Постановление Администрации Волгоградской области от 29.12.1997 № 742

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 29 декабря 1997 года

N 742

 

 

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЛУЧШИЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целяхупорядочения процедуры проведения архитектурных конкурсов и в соответствии сФедеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации" постановляю:

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения конкурсов на лучший архитектурныйпроект на территории Волгоградской области.

 

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна начальника Главного управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации Волгоградской области А.М. Вязьмина.

 

Глава Администрации Волгоградской области	Н.К. Максюта

 

Утвержден

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 29 декабря 1997 г.N 742

 

 

 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСОВ НА ЛУЧШИЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТ НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

2.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСОВ

 

3. ТИПЫКОНКУРСОВ

 

4. ТРЕБОВАНИЯК УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

 

5.ДОКУМЕНТАЦИЯ

 

6.АНОНИМНОСТЬ

 

7. ОБЪЯВЛЕНИЕКОНКУРСА И СРОКИ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ

 

8.РЕГИСТРАЦИЯ

 

9. ЖЮРИ

 

10. ПРЕМИИ ИГОНОРАРЫ

 

11. ИТОГИКОНКУРСА

 

12. УСЛОВИЯРЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

 

13. АВТОРСКИЕПРАВА

 

 

 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации  и Федеральным законом от 17ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации" .

 

1.2. Конкурсыпроводятся на отдельные архитектурные объекты, определенные утвержденнойградостроительной документацией. Необходимость проведения конкурса на архитектурный проект определяется органом архитектуры иградостроительства при выдаче архитектурно-планировочного задания либо желаниемзаказчика.

 

1.3. Кконкурсам на архитектурный проект (проект здания,сооружения, градостроительного комплекса) относятся конкурсы, в результатекоторых предполагается подписание договора на дальнейшее проектирование (истроительство) с одним автором или группой авторов проекта, получившего первуюпремию.

 

1.4. Кконкурсам на градостроительный проект (градостроительная концепция, проектзастройки зоны, квартала, площади, набережной и т.д.) относятся конкурсы, врезультате которых предполагается принятие градостроительных решений исоставление градостроительных заданий (заключений) без обязательногопривлечения победителей конкурса к дальнейшему объемному проектированию всехобъектов, включенных в программу конкурса.

 

1.5. Передначалом каждого конкурса подготовленные заказчиком программа и условия конкурсадолжны быть согласованы с Волгоградской организацией Союза архитекторовРоссийской Федерации, а также с членами жюри конкурса. Это согласование должнобыть упомянуто в объявлении о проведении конкурса.

 

 

 2. ОРГАНИЗАЦИЯКОНКУРСОВ

2.1.Заказчиком конкурса может выступать любое юридическое или физическое лицо, атакже государственные или муниципальные органы.

 

2.2.Организатором конкурса на архитектурный проектопределяется Волгоградская организация Союза архитекторов Российской Федерации(далее именуется - ВОСА) с назначением правлением ВОСА конкурсной комиссии.

 

2.3.Организатор конкурса совместно с заказчиком определяет затраты наорганизационные мероприятия по проведению конкурса в размере не более 10процентов от установленного фонда для проведения конкурса.

 

2.4.Распределение указанной суммы на организационные расходы производится наосновании утвержденной правлением ВОСА сметы с учетом гонораров членам жюри иэкспертам.

 

2.5.Объявление о конкурсе производится после перечисления средств наорганизационные расходы на счет ВОСА.

 

 

 3. ТИПЫКОНКУРСОВ

3.1.Архитектурные конкурсы рекомендуется проводить открытыми,одностадийными.

 

3.2. Длякрупных объектов, имеющих большое градостроительное значение, возможнопроведение архитектурного конкурса в две стадии (тура), где первая стадия (тур)проводится в виде открытого конкурса. На первой, открытой, стадии участникамдолжно быть предложено разработать архитектурную идею;по завершении первой стадии авторы отобранных в результате ее проведенияпроектов могут продолжать участие во второй, закрытой, стадии.

 

3.3. Закрытые(заказные) конкурсы с ограниченным числом участников, которые определяютсяорганизаторами конкурса или выявляются по объявлению в числе, достаточном длятого, чтобы конкурс состоялся, проводятся, как правило, на лучшийградостроительный проект, а также на архитектурные проектыпо объектам массовой застройки и на типовые проекты.

