Постановление Администрации Волгоградской области от 13.05.1994 № 221
ОБ УТОЧНЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 мая 1994 г.
N 221
ОБ УТОЧНЕНИИПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования процесса лицензирования отдельных видов деятельностина территории области постановляю:
1. Довести до сведения администрации городов и районов области,отделов, управлений и комитетов администрации области, Государственнойналоговой инспекции по Волгоградской области, хозяйствующих субъектов, что лицензированиеотдельных видов деятельности на территории области введено на основании ЗаконаРоссийской Федерации "О предприятиях и предпринимательскойдеятельности" и полномочий исполнительного органа власти области,являющейся равноправным субъектом Российской Федерации.
Лицензирование направлено на защиту прав потребителей и не преследуетцели получения дополнительных денежных средств в бюджетобласти и установления препятствий предпринимательству.
Органы местного самоуправления не вправе вводить или отменятьлицензирование отдельных видов деятельности и определять условиялицензирования, если данные органы не уполномочены на это законами илипостановлениями Правительства Российской Федерации либо администрации области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования отдельных видовдеятельности на территории области и Перечень лицензируемых видов деятельности.
3. Установить, что осуществление хозяйствующими субъектами без лицензиидеятельности, предусмотренной в Перечне лицензируемых видов деятельности, рассматриваетсякак незаконное предпринимательство с 1 июля 1994 года.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие без лицензии медицинскую,фармацевтическую, транспортно-экспедиционную и строительную деятельность, атакже торговлю подакцизными товарами, в том числе алкогольными напитками,привлекаются к ответственности за незаконное предпринимательство без учетаустановленного выше срока.
4. Установить, что ранее изданные администрацией области акты повопросам лицензирования действуют в части, не противоречащей данномупостановлению.
5. Установить, что должностные лица, ответственные за выдачу лицензий,несут дисциплинарную ответственность за:
необоснованный отказ в выдаче лицензий хозяйствующему субъекту;
превышение сроков выдачи лицензии;
необоснованное назначение дополнительной экспертизы деятельности;
необоснованное требование дополнительных документов, не предусмотренныхданным постановлением.
6. Контроль за соблюдением хозяйствующимисубъектами утвержденного Порядка лицензирования отдельных видов деятельности натерритории области и выявление случаев незаконного предпринимательствавозлагаются на администрации городов и районов области и органытерриториально-отраслевого управления, ответственные за выдачу лицензий.
7. Координацию деятельности органов, ответственных за лицензирование,возложить на комитет экономики и финансов администрации области.
Контроль за деятельностью названных органоввозложить на заместителей главы администрации области в соответствии сраспределением обязанностей.
8. Отменить пункт 12 постановления главы администрации области от08.12.93 N 360 "О внесении изменений и дополнений в постановление главыадминистрации области от 31.08.93 N 235 "О лицензировании отдельных видовдеятельности на территории Волгоградской области".
Комитету экономики и финансов администрации области в месячный срокподготовить проект постановления главы администрации области о лишениихозяйствующих субъектов лицензии на право заниматься определенным видомдеятельности за нарушения.
9. Считать утратившими силу Порядок лицензирования отдельных видовдеятельности на территории Волгоградской области и Перечень видов деятельности,лицензируемых на территории Волгоградской области, и органовтерриториально-отраслевого управления, ответственных за выдачу лицензий, утвержденныепостановлением главы администрации области от 31.08.93 N 235 "Олицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградскойобласти".
10. Поручить комитету по печати и информации администрации областиопубликовать данное постановление в областных и районных средствах массовойинформации в двухнедельный срок.
Глава администрации И.П.ШАБУНИН
Утвержден
Постановлением
главыадминистрации
Волгоградскойобласти
от 13 мая 1994 г.N 221
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИОБЛАСТИ
1.Лицензирование отдельных видов деятельности на территории областиосуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей, безопасностипродукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных,экологических и санитарных норм, правил торговли, производства и реализациипродукции (услуг) общественного питания, бытового обслуживания и правилобязательной сертификации продукции (работ, услуг).
2. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности выдаетсяюридическим и физическим лицам органами, ответственными за выдачу лицензий, всоответствии с настоящим постановлением.
Лицензия предоставляет право заниматься определенным видом деятельностис соблюдением законодательства Российской Федерации, решений областных иместных органов власти.
3. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности.
Юридическое или физическое лицо может быть владельцем несколькихлицензий.
