Постановление Администрации г.Волгограда от 30.09.2011 № 2917
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 30 сентября 2011 г.
N 2917
ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТАИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 29марта 2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",руководствуясь статьями 37, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на строительство объекта индивидуальногожилищного строительства" (далее - административный регламент)(прилагается).
2. Комитету по градостроительству и архитектуре Волгограда осуществлятьпредоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительствообъекта индивидуального жилищного строительства" в соответствии садминистративным регламентом.
3. Департаменту информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.
Временно исполняющий
полномочия главы Волгограда С.Н.СОКОЛОВ
Утвержден
постановлением
администрацииВолгограда
от 30 сентября2011 г. N 2917
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧАРАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГОЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества,доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения настроительство объекта индивидуального жилищного строительства" (далее -муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (далее -административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлениюмуниципальной услуги.
1.2. Заявителем о выдаче разрешения на строительство индивидуальныхжилых домов является застройщик, то есть физическое или юридическое лицо,обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов строительства, либо лицо в силунаделения его застройщиком в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, полномочиями представлять его интересы(далее - заявитель).
1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляеткомитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет),который находится по адресу: 400131, Волгоград, пр-ктим. В.И. Ленина, д. 15, 4-й этаж (почтовый адрес для направления документов иобращений: 400066, Волгоград, а/я 117).
График работы комитета: понедельник - пятница - с08.30 час. до 17.30 час., перерыв - с 12.30 час. до 13.30 час., выходные -суббота, воскресенье.
График приема: понедельник, среда, пятница - с 09.00 час. до 12.00 час.
Справочные телефоны комитета: приемная - (8442) 38-56-21, канцелярия -(8442) 38-33-08.
Консультации и проверку документации, прилагаемой к заявлению напредоставление муниципальной услуги (далее - заявление), осуществляет отделградостроительного регулирования вопросов строительства комитета (далее -отдел), который находится на ул. Порт-Саида, 7а (кабинет 17).
Телефоны отдела: (8442) 38-39-50, (8442) 38-37-66; электронный адресkorolkov@grad.volgadmin.ru.
Адрес официального сайта администрации Волгограда в сети Интернет,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.volgadmin.ru.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении, потелефону или в сети Интернет.
1.5. С заявлением можно обратиться в муниципальное учреждение"Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг" (далее - МУ "МФЦ"). Юридический адрес:Волгоград, ул. Мира, 24б.
1.6. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляетсяспециалистами отдела (в том числе с привлечением других специалистов комитета)при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом отдела каждогозаявителя по телефону или при личном обращении не должно превышать 20 минут.
Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информированиео порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимыемеры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других специалистов комитета.
При невозможности специалиста отдела, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) другому специалисту комитета илиобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительноевремя, специалист отдела предлагает заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя времядля устного информирования в часы приема.
Если устная информация о предоставлении муниципальной услуги неудовлетворяет заявителя, он обращается в комитет письменно.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя вкомитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Председатель комитета или заместитель председателя комитета всоответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя дляподготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя. Ответподписывается председателем комитета или заместителем председателя комитета.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменномобращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления его обращения.
1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресеэлектронной почты комитета размещаются:
на бланках комитета;
на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет;
на информационных стендах комитета в месте предоставления муниципальнойуслуги.
1.8. Сведения о графике (режиме) работы комитета сообщаются потелефону, а также размещаются:
на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет;
на информационных стендах комитета в месте предоставления муниципальнойуслуги.
1.9. На информационных стендах комитета размещается следующаяинформация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и требования к ним (при необходимости);
график приема заявителей специалистами комитета;
номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, вкоторых заявители могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистовкомитета, предоставляющих муниципальную услугу.
В любое время со дня подачи документов в комитет заявитель имеет правона получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефонуили при личном обращении в комитет.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительствообъекта индивидуального жилищного строительства".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищногостроительства, представляющего собой документ, дающий заявителю правоосуществлять строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов (далее -разрешение),
отказ в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 10 дней со дняполучения заявления в соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию", приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта вэксплуатацию", Уставом города-героя Волгограда.
2.6. Для предоставления муниципальной услугинеобходимы правоустанавливающие документы на земельный участок:
договор аренды земельного участка - в случае еслизаявитель является арендатором земельного участка, запрашивается комитетом вкомитете земельных ресурсов администрации Волгограда или Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградскойобласти, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме сиспользованием средств обеспечения межведомственного электронноговзаимодействия;
свидетельство о праве собственности на земельныйучасток - в случае если заявитель является собственником земельного участка,запрашивается комитетом в Управлении Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в том числе приналичии технической возможности в электронной форме с использованием средствобеспечения межведомственного электронного взаимодействия;
свидетельство о праве пожизненного наследуемоговладения на земельный участок - в случае если заявитель являетсяземлевладельцем, запрашивается комитетом в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
градостроительный план земельного участка - запрашивается в отделеградостроительного регулирования застройки комитета;
схема планировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства (далее - схема).
Документы, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 2.6раздела 2 настоящего административного регламента, направляются заявителемсамостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним.
В случае если для предоставления муниципальной услугинеобходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемсязаявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявительдополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанныхлиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанныхлиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или ихзаконных представителей при передаче персональных данных указанных лиц ворган или организацию.
