Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.09.1999 № 629

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 14 сентября 1999 г.

N 629

 

 

О ВВЕДЕНИИ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙСИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ОТ ПОДДЕЛОК

И ПОДТВЕРЖДЕНИЯЛЕГАЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

И ОБОРОТААЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

 

На основании статей 6, 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января1999 г. N 18-ФЗ), Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и в целяхпроведения государственного контроля за качеством, объемом производства иоборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также защиты здоровья ижизни граждан от подделок данной продукции постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1999 г. прилагаемый Порядокподтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции натерритории Волгоградской области.

2. Установить, что подтверждение легальности производства и оборотаалкогольной продукции на территории Волгоградской области осуществляетсянанесением на товарно - транспортную накладную и каждую единицу алкогольнойпродукции региональной защитной марки.

3. Запретить розничную реализацию с 1 ноября 1999 г. алкогольнойпродукции на территории Волгоградской области при отсутствии региональнойзащитной марки на каждой единице алкогольной продукции, подлежащей проверкелегальности оборота, за исключением алкогольной продукции, прошедшейинвентаризацию в соответствии с п. 8 настоящего постановления.

4. Решение организационных вопросов, связанных снанесением региональных защитных марок на алкогольную продукцию, контроль запоступлением, учетом и хранением марок, а также их реализацией возлагаются наУправление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защитеправ потребителей по Волгоградской области на основании соглашенияАдминистрации Волгоградской области с Управлением Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области.

5. Установить, что работы по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции,осуществляются уполномоченными организациями, определяемыми по результатамспециального конкурса.

6. Определить, что работы по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции,осуществляются за счет производителя или поставщика алкогольной продукции.

7. Предприятие, нарушившее требования о подтверждении легальностиоборота алкогольной продукции, несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

8. Розничным предприятиям торговли и общественного питанияВолгоградской области, независимо от организационно - правовых форм и формсобственности, произвести по состоянию на 1 ноября 1999 г. инвентаризациюостатков алкогольной продукции, подлежащей маркировке региональной защитноймаркой.

9. Разрешить до 30 ноября 1999 г. розничную продажу остатков проинвентаризированной алкогольной продукции без маркировкирегиональной защитной маркой.

10. Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товарови защите прав потребителей по Волгоградской области до 15 августа 1999 г.разработать и представить на утверждение Главы Администрации Волгоградскойобласти образец региональной защитной марки.

11. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградскойобласти по торговле и легкой промышленности М.М. Харитонова.

 

 

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                            Н.К.МАКСЮТА

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградскойобласти

от 14 сентября1999 г. N 629

 

ПОРЯДОК

ПОДТВЕРЖДЕНИЯЛЕГАЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

И ОБОРОТААЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА

ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Настоящий документ устанавливает порядок подтверждения легальности производстваи оборота алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территорииВолгоградской области.

2. В настоящем документе используются следующие понятия:

алкогольная продукция - спирт питьевой, водка, ликеро- водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, виноплодово - ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, более девяти процентов от объема единицыалкогольной продукции (за исключением пива), произведенные на территорииВолгоградской области и ввозимые на территорию Волгоградской области из другихрегионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

производитель - юридическое лицо, производящее и реализующее своюалкогольную продукцию;

владелец алкогольной продукции - юридическое лицо, подавшее заявку напроведение экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции;

подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции- экспертиза товара и сопроводительных документов, удостоверяющих легальностьпроизводства алкогольной продукции и отражающих ее прохождение от организации -производителя до потребителя;

региональная защитная марка - специальная этикетка с системой защиты,подтверждающая легальность алкогольной продукции на этапе ее реализации натерритории Волгоградской области и оплачиваемая производителем или поставщиком;

уполномоченная организация - юридическое лицо, получившее на конкурснойоснове право на выполнение работ по подтверждению легальности производства иоборота алкогольной продукции в соответствии с настоящим Порядком.

3. Экспертиза легальности производства и оборота алкогольной продукциина территории Волгоградской области проводится уполномоченной организацией подконтролем Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей по Волгоградской области (далее - Госторгинспекция).Отношения между Госторгинспекцией и уполномоченнойорганизацией регулируются двусторонним соглашением. Госторгинспекцияне передает уполномоченной организации своих полномочий, уполномоченная организацияне наделяется надзорными функциями.

