Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 153-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 апреля 2018 г.
№ 153-п
Опредоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат наподключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения окоторых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения и (или)возмещение затрат на завершение строительства многоквартирных домов, сведения окоторых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 08 февраля 2016 г. № 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителейВолгоградской области" Администрация Волгоградской области п ос т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления субсидииюридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение(технологическое присоединение) многоквартирных домов, сведения о которыхсодержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации", к сетям инженерно-технического обеспечения;
Порядок предоставления субсидииюридическим лицам на возмещение затрат на завершение строительствамногоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации . (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от13.05.2019 г. № 214-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от09 апреля 2018 г. № 153-п
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирныхдомов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведениекоторого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программыВолгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденнойпостановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. №46-п, и определяет процедуру предоставления из областного бюджета субсидииюридическим лицам на финансовое обеспечениезатрат на подключение (технологическое присоединение) многоквартирныхдомов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавших граждан, ведениекоторого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ииных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации", к сетям инженерно-технического обеспечения(далее именуется – субсидия).
1.2. В целях настоящего Порядкапод проблемным домом понимается многоквартирный дом, расположенный на территории Волгоградской области и не введенный в эксплуатацию в установленномзаконодательством о градостроительнойдеятельности порядке, сведенияо котором содержатся в реестре пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношениикоторого осуществляются мероприятия по завершению строительства в установленномпорядке и органом исполнительной власти Волгоградской области заключено соглашениео намерении завершить строительство такого дома, для строительства которого привлечены денежные средства не менеечем 50 участников долевого строительства.
1.3.Субсидии предоставляются юридическим лицам, выполняющим функции застройщикапроблемного дома, в том числе находящимся в процедуре банкротства (далееименуются – юридические лица).
1.4. Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения следующих видов затрат (частизатрат):
1) выполнениеработ по проектированию в границах земельного участка, правообладателемкоторого является юридическое лицо, внешних сетей инженерно-техническогообеспечения проблемных домов; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.07.2019 г. № 328-п)
2) выполнениеработ по строительству (реконструкции) в границах земельного участка,правообладателем которого является юридическое лицо, внешних сетейинженерно-технического обеспечения проблемных домов, а также приобретение дляэтих целей материалов и оборудования (включая доставку и монтаж); (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.07.2019 г. № 328-п)
3) плата заподключение (технологическое присоединение) внешних сетей инженерно-техническогообеспечения проблемных домов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и(или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
В целяхнастоящего Порядка под внешними сетями инженерно-технического обеспеченияпроблемных домов понимаются:
а) сетиэлектро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или)водоотведения, предназначенные для подключения проблемных домов к существующимсетям электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или)водоотведения;
б) котельные,предназначенные для обеспечения проблемных домов тепловой энергией, и сетиэлектро-, и (или) газо-, и (или) водоснабжения, предназначенные для подключениятаких котельных к существующим сетям электро-, и (или) газо-, и (или)водоснабжения.
(Абзацы введены- Постановление Администрации Волгоградской области от12.07.2019 г. № 328-п)
1.5. Главным распорядителеми получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидии,является комитет строительства Волгоградской области (далее именуется –Комитет).
1.6. Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхКомитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Соответствие юридического лица на первое число месяца подачи заявки напредоставление субсидии следующим требованиям:
1)юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2)юридическое лицо не должно являться получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области нацели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
3)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 5000 рублей (далее именуется– налоговая задолженность) (за исключением юридических лиц, находящихся впроцедуре банкротства). (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
2.1.2.Соблюдение юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.1.3. Согласие юридического лица и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениюо предоставлении субсидии [за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах], на проведение органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4.Наличие расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях (далееименуется – расчетный счет), – для юридических лиц, за исключением юридическихлиц, находящихся в процедуре банкротства.
2.1.5.Наличие специального банковского счета, открытого в соответствии со статьей201.8-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" (далее именуется – специальный банковскийсчет), – для юридических лиц, находящихся в процедуре банкротства.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основаниисоглашения, заключенного между Комитетом и юридическим лицом в соответствии стиповой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области (далееименуется – Соглашение).
Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются согласие юридического лица [заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на проведениеорганами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюденияим условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет на приобретение засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.
