Постановление Администрации г.Волгограда от 14.05.2018 № 567

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 14 мая 2018 г.

N 567

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ

РЫНКОВ ДЛЯСОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДА ИПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")

ПО СОДЕЙСТВИЮРАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА

НА 2018 - 2020ГОДЫ

 

 

В целях реализации на территории Волгограда стандарта развитияконкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. N 1738-р "Обутверждении стандарта развития конкуренции в субъектах РоссийскойФедерации", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политикипо развитию конкуренции", руководствуясь статьями 7, 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействияразвитию конкуренции на территории Волгограда.

1.2. План мероприятий ("дорожную карту") по содействиюразвитию конкуренции на территории Волгограда на 2018 - 2020 годы (далее -план).

2. Структурным подразделениям администрации Волгограда, ответственнымза реализацию плана, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в комитет экономического развития администрации Волгограда отчетыо ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателейэффективности реализации Плана.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит опубликованию в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации ВолгоградаПешкову И.С.

 

 

Глава администрации                                                                                                В.В.ЛИХАЧЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 14.05.2018 N567

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ ИСОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ

РАЗВИТИЮКОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА

 

I. Перечень приоритетных рынков для содействия развитию

конкуренции натерритории Волгограда

 

1. Рынокстроительства.

2. Рынок въездного туризма.

3. Рынок наружной рекламы.

 

II. Перечень социально значимых рынков для содействия

развитиюконкуренции на территории Волгограда

 

1. Рынокуслуг дошкольного образования и дополнительного образования детей.

2. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.

3. Рынок розничной торговли.

4. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

 

Комитетэкономического развития

администрацииВолгограда

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 14.05.2018 N567

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА НА 2018 - 2020 ГОДЫ

 

