Постановление Администрации Волгоградской области от 09.06.2018 № 253-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 09 июня 2018 г.

№ 253-п

 

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 01 июня 2017 г. № 279-п "Обутверждении Порядка предоставления, определения объема и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областина поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах счисленностью населения до 300 тысяч человек"

 

 

Администрация Волгоградской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 01 июня2017 г. № 279-п "Об утверждении Порядка предоставления, определенияобъема и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области на поддержку творческой деятельностимуниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяччеловек" следующие изменения:

            1.1. В постановлении в заголовкеи пункте 1 слово "городах" заменить словами "населенныхпунктах".

1.2. В Порядке предоставления, определения объема ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на поддержку творческой деятельности муниципальныхтеатров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, утвержденном названным постановлением:

1) в заголовке и пунктах 1, 2, 7 слово"городах" заменить словами "населенных пунктах";

2) в пункте 3:

слово "городах" заменить словами "населенныхпунктах";

дополнить пункт словами "(далее именуется –субсидия из федерального бюджета)";

3) пункты 6 и 8 изложить в следующей редакции:

"6. Предоставление субсидий осуществляется впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхКомитету на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.";

"8. Условиями предоставления субсидий являются:

1)на дату подачи документов для предоставления субсидии:

наличие муниципальной программы (подпрограммымуниципальной программы), предусматривающеймероприятия, направленные на поддержку творческой деятельностимуниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300тысяч человек;

отсутствие просроченной кредиторской задолженностиместного бюджета по расходам, направленным на поддержку творческой деятельностимуниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс.человек;

2) при исполнении в текущем финансовом году расходногообязательства, соответствующего целям, предусмотренным пунктом 4 настоящегоПорядка:

наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального образования, соответствующегоцелям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка , в объеме, необходимом для его исполнения, включающемразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии , в том числе источником финансового обеспечения которой являетсясубсидия из федерального бюджета, из которого собственные средства местногобюджета составляют не менее 4,7 процента ;

достижение планового значенияцелевого показателя результативности использования субсидии;

3) заключение между администрациеймуниципального образования и Комитетом соглашения о предоставлении субсидии вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" (далее именуется – система"Электронный бюджет") по форме, аналогичной установленной всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 г. № 999 (далее именуется –Соглашение).";

4) в пункте 9:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"выписку из решения представительного органамуниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (своднойбюджетной росписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличиебюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, на софинансирование которогопредоставляется субсидия в текущем году;";

б) в последнем абзаце слово "городах"заменить словами "населенных пунктах";

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Предоставление субсидий осуществляется наосновании Соглашения, которое должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнованийместного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местномбюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Волгоградскойобласти в порядке, установленном федеральным законодательством;

3) условие об осуществлении территориальным органомФедерального казначейства операций по перечислению субсидии местному бюджету впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средствместного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имениполучателя средств областного бюджета;

4) условие о перечислении субсидии из областногобюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целямпредоставления субсидии;

5) условие о перечислении субсидии в местный бюджет вдоле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, установленномуСоглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местногобюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

         6) условие о наличиив местном бюджете бюджетных ассигнований и их направление на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для егоисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой являетсясубсидия из федерального бюджета, из которого собственные средства местногобюджета составляют не менее 4,7 процента;

7) целевой показатель результативности использованиясубсидии и его плановое значение, а также обязательство муниципальногообразования по его достижению;

8) указание уполномоченного органа, на которыйвозлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со сторонымуниципального образования и представлению отчетности;

9) сроки и порядок представления в системе"Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходовмуниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении планового значения целевого показателя результативности использованиясубсидии;

10) меры ответственности, применяемые к муниципальномуобразованию за недостижение целевого показателярезультативности использования субсидии, и порядок освобождения муниципальногообразования от ответственности;

11) порядок осуществления контроляза исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;

12) обязательства муниципального образования по возврату субсидии вобластной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

13) порядок возврата субсидии, в том числеиспользованной не по целевому назначению;

14) перечень документов, предоставляемых муниципальнымобразованием для перечисления субсидии;

15) ответственность сторон за нарушение условийСоглашения;

16) условие о вступлении в силу Соглашения.";

6) дополнить Порядок новым пунктом 13 следующегосодержания:

"13. Орган местного самоуправления муниципальногообразования учитывает полученную субсидию в доходах местного бюджета.";

7) пункты 13–25 считать соответственно пунктами 14–26;

8) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Уполномоченный орган представляет в Комитет в электронномвиде и на бумажном носителе отчетность о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, отчетность о достижениипланового значения целевого показателя результативности использования субсидии,а также пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указаниемнаименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования вотношении каждого муниципального театра, источником реализациикоторых является субсидия (в том числе в части софинансированияза счет средств местного бюджета), в следующие сроки:

не позднее 05-го числа месяца, следующего за отчетным периодом(квартальная отчетность);

не позднее 15 ноября года, в котором перечисляласьсубсидия (годовая отчетность).