2.3. Для заключения Соглашения юридическоелицо не позднее 01 декабря текущего финансовогогода представляет в Комитет:
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
1) заявку напредоставление субсидии по форме, установленной приказомКомитета (далее именуется – заявка);
2)справку-расчет субсидии по форме, установленной Комитетом;
3) заверенные руководителем юридическоголица (арбитражным управляющим) копии:
а) договора специального банковского счета(представляется юридическим лицом, находящимся в процедуре банкротства);
б) проектной документации и (или) разделов(подразделов) проектной документации, содержащих сведения о сетяхинженерно-технического обеспечения проблемного дома, затраты на которыеподлежат финансовому обеспечению (представляется в случае получения субсидии нафинансовое обеспечение затрат, указанных в подпункте 1 пункта 1.4 настоящегоПорядка);
в) сметы на строительство (реконструкцию)сетей инженерно-технического обеспечения проблемного дома (представляется вслучае получения субсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных вподпункте 2 пункта 1.4 настоящего Порядка);
г) договоров (в случае выполнения работ спривлечением третьих лиц), содержащих согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, на проведение органамигосударственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидии:
на выполнение работ по проектированиювнешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемных домов(представляется в случае получения субсидии на финансовое обеспечение затрат,указанных в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Порядка);
на выполнение работ по строительству(реконструкции) внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемныхдомов (представляется в случае получения субсидии на финансовое обеспечениезатрат, указанных в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего Порядка);
на подключение (технологическоеприсоединение) внешних сетей инженерно-технического обеспечения проблемныхдомов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и (или) газо-, и (или)водоснабжения, и (или) водоотведения (представляется в случае получениясубсидии на финансовое обеспечение затрат, указанных в подпункте 3 пункта 1.4настоящего Порядка);
(Подпункт 3 в редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
4) заверенную судом копию судебного акта о введении вотношении юридического лица процедуры банкротства(представляется юридическим лицом, находящимсяв процедуре банкротства).
В случае подачи документов черезпредставителя по доверенности к заявке прилагается доверенность.
Юридическое лицонесет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, предусмотренных настоящимПорядком.
Заявки с документами, указанными внастоящем пункте, регистрируются в день приема в порядке очередностипоступления в Комитет.
2.4. Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня регистрации заявки запрашивает впорядке межведомственного информационного взаимодействия следующиедокументы:
копиюразрешения на строительство проблемного дома ;
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на которомрасположен проблемный дом;
справку из налогового органа, содержащуюсведения о наличии (об отсутствии) у юридического лица (за исключениемюридического лица, находящегося в процедуре банкротства) налоговойзадолженности по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;
копию заключенногоорганом государственной власти Волгоградской области соглашения о намерении завершитьстроительство проблемного дома.
Юридическое лицо вправе представитьуказанные документы самостоятельно.
При представленииюридическим лицом указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.
Представленные юридическим лицом выпискаиз Единого государственного реестраюридических лиц, выписка из Единогогосударственногореестра недвижимости должны быть выданы не ранее первого числа месяца, вкотором подана заявка.
2.5. Комитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней содня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, впорядке очередности их регистрации:
1) рассматривает представленные документы;
2) определяет соответствие юридического лица ипредставленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, иобъем субсидии;
3) принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.
В целях осуществления функций, указанных в подпунктах1, 2 настоящего пункта, в Комитете создаетсякомиссия. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказомКомитета.
Выводы комиссии оформляются в виде заключения иучитываются при принятии Комитетом решения о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.
О принятом решении юридическое лицо уведомляетсяКомитетом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
несоответствие юридического лицатребованиям, установленным настоящим Порядком;
представлениеюридическим лицом документов, предусмотренных настоящим Порядком, обязанность по представлению которых лежитна юридическом лице, не в полном объеме;
наличие в представленных юридическим лицомдокументах недостоверных сведений;
несоответствие представленных документов,обязанность по представлению которых лежит на юридическом лице, установленнымтребованиям;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4настоящего Порядка;
представление документов, предусмотренныхнастоящим Порядком, неуполномоченным лицом.
2.7. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Комитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5настоящего Порядка, направляет юридическому лицу два экземпляра проектаСоглашения, подписанных со стороны Комитета.
Юридическое лицо в течение пяти дней содня получения проекта Соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает вКомитет один экземпляр.
