Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 08.11.2005 № 1119

О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от8 ноября 2005 года

N1119

О территориальнойподсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" ив целях совершенствования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о территориальной подсистемеВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

структуру территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

состав сил и средств территориальнойподсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Управлениютранспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области по согласованию сВолгоградским отделением Приволжской железной дороги - филиалом открытогоакционерного общества "Российские железные дороги", открытымакционерным обществом "Волгоградский речной порт", открытымакционерным обществом "Международный аэропорт "Волгоград"обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской областидоставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средстви специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайнойситуации, за счет средств, предусмотренных бюджетом Волгоградской области наликвидацию чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Волгоградской области разработать и утвердить положение, структуру,состав сил и средств звеньев территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, соответствующих административно-территориальномуделению Волгоградской области.

4. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 7 мая 1997 года N 249 "Отерриториальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" .

5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Главы АдминистрацииВолгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова.

6. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

И.о . Главы Администрации

Волгоградскойобласти В.А.Кабанов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 8 ноября 2005 года N 1119

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальной подсистеме Волгоградскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций

1. Настоящее Положение определяетпорядок организации и функционирования территориальной подсистемы Волгоградскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуется - территориальная подсистема Волгоградской областиединой системы).

2. Территориальнаяподсистема Волгоградской области единой системы объединяет органы управления,силы и средства органов исполнительной власти Волгоградской области, органовместного самоуправления и предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуются -организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет свою деятельностьв целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" , постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Законом Волгоградской области от 26мая 1999 года N 271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" .

3. Территориальная подсистемаВолгоградской области единой системы создается для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах территории Волгоградской области и состоит иззвеньев, соответствующих административно-территориальному делению Волгоградскойобласти (далее именуются - административно-территориальные звеньятерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы).

Организация, состав сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы и ее звеньев, атакже порядок их деятельности определяются настоящим Положением.

4. На каждом уровне территориальнойподсистемы Волгоградской области единой системы создаются координационныеорганы, постоянно действующие органы управления, органы повседневногоуправления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов,системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационными органамитерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы являются:

на территориальном уровне - комиссияпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Волгоградской области;

на муниципальном уровне (в пределахтерритории муниципального образования) - комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органаместного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организации.

6. Образование, реорганизация иупразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности, утверждение руководителей и персональногосостава, определение их компетенции осуществляется решениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области, руководителей органов местногосамоуправления и организаций.

Компетенция комиссий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиопределяется в положениях о них или в решении об их создании.

Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиВолгоградской области, органов местного самоуправления и организацийвозглавляются соответственно руководителями указанных органов или ихзаместителями.

7. Постоянно действующими органамиуправления территориальной подсистемы Волгоградской области единой системыявляются:

на региональном уровне - Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поВолгоградской области (далее именуется - Главное управление МЧС России поВолгоградской области) и уполномоченный орган исполнительной властиВолгоградской области;

на муниципальном уровне - органы специально уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныпри органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурныеподразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Постоянно действующие органыуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются и осуществляют свою деятельность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами.

Компетенция и полномочия постояннодействующих органов управления территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы определяются соответствующими положениями о них или уставамиуказанных органов.

8. Органами повседневного управлениятерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы являются:

центр управления в кризисных ситуацияхГлавного управления МЧС России по Волгоградской области;

дежурно-диспетчерские службы звеньевтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы;

единые дежурно-диспетчерские службыпри органах местного самоуправления;

дежурно-диспетчерские службыорганизаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляютсвою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Волгоградской области и правовыми актами органов местногосамоуправления.

9. Размещение органовуправления территориальной подсистемы Волгоградской области единой системыв зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижныхпунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствамисвязи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постояннойготовности к использованию.

10. К силам и средствамтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы относятсяспециально подготовленные силы и средства органов исполнительной властиВолгоградской области, органов местного самоуправления и организаций,предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

11. В состав сил и средств каждогоуровня территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы входятсилы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативногореагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации(далее именуются - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовностисоставляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием,снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации втечение не менее 3 суток.

Перечень силпостоянной готовности территориальной подсистемы Волгоградской области единойсистемы утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти по согласованию с Министерством Российской Федерации и деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий.

