Постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.1996 № 442
О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И РАЗВИТИЮ РЕФОРМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 565, ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮНЯ 1996 Г....
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 августа 1996 г.
N 442
О МЕРАХ ПОСТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И
РАЗВИТИЮ РЕФОРМ ВАГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16АПРЕЛЯ 1996 Г. N 565, ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 21 ИЮНЯ 1996 Г. N 723)
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от24.10.1996 № 563)
Несмотряна принятые меры по оздоровлению экономики агропромышленного комплекса и егореформированию, положение дел в сельском хозяйстве, перерабатывающих отраслях,сфере обслуживания остается напряженным. Продолжает снижаться производствоосновных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, сокращаетсяпоголовье скота и птицы, увеличивается количество убыточныхсельскохозяйственных предприятий, медленно осуществляются экономические реформыи структурные преобразования на селе.
В целях стабилизацииэкономического положения в агропромышленном комплексе, в том числе врыболовецких хозяйствах системы рыболовецких колхозов, преодоления спадапроизводства сельскохозяйственной продукции и создания благоприятных условийдля увеличения сырья и продуктов питания, повышения социальной защищенностижителей села, дальнейшего углубления аграрных преобразований и во исполнениеУказов Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 и 29 июня1996 г . N 1002, а также постановленийПравительства Российской Федерации от 21 июня 1996 г. N 723 "О мерах постабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленномкомплексе" и от 3 августа 1996 г. N 940 "О мерах по стабилизацииэкономического положения рыболовецких хозяйств системы рыболовецкихколхозов" постановляю:
(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от24.10.1996 № 563)
1. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации Волгоградской области, Комитету экономики и финансовАдминистрации Волгоградской области, финансовому управлению Комитета экономикии финансов Администрации Волгоградской области совместно с другимизаинтересованными организациями и ведомствами области обеспечить:
оказание содействия созданию и деятельности эффективных хозяйственныхструктур в агропромышленном комплексе с использованием средств федерального иобластного бюджетов на поддержку сельскохозяйственных организаций независимо отих организационно-правовых форм;
государственное финансирование структурной перестройки вагропромышленном комплексе, санацию убыточных сельскохозяйственных предприятий,информационное и кадровое обеспечение аграрной реформы за счет средствфедерального и областного бюджетов и внебюджетных источников;
развитие кооперативных отношений в агропромышленном комплексе какнаиболее приоритетное направление аграрной реформы, поддержку создания сельскохозяйственнымитоваропроизводителями производственных, перерабатывающих,снабженческо-сбытовых, агросервисных, кредитных,страховых и других видов кооперативов;
оказание вновь созданным крестьянским (фермерским) хозяйствамфинансовой поддержки для приобретения сельскохозяйственной техники.
Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия АдминистрацииВолгоградской области, Комитету экономики и финансов АдминистрацииВолгоградской области и Территориальному агентству федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Волгоградской области:
до 15 сентября 1996 г. разработать и утвердить порядок выделения ииспользования средств на создание и организацию деятельности эффективныххозяйственных структур в агропромышленном комплексе, осуществление структурнойперестройки в агропромышленном комплексе, санацию убыточныхсельскохозяйственных предприятий, информационное и кадровое обеспечениеаграрной реформы;
предусматривать, начиная с 1997 года, в областном бюджете выделениесредств на финансирование указанных мероприятий.
2. ОАО "Волгоградская агропромышленная финансоваякорпорация":
обеспечить возврат сельскохозяйственным товаропроизводителям областиотсроченного товарного кредита за 1995 год и погашенного поставкамисельскохозяйственной продукции в областной продовольственный фонд на сумму 217млрд. рублей;
произвести закупку кормов из урожая 1996 года для предприятийсвиноводческой и птицеводческой отраслей на сумму 90 млрд. рублей за счетбюджетной ссуды, выделенной на формирование областного продовольственногофонда, с последующим погашением задолженности причитающимися предприятиямданных отраслей дотациями областного бюджета на второе полугодие 1996 г. ипервое полугодие 1997 г.
3. Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградской области,финансовому управлению Комитета экономики и финансов АдминистрацииВолгоградской области, Территориальному строительному комитету АдминистрацииВолгоградской области обеспечить выделение в 1996 году 20 млрд. рублейВолгоградскому областному фонду поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе.
Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградской областипредусматривать при разработке областного бюджета, начиная с 1997 года,выделение средств на поддержку индивидуального жилищного строительства на селене менее 100 млрд. рублей.
4. ОАО "Волгоградская агропромышленная финансоваякорпорация":
возместить убытки сельскохозяйственных предприятий области посодержанию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры за 1995 год всумме 72 млрд. рублей за счет долга ОАО "Волгоградская агропромышленнаяфинансовая корпорация" перед финансовым управлением Комитета экономики ифинансов Администрации Волгоградской области.
5. Финансовому управлению Комитета экономики ифинансов Администрации Волгоградской области при корректировке областногобюджета на второе полугодие 1996 г. изыскать средства для компенсации жителямсела стоимости топлива (уголь, дрова), приобретенного для отопления жилья, наусловиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставлениягражданам компенсации (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".
6. Администрациям районов, Главному управлению сельского хозяйства ипродовольствия Администрации Волгоградской области, финансовому управлениюКомитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области:
обеспечить передачу до 1 января 1997 г. объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций вмуниципальную собственность органам местного самоуправления;
предусматривать в районных и областном бюджетахсредства на финансирование затрат по содержанию объектов социальной иинженерной инфраструктуры, остающихся в ведении сельскохозяйственныхорганизаций.
7. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации Волгоградской области и Комитету экономики и финансовАдминистрации Волгоградской области в целях реализации основных направленийгосударственной политики в области формирования агропромышленного комплекса:
завершить до 15 сентября 1996 г. разработку областной программыразвития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативовна 1996 - 2000 годы в целях создания организационных, экономических исоциальных условий для их устойчивого функционирования;
предусматривать, начиная с 1997 года, при разработке проектовобластного бюджета финансовые средства на создание и деятельность специальногообластного лизингового фонда, осуществляющего материально-техническоеобеспечение организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях;
осуществлять в 1996 - 1998 годах меры по оснащению крестьянских(фермерских) хозяйств техникой, имея в виду, что на каждые 50 гектаров пашнипредусматривается один пропашной трактор и на 100 гектаров - пахотный трактор снеобходимым набором сельскохозяйственных машин, на 150 гектаров посевовзерновых и масличных культур - зерноуборочный комбайн и грузовой автомобиль.Для улучшения обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств развивать сетьмашинно-технологических станций и прокатных пунктов машин и оборудованияразличных форм собственности.
8. Установить, что Главное управление сельского хозяйства ипродовольствия Администрации Волгоградской области является головным органом вуправлении агропромышленным комплексом и продовольственном обеспечении.
Передать полномочия по управлению объектами государственнойсобственности и находящимися в областной собственности пакетами акцийакционерных обществ агропромышленного комплекса Комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области Главному управлению сельскогохозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.
9. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе":
освободило от платежей по задолженности федеральному бюджетусельскохозяйственных товаропроизводителей и организации перерабатывающейпромышленности, кроме организаций потребительской кооперации, по рассроченнымцентрализованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по нимпроцентам до 2005 года.
Освобождение организаций перерабатывающей промышленности от указанныхплатежей производится при условии, что не менее 51 процента голосующих акций(паев, долей) организаций принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Правительство Российской Федерации поручило:
Министерству финансов Российской Федерации:
обеспечить до 1 декабря 1996 г. совместно с органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерациипроведение работы по урегулированию взаимоотношений между федеральным бюджетоми бюджетами субъектов Российской Федерации в связи с освобождением от платежейпо задолженности федеральному бюджету сельскохозяйственных товаропроизводителейи организаций перерабатывающей промышленности;
внести совместно с Центральным банком РоссийскойФедерации в установленном порядке предложения, предусматривающие освобождениезаемщиков от уплаты с 1 апреля 1996 г. 10 процентов годовых за обслуживаниегосударственного внутреннего долга Российской Федерации, образовавшегося поотсроченному товарному кредиту за 1995 год, и по рассроченным централизованнымкредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам;
Министерству финансов Российской Федерации, Государственнойналоговой службе Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации,Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, Государственномуфонду занятости населения Российской Федерации и Фонду социального страхованияРоссийской Федерации в месячный срок подготовить предложения, предусматривающиеотсрочку уплаты пеней по задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности по налогам иплатежам федеральному бюджету и платежам во внебюджетные фонды с учетомсезонности производства и реализации продукции указанными организациями;
Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации,Министерством экономики Российской Федерации и Центральным банком РоссийскойФедерации подготовить в месячный срок для внесения в Государственную ДумуФедерального собрания Российской Федерации проект закона об образовании в 1997году специального фонда для кредитования организаций агропромышленногокомплекса на льготных условиях с взиманием с них не более 25 процентовучетной ставки Центрального банка Российской Федерации;
Министерству финансов Российской Федерации до 1 сентября 1996 г.согласовать с Центральным банком Российской Федерации условия льготногокредитования организаций агропромышленного комплекса, меры по установлениюгосударственного контроля за целевым использованиемльготных кредитов и представить необходимые предложения ПравительствуРоссийской Федерации;
Министерству экономики Российской Федерации и Министерству сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации при конкурсном отборекоммерческих высокоэффективных инвестиционных проектов исходить из того, что всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе":
срок окупаемости проектов для предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности не должен превышать трех лет, а по производственным объектамсельского хозяйства - пяти лет;
средства федерального бюджета предоставляются на срок не более 48месяцев.
