Постановление Администрации Волгоградской области от 22.01.2018 № 8-п

"О размере и порядке предоставлениясубсидии на возмещение поставщикам социальных услуг, включенным в реестрпоставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим ввыполнении государственного задания (заказа), затрат, понесенных припредоставлении социальных услуг гражданину – получателю социальных услуг";

2) пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемое Положение о размере и порядке предоставления субсидии на возмещениепоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугВолгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа), затрат, понесенных при предоставлении социальных услуг гражданину –получателю социальных услуг.".

2. Положение о размере и порядке компенсацииза предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным вреестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим ввыполнении государственного задания (заказа), утвержденное настоящим постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                                      А.И.Бочаров

ПРИЛОЖЕНИЕ

кпостановлению

Администрации

Волгоградскойобласти

от                                        №

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 20декабря 2014 г. № 89-п

ПОЛОЖЕНИЕ

оразмере и порядке предоставления субсидии на возмещение поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим ввыполнении государственного задания(заказа), затрат, понесенных при предоставлении социальных услуг гражданину– получателю социальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствиис частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иустанавливает цели, условия, размер и порядок предоставления субсидии на возмещениепоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугВолгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа), затрат, понесенных при предоставлении социальных услуггражданину – получателю социальных услуг (далее именуется – компенсация).

1.2. Для целей настоящего Положения используютсяосновные понятия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания гражданв Российской Федерации".

1.3. Целью предоставления компенсации является возмещение затрат,понесенных поставщиком социальных услуг при предоставлении социальных услуг гражданину– получателю социальных услуг в соответствии с составленной для негоиндивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее именуется –индивидуальная программа).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на выплатукомпенсации, является комитет социальной защиты населения Волгоградской области(далее именуется – Облкомсоцзащиты).

1.5. Предоставление компенсации осуществляется государственнымиказенными учреждениями центрами социальной защиты населения (далее именуются –Центры) по месту предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг.

1.6. Предоставление компенсации осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Облкомсоцзащиты в текущем финансовом году на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

1.7. Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее  просубсидированы за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

1.8. Право на получение компенсации имеют юридические лица [заисключением государственных (муниципальных) учреждений] и (или) индивидуальныепредприниматели, осуществляющие социальное обслуживание (далее именуются –поставщики социальных услуг):

включенные в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области;

не участвующие в выполнении государственного задания (заказа);

имеющие затраты, понесенные при предоставлении социальных услуггражданину – получателю социальных услуг, постоянно проживающему вВолгоградской области (далее именуется – получатель), в соответствии синдивидуальной программой.

2. Условия и порядок предоставлениякомпенсации

2.1. Условиями предоставления компенсации являются:

1) соответствие поставщика социальных услуг на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении компенсации, следующимтребованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом;

отсутствие в отношении поставщика социальных услуг – юридического лицапроцедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, поставщика социальных услуг –индивидуального предпринимателя – прекращения деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;

поставщики социальных услуг не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

поставщик социальных услуг не должен являться получателем  средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

2) наличие расчетного счета, открытого поставщикусоциальныхуслуг в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет);

3) согласие поставщика социальных услуг [заисключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах] на осуществление Центром, Облкомсоцзащитыи органами государственного финансового контроля проверок соблюденияпоставщиком социальных услуг условий, целей и порядка представления компенсации.

2.2. Расчет размера компенсации i-мупоставщику социальных услуг осуществляется Центром по следующей формуле:

R = (L_i – P_i), где:

R – размер компенсации поставщику социальных услуг;

L_i – стоимость социальной услуги, предоставленной поставщиком социальныхуслуг i-му получателю в пределах индивидуальной программы, рассчитаннаяисходя из установленных тарифов на социальные услуги;

P_i – сумма, фактически выплаченнаяпоставщику социальных услуг i-м получателем за предоставленные социальныеуслуги.

2.3. Компенсация предоставляется в порядке очередности предоставлениядокументов для получения компенсации в Центр.