2.7. В заявлении указываются:
наименование организационно-правовой формы, место нахождения,контактные телефоны - для застройщика как юридического лица или объединенияюридических лиц;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность застройщика - для физического лица;
наименование объекта и адрес места строительства;
подпись и расшифровка подписи, печать (для юридических лиц иобъединений юридических лиц).
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2настоящего административного регламента;
текст заявления не поддается прочтению;
документы представлены неуполномоченным органом или лицом.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:
отсутствие необходимых документов в соответствии с частью 9 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента);
несоответствие схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка, а также краснымлиниям.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления иполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 40минут.
2.12. Регистрация заявления происходит в день обращения заявителя (приусловии отсутствия оснований для отказа в приеме документов в соответствии спунктом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента).
3. Административные процедуры при предоставлении
муниципальнойуслуги
3.1.Заявление подлежит регистрации в канцелярии комитета или МУ "МФЦ".
3.2. Зарегистрированное в установленном порядке заявление канцелярия вдень регистрации передает в отдел.
3.3. Отдел в течение двух дней со дня получения заявления направляетпри необходимости запросы в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
3.4. При отсутствии необходимых документов отдел готовит отказ впредоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и направляетзаявителю.
3.5. Отдел в течение трех дней проводит проверку представленныхдокументов, соответствия схемы требованиям градостроительного плана земельногоучастка, а также красным линиям.
3.6. При наличии документов и соответствии схемы требованиямградостроительного плана земельного участка отдел предоставляет муниципальнуюуслугу.
3.7. Специалист отдела или МУ "МФЦ" выдает заявителюразрешение на строительство индивидуального жилого дома под роспись.
4. Порядок и формы контроля исполнения административного
регламентапредоставления муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением административных процедуросуществляется председателем комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется председателем комитета,заместителем председателя комитета, начальником отдела, ответственным заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведенияпроверок соблюдения специалистами комитета исполнения требований настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый (наосновании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый (поконкретному обращению заявителя) характер.
4.4. Специалисты комитета, уполномоченные на выполнение работ,необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональнуюответственность:
за правильность оформления выдаваемых документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
за полноту, достоверность и своевременность предоставления информации опредоставлении муниципальной услуги;
за правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.5. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлениямуниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарнойответственности в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации.
4.6. В рамках контроля за соблюдением порядкапредоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающихобращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причиннарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа администрации Волгограда,
предоставляющегомуниципальную услугу, а также его
должностных лиц
5.1.Заявители могут обжаловать:
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
нарушение сроков осуществления административных процедур припредоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим административнымрегламентом;
несоответствие схемы требованиям градостроительного плана земельногоучастка, а также красным линиям.
5.2. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия направившего еезаявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан вслучае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.
| примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
5.4. Заявители могут обратиться с жалобой к председателю комитета.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотренияжалобы, то они вправе обратиться письменно в администрацию Волгограда кзаместителям главы Волгограда, главе Волгограда. Все обращения об обжалованиидействий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, регистрируются в автоматизированной системе учета входящей и исходящейдокументации.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и копий документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалобы подлежат обязательному рассмотрению. По результатамрассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всехпоставленных вопросов.
5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либонаправлена по почте, в том числе по факсимильной связи или электронной почте.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации. Жалоба, поступившая ворган местного самоуправления Волгограда или должностному лицу в соответствии сих компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня поступления.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляетсязаявителю.
5.8. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение,принятое по существу всех поставленных им вопросов.
Комитет поградостроительству
и архитектуреВолгограда
Приложение
кадминистративному регламенту
предоставления муниципальной
услуги"Выдача разрешения на
строительствообъекта
индивидуальногожилищного
строительства",утвержденному
постановлением
администрацииВолгограда
от 30 сентября2011 г. N 2917
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВООБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
$ Обращение заявителя с заявлением
и документами
\/ \/
Подача заявления в комитет Подача заявления в муниципальное
по градостроительству учреждение "Многофункциональный центр
и архитектуре Волгограда по предоставлению государственных
(далее - комитет) и муниципальныхуслуг"
, (далее - МУ "МФЦ")
\/ ,
\/
Канцелярия комитета
регистрируетзаявление, выдает МУ "МФЦ" регистрируетзаявление,
заявителю талон орегистрации выдаетзаявителю талон о регистрации
заявления и передает его заявления и не позднее следующего дня
на исполнение передает заявление в комитет
, ,
\/ \/
Комитет в течение 10 дней Комитет в течение 8 днейготовит
готовит разрешение разрешение на строительствообъекта
на строительство объекта индивидуальногожилищного
индивидуального жилищного строительства либо решение об отказе
строительства либо решение в его выдаче
об отказе в его выдаче ,
, \/
\/
МУ "МФЦ" осуществляетпредоставление
Комитет предоставляет муниципальной услуги либо отказывает
муниципальную услугу либо в предоставлении муниципальной услуги
отказывает впредоставлении и не позднее следующего днянаправляет
муниципальной услуги в комитет уведомление о предоставлении
муниципальной услуги
Комитет поградостроительству
и архитектуреВолгограда