4. Процедура подтверждения легальности производства и оборотаалкогольной продукции включает в себя следующие этапы:

а) передача партии алкогольной продукции в специально отведенноепомещение;

б) проведение экспертизы сопроводительных документов;

в) выдача заключения о легальности производства и оборота алкогольнойпродукции;

г) наклейка региональной защитной марки.

5. Основанием проведения экспертизы легальности производства и оборотаалкогольной продукции является заявка установленной формы, поданная владельцемалкогольной продукции в специальный отдел Госторгинспекции,с указанием в ней объема и ассортимента продукции. Поданная заявкарегистрируется.

6. Для проведения экспертизы алкогольная продукция доставляется насклад уполномоченной организации. При получении партии алкогольной продукции:

6.1. Представитель уполномоченной организации под контролемпредставителя специального отдела Госторгинспекциипроверяет:

6.1.1. Соответствие количества алкогольной продукции, завезеннойвладельцем на склад уполномоченной организации, представленным документам.

6.1.2. Наличие у владельца:

а) соответствующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией;

б) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольнойпродукции стоимости региональных защитных марок в количестве, необходимом длямаркировки алкогольной продукции, ввозимой на склад уполномоченной организациивладельцем;

в) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольнойпродукции, работ, выполняемых уполномоченной организацией в соответствии сдоговором между владельцем продукции и уполномоченной организацией;

г) товарно - транспортной накладной установленного образца;

д) для продукции отечественного производства -справки к товарно - транспортной накладной по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019"Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РоссийскойФедерации";

для продукции импортного производства - копии справкик грузовой таможенной декларации по форме, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 435 "Обутверждении Порядка доведения до потребителей информации о прохожденииалкогольной и табачной продукции иностранного производства";

е) сертификата или копии сертификата соответствия, выданного органом посертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартовРоссии;

ж) удостоверения о качестве (для продукции отечественногопроизводства).

При отсутствии указанных документов уполномоченная организация вправеотказать в проведении экспертизы.

6.2. Представитель уполномоченной организации выдает владельцусохранное свидетельство, в котором указывается наименование и количествоалкогольной продукции, доставленной для подтверждения легальности производстваи оборота алкогольной продукции, а также время передачи. Всохранном свидетельстве ставится отметка о передаче представителюуполномоченной организации сопроводительных документов по перечню документов,подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019.Уполномоченная организация хранит названные документы до завершения экспертизылегальности производства и оборота алкогольной продукции.

7. Стоимость региональной защитной марки определяется АдминистрациейВолгоградской области.

8. Уполномоченная организация под контролем представителя специальногоотдела Госторгинспекции при участии владельцаалкогольной продукции сортирует полученную продукцию по наименованиям и датамвыработки, при этом на тару наносится маркировка о принадлежности даннойпродукции к определенной партии.

9. Представитель уполномоченной организации в присутствии владельцапроводит экспертизу документов и идентификацию алкогольной продукции на предметсоответствия сопроводительным документам. Предметом экспертизы являются:

а) правильность оформления и заполнения представленных документов,наличие на них всех необходимых реквизитов, а также соответствие их ввозимойпродукции;

б) соответствие информации для потребителя, представленной на каждойединице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на упаковке(потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе - вкладыше, требованиям,установленным ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые.Информация для потребителя. Общие требования";

в) наличие и подлинность акцизных марок и специальных марок на каждойединице алкогольной продукции.

К сопроводительным документам, в отношении которых проводитсяэкспертиза, относятся документы, указанные в п. 6 настоящего Порядка.

10. При подтверждении легальности оборота партииалкогольной продукции по результатам экспертизы руководитель уполномоченнойорганизации или его заместитель выносит заключение о легальности производства иоборота алкогольной продукции, а в случае обнаружения отклонения от норм иправил оформления документов на продукцию, а также при возникновении сомнений влегальном статусе продукции немедленно сообщает в Госторгинспекцию.

