Закон Волгоградской области от 08.12.2015 № 209-ОД

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 ИЮЛЯ 2005 Г. N 1093-ОД "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХОТНОШЕНИЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

Принят Волгоградской областной Думой                                                      26 ноября 2015 года

 

 

 Статья 1

Внести в ЗаконВолгоградской области от 25ноября 2010 года N2118-ОД , от 17сентября 2015 года N 159-ОД) следующие изменения:

 

в приложении 4 к Закону:

 

1) раздел "Расчет индексаналогового потенциала муниципального района (городского округа)" изложитьв следующей редакции:

 

"Расчет индекса налоговогопотенциала муниципального района (городского округа)

Налоговый потенциалмуниципального района (городского округа) Волгоградской области являетсярасчетной оценкой потенциала основных налоговых доходов, которые могут бытьмобилизованы в бюджет муниципального района (городского округа) исходя изуровня развития и структуры экономики муниципального образования,налогооблагаемой базы и средней (репрезентативной) налоговой ставки по налогам,которые полностью или частично зачисляются в бюджеты муниципальных районов(городских округов) на постоянной основе (в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области).

 

Показатель налогового потенциаламуниципального района (городского округа) является расчетной величиной,используемой в целях определения индекса налогового потенциала и уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), ине является прогнозным показателем поступления доходов в соответствующиебюджеты.

 

Индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) определяется как отношение налоговогопотенциала данного муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя муниципального района (городского округа) к совокупномуналоговому потенциалу всех муниципальных районов и городских округовВолгоградской области в расчете на одного жителя области.

 

Расчет индекса налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) осуществляется последующей формуле:

 

 

- налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городскогоокруга);

 

- численностьнаселения i-го муниципального района (городскогоокруга);

 

- совокупныйналоговый потенциал всех муниципальных районов и городских округовВолгоградской области;

 

- численностьнаселения Волгоградской области.

 

Для расчета налогового потенциаламуниципального района используются следующие налоговые компоненты:

 

1) налог на доходы физических лиц(за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовыхплатежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностраннымигражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента(далее - налог на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан,работающих на основании патента);

 

2) единый налог на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности;

 

3) единый сельскохозяйственныйналог.

 

Для расчета налогового потенциалагородского округа используются следующие налоговые компоненты:

 

1) налог на доходы физических лиц(за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан,работающих на основании патента);

 

2) единый налог на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности;

 

3) единый сельскохозяйственныйналог;

 

4) налог на имущество физическихлиц;

 

5) земельный налог.

 

Налоговый потенциалмуниципального района (городского округа) является суммой налогового потенциалапо налоговым компонентам (налогам), используемым при его расчете, иопределяется по следующей формуле:

 

 

- налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городскогоокруга) по j-му налогу.

 

Налоговый потенциалмуниципального района (городского округа) по каждой налоговой компоненте(конкретному налогу), за исключением земельного налога, определяетсяпосредством умножения показателя, характеризующего размер налоговой базымуниципального района (городского округа) по данному налогу (таблица 1), нарепрезентативную налоговую ставку для налога по муниципальным районам игородским округам Волгоградской области и норматив отчислений от налога вбюджеты муниципальных районов (городских округов), установленный на постоянной основе.При расчете налогового потенциала городского округа учитываются налоговыеставки с учетом дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений,установленных городским округам взамен расчетных дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности и (или) не замененного дополнительным нормативомобъема дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений.

 

Налоговый потенциал по земельномуналогу определяется по следующей формуле:

 

 

- суммарнаякадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанных вподпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации,расположенных на территории i-го городского округаВолгоградской области;

 

- налоговаяставка по земельному налогу, указанная в подпункте 1 пункта 1 статьи 394Налогового кодекса Российской Федерации;

 

- суммарнаякадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанныхв подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации,расположенных на территории i-го городского округаВолгоградской области;

 

