Постановление Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 347-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 6августа 2018 г.

N347-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ

ОРГАНОММЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКОГО

ОКРУГА)ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТАГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ

ПУНКТОВ, ОБРАЗУЕМЫХ ИЗ ЛЕСНЫХПОСЕЛКОВ ИЛИ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ,

А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯМЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА, НА КОТОРЫЕ ВОЗНИКЛИПРАВА ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ, В ЦЕЛЯХ ИХ ПЕРЕВОДА ИЗЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЗЕМЛИ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

 

 

Всоответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельностикомиссии, создаваемой органом местного самоуправления поселения (городскогоокруга) Волгоградской области в целях определения при подготовке проектагенерального плана поселения (городского округа) Волгоградской области границнаселенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а такжеопределения местоположения границ земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридическихлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенныхпунктов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                                         А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 06 августа 2018г. N 347-п

 

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ,СОЗДАВАЕМОЙ ОРГАНОМ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ(ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНИЦНАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБРАЗУЕМЫХ

ИЗ ЛЕСНЫХ ПОСЕЛКОВ ИЛИ ВОЕННЫХГОРОДКОВ, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ

РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГОИМУЩЕСТВА, НА КОТОРЫЕ

ВОЗНИКЛИ ПРАВА ГРАЖДАН ИЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, В ЦЕЛЯХ ИХ

ПЕРЕВОДА ИЗ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДАВ ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила деятельности комиссии,создаваемой органом местного самоуправления поселения (городского округа)Волгоградской области в целях определения при подготовке проекта генеральногоплана поселения (городского округа) Волгоградской области границ населенныхпунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а такжеопределения местоположения границ земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридическихлиц, в целях их перевода из земель лесногофонда в земли населенных пунктов (далее именуется - комиссия).

1.2. Комиссия создается в соответствии с частью 20 статьи 24Градостроительного кодекса Российской Федерации решением органа местногосамоуправления поселения (городского округа) Волгоградской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальныминормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

 

2. Полномочия комиссии

 

2.1. К полномочиям комиссии относятся:

1) подготовка предложенийотносительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков, военных городков, с учетом площади и количества, расположенных вграницах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, неиспользуемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимостиразмещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов региональногоили местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренныхнормативами градостроительного проектирования;

2) подготовка предложений с учетом предусмотренныхлесным законодательством требований по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых вграницах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовка предложений о сохранении или ликвидациилесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнениянаселения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населениялесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении илиликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении гражданосуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" для собрания граждан;

4) подготовка предложений относительно местоположенияграниц земельных участков, на которых расположены объекты недвижимогоимущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях ихперевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

2.2. При определении границ земельного участка в целях установленияграниц населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка,комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этогонаселенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта нениже 30 процентов. Отступление от указанного требования всторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооруженийна территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстояниидруг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального,транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативамиградостроительного проектирования допускается по решению федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в областилесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, по представлениюГубернатора Волгоградской области.

 

3. Состав комиссии

 

В составкомиссии включаются:

представитель органа местного самоуправления поселения (городскогоокруга) Волгоградской области;

представитель органа исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченного осуществлять в том числегосударственное управление в сфере использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области,государственное управление защитным лесоразведением на территории Волгоградскойобласти, а также сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений,расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградскойобласти;

представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесныхотношений;

представитель федерального органа исполнительной власти (еготерриториального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерациина осуществление государственного кадастрового учета, государственнойрегистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости ипредоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости;

представитель федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики,нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае еслипредполагается установление границ военных городков;

представитель Общественной палаты Волгоградской области;

представитель лица, осуществляющего подготовку проекта генеральногоплана поселения (городского округа) Волгоградской области.

К участию в работе комиссии при необходимости могут привлекатьсяпредставители иных органов исполнительной власти, Волгоградской области безправа голоса.

 

4. Организациядеятельности комиссии

 

4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляетсяорганом местного самоуправления поселения (городского округа) Волгоградскойобласти, образовавшим ее.

4.2. Основной формой деятельности комиссии являются заседания.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

определяет дату и время проведения заседаний комиссии;

ведет заседания комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии.

4.4. Секретарь комиссии:

формирует повестку заседания комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии;

оповещает членов комиссии о дате, времени, месте проведения заседаниякомиссии и повестке заседания комиссии;

оформляет протоколы заседания комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

4.5. Секретарь комиссии не позднее чем за пятьрабочих дней до даты заседания комиссии уведомляет членов комиссии о дате, месте,времени и повестке заседания комиссии, а также в электронном виде направляет имматериалы, которые будут рассматриваться на заседании комиссии.

4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии лично. В случаеневозможности личного участия члена комиссии в заседании он вправе представитьне позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания комиссии в письменнойформе секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам, котороеоглашается на заседании комиссии и приобщается к решению комиссии.

4.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с учетомпоступившего в письменной форме мнения отсутствующего на заседании членакомиссии.