Состав и структуру сил постояннойготовности определяют создающие их органы исполнительной власти Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления и организации, исходя из возложенных наних задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Координацию деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территорииВолгоградской области осуществляет в установленном порядке Главное управлениеМЧС России по Волгоградской области.

Координацию деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территорияхмуниципальных образований осуществляют специально уполномоченные органы нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны при органах местного самоуправления.

13. Привлечение аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется:

в соответствии с планамипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымислужбами и формированиями объектах и территориях;

по решению органов исполнительнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций,осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований;

в соответствии с планамивзаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах итерриториях.

Общественные аварийно-спасательныеформирования могут участвовать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководствомсоответствующих органов управления территориальной подсистемыВолгоградской области единой системы.

14. Специально подготовленные силы исредства Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов, дислоцирующихся на территории Волгоградской области,выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайныхситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства Главного управлениявнутренних дел Волгоградской области применяются при ликвидации чрезвычайныхситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Подготовка работников органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления иорганизаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управлениятерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы, организуется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координациюи контроль за подготовкой населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий.

16. Готовностьаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированиюна чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходеаттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочийМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальныморганом, органами государственного надзора и контроля, органами местногосамоуправления и организациями, создающими указанные службы иформирования.

17. Для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории Волгоградской области создаются и используются:

резервный фонд АдминистрацииВолгоградской области;

резервы финансовых и материальныхресурсов Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнениярезервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Волгоградской области иорганизаций.

Номенклатура и объем резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием ивосполнением устанавливаются создающим их органом.

18. Управлениетерриториальной подсистемой Волгоградской области единой системы осуществляетсяс использованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетейвещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающихдоведение информации и сигналов оповещения до органов управления, силадминистративно-территориальных звеньев территориальной подсистемыВолгоградской области единой системы и населения.

Приоритетное использование любых сетейи средств связи, приостановление или ограничениеиспользования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуацийосуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

19. Информационное обеспечениетерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы осуществляетсяс использованием автоматизированной информационно-управляющей системы,представляющей собой совокупность технических систем, средствсвязи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов,обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ ипередачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайныхситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенныхпунктов устанавливается единый номер - 01.

Сбор и обмен информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления и организациями в порядке,установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Волгоградской области.

Сроки и формы представления указаннойинформации устанавливаются Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по согласованию с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами исполнительной власти Волгоградской области.

20. Проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления и организаций.

Организационно-методическоеруководство планированием действий в рамках единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий.

21. При отсутствии угрозывозникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваторияхорганы управления и силы территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениямируководителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, Главы Администрации Волгоградской области, руководителей органовместного самоуправления и организаций, на территориях которых могут возникнутьили возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесеналиквидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и силтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - приугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновениии ликвидации чрезвычайных ситуаций.

22. Решениями руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, ГлавыАдминистрации Волгоградской области, руководителей органов местногосамоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управленияи сил территориальной подсистемы Волгоградской области единойсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуацииопределяются:

а) обстоятельства, послужившиеоснованием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации;

б) границы территории, на которойможет возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые кпроведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защитынаселения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные заосуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, илируководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, ГлаваАдминистрации Волгоградской области, руководители органов местногосамоуправления и организаций, должны информировать население через средствамассовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территориисоответствующих режимов функционирования органов управления и силтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы, а также омерах по обеспечению безопасности населения.

23. При устранении обстоятельств,послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, ГлаваАдминистрации Волгоградской области, руководители органов местногосамоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционированияорганов управления и сил территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы.

24. При угрозе возникновения иливозникновении региональных, федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуацийрежимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемыВолгоградской области единой системы могут устанавливаться решениямиПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности.

25. Основными мероприятиями,проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемыВолгоградской области единой системы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды ипрогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен вустановленном порядке информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых инаучно-технических программ, мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органовуправления и сил территориальной подсистемы Волгоградской области единойсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям вчрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

руководство созданием, размещением,хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочийгосударственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своихполномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке кэвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либохранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности очрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, атакже выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля засостоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайныхситуаций и их последствий;

оповещение Главы АдминистрацииВолгоградской области, руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, атакже населения о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

введение при необходимостикруглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления исил территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы настационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передачаорганам управления и силам территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информированиенаселения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер попредупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижениюразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышениюустойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайныхситуациях;

уточнение планов действий(взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иныхдокументов;

приведение при необходимости сил исредств территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы вготовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативныхгрупп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервовматериальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимостиэвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контрольза состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникшихчрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение Главы АдминистрацииВолгоградской области, руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, атакже населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средствтерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы, поддержаниюобщественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению принеобходимости в установленном порядке общественных организаций и населения кликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обменинформацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведенияработ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывноговзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайныхситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечениюнаселения в чрезвычайных ситуациях.