- налоговаяставка по земельному налогу, указанная в подпункте 2 пункта 1 статьи 394Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Суммарная кадастроваястоимость подлежащих налогообложению земельных участков на территории i-го городского округа Волгоградской области определяетсяотдельно по земельным участкам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 394Налогового кодекса Российской Федерации, и по земельным участкам, указанным вподпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, наосновании данных паспортов социально-экономического развития муниципальныхобразований Волгоградской области как разность кадастровой стоимостиземельных участков i-го городского округа,кадастровой стоимости земельных участков i-гогородского округа, не являющихся объектом налогообложения в соответствии состатьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровой стоимостиземельных участков i-го городского округа, вотношении которых налоговая база уменьшается в соответствии с пунктом 5 статьи391 Налогового кодекса Российской Федерации, и кадастровой стоимости земельныхучастков i-го городского округа, в отношении которых применяются льготы в соответствии со статьей 395Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Расчет налогового потенциаламуниципального района (городского округа) по конкретному налогу осуществляетсяпо следующей формуле:

 

 

- показатель,характеризующий размер налоговой базы i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области по j-муналогу;

 

- репрезентативнаяналоговая ставка по муниципальным районам и городским округам Волгоградскойобласти по j-му налогу;

 

- нормативотчислений от j-го налога в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской области, установленный на постояннойоснове (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иВолгоградской области).

 

Таблица 1

Наименование налога	Показатель, характеризующий размер налоговой базы <*>
1	2
Налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента)	Фонд оплаты труда
Единый налог на вмененный доход	Сумма вмененного дохода
Единый сельскохозяйственный налог	Суммарный объем продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей
Налог на имущество физических лиц	Инвентаризационная стоимость имущества физических лиц

 

     ________________

<*> Определяется с учетомметодических рекомендаций Министерства экономического развития РоссийскойФедерации к разработке показателей прогнозовсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации исценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации.

 

Сумма вмененного доходаопределяется исходя из данных отчета управления Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Волгоградской области о налоговой базе и структуреначислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности с учетом установленного на календарныйгод коэффициента-дефлятора либо планируемого к установлению на календарный годкоэффициента-дефлятора, равного прогнозируемому индексу потребительских цен впредшествующем прогнозируемому году.

 

Инвентаризационная стоимостьимущества физических лиц определяется исходя из данных отчета управленияФедеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области оналоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество физических лиц с учетом установленного на календарный годкоэффициента-дефлятора либо планируемого к установлению на календарный годкоэффициента-дефлятора, равного прогнозируемому индексу потребительских цен впредшествующем прогнозируемому году.

 

При расчете налогового потенциаламуниципального района (городского округа) на 2015 год по налогу на имуществофизических лиц коэффициент-дефлятор не применяется.

 

Репрезентативная налоговаяставка по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области поконкретному налогу определяется как отношение начисленной суммы (по налогу надоходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц с доходовиностранных граждан, работающих на основании патента, - поступившей суммы)налога в последнем отчетном году в бюджетную систему на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области без максимального иминимального значения по районам и городским округам к показателю,характеризующему размер налоговой базы в последнем отчетном году по данномуналогу на территории муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти без максимального и минимального значения по районам и городскимокругам, и рассчитывается по следующей формуле:

 

 

- начисленнаясумма (по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога на доходыфизических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента,- поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетномгоду в бюджетную систему на территории муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области;

 

- максимальнаяначисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога надоходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основаниипатента, - поступившая сумма) j-го налога в последнемотчетном году в бюджетную систему на территории муниципальных районов игородских округов Волгоградской области;

 

- минимальнаяначисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога надоходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основаниипатента, - поступившая сумма) j-го налога в последнемотчетном году в бюджеты всех уровней бюджетной системы на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области;

 

- показатель,характеризующий размер налоговой базы по j-му налогув последнем отчетном году на территории муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области;

 

- максимальноезначение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном году на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области;

 

- минимальноезначение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном году на территориимуниципальных районов и городских округов Волгоградской области.";

 

2) в таблице 3 "Коэффициентыудорожания":

 

в графе 2 строки"Коэффициент функционирования органов местного самоуправления, слова"свыше 500 тыс. чел." заменить словами "свыше 50 тыс.чел.", слова "свыше 50 тыс. чел." заменить словами "свыше500 тыс. чел.";

 

графу 4 строки "Коэффициентдошкольного образования, дополнитьсловами ", Комитет образования и науки Волгоградской области";

 

в графе 4 строки"Коэффициент транспортного обслуживания, слова"Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области" заменить словами "Комитет транспорта идорожного хозяйства Волгоградской области".

 

  Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения,возникающие при составлении областного бюджета и местных бюджетов на 2016 год ина плановый период.

 

 

И.о . Губернатора

Волгоградскойобласти                                                                                            В.И.ГАЛУШКИН

 

 

08декабря 2015 года

N209-ОД