N п/п	Наименование направления, мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, единица измерения	Значение целевого показателя	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды на территории Волгограда
1.	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров
1.1.	Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 31 марта 2016 г. N 440 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Волгограда и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Волгограда, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"	2018 - 2020 годы	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Волгограда и снижение административных барьеров на территории Волгограда
1.2.	Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Волгограда, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2018 - 2020 годы	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Совершенствование муниципальных нормативных правовых актов Волгограда, регулирующих порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Волгограда
2.	Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции координационным советом Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 15 октября 2015 г. N 1445 "О координационном совете Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции"
2.1.	Рассмотрение вопросов, связанных:
2.1.1.	С выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Волгограда на 2018 - 2020 годы	По мере необходимости	Комитет экономического развития администрации Волгограда			Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам содействия развитию конкуренции на территории Волгограда
2.1.2.	С результатами мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда
3.	Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда и формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда"
3.1.	Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Волгограда, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках товаров, работ и услуг, на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации, полученной от структурных подразделений администрации Волгограда	Ежегодно	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Формирование данных для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда"
3.2.	Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда"	Ежегодно	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Представление ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волгограда" в комитет экономической политики и развития Волгоградской области
4.	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории Волгограда
4.1.	Размещение информации о реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгограда на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Развитие конкуренции"	Регулярно, по мере обновления информации	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Обеспечение информационной открытости деятельности по реализации на территории Волгограда стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
4.2.	Размещение в средствах массовой информации сведений о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной (муниципальной) поддержке малого и среднего предпринимательства	Постоянно	Комитет экономического развития администрации Волгограда	-	-	Обеспечение информационной открытости о состоянии малого и среднего предпринимательства и государственной (муниципальной) поддержке малого и среднего предпринимательства
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках на территории Волгограда
5.	Рынок услуг дошкольного образования и дополнительного образования детей <1>
5.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, присмотра и ухода	2018 - 2020 годы	Департамент по образованию администрации Волгограда	Доля частных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода, в общем количестве организаций Волгограда, предоставляющих такие услуги (%)	2018 год - 8,5, 2019 год - 8,6, 2020 год - 8,7	Развитие сектора частных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода
5.2.	Внедрение единой автоматизированной информационно-аналитической системы управления в сфере образования и обеспечение взаимодействия в этой системе образовательных организаций	2018 - 2020 годы	Департамент по образованию администрации Волгограда	Доля дошкольных образовательных организаций, включенных в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему, в общем количестве образовательных организаций (%)	2018 год - 100, 2019 год - 100, 2020 год - 100	Получение доступа к информации об образовательных услугах по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, общеразвивающим программам дополнительного образования
				Доля образовательных организаций дополнительного образования, включенных в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования (%)	2018 год - 100, 2019 год - 100, 2020 год - 100
				Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) (%)	2018 год - 72, 2019 год - 73, 2020 год - 74
6.	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства <2>
6.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства	2018 - 2020 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда	Доля негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций Волгограда от общего количества управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в Волгограде (%)	2018 год - 100, 2019 год - 100, 2020 год - 100	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами; повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, осуществляющих на профессиональной основе деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Волгограда
6.2.	Наличие действующих концессионных соглашений	2018 - 2020 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда	Количество действующих концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, заключенных органами местного самоуправления Волгограда (ед., %)	2018 год - 2 ед., 100%; 2019 год - 2 ед., 100%; 2020 год - 2 ед., 100%	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих услуги в коммунальном хозяйстве как на праве частной собственности, так и по договорам аренды или концессии
6.3.	Внедрение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства	2018 - 2020 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда	Количество и доля управляющих организаций (УО), ресурсоснабжающих организаций (РСО), зарегистрированных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (ед., %)	2018 год: УО - 133 ед., 100%; РСО - 27 ед., 100%; 2019 год: УО - 133 ед., 100%; РСО - 27 ед., 100%; 2020 год: УО - 133 ед., 100%; РСО - 27 ед., 100%	Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
7.	Рынок розничной торговли <3>
7.1.	Создание и обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	2018 - 2020 годы	Комитет экономического развития администрации Волгограда	Оборот розничной торговли (млн. руб.)	2018 год - 283117,1; 2019 год - 301222,5; 2020 год - 320173,0	Развитие инфраструктуры потребительского рынка, в том числе повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка (местных товаропроизводителей) в зонах жилой застройки (магазины у дома) на территории Волгограда
7.2.	Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	2018 - 2020 годы	Комитет экономического развития администрации Волгограда	Количество рынков (ед.),	2018 год - 7, 2019 год - 7, 2020 год - 7
				количество ярмарок (ед.)	2018 год - 29, 2019 год - 30, 2020 год - 33
8.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом <4>
8.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития рынка услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на территории Волгограда	2018 - 2020 годы	Департамент городского хозяйства администрации Волгограда	Доля немуниципальных перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок в общем количестве перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки наземным транспортом (городским автомобильным и электрическим транспортом) на маршрутах общего пользования в границах городского округа город-герой Волгоград (%)	2018 год - 89, 2019 год - 93, 2020 год - 93	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом на территории Волгограда
				Доля маршрутов немуниципального транспорта в общем количестве маршрутов наземного транспорта, действующих в границах городского округа город-герой Волгоград (%)	2018 год - 52, 2019 год - 53, 2020 год - 54	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на маршрутах общего пользования в границах городского округа город-герой Волгоград
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
9.	Рынок строительства <5>
9.1.	Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства	2018 - 2020 годы	Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда	Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствие с разработанными и утвержденными типовыми административными регламентами (ед.)	2	Создание условий максимального благоприятствования для хозяйствующих субъектов
10.	Рынок въездного туризма <6>
10.1.	Информирование коллективных средств размещения о требованиях законодательства Российской Федерации в сфере предоставления гостиничных услуг	2018 - 2020 годы	Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда	Доля организаций, входящих в реестр коллективных средств размещения Волгограда, прошедших классификацию и получивших сертификат звездности (%)	2018 год - 100, 2019 год - 100, 2020 год - 100	Создание условий для развития конкуренции на рынке въездного туризма
10.2.	Мониторинг сферы предоставления туристических услуг внутреннего и международного въездного туризма Волгограда	2018 - 2020 годы	Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда	Количество туристических операторов Волгограда, состоящих в Едином федеральном реестре туроператоров (ед.)	2018 год - 10, 2019 год - 10, 2020 год - 10
11.	Рынок наружной рекламы <7>
11.1.	Освобождение территории городского округа город-герой Волгограда от рекламных конструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации	2018 - 2020 годы	Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда	Доля рекламных конструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, от общего количества рекламных конструкций (%)	2018 год - 1, 2019 год - 1, 2020 год - 1	Создание условий для развития конкуренции на рынке наружной рекламы
11.2.	Применение наиболее современных технологий при установке и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории Волгограда	2018 - 2020 годы	Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда	Доля выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций современного формата от общего числа выданных разрешений (%)	2018 год - 9, 2019 год - 10, 2020 год - 11