26. При введении чрезвычайногоположения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении" ,для органов управления и сил территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введениичрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте"б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

При чрезвычайном положении органыуправления и силы территориальной подсистемы Волгоградской области единойсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

27. Ликвидация чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии с установленной Правительством РоссийскойФедерации следующей классификацией чрезвычайных ситуаций:

локальной - силами и средствамиорганизации;

муниципальной - силами исредствами органов местного самоуправления;

межмуниципальной и региональной -силами и средствами органа территориальной подсистемы Волгоградской областиединой системы, органов местного самоуправления, оказавшихся в зонечрезвычайной ситуации;

межрегиональной и федеральной - силамии средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил исредств привлекаются в установленном порядке силы исредства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

28. Руководство силами и средствами,привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию ихвзаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководителиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие взоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работпо ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Волгоградской области, планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных решениями Главы АдминистрацииВолгоградской области, глав муниципальных образований Волгоградской области,руководителей организаций, к полномочиям которыхотнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций по согласованию с Администрацией Волгоградской области,органами местного самоуправления и организациями, на территориях которыхвозникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайнойситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимаютрешения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ поликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан иорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

29. В случае крайней необходимостируководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельнопринимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций,находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение аварийно-спасательных работна объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации;

ограничение доступа людей в зонучрезвычайной ситуации;

разбронирование в установленномпорядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственногоматериального резерва;

использование в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, средств связии оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся взоне чрезвычайной ситуации;

привлечение к проведению работ поликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований,при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведениеаварийно-спасательных работ;

привлечение на добровольной основенаселения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

принятие других необходимых мер,обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими вслучае крайней необходимости решениях Главу Администрации Волгоградскойобласти, глав муниципальных образований Волгоградской области и руководителейорганизаций.

30. Финансовое обеспечениетерриториальной подсистемы Волгоградской области единой системы осуществляетсяза счет средств соответствующего бюджета собственников (пользователей)имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. Организации участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ позащите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций иобеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.

31. Порядок организации иосуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, атакже проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану,определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в областипожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров влесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 8 ноября 2005 года N 1119

СТРУКТУРА

территориальной подсистемы Волгоградскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций

п/п

Наименование структурных

звеньев

Ведомственная

принадлежность

1. Территориальная подсистема Волгоградской области

единой государственной системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

1.1. Координационные органы

1.1.1.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности

Волгоградской области

Администрация

Волгоградской области

1.1.2.

Комиссии по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности городов и районов области

администрации

муниципальных

образований

1.1.3.

Объектовые комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

предприятия,

организации, учреждения,

объекты жизнеобеспечения,

производственного и

социального назначения

независимо от их

организационно-правовых

форм

1.2. Постоянно действующие органы управления

1.2.1.

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области

Министерство Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1.2.2.

Управления по Волгограду,

г.Волжскому, г.Камышину

Главного управления

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

по Волгоградской области

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области

1.2.3.

Отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций сельских районов и г.Михайловки, г.Урюпинска, г.Фролово

администрации

муниципальных

образований

1.2.4.

Структурные подразделения или работники организаций,

специально уполномоченные

решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

предприятия, организации, учреждения, объекты жизнеобеспечения,

производственного и

социального назначения

независимо от их организационно-правовых

форм

1.3. Органы повседневного

управления

1.3.1.

Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области

1.3.2.

Дежурно-диспетчерские службы

административно- территориальных звеньев территориальной подсистемы

Волгоградской области единой

государственной системы

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

территориальные органы

федеральных органов

исполнительной власти,

структурные подразделения

Администрации

Волгоградской области

1.3.3.

Единые дежурно-диспетчерские

службы муниципальных

образований

администрации

муниципальных

образований

1.3.4.

