Постановление Администрации Волгоградской области от 19.06.2018 № 273-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЮЛАСТИ

 

 

от 19 июня 2018 г.

№ 273-п

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии местнымбюджетам на софинансирование капитальных вложений вобъекты коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамкахподпрограммы "Чистая вода" государственной программы Волгоградскойобласти "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамижителей Волгоградской области" ,которые осуществляются из местных бюджетов

 

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области

 от06.08.2018 № 360-п)

 

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области  постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектыкоммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках подпрограммы"Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" , которыеосуществляются из местных бюджетов.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 19 июня 2018 г. № 273-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектыкоммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках подпрограммы"Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" , которыеосуществляются из местных бюджетов

 

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедурупредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры муниципальнойсобственности в рамках подпрограммы "Чистая вода" государственнойпрограммы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", которыеосуществляются из местных бюджетов (далее именуются – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области (далееименуются – муниципальные образования) на проектно-изыскательские работы,строительство (реконструкцию), модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры муниципальной собственности (далее именуются – объекты).

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является комитетжилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаВолгоградской области (далее именуется – Комитет).

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитетуна цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

5. Для получения субсидии муниципальноеобразование должно соответствовать одному из перечисленных критериев :

наличие объектов, находящихся на территориимуниципального образования, в отношении которых осуществляется (планируется осуществление) строительство (реконструкция),модернизация, выполнение проектно-изыскательских работ, в приложении 10к государственной программе Волгоградскойобласти "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами жителей Волгоградскойобласти", утвержденной постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 08 февраля 2016 г. № 46-п (далее именуется – государственнаяпрограмма);

завершениестроительства объектов, реализуемых в рамках подпрограммы "Подготовкаинженерной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов,и мероприятия по благоустройству Волгограда" Программы подготовки кпроведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлениемПравительства Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. № 679-п.

6. П редельный объем софинансированияиз областного бюджета составляет:

длямуниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла до 10процентов собственных доходов местного бюджета, – не более 50 процентов отразмера потребности i-го муниципального образования втекущем финансовом году в средствах на осуществление капитальных вложений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

длямуниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 10 до 30процентов собственных доходов местного бюджета, – не более 65 процентов отразмера потребности i-го муниципального образования втекущем финансовом году в средствах на осуществление капитальных вложений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

длямуниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70процентов собственных доходов местного бюджета, – не более 75 процентов отразмера потребности i-го муниципального образования втекущем финансовом году в средствах на осуществление капитальных вложений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

длямуниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентовсобственных доходов местного бюджета, – не более 90 процентов от размерапотребности i-го муниципального образования в текущемфинансовом году в средствах на осуществление капитальных вложений, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

Положениянастоящего пункта не распространяются на муниципальные образования,соответствующие критерию, указанному в абзаце третьем пункта 5 настоящегоПорядка, а также на городские округа Волгоградскойобласти, в состав которых входят сельские населенные пункты.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от06.08.2018 № 360-п)

Предельныйобъем софинансирования из областного бюджета длягородских округов Волгоградской области, в состав которых входят сельские населенныепункты, составляет не более 90 процентов от размера потребности муниципальногообразования в текущем финансовом году в средствах на осуществление капитальныхвложений, на софинансирование которых предоставляетсясубсидия.  (Абзац введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от06.08.2018 № 360-п)

7.Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального образования в размере:

не менее50 процентов – для муниципальных образований, указанных в абзаце втором пункта6 настоящего Порядка;

не менее35 процентов – для муниципальных образований, указанных в абзаце третьем пункта6 настоящего Порядка;

не менее25 процентов – для муниципальных образований, указанных в абзаце четвертомпункта 6 настоящего Порядка;

не менее10 процентов – для муниципальных образований, указанных в абзацах пятом и седьмом пункта 6 настоящего Порядка;  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от06.08.2018 № 360-п)

не менее0,01 процента для муниципальных образований, соответствующих критерию,указанному в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка;

2)достижение муниципальным образованием плановых значенийцелевых показателей результативности использования субсидии по состояниюна 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

3) наличиеразработанной и утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения муниципальногообразования согласно Федеральному закону от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении";

4) наличие разработанной и утвержденноймуниципальной программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 22 августа 2011 г. № 1493-р и Методическими рекомендациями поразработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурымуниципальных образований, утвержденными приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 204;

5) наличиепроектной документации, положительного заключения государственной экспертизы,заключения о достоверности сметной стоимости строительства (в случаепредоставления субсидии муниципальным образованиям на строительство,реконструкцию, модернизацию систем водоснабжения и водоотведения).