 

--------------------------------

<1> Текущая ситуация на рынке услуг дошкольного образования идополнительного образования детей в Волгограде. На рынкеуслуг дошкольного образования в 2017 году на территории Волгограда функционировали22 частные образовательные организации (ЧОО) дошкольного образования (ДО),оказывающие населению услуги присмотра и ухода, из них 14 ЧОО ДО - имеютлицензии на реализацию программ дошкольного образования, 8 индивидуальныхпредпринимателей - имеют группы присмотра и ухода для детей дошкольноговозраста. За 2017 год общее количество частных организаций (ЧО)уменьшилось на 4 по сравнению с 2016 годом. Доля ЧОО ДОсоставляет 8,8% от общей численности образовательныхорганизаций (ОО), реализующих программы дошкольного образования, что меньшезапланированных показателей. Численность воспитанников дошкольного возраста вЧОО ДО составляет от 10 до 97 человек, в 86% ЧОО ДО численность воспитанников не превышает 40 человек, чтопозволяет обеспечивать индивидуальный подход по уходу за детьми. Вместе с тем,общая численность детей дошкольного возраста за отчетный период в ЧОО ДО уменьшилась и составляет пооперативным данным в конце 2017 года 603 ребенка, что на 56 детей меньше, чем вконце 2016 года. Рынок данных услуг насыщен: ЧОО ДО функционируют во всехрайонах Волгограда, наиболее востребованы ЧОО ДО вЦентральном и Дзержинском районах. Потребность населения вуслугах ЧОО ДО удовлетворена полностью (на 100 мест приходится 67 детей),имеются свободные места. Уменьшение ЧОО ДО и численности воспитанников вданных организациях обусловлено ограниченной платежеспособностью молодыхродителей, поскольку стоимость услуг ЧОО ДО в 5 - 6 раз выше стоимости услуги присмотра и ухода в муниципальныхобразовательных учреждениях (МОУ). Кроме того, сокращение числа ЧОО запоследние два года в Волгограде также связано с открытием новых муниципальныхдетских садов, дополнительных групп в действующих детских садах, группкратковременного пребывания детей дошкольного возраста в различныхмуниципальных учреждениях. За отчетный период субсидию из регионального бюджетана предоставление общедоступного дошкольного образования получили 11лицензированных ЧОО ДО: 5 частных дошкольных образовательных организаций("Ступеньки", "Президент", "Радость", "Двавершка", "Маленькая страна") и 6 частных общеобразовательныхорганизаций с дошкольными группами ("Бизнес-гимназия","Вайда", "Поколение", "Родник","Развитие", "Ор-Авнер"). Доля ЧООДО, получающих субсидию из средств областного бюджета на реализацию основныхобразовательных программ дошкольного образования, составляет 92% от общегочисла ЧОО ДО, оказывающих образовательные услуги. В данных ЧОО ДО обучаются 365 детей дошкольного возраста, что составляет60,5% от общей численности воспитанников ЧОО ДО.

Получение доступа к информации об образовательных услугах: доляобразовательных учреждений, реализующих основные образовательные программыдошкольного образования, включенных в Государственную информационную систему(ГИС) "Е-услуги. Образование", составила к концу 2017 года 96,8% вобщем количестве образовательных организаций, реализующих программы данногоуровня, что превышает плановый показатель на 3,8%. Все МОУ и вселицензированные ЧОО, получающие субсидию из средств областного бюджета на реализациюосновных образовательных программ дошкольного образования, подключены к ГИС"Е-услуги. Образование". Продолжается работа по привлечениюиндивидуальных предпринимателей - поставщиков услуг к работе в ГИС"Е-услуги. Образование". Доля муниципальных образовательныхучреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведениидепартамента по образованию администрации Волгограда, включенных в ГИС"Образование Волгоградской области", по итогам 2017 года составляет100%.