2.4. Для получения компенсации поставщик социальных услуг ежемесячноили ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем либокварталом, представляет в Центр следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации по форме, утвержденной Облкомсоцзащиты;

2) список получателей по форме, утвержденной Облкомсоцзащиты,с приложением копий следующих документов на каждого получателя, заверенныхпоставщиком социальных услуг в установленном порядке:

договоров о предоставлении социальных услуг с получателями;

актов оказанных услуг;

документов, подтверждающих оплату услуг получателем;

3) справку – расчет компенсации по форме, утвержденнойОблкомсоцзащиты;

4) справку, подписанную руководителем поставщика социальных услуг, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

5) справку, подписанную руководителемпоставщика социальных услуг, о том, что поставщик социальных услуг не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

6) справку, подписанную руководителем поставщика социальных услуг, отом, что поставщик социальных услуг не получает в соответствии с иныминормативными правовыми актами средства из областного бюджета на цели, указанныев пункте 1.3 настоящего Положения.

Поставщик социальных услуг несет ответственностьза достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием дляполучения компенсации.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения,представляются поставщиком социальных услуг в Центр на бумажном носителе.Указанные документы подаются руководителемпоставщика социальных услуг или индивидуальным предпринимателем –поставщиком социальных услуг лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи документов через представителя по доверенности  доверенность прилагается.

2.6. Заявление о предоставлении компенсации и представленные документырегистрируются Центром в день приема и проверяются на достоверность и полнотууказанных в них сведений.

2.7. Центр в течение пяти рабочих дней со дня поступления документовзапрашивает в отношении поставщика социальных услуг в порядке межведомственноговзаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об отсутствии (наличии) налоговой задолженностипо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления опредоставлении компенсации.

Поставщики социальных услуг вправе представить указанные документысамостоятельно.

При представлении поставщикомсоциальных услуг указанных документов запрос в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия не осуществляется.

2.8. Центрв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлениикомпенсации в порядке очередности рассматривает представленные поставщикомсоциальных услуг и полученные в порядке межведомственного информационноговзаимодействия документы на соответствие условиям и требованиям, установленнымнастоящим Положением, и принимает решение о предоставлении компенсации или оботказе в ее предоставлении.

2.9. Основаниями для отказа впредоставлении компенсации являются:

1) отсутствие лимитовбюджетных обязательств, доведенных на эти цели Центру в текущем финансовомгоду, с учетом принятых и неисполненных обязательств по возмещению поставщикамсоциальных услуг затрат, понесенных при предоставлении социальных услуг  получателю в отчетном финансовом году игодах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со своднойбюджетной росписью;

2) несоответствиепредставленных поставщиком социальных услуг документов перечню, указанному впункте 2.4 настоящего Положения, или представление указанных документов не вполном объеме;

3) несоответствие поставщикасоциальных услуг условиям и требованиям, указанным в пункте 1.8 и подпункте 1пункта 2.1 настоящего Положения;

4)представление документов, обязанность по представлению которых лежит напоставщике социальных услуг, оформленных не по утвержденным формам;

5) представление документов,обязанность по представлению которых лежит на поставщике социальных услуг,неуполномоченным лицом;

6) представлениенедостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия,наличие в документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые непозволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иныхисправлений, не заверенных в установленном порядке.

В предоставлении компенсацииотказывается также в случае, предусмотренном пунктом 1.7 настоящего Положения.

Оботказе в предоставлении компенсации поставщики социальных услуг уведомляются втечение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмомЦентра с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электроннойпочты поставщика социальных услуг, указанный в заявлении о предоставлениикомпенсации, или вручается под подпись лично поставщику социальных услуг либопредставителю по доверенности, или направляется заказным письмом с уведомлениемо вручении.

2.10. Поставщик социальных услуг, которому отказано в предоставлении компенсации по основаниям, предусмотреннымподпунктами 2–6 пункта 2.9 настоящего Положения, после устраненияпричин, послу-живших основанием для отказа, вправевновь обратиться в Центр в целях получения компенсации с приложениемдокументов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения. Указанное обращениерассматривается Центром в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.11. Центр в течение одного дня после вынесениярешения о предоставлении компенсации поставщику социальных услуг направляет емудля подписания проект договора, оформленного в соответствии с типовой формойсоглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидииюридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг навозмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством(реализацией) товаров (за исключением подакцизныхтоваров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов,произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда),выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом комитета финансовВолгоградской области от 03 февраля 2017 г. № 52 "Обутверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областногобюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг".