В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

4.8. В случае если по итогам заседания комиссиипринято решение о направлении предложений, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка (далее именуются - предложения комиссии), для утвержденияАдминистрацией Волгоградской области, то в течение трех рабочих дней со дняпроведения такого заседания комиссии оформляется протокол заседания комиссии,содержащий предложения комиссии (далее именуется - протокол заседаниякомиссии).

Протокол заседания комиссии оформляется в трех экземплярах, которыеподписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. В течение10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии один экземплярнаправляется главе поселения (городского округа) Волгоградской области, второй- в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфереградостроительной деятельности и архитектуры на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - уполномоченный орган), а третий экземпляр хранится вкомиссии.

4.9. К протоколу заседания комиссии, направляемому вуполномоченный орган, прилагаются следующие документы:

1) в случае принятия комиссией решения о направлении для утвержденияАдминистрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных вподпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

документ, содержащий графическое описание местоположения границнаселенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, переченькоординат характерных точек этих границ в системе координат, используемой дляведения Единого государственного реестра недвижимости;

документ, содержащий информацию о кадастровых номерах (при наличии),площади и количестве расположенных в границах лесных поселков, военных городковземельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства;

документ, содержащий информацию о размещении в границах образуемыхнаселенных пунктов объектов регионального или местного значения, предусмотренныхнормативами градостроительного проектирования;

документ, содержащий информацию о включении в границы населенногопункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, объектов социальногои коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенногопункта;

документ, содержащий информацию о плотности застройки территориинаселенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка;

2) в случае принятия комиссией решения о направлении для утвержденияАдминистрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных вподпункте 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, - карта (схема), на которойотображены виды функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков,военных городков, и местоположение их границ;

3) в случае принятия комиссией решения о направлениидля утверждения Администрацией Волгоградской области предложений комиссии,указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, - документ,подтверждающий учет мнения населения лесного поселка, военного городка, осуществляемыйпо правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для собрания граждан;

4) в случае принятия комиссией решения о направлении для утвержденияАдминистрацией Волгоградской области предложений комиссии, указанных вподпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка:

документ, на котором отображено местоположение границземельных участков из земель лесного фонда, на которых расположены объектынедвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц(далее именуется - документ о границах земель лесного фонда);

перечень кадастровых номеров объектов недвижимого имущества, на которыевозникли права граждан и юридических лиц, которые расположены в границахземельных участков, отображенных на документе о границах земель лесного фонда.

 

5. Заключительныеположения

 

5.1. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дняпоступления протокола заседания комиссии:

1) в случае если к протоколу заседания комиссии приложены документы,указанные в пункте 4.9 настоящего Порядка, направляет копии протокола заседаниякомиссии и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка:

в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

в комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Волгоградской области;

в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологииВолгоградской области;

2) в случае если к протоколу заседания комиссии не приложены илиприложены не в полном объеме документы, указанные в пункте 4.9 настоящегоПорядка, направляет письменное извещение об отсутствии необходимых длярассмотрения предложений комиссии документов и возвращает в комиссию протоколзаседания комиссии и приложенные к нему документы.

5.2. Уполномоченный орган и органы исполнительнойвласти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, врамках своих полномочий осуществляют проверку предложений комиссии на предметсоответствия законодательству Российской Федерации в части вопросов,относящихся к их компетенции, и подготавливают заключения о соответствии(несоответствии) предложений комиссии законодательству Российской Федерации.Органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1настоящего Порядка, направляют подготовленные заключения в уполномоченный органне позднее 15 рабочих дней со дня поступления к ним протокола заседаниякомиссии и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.

При подготовке заключений уполномоченный орган и органы исполнительнойвласти Волгоградской области, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, вправенаправлять соответствующие запросы в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы исполнительной власти Волгоградской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области,юридическим и физическим лицам.

5.3. В случае если уполномоченным органом и органамиисполнительной власти Волгоградской области, указанными в пункте 5.1 настоящегоПорядка, подготовлены заключения о соответствии предложений комиссиизаконодательству Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее тридцатирабочих дней со дня поступления протокола заседания комиссии и документов, указанныхв пункте 4.9 настоящего Порядка, подготавливает сводное заключение осогласовании предложений комиссии, разрабатывает и представляет в установленномпорядке в Администрацию Волгоградской области проект постановленияАдминистрации Волгоградской области об утверждении предложений комиссии.

К проекту постановления Администрации Волгоградской области прилагаютсясводное заключение, копии протокола заседания комиссии и документов, указанныхв пункте 4.9 настоящего Порядка, заключения уполномоченного органа и органовисполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 5.2 настоящегоПорядка.

5.4. В случае если комитетом или органом (органами)исполнительной власти Волгоградской области, указанным (указанными) в пункте5.1 настоящего Порядка, подготовлены заключения о несоответствии предложенийкомиссии законодательству Российской Федерации, уполномоченный орган не позднее30 рабочих дней со дня поступления протокола и документов, указанных в пункте4.9 настоящего Порядка, возвращает в комиссию протокол заседания комиссии иприложенные к нему документы с указанием несоответствий предложенийкомиссии законодательству Российской Федерации.

5.5. Постановление Администрации Волгоградской области об утверждениипредложений комиссии направляется главе поселения (городского округа)Волгоградской области не позднее пяти рабочих дней с датыего принятия.