4. Срок действия лицензии устанавливается по желанию соискателя в пределах:
на вид деятельности - реализация алкогольных напитков и пива - от 3месяцев до 5 лет;
на остальные виды деятельности - от 1 года до 5 лет.
Реализация алкогольных напитков и пива юридическими лицами на временныхторговых точках, обслуживающих вечера, балы, гулянья и другие мероприятия,оформляется лицензией на срок один и более дней. Стоимость данной лицензииравна половине установленного законом размера минимальной месячной оплаты трудаза каждый день торговли.
5. Порядок приобретения и оформления лицензий:
а) лицензии выдаются по заявкам соискателей органамитерриториально-отраслевого управления, ответственными за их выдачу;
б) соискатель лицензии подает заявку по установленной форме, в которойуказываются:
для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия,почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, когда и кем выдан, место прописки), номер акта государственнойрегистрации в качестве предпринимателя и наименование органа, выдавшего его;
вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;
на какой срок запрашивается лицензия;
место действия лицензии;
дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись соискателя;
в) к заявке соискателя прилагаются:
свидетельство о профессиональной пригодности лиц, которые будутнепосредственно осуществлять данный вид деятельности, если это предусмотрено вПеречне лицензируемых видов деятельности;
заключение районной, городской администрации о соответствии местадействия лицензии на реализацию алкогольных напитков и пива требованиям красположению мест торговли данными товарами, определенными нормативными актамиорганов власти Российской Федерации, области или местного самоуправления;
документы государственных органов о соответствии его деятельноститребованиям государственных стандартов, норм и правил в соответствии с Перечнемлицензируемых видов деятельности;
г) лицензия должна содержать:
наименование вида деятельности и его специализацию;
наименование органа, выдавшего ее;
наименование и юридический адрес владельца;
для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номеракта государственной регистрации в качестве предпринимателя;
сведения о территории и месте действия лицензии;
регистрационный номер, дату и срок действия лицензии;
общие для всех условия осуществления данного вида деятельности.
6. Территория и место действия лицензии:
а) территорией действия лицензии может являться территория города,района Волгограда, района области, области или Российской Федерации.
Территорией действия лицензии на розничную торговлю, общественноепитание, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению являетсятерритория города или района области.
При осуществлении этих видов деятельности разъездным способом, безопределенного адреса, территорией действия лицензии является территория всейобласти. Такая деятельность должна осуществляться только в местах, определенныхрайонными или городскими администрациями с приобретением разового талона, еслитакой вид местного налога введен соответствующим районным или городским органомвласти.
Территорией действия лицензии на торговлю подакцизными товарами ипродажу алкогольных напитков и пива является территория города, районаВолгограда, района области.
Лицензия на остальные виды деятельности действительна на всейтерритории области;
б) местом действия лицензии является адрес, по которому расположенобъект, непосредственно осуществляющий лицензируемый вид деятельности.
В лицензии, по желанию соискателя, может быть указан один или несколькоадресов и (или) разъездной характер осуществления деятельности.
Если в лицензии указывается несколько мест действия, то на каждый адресодновременно с выдачей общей лицензии хозяйствующему субъекту выдается выпискаиз лицензии, отличающаяся от лицензии названием - "Выписка излицензии". В выписке указывается только один адрес места действия.
7. Минимальные требования к документу о профессиональной пригодностиили квалификации соискателя.
Документом, дающим право соискателю получить лицензию, являетсясвидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации или документ,подтверждающий годичный стаж работы по специальности, или справка о сдачеэкзамена квалификационной комиссии при органе, выдающем лицензии.
Данная комиссия организуется по мере необходимости, должна состоять изнезависимых специалистов и работать на общественных началах. Орган,ответственный за лицензирование, должен иметь утвержденный перечень необходимыхзнаний и навыков для работы по отдельным видам деятельности.
8. Вопрос о выдаче лицензий рассматривается в течение 15 дней со дняподачи заявки со всеми необходимыми документами.
В выдаче лицензии соискателю может быть отказано в случаенепредставления им необходимых документов.
Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменном виде в сроки,предусмотренные для выдачи лицензии, с указанием причин отказа. Он может бытьобжалован в судебном порядке.
9. При получении лицензии соискатель вносит разовую плату -лицензионный сбор, размеры которого определяются администрацией области.
10. В лицензию (выписку) могут вноситься изменения по заявлению еевладельца (с приложением необходимых документов) посредством оформления новойлицензии, при выдаче которой ранее выданная лицензия (выписка) изымается.