2.8. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
n
S = Ri , где:
i =1
S – размер субсидии;
n – количество проблемных домов, завершение строительства которыхосуществляется юридическим лицом;
Ri – расчетныйразмер финансового обеспечения затрат по каждому проблемному дому, завершениестроительства которого осуществляется юридическим лицом, рассчитываемый последующей формуле:
Ri = (R1 + R2 +R3), где:
R1 – размер планируемых затрат(части затрат) на один проблемный дом, указанных в подпункте 1 пункта 1.4настоящего Порядка, рассчитанный исходя из цены договора на проектирование;
R2 – размер планируемых затрат(части затрат) на один проблемный дом, указанных в подпункте 2 пункта 1.4настоящего Порядка, рассчитанный исходя из сметной стоимости строительства(реконструкции);
R3 – размер планируемых затрат(части затрат) на один проблемный дом, указанных в подпункте 3 пункта 1.4настоящего Порядка, рассчитанный исходя из размера платы за подключение(технологическое присоединение) внешних сетей инженерно-техническогообеспечения проблемных домов к существующим сетям электро-, и (или) тепло-, и(или) газо-, и (или) водоснабжения, и (или) водоотведения в соответствии старифными ставками (тарифами) или ставками за единицу максимальной мощности заобъем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическоеприсоединение.
(Абзацы в редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
Расчетныйразмер финансового обеспечения затрат ( Ri ) не может превышать 50 миллионов рублей.
2.9 Перечисление субсидии осуществляется не позднее 25 декабрятекущего финансового года:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.10.2018 № 465-п)
1) нарасчетный счет, указанный в заявке (за исключением юридических лиц, находящихсяв процедуре банкротства);
2) на специальный банковский счет (дляюридических лиц, находящихся в процедуре банкротства).
(Абзацы исключены - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от10.10.2018 № 465-п)
2.10. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетомпринятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидийсубсидия предоставляется в объеме остаткадоведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласияюридического лица, выраженного в заявке.
Вслучае доведения Комитету дополнительных лимитов бюджетных обязательств Комитетв течение двух рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетныхассигнованиях направляет юридическому лицу, которому ранее субсидия былапредоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомление овозможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительногосоглашения к Соглашению в двух экземплярах. Юридическое лицо в течение 10рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписываетоба экземпляра и возвращает в адрес Комитета один экземпляр подписанногодополнительного соглашения.
2.11.Юридические лица, которым отказано в предоставлении субсидии по основанию,указанному в абзаце шестом пункта 2.6 настоящего Порядка, в случае выделенияКомитету лимитов бюджетных обязательств в течение двух рабочих дней с датыполучения им уведомления о бюджетных ассигнованиях уведомляются в письменномвиде о возможности предоставления субсидии в соответствии с условиями,установленными настоящим Порядком.
Письменноеуведомление о возможности предоставления субсидии в соответствии с условиями,установленными настоящим Порядком, направляется юридическим лицам в случае еслидоведенный Комитету объем лимитов бюджетных обязательств превышает объемсредств, необходимый для предоставления недополученной части субсидии всоответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
3. Отчетность об осуществленииюридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия
3.1. Отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия (далее именуется – отчет орасходах), с приложением документов, подтверждающих осуществленныерасходы, представляется юридическим лицом в Комитет ежемесячно по форме и всроки, установленные Соглашением.
Отчет о расходах подписываетсяруководителем (арбитражным управляющим) юридического лица и главным бухгалтером(лицом, на которое возложены данные полномочия).
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение
4.1. Обязательную проверку соблюденияюридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляюторганы государственного финансового контроля и Комитет.
4.2. Не использованный по состоянию на 01января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 45 рабочих днейфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, за исключениемслучаев, когда подтверждена потребность в неиспользованном остатке субсидии.
4.3. Осуществление юридическим лицомрасходов, источником финансового обеспечения которых является не использованныйв отчетном финансовом году остаток субсидии, производится при условии принятияКомитетом по согласованию с финансовым органом Волгоградской области решения оналичии потребности в указанных средствах.
Решение о наличии (об отсутствии)потребности в остатке субсидии, не использованном по состоянию на 01 январяфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, принимаетсяКомитетом по результатам рассмотрения:
обращения юридического лица о наличиипотребности в остатке субсидии;
прилагаемых к обращению отчета о расходах и документов,подтверждающих осуществленные расходы.
Обращение должно быть направлено в Комитетне позднее первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии.
4.4. Принятие Комитетом решения о наличиипотребности в остатке субсидии и его согласование с финансовым органомВолгоградской области осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дняпоступления в Комитет обращения юридического лица с прилагаемым отчетом орасходах. Копия решения о наличии потребности в остатке субсидии направляетсяюридическому лицу в течение трех рабочих дней со дня его согласованияфинансовым органом Волгоградской области.
