Постановление Администрации г.Волгограда от 06.09.2012 № 2655

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 6 сентября 2012 г.

N 2655

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

 

В целяхреализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии спостановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 39 Уставагорода-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление сведений информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности" (прилагается).

2. Комитету информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда МасловаА.Г.

 

 

И.о. главы

администрации Волгограда                                                                                       В.А.СОБАКАРЬ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 6 сентября 2012г. N 2655

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕСВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества,доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведенийинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее- муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут бытьфизические или юридические лица либо их уполномоченные представители (далее -заявители).

1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляетсянепосредственно в муниципальном казенном учреждении "Городскойинформационный центр" (далее - МКУ "ГИЦ") по адресу: Волгоград,ул. Бобруйская, 7.

График работы МКУ "ГИЦ": понедельник - пятница с 08.30 час.до 17.30 час., перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.,выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочный телефон МКУ "ГИЦ": 95-50-74,

e-mail: cic@volgadmin.ru.

Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги и справочнуюинформацию по территориальным структурным подразделениям администрацииВолгограда: www.volgadmin.ru.

1.4. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах,адресе электронной почты МКУ "ГИЦ" размещаются:

на бланках МКУ "ГИЦ";

на информационных стендах МКУ "ГИЦ";

на официальном сайте МКУ "ГИЦ".

1.5. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами МКУ "ГИЦ" (далее - специалисты)при личном, письменном обращении, по телефону или с использованием сетиИнтернет. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимыемеры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы.

Индивидуальное устное информирование специалистом каждого заявителя приличном обращении или по телефону не должно превышать 10 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди заявителя приподаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги (далее -заявление (запрос) или для получения консультации не должен превышать 30 минут.

Если устная информация о процедуре предоставления муниципальной услугине удовлетворяет заявителя или для подготовки ответа требуется болеепродолжительное время, специалист предлагает заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде.

Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменномзаявлении (запросе) заявителя.

Заявления (запросы) по вопросам предоставления муниципальной услуги,поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам,поступившим на бумажных носителях (при наличии у заявителя электроннойподписи). Подготовленный ответ направляется заявителю по электронной почте илипо указанному в обращении почтовому адресу.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикацииинформационных материалов в региональных средствах массовой информации, насайте администрации Волгограда www.volgadmin.ru, оформления информационныхстендов.

1.6. На информационных стендах МКУ "ГИЦ" размещаются:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

образец заявления (запроса), перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

график приема специалистами МКУ "ГИ" заявителей;

образцы документов, сведения о графике и режиме работы МКУ"ГИЦ";

порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов МКУ"ГИЦ", предоставляющих муниципальную услугу.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведенийинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрациейВолгограда через МКУ "ГИЦ" (далее - уполномоченная организация),осуществляющее техническую поддержку и предоставление сведений изинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее -ИСОГД).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление заявителю сведений, содержащихся в ИСОГД.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются заявителю всрок, не превышающий 14 дней со дня представления документа, подтверждающеговнесение платы за предоставление указанных сведений.

2.4.2. В случае если муниципальная услуга в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации для заявителя является бесплатной,сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются заявителю в течение 14 дней содня регистрации заявления (запроса).

2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ"Градостроительный кодекс Российской Федерации";

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ "Земельныйкодекс Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональныхданных Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. N363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности";

приказом Министерства экономического развития и торговли РоссийскойФедерации от 26 февраля 2007 г. N 57 "Об утверждении Методики определенияразмера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности";

Уставом города-героя Волгограда;

постановлением администрации Волгограда от 30 сентября 2005 г. N 1852"О специально уполномоченном органе администрации Волгограда в областиградостроительной деятельности";

постановлением администрации Волгограда от 15 мая 2012 г. N 1349"Об утверждении Порядка ведения информационной системыобеспечения градостроительной деятельности на территории городскогоокруга город-герой Волгоград".

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Заявление (запрос) о выдаче сведений,содержащихся в ИСОГД, с указанием наименования (фамилии, имени, отчества)заявителя, его места нахождения (места жительства), раздела ИСОГД,запрашиваемых сведений о развитии территории, застройке территории, земельномучастке и объекте капитального строительства, формы и способа предоставлениясведений ИСОГД.

2.6.2. Документ, удостоверяющий полномочия представителя физическогоили юридического лица (если обращается представитель).

2.6.3. Документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений,содержащихся в ИСОГД, бесплатно.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

отсутствие в заявлении (запросе) сведений, предусмотренных подпунктом2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента;

отсутствие в заявлении (запросе) подписи и расшифровки подписи, печати(для юридических лиц и объединений юридических лиц);

представленные документы не поддаются прочтению;

документы представлены неуполномоченными лицами.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:

отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента;

установленный в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации запрет в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заявителю.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, определяется в соответствии с приказом Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставлениесведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности".

Общий размер платы рассчитывается исходя из объема запрашиваемыхсведений ИСОГД, с учетом размера платы за предоставление сведений ИСОГД,устанавливаемого постановлением администрации Волгограда на соответствующийгод.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги возврат средств,внесенных в счет оплаты муниципальной услуги, осуществляется на основанииписьменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы, поданного вуполномоченную организацию.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления(запроса) и при получении результата предоставления муниципальной услуги неможет превышать 30 минут.