В случае утери лицензии или выписки из лицензии выдается дубликат.
Дубликат и новая лицензия (выписка) выдаются органом, ответственным завыдачу лицензий, в недельный срок со дня подачи заявления и уплаты 0,2 годовогоразмера лицензионного сбора.
11. Не допускается передача лицензии (выписки) от одного хозяйствующегосубъекта другому, а также снятие копий с лицензии (выписки), в том числе иметодом ксерокопии.
12. Условия для лишения хозяйствующего субъекта лицензии за нарушениетребований законов Российской Федерации, действующих государственныхстандартов, норм и правил определяются администрацией области.
13. Повторное получение лицензии юридическим или физическим лицом послеего лишения за нарушения возможно только при устранении выявленных нарушений иуплаты 10-кратного размера лицензионного сбора.
14. Контроль за соблюдением хозяйствующимисубъектами лицензионных условий и выявлением случаев незаконного предпринимательствавозлагается на органы территориально - отраслевого управления, ответственные завыдачу лицензий.
Для контроля за соблюдением условийлицензирования вводится контрольный талон, в котором фиксируются все нарушениятолько органами, ответственными за лицензирование. Записи о нарушениях вконтрольном талоне дублируются в журнале, хранящемся в органе, ответственном залицензирование.
15. Лицензия на право осуществления определенного вида деятельностидолжна постоянно находиться на видном для потребителя месте, а у физическихлиц, занятых предпринимательской деятельностью, - при себе.
Несоблюдение этого правила является нарушением лицензионных условий.
Утвержден
Постановлением
главыадминистрации
Волгоградскойобласти
от 13 мая 1994 г.N 221
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| N п/п | Перечень лицензируемых видов деятельности | Наименование органов, ответ- ственных за выдачу лицензий | Размер ли- цензионно- го сбора на год в миним-ных месячных размерах оплаты труда | Документ о профессио- нальной пригодности или квали- фикации | Документы государственных орга- нов о соответствии требованиям государственных стандартов, норм и правил |
| 1. | Медицинская деятельность | комитет по здравоохранению администрации области | В соответствии с постановлением администрации области от 08.04.92 N 99 | ||
| 2. | Фармацевтическая деятельность | -"- | | -"- | |
| 3. | Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений | -"- | 1 | требуется | не требуется |
| 4. | Розничная торговля с указанием в лицензии товарного профиля и специализации (специализаций) торгового предприятия <1> | администрации районов и горо- дов области | 2 | не требуется | не требуется |
| 5. | Торговля подакцизными товарами (кроме алкогольных напитков и пива) | администрации районов и горо- дов области | См. приме- чание <2> | не требуется | не требуется |
| 6. | Реализация алкогольных напитков и пива | управление горторгинспекции по Волгоградской области | 50 | не требуется | требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам |
| 7. | Общественное питание <3> | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | то же и сертификат соответствия |
| 8. | Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению с указанием видов услуг | ||||
| | ВИДЫ УСЛУГ: 1) услуги по ремонту электро- бытовых машин и приборов, а также телерадиоаппаратуры <3> | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | требуется сертификат соответст- вия |
| 2) парикмахерские и космети- ческие услуги | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам | |
| 3) ремонт автомототранспортных средств <3> | Волгоградское областное отде- ление Российской транспортной инспекции | 1 | требуется | требуются сертификат соответст- вия, заключение Госгортехнадзора о пожаро-взрывобезопасности при окраске в помещениях | |
| 4) крупный ремонт и пошив обуви | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам | |
| 5) услуги химчистки и стирки белья | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | требуется заключение Госгортех- надзора о пожаро-взрывобезопас- ности помещения и справка органа госсанэпиднадзора о соответствии помещения санитарным нормам | |
| 6) выделка кож и мехового сырья | администрации районов и горо- дов области | 1 | требуется | требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам | |
| 7) остальные виды бытовых услуг населению | администрации районов и горо- дов области | 1 | не требуется | не требуется | |
| 9. | Публичная демонстрация кино- и видеофильмов | комитет по киновидеопредпри- нимательской деятельности ад- министрации области | 2 | не требуется | не требуется |
| 10. | Деятельность по производству и реализации музыкальных и ви- деокассет с записями | управление культуры админист- рации области | 2 | не требуется | не требуется |