2.12. Поставщик социальных услуг в течение трех рабочих дней послеполучения проекта договора представляет в Центр подписанный экземпляр договора.

Обязательными условиями в договоре являются:

перечисление компенсации в установленном порядке на расчетный счет в течение 10 рабочих дней после принятиярешения о перечислении компенсации;

направление затрат, на возмещение которых предоставляется компенсация;

перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;

согласиепоставщика социальных услуг [за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах] на осуществлениеЦентром, Облкомсоцзащиты и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий,целей и порядка предоставления компенсации.

Согласие поставщика социальных услуг на обработку персональных данныхпредоставляется в случаях и по форме, которые установлены Федеральным закономот 27 июля 2006 г.№ 152-ФЗ "О персональных данных".

2.13. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления компенсации в полном расчетномразмере и при условии согласия поставщика социальных услуг, выраженного взаявлении о предоставлении компенсации, Центр предоставляет компенсацию впределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.14. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитовбюджетных обязательств Центр:

в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетныхобязательств распределяет компенсацию в порядке очередности представлениядокументов между поставщиками социальных услуг, которым ранее компенсация была предоставлена в меньшем объеме, чемрасчетный размер компенсации;

уведомляет поставщиков социальных услуг об этом в письменном виде;

в течение трех рабочих дней с даты полученияуведомления об увеличении (изменении)лимитов бюджетных обязательств извещает в письменной форме поставщиков социальных услуг, которым былоотказано в предоставлении компенсации по основанию, предусмотренному подпунктом1 пункта 2.9 настоящего Положения, о возможности получения компенсации путемповторного представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПоложения.

2.15. Поставщики социальных услуг повторно представляют в Центрдокументы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, в порядке,предусмотренном Положением.

Центр выносит решение о предоставлениикомпенсации или об отказе в предоставлении компенсации в соответствии с пунктами 2.5–2.8настоящего Положения.

2.16. Компенсация предоставляется в порядке очередности представлениядокументов для получения компенсации.

В первую очередь компенсация предоставляется поставщикам социальныхуслуг, которым было отказано в предоставлении компенсации по основанию,предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.9 настоящего Положения, в порядкеочередности предоставления ими документов
для получения компенсации.

2.17. Перечисление компенсации осуществляется в установленном порядкена расчетный счет в течение 10 рабочих дней после принятия Центром решения о предоставлении компенсации.

2.18. Центр представляет в ОблкомсоцзащитыВолгоградской области в установленном порядке отчет об исполнении расходов, предусмотренныхна выплату компенсации.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления компенсации и ответственность

за их нарушение

3.1. Обязательную проверку соблюдения поставщиком социальных услугусловий, целей и порядка предоставления компенсации осуществляют Центр, Облкомсоцзащиты и органы государственного финансовогоконтроля.

3.2. В случае выявления нарушений условийпредоставления компенсации, условий договора, фактов представления документов снедостоверными сведениями, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих напредоставление компенсации, а также выявления излишне выплаченной суммыкомпенсации, в том числе в результате счетной ошибки, Центр в течение пятирабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателюкомпенсации – поставщику социальных услуг заказным письмом уведомление стребованием о возврате компенсации (далееименуется – требование).

3.3. Возврат компенсации осуществляется поставщиком социальных услуг втечение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Возврат компенсации в течение текущего финансового года осуществляетсяпоставщиком социальных услуг на лицевой счет Центра, открытый в УправленииФедерального казначейства по Волгоградской области. В случае возвратакомпенсации по истечении финансового года, в котором предоставлена компенсация,данные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.

3.4. При невозвращении компенсации поставщиком социальных услуг вслучаях, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, взыскание излишневыплаченных сумм компенсации осуществляется в судебном порядке. Заявление в суддолжно быть подано Центром в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата компенсации."

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                       Е.А.Харичкин