 

 

 4. ТРЕБОВАНИЯ КУЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

4.1. Кучастию в открытых конкурсах допускаются все архитекторы, как имеющие лицензиюна архитектурную деятельность, так и не имеющие ее, выразившие желание принятьучастие в конкурсе.

 

4.2. Вконкурсе, следствием которого является конкретное проектирование, могутпринимать участие архитекторы, имеющие лицензию на архитектурную деятельность.Это может быть одно лицо или группа лиц. В закрытых конкурсах могут участвоватькак физические лица - архитекторы, так и юридические лица - проектныеорганизации.

 

4.3.Архитектор при выполнении конкурсного проекта может работать совместно сдругими специалистами смежных профессий, при условии, что данные специалистынеобходимы для выполнения требований конкурса.

 

4.4.Представители заказчика, партнеры, а также любые лица, привлеченные к процессуподготовки конкурса, не имеют права в нем участвовать или консультироватького-либо из участников.

 

4.5. Вконкурсах, целью которых не является конкретное проектирование (истроительство) объектов, не требующих разрешения на строительство (поисковыеконкурсы идей, конкурсы на интерьеры, благоустройство, малые формы, временныесооружения, дачи и т.д.), могут принимать участие любые лица.

 

 

 5. ДОКУМЕНТАЦИЯ

5.1. Исходнаяконкурсная документация должна включать в себя минимальное количествообязательных требований, к которым относятся:

 

а) общиеположения, содержащие:

 

- типконкурса;

 

- сообщение осоответствии программы конкурса существующим правилам проведения архитектурныхконкурсов;

 

-наименование организатора, заказчика конкурса;

 

- сообщение охарактере официальных взаимоотношений между организатором и заказчикомконкурса;

 

- имясекретаря конкурса;

 

- цельконкурса;

 

- именачленов жюри, резервных членов жюри или консультантов;

 

- оценочныекритерии, которыми будут пользоваться члены жюри;

 

- определениетребуемого статуса участников конкурса и необходимости оплаты регистрационноговзноса;

 

- призовойфонд, а для закрытых конкурсов - сумму гонорара, который должен быть выплаченкаждому из приглашенных участников;

 

б) программаконкурса, содержащая:

 

- основныетребования и ограничения, предъявляемые к проектируемому объекту;

 

- детальноеописание проекта (задание на проектирование), оснащенное иллюстративнымиматериалами;

 

в) условияконкурса, содержащие:

 

- составпредставляемых на конкурс материалов;

 

- размерэкспозиционной площади и метод представления конкурсных материалов;

 

- указание подевизам конкурсного проекта, с тем, чтобы была соблюдена анонимность;

 

- подробноеописание регламента (этапов проведения конкурса);

 

- сообщение отом, что участники конкурса (в рамках установленного регламента) могут послатьписьменные вопросы секретарю конкурса и что сообщение овсех поступающих вопросах и ответах, данных жюри, будут разосланы всемзарегистрированным участникам конкурса не позднее, чем через две недели послеистечения срока регистрации заявок;

 

- информациюотносительно страхования конкурсных материалов (гарантия их сохранения);

 

- порядоквозврата не выигравших проектов их авторам;

 

- информациюо правах организатора конкурса и его участников;

 

- сообщение опорядке проведения обсуждения; информацию о том, каким образом авторыпроектов-победителей получат возможность для дальнейшей работы над проектом.

 

5.2.Документация должна быть передана архитекторам, которые изъявили желаниеучаствовать в конкурсе и оплатили регистрационныйвзнос за участие в нем, если такой взнос предусмотрен условиями конкурса.

 

5.3.Изменение условий конкурса или его отмена осуществляется в порядке,установленном Гражданским кодексом Российской Федерации  (часть II, статья 1058).

 

 

 6. АНОНИМНОСТЬ

6.1. На всехстадиях проведения конкурса должна быть обеспечена полная анонимностьучастников. В двухстадийном конкурсе анонимностьсохраняется на протяжении обеих стадий.

 

6.2.Конкурсные проекты не могут быть нигде опубликованы до вынесения решения жюри.

 

 

 7. ОБЪЯВЛЕНИЕКОНКУРСА И СРОКИ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ

7.1.Объявления о проведении конкурса должны быть разосланы во все проектныеорганизации не позднее, чем за один месяц до срока окончания регистрацииучастников.

 

7.2.Продолжительность двухстадийного конкурса должна бытьне менее 6 месяцев (от срока объявления до вынесения результатов), исключаявремя, которое может потребоваться (в случае необходимости) на корректировкупрограммы конкурса между первой и второй стадиями конкурса.