Рынок услуг дополнительного образования: дополнительное образованиеостается одним из приоритетных направлений образовательной политики Волгограда.В Волгограде функционирует 59 муниципальных учреждений дополнительногообразования детей, 19 из которых находятся в ведении департамента пообразованию администрации Волгограда и его территориальных управлений. В данныхучреждениях занимаются художественным и техническим творчеством, спортом,краеведением, экологией, туризмом, изучением морского и летного дела,исследовательской работой. Численность детей, занимающихся в подведомственныхучреждениях по программам дополнительного образования, составляет 32550человек, или 36% от общего количества обучающихся (соответствует плановомупоказателю), в том числе на базе муниципальных общеобразовательных школ,гимназий, лицеев Волгограда по программам дополнительного образованиязанимается около 8000 детей. В учреждениях дополнительного образования детей,подведомственных комитету по культуре администрации Волгограда, обучается 13293человека, в учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре испорту администрации Волгограда, обучается 11500 человек. На территорииВолгограда функционируют два частных учреждения дополнительного образования,имеющие лицензии на реализацию общеразвивающих программ дополнительногообразования, в них обучаются 650 человек. На протяжении последних трех летсохраняется положительная динамика охвата детей и подростков Волгоградадополнительным образованием. В целом в 2017 году организациями различных формсобственности и организационно-правовых форм охвачено дополнительнымипрограммами различной направленности 72% детей и подростков Волгограда.

<2> Текущая ситуация на рынке услуг жилищно-коммунальногохозяйства в Волгограде. Результаты проведения мероприятий по заключениюконцессионных соглашений администрацией Волгограда - проведение конкурсныхпроцедур: объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения переданы вконцессию. Концессионные соглашения заключены в отношении объектовводоснабжения и водоотведения (08 июня 2015 г. - между администрациейВолгограда и обществом с ограниченной ответственностью (ООО) "Концессииводоснабжения"), в отношении объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем (16 сентября2016 г. - между администрацией Волгограда и ООО"Концессии теплоснабжения"). В рамках исполненияобязательств концедента администрацией Волгоградаутверждено техническое задание ООО "Концессии водоснабжения" наразработку инвестиционной программы постановлением администрации Волгограда от11 июня 2015 г. N 817 "Об утверждении технического задания на разработкуинвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью"Концессии водоснабжения" на 2015 - 2017 годы", согласованпроект инвестиционной программы ООО "Концессии водоснабжения" длядальнейшего его утверждения комитетом тарифного регулирования Волгоградскойобласти. Администрацией Волгограда согласована инвестиционнаяпрограмма ООО "Концессии теплоснабжения" на 2016 - 2018 годы, котораяутверждена приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от06 декабря 2017 г. N 47/1 "О внесении изменений в приказ комитетатарифного регулирования Волгоградской области от 28 сентября 2016 г. N 36/2"Об утверждении инвестиционной программы в сфере теплоснабжения ООО"Концессии теплоснабжения" на 2016 - 2018 годы", внесеныизменения в инвестиционную программу ООО"Концессии теплоснабжения" на 2016 - 2018 годы. По состоянию на 01января 2018 г. в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства зарегистрированы 132 управляющие организации (УО), 27 ресурсоснабжающих организаций, внесена информация о 6921многоквартирном жилом доме, 58321 индивидуальном домовладении, 459 объектахкоммунальной инфраструктуры. В соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации деятельность УО по управлениюмногоквартирным жилищным фондом подлежит лицензированию, в течение всего годасостав и количество УО на территории Волгограда подлежат изменению (банкротство,лишение лицензии, изъятие домов из управления).