4.5. В случае принятия решения оботсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня его принятия направляет юридическому лицу копию такого решения. Решениеоб отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:
отсутствие планируемых затрат, нафинансовое обеспечение которых может быть направлен остаток субсидии;
представлениедокументов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;
представление документов, содержащихнедостоверные сведения;
несоблюдение установленного сроканаправления документов.
4.6. В случаях нарушения юридическим лицомцелей, условий предоставления субсидии и иных положений, установленныхнастоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованное получение субсидии,невозврата остатка субсидии, в случаях, установленных настоящим Порядкоми (или) Соглашением, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявлениянарушений направляет юридическому лицу требование о возврате предоставленнойсубсидии (остатка субсидии).
Требование о возврате субсидии (остаткасубсидии) вручается лично руководителю (арбитражному управляющему) либоуполномоченному представителю юридического лица или направляется заказнымпочтовым отправлением.
В случае направления требования о возвратесубсидии (остатка субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получениясчитается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.
Юридическое лицо обязано произвестивозврат субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дняполучения требования о возврате субсидии (остатка субсидии).
4.7. В случаеневозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечениясрока, установленного для возврата субсидии (остатка субсидии).
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 09 апреля 2018г. № 153-п
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидии юридическим лицам на возмещение затрат на завершение строительствамногоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации"
(Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от13.05.2019 г. № 214-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализациигосударственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области",утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля2016 г. № 46-п, и определяет процедуру предоставления из областного бюджетасубсидии юридическим лицам на возмещение затрат на завершение строительствамного-квартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется –субсидия).
1.2. В целях настоящего Порядка под проблемным объектомпонимается расположенный на территории Волгоградской области жилой комплекс,отвечающий всем перечисленным условиям:
для строительства жилого комплекса привлечены денежныесредства не менее чем 1000 участников долевого строительства;
в состав жилого комплексавходит не менее 10 многоквартирных домов, сведения о которых содержатся вреестре пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
органом исполнительнойвласти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершитьстроительство такого объекта.
1.3. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, заключившим с органом исполнительной власти Волгоградскойобласти соглашение о намерении завершитьстроительство проблемного объекта, выполняющим функции застройщикамногоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации", входящих в составпроблемного объекта (далее именуются соответственно – многоквартирные дома,юридические лица).
Юридические лица вправеобратиться за получением субсидии после ввода в эксплуатацию одногомногоквартирного дома либо нескольких многоквартирных домов.
1.4. Субсидиипредоставляются в целях возмещения затрат [за исключением затрат, указанных впункте 1.4 Порядка предоставления субсидии юридическим лицам на финансовоеобеспечение затрат на подключение (технологическое присоединение)многоквартирных домов, сведения о которых содержатся в реестре пострадавшихграждан, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации", к сетяминженерно-технического обеспечения]:
1) на создание (завершениестроительства) многоквартирных домов, включая приобретение для этих целейматериалов и оборудования, их доставку и монтаж;
2) на выполнение работ поподготовке проектной и (или) рабочей документации (в том числе по внесениюизменений в указанную документацию), выполнение инженерных изысканий длястроительства многоквартирных домов;
3) на проведение экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, государственнойэкологической экспертизы проектной документации многоквартирных домов в случае,если требование об обязательном проведении таких экспертиз установленозаконодательством Российской Федерации;
4) на проведение проверкирасчета сметной стоимости строительства многоквартирных домов;
5) на проведениеобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительныхматериалов.
Субсидия предоставляетсяюридическому лицу в соответствии с направлениями затрат, соответствующимисводной сметной стоимости строительства многоквартирных домов, правильностьрасчета которой подтверждена документами, выданными организациями,осуществляющими проведение государственной или негосударственной экспертизыпроектной документации.
1.5. Главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых навыплату субсидии, является комитет строительства Волгоградской области (далееименуется – Комитет).
1.6. Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхКомитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставлениясубсидии являются:
2.1.1. Соответствиеюридического лица на первое число месяца подачи заявки на предоставлениесубсидии следующим требованиям:
1) отсутствие в отношенииюридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
2) юридическое лицо недолжно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
3) юридическое лицо недолжно являться получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные впункте 1.4 настоящего Порядка;
4) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 5000 рублей;
5) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.
2.1.2. Наличие у юридического лица расчетного счета,открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет).