Дежурно-диспетчерские службы

объектов экономики, объектов

жизнеобеспечения, предприятий,

организаций и учреждений

предприятия, организации, учреждения,

объекты жизнеобеспечения, производственного и социального назначения независимо от их

организационно-правовых

форм

1.4. Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием

окружающей природной среды и обстановкой на потенциально опасных

объектах и объектах жизнеобеспечения

1.4.1.

Силы и средства, входящие

в состав сети наблюдения и

лабораторного контроля области

предприятия,

организации, учреждения,

объекты жизнеобеспечения,

производственного и

социального назначения

независимо от их организационно-правовых

форм

1.4.2.

Формирования санитарно-

эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической разведки

центры санитарно-

эпидемиологического

надзора, ветеринарные

службы и станции защиты

растений муниципальных

образований

1.5. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1.5.1.

Аварийно-спасательные

формирования и спасательные

службы

предприятия,

организации, учреждения,

объекты жизнеобеспечения,

производственного и

социального назначения

независимо от их

организационно-правовых

форм

1.5.2.

Пожарно-спасательные

подразделения

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

по Волгоградской области

1.5.3.

Медицинские формирования

Комитет по здравоохранению

Администрации Волгоградской области

1.5.4.

Формирования ветеринарной

службы и службы защиты

растений

Комитет по сельскому

хозяйству и продовольствию

Администрации Волгоградской области

1.5.5.

Инспекторские участки,

инспекторские отделения,

группы патрульной службы

Государственной инспекции по

маломерным судам Министерства

Российской Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий по

Волгоградской области

1.5.6.

Спасательные станции,

маневренно-поисковые группы государственного учреждения "Волгоградская областная служба спасения на внутренних водах"

Комитет природных

ресурсов и охраны

окружающей среды

Администрации

Волгоградской области

1.5.7.

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации

открытое акционерное

общество "Международный

аэропорт Волгоград"

1.5.8.

Восстановительные и пожарные

поезда

Волгоградское отделение

Приволжской железной

дороги - филиала

открытого акционерного

общества "Российские

железные дороги"

1.5.9.

Аварийно-спасательные службы

речного флота

открытое акционерное

общество "Волгоградский

речной порт"

1.5.10.

Добровольные спасательные

формирования

добровольные спасательные

формирования муниципальных

образований, организаций

и учреждений независимо

от их организационно-правовых

форм

2. Система связи, оповещения, информационного обеспечения

2.1.

Система централизованного

оповещения гражданской обороны

Волгоградской области

Главное управление

Министерства Российской

Федерации по делам

гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

по Волгоградской области

2.2.

Городские и междугородные

проводные системы связи

региональный филиал

"Волгоградэлектросвязь"

открытого акционерного

общества "Южная

телекоммуникационная

компания"

2.3.

Информационные сети

региональный филиал

"Волгоградэлектросвязь"

открытого акционерного

общества "Южная

телекоммуникационная

компания"

2.4.

Районные радиотрансляционные

узлы

администрации

муниципальных

образований

2.5.

Объектовые локальные системы

оповещения

предприятия и объекты

производственного и

социального назначения

независимо от их

организационно-правовых

форм, производящие или

использующие

в производстве

потенциально опасные

вещества

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 8 ноября 2005 года N 1119

СОСТАВ

сил и средств территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций

N п/п

Наименование организаций

Коли-

чест-

во орга-

низа-

ций

Ведомствен-

ная

принадлеж-

ность

Подчи-

ненность

Степень готов-

ности

Чис-

лен-

ный

сос-

тав

Адрес

Связь (теле-

фон, факс)

Силы и средства наблюдения и контроля

Федеральное

государственное учреждение

здравоохранения

"Центр гигиены и эпидемиологии"

в Волгоградской обла-

сти

Министерство

здравоохранения и социального

развития

Российской

Федерации

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

744

ул.Ангарская,

13, Волгоград,

400049

37-26-74

Ветеринарные

диагностические

лаборатории в составе

ветеринарных станций

Управление

ветеринарии

Администрации

Волгоградской

области

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

124

ул.Неждановой,

4, Волгоград,

400120

94-17-29

90-29-88

Районные станции защиты растений

федеральное

государственное

учреждение

"Федеральная

государственная

территория

в Волгоградской

области"

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

118

пр.Жукова, 27,

Волгоград,

400012

37-38-21

Гидрометеостанции

государственного

учреждения "Волгоградский

областной центр по

гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды"