<3> Текущая ситуация в розничной торговле в Волгограде. Одним изважнейших индикаторов, характеризующих экономику Волгограда, является ситуацияна потребительском рынке. На территории Волгограда в 2017году торговую деятельность осуществляли 4370 стационарных объектов розничнойторговли, из них 1108 с продовольственным, 2733 с непродовольственным и 529 суниверсальным ассортиментом. Фактическая обеспеченность населенияВолгограда площадью торговых объектов составляет 773,5 кв. м на 1000 человек ипревышает в 1,4 раза норматив минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов. Превышение норматива достигнуто в основном за счет активногостроительства новых торговых объектов и переводе жилых помещений, расположенныхна первых этажах жилых домов, в категорию нежилых для размещения в них объектовторговли, общественного питания и услуг. Рост числа торговых предприятий,увеличение торговых площадей позволит существенно расширить каналы продвиженияпродукции. Потребитель получит возможность выбора из более широкогоассортимента товаров, что приведет к росту оборота розничной торговли. Оборотрозничной торговли за период с января по ноябрь 2017 г. составил 238596,7 млн.рублей или 100,7% к соответствующему периоду 2016 года. По организациям, неотносящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численностьработников которых превышает 15 человек, оборот розничной торговли в январе -ноябре 2017 г. составил 103937,4 млн. рублей (104,2% в сопоставимых ценах ксоответствующему периоду 2016 года). В соответствии с требованиями Федеральногозакона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесенииизменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и планом организациирозничных рынков на территории Волгограда действует восемь розничных рынков, втом числе шесть универсальных и два сельскохозяйственных. Розничные рынкидействуют в Тракторозаводском, Краснооктябрьском,Дзержинском, Ворошиловском и Красноармейском районах Волгограда и осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение жителей Волгограда плодоовощной,сельскохозяйственной продукцией, непродовольственными товарами по ценам,доступным для всех категорий населения. На розничных рынках Волгограда работаютболее 1000 предпринимателей, которым на условиях аренды предоставлены торговыеместа. В целях насыщения потребительского рынка Волгограда качественнойсельскохозяйственной продукцией и создания условий по удовлетворению спросажителей Волгограда на плодоовощную, мясную и молочную продукцию администрациейВолгограда проводится работа по организации ярмарок. В 2017 году на территорииВолгограда по предложениям хозяйствующих субъектов и администраций районовутверждено 29 мест для проведения ярмарок на территории Волгограда. Деятельностьв нестационарной торговой сети на территории Волгограда является одним изглавных направлений работы субъектов малого предпринимательства. Нестационарнаяторговая сеть в значительной мере формирует конкурентную среду, удовлетворяетспрос жителей на повседневные товары, восполняет недостаток стационарныхторговых площадей, обеспечивает занятость трудоспособного населения. Всоответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Обосновах государственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на земельныхучастках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещенияНТО. Согласно приказу комитета промышленности и торговли Волгоградской областиот 04 февраля 2016 г. N 14-од "Об утверждении Порядка разработки иутверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территорииВолгоградской области" схема размещения НТО на территории городскогоокруга разрабатывается и утверждается уполномоченным органом местногосамоуправления городского округа - администрацией Волгограда. Схема размещенияНТО на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы утверждена постановлениемадминистрации Волгограда от 01 февраля 2017 г. N 132 "Об утверждении схемыразмещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 -2021 годы" (далее - схема). Срок действия схемы - с 02 марта 2017 г. до 31декабря 2021 г. включительно. В соответствии со схемой для размещения киосков,павильонов, торговых галерей, лотков, бахчевых развалов, елочных базаров идругих объектов на территории Волгограда предусмотрено 1955 мест.