Максимальное время продолжительности консультации на приеме успециалиста - 10 минут.

2.11. Регистрация заявления (запроса) осуществляется в ИСОГД в день егопоступления в уполномоченную организацию при отсутствии оснований для отказа вприеме документов согласно пункту 2.7 раздела 2 настоящего административногорегламента.

2.12. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и залыожидания должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемымик данным помещениям.

2.13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги служит отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

2.14. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться вэлектронном виде.

 

3. Состав, последовательность, сроки выполнения

административныхпроцедур

 

3.1.Последовательность прохождения административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги:

прием и регистрация заявления (запроса);

проверка представленных документов в течение трех рабочих дней со дняполучения заявления (запроса) и принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги.

При наличии необходимых документов уполномоченная организацияподготавливает документы на бумажном или электронном носителе и предоставляетих заявителю.

3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсязаявление (запрос) с приложением всех надлежащим образом оформленныхдокументов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента.

3.3. Сведения о ходе выполнения предоставления муниципальной услугизаявитель может получить при личном обращении в МКУ "ГИЦ" потелефону, почте, электронной почте.

3.4. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, или уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги выдаются заявителю (его представителю)лично под расписку, направляются по почте или электронной почте, в зависимостиот формы предоставления сведений ИСОГД, указанной в заявлении (запросе).

В случае направления сведений, содержащихся в ИСОГД, по электроннойпочте по желанию заявителя ему дополнительно выдается первый экземплярсведений, содержащихся в ИСОГД, на бумажном носителе. Информация опредоставленных сведениях, содержащихся в ИСОГД, фиксируется в ИСОГД.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена вблок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению к настоящемуадминистративному регламенту.

 

4. Формы контроля за исполнением

административногорегламента

 

4.1. Контроль за соблюдением административных процедуросуществляется руководителем уполномоченной организации.

4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем уполномоченнойорганизации путем проведения проверок соблюдения специалистами исполнениятребований настоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовыхактов Волгограда.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый (наосновании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый (поконкретному обращению заявителя) характер.

4.4. Специалисты, уполномоченные на выполнение работ, необходимых припредоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:

правильность оформления выдаваемых документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

полноту, достоверность и своевременность предоставления информации опредоставлении муниципальной услуги;

правильность оформления ответов на письменные заявления (запросы)заявителей.

4.5. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлениямуниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарнойответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.6. В рамках контроля за соблюдением порядкапредоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающихобращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причиннарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устнойинформации о результатах проведенных проверок и принятых по результатампроверок мерах.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) уполномоченной организации,

предоставляющеймуниципальную услугу, ее должностных лиц

 

5.1.Заявители могут обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации заявления (запроса) заявителя;

нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальнымиправовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;

отказа в приеме документов у заявителя, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградскойобласти, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставлениямуниципальной услуги;

отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;

требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;

отказа уполномоченной организации, предоставляющеймуниципальную услугу, должностного лица уполномоченной организации,предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.2. Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:

в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу,и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом);

текст письменной жалобы не поддается прочтению;

в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель уполномоченной организации, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственныйорган, орган местного самоуправления Волгограда или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан вслучае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

 

5.4. Заявители могут обратиться с жалобой к руководителю уполномоченнойорганизации.

Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотренияжалобы, то они вправе обратиться письменно в администрацию Волгограда кзаместителям главы администрации Волгограда, главе администрации Волгограда.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги, регистрируются в автоматизированнойсистеме учета входящей и исходящей документации.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и копий документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалобы подлежат обязательному рассмотрению. По результатамрассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всехпоставленных вопросов.

5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либонаправлена по почте, факсимильной связи или электронной почте с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации Волгограда, единого портала государственных и муниципальныхуслуг. Поступившая жалоба подлежит обязательной регистрации. Жалоба,поступившая в уполномоченную организацию, предоставляющую муниципальную услугу,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.8. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение,принятое по существу всех поставленных им вопросов.

 

 

 

 

 

Приложение

кадминистративному регламенту

предоставления муниципальной

услуги"Предоставление

сведений информационной

системыобеспечения

градостроительнойдеятельности",

утвержденномупостановлением

администрацииВолгограда

от 6 сентября 2012г. N 2655

 

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕСВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(далее -муниципальная услуга)

 

                 Письменное заявление (запрос)заявителя                

,

                                     \/

    Прием и регистрация заявления (запроса)муниципальным учреждением   

  "Городской информационный центр"(далее - МКУ "ГИЦ") в информационной 

   системе обеспечения градостроительнойдеятельности (далее - ИСОГД)   

,

                                     \/

МКУ"ГИЦ" регистрирует заявление (запрос) и в течение одного дняпередает

  заявление (запрос) в отдел, ответственный запредоставление сведений  

                                  ИСОГД                                 

,

                                     \/

    Отдел МКУ "ГИЦ", ответственный запредоставление сведений ИСОГД,    

     в течение трех дней рассматриваетдокументы и принимает решение    

о предоставлениимуниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении

,

                                     \/

   Отдел МКУ "ГИЦ" не позднее 14 днейготовит испрашиваемую заявителем  

        информацию либо мотивированный отказ вее предоставлении        

,

                                     \/

МКУ"ГИЦ" предоставляет сведения ИСОГД либо уведомляет заявителя письмом

                         о мотивированномотказе