2.1.3. Согласие юридического лица на проведение органамигосударственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения имусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Обязательство юридического лица представить органамгосударственного финансового контроля и Комитету по их запросу документы,указанные в абзацах втором–четвертом подпункта "а" подпункта 4 пункта2.3 настоящего Порядка, для проведения проверки соблюдения юридическим лицомусловий, целей и порядка предоставления субсидий в случае, если они не былипредставлены для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основаниисоглашения, заключенного между Комитетом и юридическим лицом в соответствии стиповой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области (далееименуется – Соглашение).
2.3. Для заключения Соглашения юридическое лицо не позднее01 ноября текущего финансового года представляет в Комитет:
1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленнойприказом Комитета (далее именуется – заявка);
2) справку-расчет субсидии по форме, установленнойКомитетом;
3) документ, подтверждающий достоверность расчета сметной стоимости строительства многоквартирных домов,выданный организацией, осуществляющей проведение государственной илинегосударственной экспертизы проектной документации;
4) заверенные руководителем юридического лица копии:
а) документов, подтверждающих фактически произведенныезатраты на создание (завершение строительства) многоквартирных домов:
договоров о закупке товаров, работ, услуг, актов выполненныхработ и справок о стоимости выполненных работ и затрат к указанным договорам,оформленных в установленном порядке;
документов, подтверждающих оплату указанных договоров;
документов, подтверждающих фактические затраты юридическоголица на создание (завершение строительства) многоквартирного дома в частиработ, произведенных собственными силами юридического лица.
Вместо указанных в абзацах втором–четвертом настоящегоподпункта документов юридическим лицом может быть представлено заключение,выданное аудиторской организацией либо индивидуальным аудитором в соответствии с законодательством, регулирующим аудиторскуюдеятельность, отражающее фактически произведенные юридическим лицом затраты насоздание (завершение строительства) многоквартирного дома, соответствующие направлениямзатрат, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
б) сводного сметногорасчета стоимости строительства многоквартирного дома;
в) локальных сметныхрасчетов;
г) соглашений, заключенныхс участниками долевого строительства многоквартирного дома, о принятииюридическим лицом обязанностей предыдущего застройщика проблемного объекта попередаче участникам долевого строительства помещений в многоквартирном домепосле его ввода в эксплуатацию либо документов, подтверждающих невозможностьпередачи помещений указанным участникам долевого строительства вследствие ихсмерти либо признания безвестно отсутствующими (объявления умершими) вустановленном порядке;
д) отчета о рыночнойстоимости одного квадратного метра помещений (за исключением помещений общегопользования) в многоквартирном доме,составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочнуюдеятельность в Российской Федерации (далее именуется – отчет оценщика);
е) проектной декларации намногоквартирный дом;
ж) технического плана многоквартирногодома;
5) ведомость объемов работпо созданию многоквартирного дома, выполненных предыдущим застройщиком.
Ведомость составляется вдвух экземплярах, утверждается руководителем юридического лица и подлежитсогласованию инспекцией государственного строительного надзора Волгоградскойобласти (далее именуется – Инспекция) в течение 15 календарных дней со дняобращения юридического лица в Инспекцию. Основанием для отказа в согласованииИнспекцией ведомости является несоответствие видов и объемов фактическивыполненных предыдущим застройщиком работ видам и объемам работ, указанным введомости.
В случае подачи документовчерез представителя по доверенности к заявке прилагается доверенность.
Юридическое лицо несетответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, предусмотренных настоящим Порядком.
Заявки с документами,указанными в настоящем пункте, регистрируются в день приема в порядкеочередности поступления в Комитет.
2.4. Комитет в течение пятирабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия следующие документы:
копию разрешения настроительство многоквартирного дома (многоквартирных домов);
копиюразрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости вотношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом(проблемный объект);
справку из налогового органа, содержащую сведения о наличии(об отсутствии) у юридического лица налоговой задолженности по состоянию напервое число месяца, в котором подана заявка;
выписку из реестра пострадавших граждан, ведение которогоосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",содержащую сведения о многоквартирном доме;
копию заключенного органом исполнительной властиВолгоградской области соглашения о намерении завершить строительствопроблемного объекта, содержащего сведения о количестве участников долевогостроительства проблемного объекта.
Юридическое лицо вправе представить указанные документысамостоятельно.
При представлении юридическим лицом указанных документовзапрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.
Представленные юридическим лицом выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственногореестра недвижимости должны быть выданы не ранее первого числа месяца, вкотором подана заявка.