государственное

учреждение

"Волгоградский

областной центр

по

гидрометеорологии

и мониторингу

окружающей среды"

местная

постоян-

ная

ул.Гагарина,

12, Волгоград,

400066

24-17-10

24-17-03

514-я химико-радиометри-

ческая лаборатория Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации

Волгоградской области

Министерство

Российской

Федерации по

делам гражданской

обороны,

чрезвычайным

ситуациям и

ликвидации

последствий

стихийных бедствий

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

ул.Порт-Саида,

5а, Волгоград,

400066

38-51-78

Государственное унитарное предприятие "Волгоградский специализированный

комбинат "Радон"

Министерство

промышленности и энергетики

Российской

Федерации

регио-

наль-

ная

постоян-

ная

ул.Бетонная,

1, Волгоград,

400075

35-10-22

Волгоградская пограничная государственная инспекция по карантину растений -

Волгоградский филиал

федерального

государственного

учреждения

"Росгоскарантин"

Министерство

сельского

хозяйства

Российской

Федерации

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

ул.Невская,

13а, Волгоград,

400087

37-82-15

37-95-83

Федеральное

государственное унитарное предприятие "Научно-

исследовательский институт гигиены, токсикологии и

профпатологии"

Медико-биологического

агентства Российской

Федерации

Медико-

биологическое

агентство

Российской

Федерации

феде-

раль-

ная

постоян-

ная

прив-

лека-

ется

час-

тично

ул.Землячки,

12, Волгоград,

400048

39-25-77

Государственное научное учреждение "Волгоградский

научный проектный

информационный центр

разработки и внедрения

новых удобрений и

технологий в сельском

хозяйстве"

Министерство

сельского

хозяйства

Российской

Федерации

феде-

раль-

ная

постоян-

ная

ул.Тимирязева,

7, Волгоград,

400002

43-17-88

43-16-23

10.

Федеральное государственное учреждение "Центр агрохимической

службы "Волгоградский"

Министерство

сельского

хозяйства

Российской

Федерации

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

ул.Тимирязева,

7, Волгоград,

400002

43-59-98

11.

Государственное

федеральное учреждение

"Станция агрохимической службы "Камышинская"

Министерство

сельского

хозяйства

Российской

Федерации

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

ул.Пролетарская,

98, г.Камышин,

Волгоградская

область, 403850

5-18-82

12.

Государственное

федеральное учреждение "Станция агрохимической

службы "Михайловская"

Министерство

сельского

хозяйства

Российской

Федерации

террито-

риаль-

ная

постоян-

ная

ул.Серафимовича,

28,

г.Михайловка,

Волгоградская

область, 403300

3-64-58

13.

Производственная химико-

бактериологическая

лаборатория при отделе

первичного ветеринарного контроля открытого акционерного общества

"Мясокомбинат Волжский"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

г.Волжский,

Волгоградская

область, 404112

25-39-23

14.

Производственная химико-

бактериологическая

лаборатория при отделе

первичного ветеринарного

контроля открытого

акционерного общества

"Мясокомбинат Камышинский"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

ул.Гороховская,

208, г.Камышин,

Волгоградская

область, 403874

3-40-15

3-50-81

15.

Производственная

лаборатория открытого

акционерного общества

"Молочный завод

Волгоградский"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

ул.Рабоче-

Крестьянская,

44, Волгоград,

400074

95-86-52

95-99-50

16.

Производственная

лаборатория открытого

акционерного общества

"Молочный завод N 3

"Волгоградский"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

ул.Пржевальского,

20, Волгоград,

400127

39-54-46

17.

Производственная

лаборатория открытого

акционерного общества

"Волжский молсыркомбинат"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

ул.Горького, 96,

г.Волжский,

Волгоградская

область, 404130

31-79-61

18.

Химико-бактериологи-

ческая лаборатория открытого акционерного общества

"Маслосыркомбинат

Камышинский"

Комитет

по сельскому

хозяйству и

продовольствию

Администрации

Волгоградской

области

объекто-

вая

постоян-

ная

ул.Текстильная,

4а, г.Камышин,

Волгоградская

область, 403874

4-80-21

19.

Производственная

лаборатория общества

с ограниченной

ответственностью

"Волгоградский завод

безалкогольных напитков"

Комитет

по сельскому