от лицензирования сверх утвержденныхсмет расходов, зачисляются в доход соответствующего бюджета.
15. Денежные средства, полученные за лицензирование розничной продажиалкогольных напитков и пива, перечисляются в соответствующий городской илирайонный бюджет, по месту их реализации, за вычетом расходов, предусмотренныхсметой расходов на лицензирование.
16. Лицензирование отдельных видов деятельности, возложенных на органыисполнительной власти области, может быть передано областным отделениямфедеральных органов исполнительной власти после заключения соответствующегосоглашения.
17. Стоимость лицензии и порядок использования средств, полученных отлицензирования областными отделениями федеральных органов исполнительнойвласти, определяются настоящим Положением.
Контроль
18. Контроль за целевым использованием средств, полученных отлицензирования, возлагается на финансовое управление Комитета экономики ифинансов Администрации области.
19. Контроль за обоснованностью стоимостилицензий на осуществление отдельных видов деятельности возлагается науправление по ценовой политике Комитета экономики и финансов Администрацииобласти.