2.5. Комитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней со днярегистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в порядкеочередности их регистрации:
1) рассматривает представленные документы;
2) определяет соответствие юридического лица ипредставленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, иобъем субсидии;
3) принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.
В целях осуществления функций, указанных в подпунктах 1, 2настоящего пункта, в Комитете создается комиссия. Положение о комиссии и еесостав утверждаются приказом Комитета.
Выводы комиссии оформляются в виде заключения и учитываютсяпри принятии Комитетом решения о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.
О принятом решении юридическое лицо уведомляется Комитетом вписьменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указываются причины такого отказа.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
несоответствие юридического лица критериям и условиям, установленнымпунктами 1.3, 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие многоквартирного доматребованиям, установленным настоящим Порядком;
представление юридическим лицом документов, предусмотренныхнастоящим Порядком, обязанность по представлению которых лежит на юридическомлице, не в полном объеме;
наличие в представленных юридическим лицом документахнедостоверных сведений;
рассчитанный размер субсидии менее 1 рубля;
несоответствие представленных документов, обязанность попредставлению которых лежит на юридическом лице, установленным требованиям;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенныхКомитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка;
представление документов, предусмотренных настоящимПорядком, неуполномоченным лицом.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидииКомитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка,направляет юридическому лицу два экземпляра проекта Соглашения, подписанных состороны Комитета.
Юридическое лицо в течение пяти дней со дня полученияпроекта Соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в Комитет одинэкземпляр.
2.8. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
|
| n |
|
|
|
S = | Ј i=1 |
Ri, где: | |
S – размер субсидии;
n – количество многоквартирных домов;
Ri – размер возмещения затрат по каждому многоквартирному дому,рассчитываемый по следующей формуле:
Ri = F - C , где:
F –фактический размер затрат, соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.4настоящего Порядка, понесенных юридическим лицом на создание (завершениестроительства) многоквартирного дома;
C –стоимость помещений в многоквартирном доме, в отношении которых застройщиком не были представлены документы, предусмотренныеподпунктом "г" подпункта 4 пункта 2.3 настоящего Порядка (заисключением помещений общего пользования), определяемая как произведение общейплощади указанных помещений и стоимости одного квадратного метра в соответствиис отчетом оценщика.
2.9. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10рабочих дней с даты принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии нарасчетный счет, указанный в заявке.
2.10. В случае недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Комитету на цели, предусмотренные пунктом 1.4настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидий субсидия предоставляется в объемеостатка доведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласияюридического лица, выраженного в заявке.
В случае доведения Комитету дополнительных лимитов бюджетныхобязательств Комитет в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления обюджетных ассигнованиях направляет юридическому лицу, которому ранее субсидиябыла предоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомление овозможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительногосоглашения к Соглашению в двух экземплярах.Юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения проектадополнительного соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в адресКомитета один экземпляр подписанного дополнительного соглашения.
2.11. Юридические лица, которым отказано в предоставлениисубсидии по основанию, указанному в абзаце восьмом пункта 2.6 настоящегоПорядка, в случае выделения Комитету лимитов бюджетных обязательств в течениедвух рабочих дней с даты получения Комитетом уведомления о бюджетныхассигнованиях уведомляются в письменном виде о возможности предоставлениясубсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.
Письменное уведомление о возможности предоставления субсидиив соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком, направляетсяюридическим лицам в случае, если доведенный Комитету объем лимитов бюджетныхобязательств превышает объем средств, необходимый для предоставлениянедополученной части субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
3. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение
3.1. Обязательную проверку соблюдения юридическим лицомусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют органыгосударственного финансового контроля и Комитет.
3.2. В случаях нарушения юридическим лицом целей, условийпредоставления субсидии и иных положений, установленных настоящим Порядком,представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениесубсидии, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушенийнаправляет юридическому лицу требование о возврате предоставленной субсидии(части субсидии).
Требование о возврате субсидии (части субсидии) вручаетсялично руководителю либо уполномоченному представителю юридического лица илинаправляется заказным почтовым отправлением.
В случае направления требования о возврате субсидии (частисубсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-йдень со дня отправки заказного почтового отправления.
Юридическое лицо обязано произвести возврат субсидии (частисубсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования овозврате субсидии (части субсидии).
3.3. В случае невозврата субсидии (части субсидии) вдобровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суддолжно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии (части субсидии).