В случае невыполнения запланированных мероприятий (в том числе в частиисполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году)пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения и принятых муниципальным образованием мерах.";

9) пункт 16 дополнить абзацем вторым следующегосодержания:

"Оценка достижения плановогозначения целевого показателя результативности использования субсидииосуществляется Комитетом на основании анализа отчетности, представленной уполномоченнымиорганами.";

10) пункты 17,18  изложить вследующей редакции:

"17.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения положения, предусмотренного Соглашением в соответствии с подпунктом 7пункта 12 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности одостижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

 

V = (С _i х D ) х 0,1, где:

 

V – объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июня года, следующего загодом предоставления субсидии;

С _i – размер субсидии,предоставленной бюджету i -гомуниципального образования;

D – индекс ,отражающий уровень недостижения целевого показателярезультативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной бюджету i -гомуниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущегофинансового года.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения целевого показателя результативностииспользования субсидии, определяется по формуле:

 

D = 1 -	Тf	, где:
	Тp

 

Т f – фактически достигнутое значение целевого показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

Т p – плановое значение целевого показателя результативностииспользования субсидии, установленное Соглашением.";

11) дополнить постановление новыми пунктами 19–23 следующегосодержания:

"19. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

 

V = Cf – Ck x N , где:

 

V – объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии;

Cf – размер предоставленной субсидии по состоянию на датуокончания контрольного мероприятия [проверки (ревизии)];

Ck – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившимнарушение условий софинансирования расходногообязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета,необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия [проверки(ревизии)];

N – безразмерныйкоэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующемумероприятию, предусмотренный Соглашением.

20. Основанием для освобождения муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

Комитет финансов Волгоградской области и комитетэкономической политики и развития Волгоградской области при наличии основания,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливают заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанноезаключение формируется на основании документов, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, представляемых в комитет финансов Волгоградскойобласти и комитет экономической политики иразвития Волгоградской области администрацией муниципальногообразования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию сКомитетом. Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

21. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 19 настоящегоПорядка, является принятие высшим должностным лицом муниципального образованиярешения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местногосамоуправления муниципального образования, по вине которых допущено нарушениеобязательства, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка.

Комитетфинансов Волгоградской области и комитет экономической политики и развитияВолгоградской области при наличии основания, предусмотренного абзацем первымнастоящего пункта, подготавливают заключениео возникновении существенных негативных последствий длясоциально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования в случае возвратасредств субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 19настоящего Порядка.

Указанное заключение формируется на основании обращениявысшего должностного лица муниципальногообразования или исполняющего обязанности высшего должностного лицамуниципального образования, направленного до 15 апреля года, следующего загодом предоставления субсидии, в комитет финансов Волгоградской области икомитет экономической политики и развития Волгоградской области, содержащегообоснование возникновения таких негативныхпоследствий, с приложением копий решений о применении мерответственности к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, по вине которых допущено соответствующеенарушение.

22. Решение о неприменении мер ответственности,предусмотренных пунктами 17, 19 настоящегоПорядка, принимается Администрацией Волгоградской области. Комитет финансов Волгоградской области не позднее 01 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в АдминистрациюВолгоградской области предложения об освобождении муниципальных образований отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 19 настоящегоПорядка, с приложением соответствующего проектапостановления Администрации Волгоградской области и заключений, указанных в пунктах 20, 21 настоящего Порядка.

23. В случае нецелевого использования субсидии и(или) нарушения муниципальным образованием Волгоградской области условий еепредоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств вобластной бюджет в соответствии с пунктами 17 и 19 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации. ";

12) пункты 19–26 считать соответственно пунктами 24–31;

13) в пункте 28 цифры "20" заменить цифрами"26";

14) пункт 30 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                         А.И.Бочаров