Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 145-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от09 апреля 2018 г.

№145-п

Опредоставлении в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л яе т:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядокпредоставления в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

методику распределения в 2018 году изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

методику оценки эффективности предоставленияв 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                                А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 09 апреля 2018 г. № 145-п

ПОРЯДОК

предоставления в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2018 году изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий наобеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются –субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения.

3. Главным распорядителембюджетных средств, направляемых на выплату субсидий, является комитет финансовВолгоградской области (далее именуется – Комитет).

4. Право на получение субсидийимеют муниципальные районы Волгоградской области, у которых отсутствуютобязательства по перечислению субсидий в областной бюджет в соответствии состатьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее именуются –муниципальные районы).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределахсредств, предусмотренных Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. №124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущемфинансовом году на предоставление субсидий.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районовявляются:

достижение до 31 декабря 2018 г.планового значения показателя результативности использования субсидии;

обязательство муниципального районапо представлению в Комитет отчетов о достижении планового значенияпоказателя результативности использования субсидии;

обязательство муниципальногорайона по возврату субсидии в областной бюджет в случае недостиженияустановленного планового значения показателя результативности использованиясубсидии.

7. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального района и Комитетом (далее именуется – Соглашение).

Соглашениедолжно содержать:

обязательство администрации муниципального района по достижению планового значения показателярезультативности использования субсидии;

ответственность администрации муниципального района за неисполнение обязательств, указанныхв настоящем Порядке.

8. Средствабюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, направляются муниципальными районами на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских и сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов, на решение вопросов местного значения в соответствии со статьей 14Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Органы местногосамоуправления муниципальных районов приполучении субсидий обеспечивают выполнение следующих мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов:

сокращение просроченной кредиторскойзадолженности по состоянию на 01 января 2019 г. до уровня не более 100 рублей врасчете на одного жителя соответствующего муниципального района;

недопущение возникновения просроченной кредиторскойзадолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных иказенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которойявляются субвенции, полученные из областного бюджета) по состоянию на 01 января2019 г.

В настоящем Порядке и методикеоценки эффективности предоставления в 2018 году из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечениесбалансированности местных бюджетов (далее именуется – Методика) подпросроченной кредиторской задолженностью бюджета муниципального района понимаетсяне погашенная в установленный срок кредиторская задолженность муниципального районапо расходным обязательствам муниципального района (за исключением кредиторскойзадолженности по расходным обязательствам муниципального района, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, субвенциииз областного бюджета).

10. Показателем результативностииспользования субсидии является реализация в полном объеме мер пообеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 9настоящего Порядка.

Плановое значение показателя результативностииспользования субсидии составляет не менее 100 процентов.

Оценка результативности использования субсидииосуществляется в соответствии с пунктом 2 Методики.

11. Орган местного самоуправления муниципальногорайона представляет в Комитет отчеты о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении планового значения показателярезультативности использования субсидии.

Порядок, формы и сроки представления отчетовустанавливаются в Соглашении.

12. Перечислениесубсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном дляисполнения областного бюджета порядке.

13. Финансовые органы муниципальных районов учитываютполученную субсидию в доходах местных бюджетов.

14. Не использованный по состоянию на 01 января очередного финансовогогода остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

15. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен вобластной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет всоответствии с действующим бюджетным законодательством.

16. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, неиспользованной по состоянию на 01 января очередного финансового года, принимаетсяКомитетом по результатам рассмотрения:

обращения главы администрации муниципального района о наличиипотребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далееименуется – обращение);

прилагаемого к обращению отчета о расходах местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.

Принятие Комитетом решения о наличии(об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципальногорайона, которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет в соответствиис отчетом орасходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия.

17. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остаткесубсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются вфинансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, из областногобюджета в бюджет муниципального района, которому она ранее была предоставлена,для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района,соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет муниципальному району копию указанного решения.

Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии являются:

1) исполнение в полном объеме расходного обязательствамуниципального района, на софинансирование которогопредоставлялась субсидия;

2) представление документов, установленных в пункте 16 настоящегоПорядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверныесведения;

3) несоблюдение установленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии по основанию, указанному в подпункте 2настоящего пункта, муниципальный район имеет право в течение трех рабочих днейсо дня принятия указанного решения на повторное направление документов,подтверждающих потребность в использовании остатка субсидии, после приведенияих в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

18. В случае если муниципальным районом допущены нарушенияусловий предоставления субсидий в части недостиженияпланового значения показателя результативности использования субсидии,определенного настоящим Порядком, и до 01 апреля 2019 г. данное нарушение неустранено, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из бюджетамуниципального района в полном объеме.

При определении объема средств, подлежащих возврату, неучитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 01января 2019 г., возвращенного (взысканного) в областной бюджет, потребность вкотором не подтверждена Комитетом.

19. Комитет до 01 апреля 2019 г. проводитоценку эффективности предоставления в 2018 году субсидий бюджетам муниципальныхрайонов в соответствии с Методикой.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на иные цели.

21. Контроль за целевымиспользованием субсидий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 09апреля 2018 г. № 145-п

МЕТОДИКА

распределения в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются –муниципальные образования) на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются – субсидии), предназначенный к распределению в2018 году, рассчитывается по следующей формуле:

S = ЈS_i , где:

S – общийобъем субсидий, предназначенный к распределению;

S_i – объем субсидиибюджету i-го муниципального образования, имеющего право на получение субсидии в соответствиис пунктом 4 Порядка предоставления в 2018году из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов, который рассчитывается по следующей формуле:

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 09 апреля 2018 г. №145-п

МЕТОДИКА

оценкиэффективности предоставления в 2018 году из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

1. Эффективность предоставления в 2018 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области (далее именуются –муниципальные образования) субсидий на обеспечение сбалансированностиместных бюджетов (далее именуются – субсидии) рассчитывается по следующейформуле:

F – показатель эффективностипредоставления субсидий;

P_i – показатель результативностииспользования в 2018 году субсидии i-м муниципальным образованием;

n – количество муниципальныхобразований, которым предоставлена субсидия.

Предоставление субсидий считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления субсидийне менее 90 процентов.

2. Оценка результативности использования в 2018 году субсидии i-м муниципальным образованием осуществляется наосновании следующих показателей:

показатель 1 – сумма просроченной кредиторской задолженности посостоянию на 01 января 2019 г. Плановое значение показателя составляет 100рублей в расчете на одного жителя соответствующего муниципального образования;

показатель 2 – сумма просроченной кредиторской задолженности позаработной плате с начислениями перед работниками бюджетных иказенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являютсясубвенции, полученные из областного бюджета)по состоянию на 01 января 2019 г. Плановое значение показателя составляет 0рублей.

3. Показатель результативностииспользования в 2018 году субсидии i-м муниципальным образованием рассчитывается последующей формуле:

P_i – показатель результативностииспользования в 2018 году субсидии i-м муниципальным образованием;

m – количествопоказателей, на основании которых определяется результативность использования в2018 году субсидии i-м муниципальным образованием;

4. Степень достижения i-м муниципальным образованием планового

                                                                                            m

значения каждого показателя (P_i) определяетсяследующим образом:

1) степень достижения планового значения показателя 1 определяется по следующей формуле:

2) степень достижения планового значенияпоказателя 2 определяетсяследующим образом:

в случае если по состоянию на 01 января 2019 г. умуниципального образования отсутствует просроченнаякредиторская задолженность по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенныхучреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являютсясубвенции, полученные из областного бюджета),степень достижения планового значения показателя 2 принимается равной 100 процентам;

в случае если посостоянию на 01 января 2019 г. у муниципального образования имеется просроченная кредиторскаязадолженность по заработной плате с начислениями передработниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источникомпогашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), степень достижения планового значения показателя 2принимается равной 0 процентов.

5. Использование субсидии муниципальным образованием считаетсярезультативным при значении показателярезультативности не менее 100 процентов.