 

7.3.Одностадийный конкурс должен иметь продолжительность минимум 3 месяца. Продолжительностьзакрытых конкурсов определяется заказчиком по согласованию с ВОСА.

 

 

 8. РЕГИСТРАЦИЯ

8.1. Дляоткрытых конкурсов архитекторы, заявившие об участии в конкурсе, должны бытьофициально зарегистрированы в списках участников секретарем конкурса.

 

8.2.Регистрация для участия в конкурсе может быть платная. Условия конкурса могутпредусматривать возврат регистрационной платы (полностью или частично)архитекторам, принявшим участие в конкурсе.

 

 

 9. ЖЮРИ

9.1. Дляоценки конкурсных проектов должно быть назначено жюри, состоящее в основном извысококвалифицированных архитекторов, независимых от участников конкурса, числокоторых должно быть нечетным, в количестве предпочтительно не более 9 человек.

 

9.2. Однатреть членов жюри по каждому конкурсу назначается заказчиком конкурса посогласованию с ВОСА. Две трети членов жюри определяются из списка кандидатов вчлены жюри (архитекторов, имеющих лицензии на архитектурную деятельность),избранных правлением ВОСА с участием соответствующего органа архитектуры иградостроительства.

 

9.3.Одновременно с назначением жюри назначаются 2-3 резервных члена жюри.

 

9.4. Есликонкурс проходит в две стадии, на обеих из них работает одно и то же жюри.

 

9.5. Жюрикомпетентно проводить свою работу, как правило, только в полном составе (вприсутствии всех его членов).

 

9.6. Работачленов жюри оплачивается заказчиком на контрактной основе.

 

9.7. Впроцессе работы жюри соблюдается конфиденциальность и анонимность участниковконкурса.

 

9.8.Председатель жюри назначается одновременно с жюри. Секретарь конкурса являетсясекретарем жюри, но не принимает участия в оценке результатов конкурса.

 

9.9. Впроцессе обсуждения результатов конкурсных проектов принимают участие толькочлены жюри и секретарь. По решению жюри в нем могут принимать участие такжеприглашаемые специально эксперты, но без права голоса и с обязательнымсоблюдением конфиденциальности в процессе работы жюри конкурса.

 

9.10. Передначалом рассмотрения конкурсных материалов секретарь должен проинформироватьжюри о любых несоответствиях, обнаруженных им в полученных конкурсныхматериалах, по отношению к требованиям, обозначенным в программе и условияхконкурса.

 

9.11. Жюриотклоняет от рассмотрения следующие проекты:

 

а) посланные или полученные после срока, указанного в условиях.Организаторы конкурса имеют право утвердить соответствующее решение доокончания работы жюри;

 

б)анонимность которых была преднамеренно нарушена. Такиепроекты должны оставаться в комнате работы жюри, но не должны рассматриваться входе его работы;

 

в) несоответствующие требованиям программы и условиям конкурса.

 

9.12.Конкурсные проекты, которые не были отклонены по основаниям, перечисленным в п.9.11, но в отношении которых были обнаружены некоторыенесоответствия по оформлению или содержанию, не могут быть выдвинуты на первуюпремию. Тем не менее, если жюри установило высокое качество проекта, то можетбыть принято решение о специальном поощрении с присуждением или без присужденияденежной премии. Подобное решение принимается жюри после завершения работы пооценке проектов и до вскрытия конвертов с указанием авторов проектов.

 

9.13. Вслучае, если конкурс проходит в две стадии (тура),жюри выносит решение о победителях первой стадии (тура), и каждый участник,прошедший во второй тур, получает копию этого решения. Заключительный отчет оконкурсе составляется секретарем жюри после завершения второй стадии конкурса.

 

Водностадийных конкурсах жюри, до вскрытия конвертов с именамиучастников-победителей конкурса, составляет заключительный отчет, содержащийобоснование принятых жюри решений по присуждению различных премий.

 

Отчет долженбыть подписан всеми членами жюри.

 

9.14. Решениежюри принимается простым большинством голосов в порядке, определенном жюри. Членжюри, не согласный с решением большинства, должен быть обозначен каквыступивший "против".

 

9.15. Решениежюри является окончательным.

 

9.16. Члены ирезервные члены жюри, ответственный секретарь конкурса и эксперты не имеютправа ни прямо, ни косвенно участвовать в разработке конкурсных проектов иконсультировать участников конкурса.