8. Дляполучения субсидии муниципальные образования обязаны предоставить в Комитетследующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидии по форме, определенной Комитетом;

2) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете на текущий финансовый год, заверенную вустановленном порядке и подтверждающую наличие бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия;

3) копию положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации о достоверности определения сметной стоимости объектов(в случае предоставления субсидии муниципальным образованиям на строительство,реконструкцию, модернизацию систем водоснабжения и водоотведения);

4) титульный список переходящей стройки;

5) копии муниципальных контрактов на выполнение работ на весь периодстроительства, в том числе дополнительные соглашения к муниципальнымконтрактам.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

 

Si = S х	Vi	, где:
	n ЈVi i=1

 

S_i – размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования;

S – общий объем средств областного бюджета, предусмотренных Комитетудля предоставления субсидии в текущем финансовом году;

V_i – объем средств,необходимый i-му муниципальному образованию в текущемфинансовом году на реализацию мероприятий по объектам, указанным в приложении10 к государственной программе, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на эти цели;

n – количество муниципальных образований,соответствующих одному из критериев отбора для предоставления субсидии всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Размер субсидии недолжен превышать размер потребности i-гомуниципального образования в текущем финансовом году всредствах на осуществление капитальных вложений из местного бюджета в объекты,на софинансирование которых предоставляется субсидия,уменьшенного на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджетена эти цели.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключаемого между Комитетом и администрациеймуниципального образования (далее именуется – Соглашение), которое должносодержать:

1) условияпредоставления субсидии;

2) размерпредоставляемой субсидии, порядок и сроки ее перечисления;

3) обязательство муниципального образования по представлению в Комитетотчетов об использовании субсидии, отчетов по достижению плановых значений целевых показателей результативности использованиясубсидии по формам и в сроки, которые установлены Комитетом;

4) порядок осуществления контроля заисполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;

5) порядоквозврата субсидии;

6) целевыепоказатели результативности использования субсидии и их плановые значения, атакже обязательства муниципального образования по их достижению;

7)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

11.Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года вустановленном для исполнения областного бюджета порядке.

Субсидия перечисляется пропорционально объему финансирования изместного бюджета на основании документов, подтверждающих фактические расходыместного бюджета.

Финансовыеорганы муниципальных образований учитывают полученную субсидию в доходахместных бюджетов.

12.Целевыми показателями результативности использования субсидии являются:

1) соблюдение сроковвыполнения работ и ввода объектов в эксплуатацию;

2) непревышениефактической стоимости работ в отношении объектов над стоимостью, утвержденнойправовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, вценах соответствующих лет;

3) уровень техническойготовности объектов капитального строительства;

4) уровень приростатехнической готовности объектов капитального строительства.

13.Не использованный по состоянию на 01 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14.В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальнымобразованием в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию вобластной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ипорядка, определяемого финансовым органом Волгоградской области.

15.Решение о наличии (об отсутствии ) потребности в остатке субсидии, неиспользованной по состоянию на 01 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, принимается Комитетом по результатам рассмотрения:

обращенияглавы администрации муниципального образования о наличии потребности в остаткесубсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется – обращение);

прилагаемогок обращению отчета о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия (далее именуется – отчет о расходах),сформированного и представленного в порядке, установленном Комитетом.

Обращениедолжно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата вобластной бюджет остатка субсидии.

ПринятиеКомитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, атакже его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия быларанее предоставлена, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дняпоступления указанных средств в областной бюджет в соответствии с отчетом орасходах.

16. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остаткесубсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской области исредства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в финансовомгоду, следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета вбюджет муниципального образования, которому они ранее были предоставлены, дляфинансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования,соответствующих целям предоставления субсидии.

17.Основанием для отказа в возврате в бюджет муниципального образования неиспользованного остатка субсидииявляется несогласование финансовым органом Волгоградской области принятогоКомитетом решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.

18. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет муниципальному образованию копию такого решения. Решение оботсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:

исполнениев полном объеме расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставлялась субсидия;

представление документов, предусмотренных пунктом 1 5 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или)документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдениеустановленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидиипо основанию, указанному в абзацетретьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трех рабочихдней со дня получения копии указанного решения на повторное направление документов,подтверждающих потребность в использовании остатка субсидии, после приведенияих в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, вкотором была предоставлена субсидия, не достигнуто плановое значение целевогопоказателя результативности

использованиясубсидии в соответствии с Соглашением и до 01 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, Комитет направляет вмуниципальное образование требование о возврате субсидии.

Размерподлежащей возврату субсидии устанавливается из расчета один процент от общейсуммы субсидии за один процент невыполнения плановогозначения целевого показателя результативности использования субсидии.

20.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется всоответствии с действующим законодательством.