<4> Текущая ситуация на рынке услуг перевозок пассажиров наземнымтранспортом в Волгограде. Перевозки пассажиров на маршрутахрегулярных перевозок в границах городского округа город-герой Волгоградназемным транспортом (городским автомобильным и электрическим транспортом)осуществляет 28 организаций, в том числе два муниципальных унитарныхпредприятия (МУП) - МУП "Метроэлектротранс"г. Волгограда, МУП "Волгоградское пассажирское автотранспортноепредприятие N 7" и 26 коммерческих организаций (индивидуальныепредприниматели, малые предприятия), в их числе - ООО "Волгоградский автобусныйпарк". Доля немуниципальных (коммерческих)перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок в общем количестве перевозчиковв настоящее время составляет 93%. Перевозка пассажиров наземным транспортомосуществляется по 93 маршрутам, в том числе 45 маршрутов приходится на трамваи,троллейбусы и муниципальные автобусы, а 48 маршрутов обслуживаютсякоммерческими организациями, из них 13 маршрутов обслуживаются ООО"Волгоградский автобусный парк". Долямаршрутов немуниципального транспорта в общем количестве маршрутов наземноготранспорта, действующих в границах городского округа город-герой Волгоград,составляет 52%. Доля маршрутов коммерческого, работающего по нерегулируемымтарифам транспорта, составляет 38%. Неблагоприятная ситуация в сфере транспортногообслуживания населения на коммерческих маршрутах Волгограда - систематическоенарушение водителями правил дорожного движения и правил перевозки пассажиров,отклонение от согласованного с органами местного самоуправления Волгоградарасписания, нарушение схем маршрутов движения была причиной разработкиновой схемы пассажирской маршрутной сети Волгограда. Даннаясхема легла в основу документа планирования регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв городском округе город-герой Волгоград на 2016 - 2020 годы, утвержденногопостановлением администрации Волгограда от 29 апреля 2016 г. N 610 "Обутверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вгородском округе город-герой Волгоград на 2016 - 2020 годы" (далее- документ планирования). В 2017 году в соответствии сдокументом планирования были отменены 72 маршрута, работающих понерегулируемому тарифу, установлены семь новых опорных маршрутов, на шестидействующих маршрутах был заменен подвижной состав, с переводом маршрутов нарегулируемый тариф, внесены изменения в схемы движения семи действующихмаршрутов. Принять участие в конкурсе по обслуживанию новых маршрутов всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации могли всежелающие перевозчики. Данные меры способствовали выполнению следующих задач:развитию конкурентной среды на данном рынке услуг, исключению дублирования муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок, снижению загруженности улиц и автомобильныхдорог, обеспечению безопасности перевозок пассажиров, повышению качестватранспортного обслуживания населения Волгограда. В 2018 году планируетсядальнейшая реализация транспортной пассажирской схемы Волгограда. Для повышениядоступности отдаленных территорий установлены 10 новых вспомогательныхмаршрутов, работающих по нерегулируемому тарифу. До мая 2018 г. будут проведеныконкурсные процедуры по определению организаций-перевозчиков на новые маршруты.До 01 сентября 2018 г. планируется отмена трех коммерческих маршрутов. Дляболее полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозкахдо 01 сентября 2018 г. в схемы движения двух коммерческих маршрутов будутвнесены изменения. После проведения указанных мероприятий в 2018 году изменятсяцелевые значения показателей, доля немуниципальных перевозчиков на маршрутахрегулярных перевозок в общем количестве перевозчиков, осуществляющих регулярныеперевозки наземным транспортом (городским автомобильным и электрическимтранспортом) на маршрутах общего пользования в границах городского округагород-герой Волгоград, по нерегулируемому тарифу ориентировочно составитпорядка 89%.