 

 

 10. ПРЕМИИ ИГОНОРАРЫ

10.1.Премиальный фонд конкурсов ((сумма премий и (или) гонораров)) должен составлять5-10 процентов от полной стоимости проектных работ того объекта, которыйявляется предметом конкурсного проектирования. Размер премий и гонораров долженбыть определен ВОСА при согласовании с заказчиком конкурса.

 

Если вусловиях конкурса требуется выполнение проекта более детального, чем эскизный архитектурный проект или градостроительная концепция, либоконкурс проводится в две стадии, то размер премиального фонда должен бытьсоответственно увеличен.

 

10.2. В двухстадийном конкурсе премиальный фонд должен быть поделенследующим образом:

 

а) на первойстадии:

 

- максимум 15процентов должно быть присуждено участникам, не прошедшим во второй тур, чьипроекты жюри, однако, посчитало возможным специально отметить (поощрительныепремии);

 

б) на второйстадии:

 

- 60процентов должно быть присуждено в качестве гонорара (авторскоговознаграждения) в равных долях всем участникам второй стадии конкурса;

 

- 25процентов должно быть выплачено премированным участникам в пропорции,определенной жюри.

 

10.3. Водностадийном конкурсе премиальный фонд должен быть распределен междупобедителями в пропорции, установленной жюри и указанной в объявленных условияхконкурса.

 

10.4. Взакрытом конкурсе гонорар, который должен быть выплачен каждому приглашенномуучастнику конкурса, устанавливается до начала конкурса и сообщается каждомуучастнику во время приглашения.

 

10.5. Лицо,объявившее конкурс, обязано выплатить все премии, определенные условиямиконкурса, его победителям, представившим лучшие архитектурные(градостроительные) проекты.

 

10.6. Всепремии и гонорары должны быть выплачены без НДС. (Если НДС предусмотрен, то ондолжен быть оплачен заказчиком).

 

 

 11. ИТОГИКОНКУРСА

11.1.Вскрытие девизных конвертов осуществляется в заранее объявленное времясекретарем жюри в присутствии председателя, и, как правило, не менее двухчленов жюри и участников конкурса. Сразу же, как будет получено решение жюри,секретарь жюри сообщает результаты победителям, а затем:

 

- авторам неполучивших премии проектов;

 

-Волгоградской организации Союза архитекторов Российской Федерации;

 

- органуархитектуры и градостроительства;

 

- заказчикуконкурса.

 

Всеперечисленные выше лица и организации получают копии отчета жюри.

 

11.2. Премиии гонорары выплачиваются участникам не позднее, чем через месяц после датыобъявления результатов.

 

11.3. Всеучаствовавшие в конкурсе проекты выставляются на период не менее пяти дней, вкратчайший срок после завершения конкурса, вместе с отчетом жюри.

 

Все участникиконкурса должны быть в письменном виде проинформированы о сроках и местепроведения выставки.

 

11.4. Всепроекты, не отмеченные премиями, должны быть возвращены авторам по их запросамв сроки, указанные в условиях конкурса.

 

Послеуказанного срока все невостребованные проекты подлежат уничтожению.

 

Заказчик ненесет ответственности за проекты, адреса авторов которых не указаны.

 

 

 12. УСЛОВИЯРЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

12.1. Вотношении архитектурного проекта, получившего первуюпремию, должны быть соблюдены следующие условия:

 

- выполнениепроекта на последующих стадиях проектирования должно быть поручено автору (иликоллективу) победителю конкурса. Если заказчик не желает поручать осуществлениедальнейшего проектирования победителю, ВОСА должен выяснить и обсудить сзаказчиком причины подобного отказа и принять соответствующее решение;

 

- всоответствии с условиями закрытого (заказного) конкурса, дальнейшеепроектирование поручается победителю, получившему первую премию.

 

12.2.Победителю архитектурного конкурса, который будет осуществлять дальнейшуюразработку проекта, являвшегося предметом конкурсного проектирования, проектныеработы оплачиваются в том случае, если они выполняются в соответствии спремированным проектом и адекватно отвечают интересам заказчика.

 

12.3.Реализация градостроительного проекта осуществляется в порядке, определенномусловиями конкурса.

 

Победительградостроительного конкурса имеет приоритетное право на участие в дальнейшемградостроительном проектировании или в объемном проектировании одного изнаиболее значимых объектов, входящих в градостроительный комплекс, являющийсяпредметом конкурса.

 

 

 13. АВТОРСКИЕПРАВА

13.1.Авторские права на конкурсный проект всегда остаются у его автора.