| 11. | Изготовление и реализация пар- фюмерных и косметических изде- лий | администрации районов и горо- дов области | 5 | требуется | при освоении новых видов продук- ции требуется гигиенический сер- тификат |
| 12. | Строительная деятельность | центр лицензирования строи- тельной деятельности и госу- дарственной экспертизы проек- тов Волгоградской области | В соответствии с постановлениями администрации области от 12.01.94 N 16 и от 18.01.94 N 24 | ||
| 13. | Реконструкция, восстановление и реставрация памятников архи- тектуры, зданий и сооружений, представляющих историко-архи- тектурную ценность | -"- | 1 | -"- | заключение управления культуры администрации области |
| 14. | Эксплуатация инженерных сетей, энергообеспечение, содержание жилищного фонда и нежилых по- мещений городов, оказание ком- мунальных услуг | жилищно-коммунальный комитет администрации области | 1 | требуется | не требуется |
| 15. | Использование подземного про- странства, эксплуатация под- земных коммуникаций (без сис- тем газоснабжения) | жилищно-коммунальный комитет администрации области | 1 | требуется | не требуется |
| 16. | Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и гру- зов, экспедиционному обслужи- ванию, погрузочно-разгрузочным и такелажным работам на транс- порте | Волгоградское областное отде- ление Российской транспортной инспекции | В соответствии с постановлением главы администрации области от 10.06.92 N 173 | ||
| 17. | Деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций | -"- | 5 за АЗС | В соответствии с постановлением главы админи- страции области от 02.06.93 N 138 | |
| 18. | Организация ломбардов <4> | финансовое управление комите- та экономики и финансов адми- нистрации области | 30 | не требуется | требуется документ пробирного надзора и заключение о соответс- твии помещения условиям хранения ценностей |
| 19. | Организация и проведение мест- ных лотерей | -"- | 5 | не требуется | не требуется |
| 20. | Организация и содержание тота- лизаторов игорных заведений | -"- | 30 | не требуется | не требуется |
| 21. | Деятельность по производству и реализации пищевых продуктов <3> | комитет по сельскому хозяйст- ву администрации области | 1 | требуется | требуется сертификат соответст- вия продукции, справка органа госсанэпиднадзора о соответствии помещения и оборудования сани- тарным нормам |
| 22. | Ветеринарная практика | -"- | 1 | требуется | не требуется |
| 23. | Рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверх- ности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон | Главное управление архитекту- ры и градостроительства адми- нистрации области | 5 | не требуется | не требуется |
| 24. | Туристическая и экскурсионная деятельность | управление культуры админист- рации области | 5 | требуется | не требуется |
| 25. | Издательская деятельность, за исключением выпуска периоди- ческих изданий и картографи- ческой продукции | комитет по печати и информа- ции администрации области | 5 | не требуется | требуется гигиеническая сертифи- кация продукции для детей |
Примечания.
<1> Для комиссионной продажи или продажиновых автомототранспортных средств, в том числе иностранного производства(автомобилей, мотоциклов, прицепов, номерных агрегатов) в лицензии на розничнуюторговлю указывается этот вид торговой деятельности.
После получения лицензии с указанием данной специализации хозяйствующийсубъект обязан зарегистрировать ее в органах Государственной автомобильнойинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
<2> Размер платы за лицензию на торговлю подакцизными товарамиустанавливается администрациями районов и городов области.
<3> Для вновь организованных производствпредоставление сертификата соответствия не обязательно для получения лицензии.
После получения лицензии хозяйствующий субъект, организовавший новоепроизводство, обязан представить сертификат соответствия органу, выдавшемулицензию, в течение трех месяцев. В противном случае лицензия аннулируется.
<4> Лицензия на деятельность ломбардов позволяет осуществлять:
прием на хранение от населения ценных вещей личного пользования идомашнего обихода;
выдачу гражданам ссуды под залог ценных вещей, предметов личногопользования и домашнего обихода.
Привлечение свободных денежных средств населения на депозит и во вкладыломбардами не допускается. В соответствии со статьями 1.5 и 11 ЗаконаРоссийской Федерации "О банках и банковской деятельности в РСФСР"операции по привлечению денежных средств от юридических и физических лиц иразмещение их от своего имени являются банковскими операциями и могутосуществляться только банками на основании лицензии, выдаваемой Центральнымбанком Российской Федерации.
<5> Администрации городов и районов области имеют право выдаватьлицензии на льготных условиях на розничную торговлю и бытовое обслуживаниенаселения пенсионерам и инвалидам по ходатайству соответствующихзарегистрированных общественных организаций.