В случае принятия руководителем специального отдела Госторгинспекциирешения о необходимости проведения анализа алкогольной продукции представительуполномоченной организации совместно с представителем специального отдела Госторгинспекции отбирает пробы алкогольной продукции, очем составляется акт отбора проб. Отобранные образцы опечатываются и хранятся вуполномоченной организации и у владельца товара. Проведение испытательных пробалкогольной продукции на показатели ГОСТ и (или) показатели безопасностиосуществляется в испытательных лабораториях, аккредитованных в системе ГОСТ Р и системе государственного санитарно - эпидемиологическогонадзора Российской Федерации.

При принятии заключения о легальности производства и оборотаалкогольной продукции владельцу возвращаются отобранные, но неиспользованныепробы продукции.

11. Наличие у владельца заключения о легальности производства и оборотаалкогольной продукции является основанием для вынесения руководителемспециального отдела Госторгинспекции решения о выдачеуполномоченной организации требуемого количества региональных защитных марок ио проведении работ по маркировке товарно - транспортной накладной и каждойединицы алкогольной продукции.

12. Маркировка товарно - транспортной накладной и каждой единицыалкогольной продукции региональной защитной маркой осуществляется работникамиуполномоченной организации под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции. В случае если региональные защитные маркинаклеиваются с нарушением установленных правил, представитель Госторгинспекции обязан приостановить наклейку региональныхзащитных марок до устранения допущенных нарушений.

13. Если по результатам первичного или дополнительного исследованияалкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, то изъятиеиз незаконного оборота и конфискация алкогольной продукции производятся всоответствии с действующим законодательством.

14. При возникновении споров по результатам исследований по желаниювладельца и за его счет Госторгинспекцией может бытьпроведено дополнительное исследование, в том числе лабораторное. В этом случаепредставитель Госторгинспекции проводит повторныйотбор проб и направляет их в лабораторию в установленном порядке.

15. Заключение о легальности производства и оборота алкогольнойпродукции выносится не позднее трех дней с момента поступления алкогольнойпродукции на склад уполномоченной организации.

16. Продукция, маркированная региональной защитной маркой, разрешаетсяк реализации, владельцу возвращаются принятые под расписку сопроводительныедокументы.

17. Каждая уполномоченная организация ведет учет всей алкогольнойпродукции, отгружаемой в розничную торговую сеть региона, а также утилизованной и уничтоженной, по установленной Госторгинспекцией форме на электронных и бумажных носителяхинформации. Каждой партии товара присваивается реестровый номер, отражаемый втоварно - транспортной накладной.

18. Уполномоченная организация должна обеспечитьхранение информации обо всех партиях алкогольной продукции, прошедшихидентификацию за последние 12 месяцев, включая информацию о собственнике партииалкогольной продукции, дате проведения идентификации и номерах выданныхрегиональных защитных марок. Данная информация предоставляется позапросу любого государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль всфере реализации алкогольной продукции, в течение рабочего дня.

19. Работы по подтверждению легальности производства и оборотаалкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции,хранению, погрузочно - разгрузочные, осуществляются засчет владельца продукции.

20. Хранение, выдача и учет региональных защитных марок осуществляется Госторгинспекцией.

21. В соответствии с порядком, установленным Госторгинспекцией, организации, получившие аккредитацию направо поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиямобщественного питания на территории Волгоградской области, обязаны уведомлятьруководителя специального отдела Госторгинспекции околичестве продукции, подлежащей маркировке региональной защитной маркой.

22. Производители алкогольной продукции, получившие аккредитацию направо поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиямобщественного питания на территории Волгоградской области, все работы поподтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в томчисле по маркировке алкогольной продукции, проводят самостоятельно, за свойсчет. Маркировка алкогольной продукции региональной защитной маркойпроизводителями алкогольной продукции осуществляется в соответствии с настоящимПорядком, при этом на отдел (подразделение), производящий маркировкуалкогольной продукции, возлагаются права и обязанности уполномоченнойорганизации.

23. Контроль за соблюдением настоящего Порядкаосуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органамиместного самоуправления в пределах их компетенции.