В частичное изменение пункта 4 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 1 мая 1996 г. N 534 "О дополнительном стимулировании частныхинвестиций в Российской Федерации" установлено, что размер государственнойподдержки, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, выделяемых навозвратной основе, либо на условиях закрепления в государственной собственностичасти акций создаваемых акционерных обществ дляреализации инвестиционных проектов в области агропромышленного комплекса, неможет превышать 70 процентов их стоимости независимо от категории;
Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансовРоссийской Федерации предусматривать в проектах федерального бюджета:
выделение финансовых средств отдельной строкой на инвестиции вагропромышленный комплекс, размещаемые на конкурсной основе;
предоставление бюджетных средств на возвратной основе длястроительства, расширения и реконструкции сельскохозяйственных иперерабатывающих производственных объектов для их последующего использования наэти же цели;
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономикиРоссийской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации:
направить в 1996 году 800 млрд. рублей на кредитование приобретенияземли крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими сельскохозяйственнымитоваропроизводителями за счет дополнительных доходов федерального бюджета 1996года;
разработать совместно с Комитетом Российской Федерации по земельнымресурсам и землеустройству, Агропромышленным банком Российской Федерации идругими заинтересованными организациями и утвердить до 1 августа 1996 г.порядок кредитования приобретения земли крестьянскими (фермерскими) хозяйствамии другими сельскохозяйственными товаропроизводителями;
Комиссии Правительства Российской Федерации позащитным мерам во внешней торговле по представлению Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации, других заинтересованныхминистерств и ведомств в установленном порядке в соответствии с международнымиправилами и федеральным законодательством оперативно вносить в ПравительствоРоссийской Федерации предложения по изменению ввозных таможенных пошлин ивведению квот на закупки отдельных видов продовольствия по импорту.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации совместно с органами местного самоуправления:
упорядочить в пределах своей компетенции налогообложение крестьянских(фермерских) хозяйств, имея в виду отмену или сокращение размеров налогов вначальный период их деятельности;
широко использовать опыт Белгородской области по созданию фондовподдержки индивидуального жилищного строительства на селе и ежегоднопредусматривать при разработке территориальных и местных бюджетов средства наформирование фондов долгосрочного кредитования жилищного строительства на селе.
10. Довести до сведения, что ПравительствоРоссийской Федерации: распространило постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 августа 1996 г. N 940 "О мерах по стабилизацииэкономического положения рыболовецких хозяйств системы рыболовецких колхозов"на рыболовецкие хозяйства системы рыболовецких колхозов действие пунктов:
5, 17 и 29 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизацииэкономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в1996 году";
4, 5 и 8 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 июня 1996 г. N 723 "О мерах по стабилизацииэкономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе";
1 Распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 24 июня 1996 г. N 987-р.
Внесло в Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизацииэкономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в1996 году" следующие изменения:
в абзаце втором пункта 2 и в абзаце второмпункта 3 после слов "сельскохозяйственным товаропроизводителям"включило слова "и рыболовецким хозяйствам системы рыболовецкихколхозов";
в абзаце первом пункта 3 после слов"Министерству сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации" включило слова "Комитету Российской Федерации порыболовству". (Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от24.10.1996 № 563)
11. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГлавыАдминистрации Волгоградской области Н.В. Зацаринского.
Глава Администрации
Волгоградской области И.П.ШАБУНИН