<5> Текущая ситуация на рынке строительства в Волгограде.Строительство является одной из основных отраслей, развитие которой неотделимосвязано с экономической и социально-политической жизнью Волгограда. В настоящеевремя в Волгограде на рынке жилья активно работают более 20 крупных строительныхорганизаций. Администрацией Волгограда принимается комплекс мер по созданиюнеобходимых условий для развития жилищного строительства. Ввод объектовмногоэтажного жилищного строительства относительно всех городов Волгоградскойобласти выше на 52%. Данная тенденция в последние пять лет постоянносохраняется, несмотря на то, что численность населения в области больше, чем вобластном центре. Среди наиболее крупных застройщиков и объектов можно отметитьООО "Стройсервис" - жилые дома по ул. Санаторной в Советском районе Волгограда (прогноз вводажилья составляет около 33,0 тыс. кв. м). В 2017 году активно осваиваласьстроительная площадка жилого микрорайона "Родниковая долина", проектреализует Инвестиционная компания "Запад" (введено в эксплуатациюболее 43,0 тыс. кв. м). В Дзержинском районе Волгограда компаниями ООО "ПСК "Евро-Дом", ООО "Евробилд" ведется застройка микрорайонов 131, 132.Полностью программа застройки микрорайонов, в которой участвуют помимоуказанных застройщиков ряд других Волгоградских компаний, рассчитана на 5 лет. При этом потребность Волгограда в жилье, по положениям Генеральногоплана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального планаВолгограда", к концу расчетного срока (2025 год) должна составить около 30млн. кв. м общей площади жилья при обеспеченности 27 кв. м на одного человека.Таким образом, среднегодовой объем нового жилищного строительства долженсоставлять 470 - 480 тыс. кв. м жилья. Предварительные показатели прогнозаввода жилья на период с 2016 по 2020 годы составляют по 500,0 тыс. кв. межегодно. В стадии незавершенного строительства жилых многоквартирных домов посостоянию на 01 января 2018 г. находятся более 170 домов общей площадью 1,0млн. кв. м. Строящиеся объекты жилья находятся в разной стадии строительства. По итогам 2017 года на территории Волгограда введено в эксплуатациюболее 58 многоквартирных жилых домов общей площадью 270,2 тыс. кв. м, что куровню аналогичного периода 2016 года (283,1 тыс. кв. м) составило 95,5%. Вцелях координации работы и усиления контроля по завершению строительствамногоквартирных жилых домов издано постановление администрации Волгограда от 03августа 2017 г. N 1263 "О рабочей группе по рассмотрению вопросов,связанных с завершением строительства жилых домов, возводимых с привлечениемденежных средств граждан на территории городскогоокруга город-герой Волгоград" (далее - рабочая группа). Положением орабочей группе предусмотрено рассмотрение вопросов и выработка рекомендаций,направленных на завершение строительства жилых домов на основании обращенийинициативных групп граждан, заявлений заинтересованных лиц. Заседания рабочейгруппы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По результатам работы по завершению строительства"замороженных домов" за последние годы введены в эксплуатациюмногоквартирные жилые дома по ул. им. Рыкачева, 24 в Тракторозаводскомрайоне; по ул. им. Репина в квартале 623 в Краснооктябрьском районе; по ул. им.Ивана Морозова, 9 в Дзержинском районе; по ул. им. Циолковского, 35 вВорошиловском районе; по ул. Козловской, 47б вВорошиловском районе; по ул. Даугавской, 20 в Советском районе; по ул. им.Ломакина, 24а в Красноармейском районе; по ул. 64-й Армии, 141 в Кировскомрайоне; по ул. Авиаторской - один жилой дом жилого комплекса"Доминант" в Советском районе; по ул. им. Лавочкина, 7 вВорошиловском районе. В настоящее время администрацией Волгограданалажено тесное взаимодействие и обмен информацией синспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области попроблемам обманутых дольщиков в рамках исполнения застройщиками взятых на себяобязательств по завершению строительства многоквартирных жилых домов.

<6> Текущая ситуация на рынке въездного туризма в Волгограде. Внастоящее время по данным экспертной оценки на территории Волгоградаосуществляет деятельность 109 коллективных средств размещения. Основнымфактором, сдерживающим развитие въездного туризма, является недостаточнаяпопулярность туристического потенциала Волгограда среди жителей России. В целяхсоздания положительного туристского имиджа региона на всероссийском имеждународном уровнях необходимо повышение качества, доступности иконкурентоспособности туристских услуг: презентационная работа туристскогопотенциала Волгограда на выставочных и иных туристских мероприятиях российскогои международного уровней; проведение рекламно-информационных туров по региону;издание и распространение рекламно-информационной печатной продукции отуристских ресурсах Волгограда. Необходимо привлечение частного капитала длястроительства новых туристических объектов (гостиниц, баз отдыха, туристическихкомплексов, объектов показа).

<7> Текущая ситуация на рынке наружной рекламы в Волгограде. Натерритории городского округа город-герой Волгоград установлено 1396 единицотдельно стоящих рекламных конструкций. По результатам проводимых мероприятийпо приведению рекламных конструкций в соответствие с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации за 2017 год осуществлен демонтаж 1104незаконных рекламных конструкций. В I квартале 2018 г. запланирован демонтажоставшихся 39 конструкций крупных форматов. Таким образом, доля рекламныхконструкций, установленных с нарушением требований действующего законодательстваРоссийской Федерации, по итогам 2017 года составляет 3% от общего количестваустановленных рекламных конструкций. Во исполнение требований части 5.8 статьи19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" всхему размещения рекламных конструкций на территории городского округагород-герой Волгоград включено 416 мест размещения рекламных конструкций. Доляконструкций современного формата в данной схеме составляет 27%, доляконструкций современного формата, установленных на территории Волгограда поитогам 2017 года, составляет 9%. Таким образом, целевой показатель доливыданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийсовременного формата от общего числа выданных разрешений на 2017 год достигнут.

 

Комитетэкономического развития

администрацииВолгограда