Постановление Администрации Волгоградской области от 14.11.2017 № 600-п

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛАБОРАТОРНОГО КОМПЛЕКСА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 ноября 2017 г.

N 600-п

О ПРОВЕДЕНИИОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

ЛАБОРАТОРНОГОКОМПЛЕКСА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАБОРАТОРНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях" и в целях привлечения инвестиций в экономикуВолгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Провести открытый конкурс на право заключения концессионногосоглашения по реконструкции и эксплуатации лабораторного комплекса попроведению лабораторных исследований на территории Волгоградской области (далееименуется - конкурс).

2. Утвердить прилагаемые:

условия концессионного соглашения по реконструкции и эксплуатациилабораторного комплекса по проведению лабораторных исследований на территорииВолгоградской области;

критерии и параметры критериев открытого конкурса на право заключенияконцессионного соглашения по реконструкции и эксплуатации лабораторногокомплекса по проведению лабораторных исследований на территории Волгоградскойобласти.

3. Установить, что полномочия концедентаот имени Волгоградской области по утверждению конкурсной документации на правозаключения концессионного соглашения по реконструкции и эксплуатациилабораторного комплекса по проведению лабораторных исследований на территорииВолгоградской области, внесению изменений в указанную конкурсную документацию,за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключенииконцессионного соглашения положений конкурсной документации, а также поподписанию и исполнению концессионного соглашения по реконструкции иэксплуатации лабораторного комплекса по проведению лабораторных исследований натерритории Волгоградской области осуществляет комитет здравоохраненияВолгоградской области.

4. Комитету здравоохранения Волгоградской области до 25 декабря 2017г.:

утвердить конкурсную документацию на право заключенияконцессионного соглашения по реконструкции и эксплуатации лабораторногокомплекса по проведению лабораторных исследований на территории Волгоградскойобласти;

образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса направо заключения концессионного соглашения по реконструкции и эксплуатациилабораторного комплекса по проведению лабораторных исследований на территорииВолгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) и утвердить ееперсональный состав.

5. Конкурсной комиссии до 27 февраля 2018 г. опубликовать в официальномпечатном издании Волгоградской области - газете "Волгоградскаяправда", а также разместить на официальном сайте концедентаhttp://oblzdrav.volgograd.ru и на сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернетсообщение о проведении конкурса.

6. Комитету здравоохранения Волгоградской области:

по итогам конкурса заключить с концессионеромконцессионное соглашение по реконструкции и эксплуатации лабораторногокомплекса по проведению лабораторных исследований на территории Волгоградскойобласти (далее именуется - концессионное соглашение);

в течение семи рабочих дней со дня заключения концессионного соглашенияопубликовать в официальном печатном издании Волгоградской области - газете"Волгоградская правда" сообщение озаключении концессионного соглашения.

7. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Волгоградской области З.О. Мержоеву.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ

Утверждены

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 14 ноября 2017г. N 600-п

УСЛОВИЯ

КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

ЛАБОРАТОРНОГОКОМПЛЕКСА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАБОРАТОРНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ НАТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Концессионноесоглашение по реконструкции и эксплуатации лабораторного комплекса попроведению лабораторных исследований на территории Волгоградской области (далееименуется - концессионное соглашение) включает в себя следующие существенныеусловия:

1. Объектами концессионного соглашения являютсяобъекты здравоохранения, подлежащие реконструкции и предназначенные дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением:

1) здание (кадастровый номер 34:34:020062:2822),расположенное по адресу: 400007, Волгоградская область, Волгоград, пр-кт Металлургов, д. 26а;

технико-экономические показатели:

этажность - количество этажей 3, в том числе подземных этажей - 1;

общая площадь - 517 кв. метров;

2) нежилое помещение на этажах N 1, 2, 3 (кадастровыйномер 34:34:030116:3186), расположенное по адресу: 400081, Волгоградскаяобласть, Волгоград, ул. Ангарская, д. 114а;

технико-экономические показатели:

общая площадь - 1108,9 кв. метра;

3) нежилое помещение на этаже N 4 (кадастровый номер34:37:010207:528), расположенное по адресу: 403343, Волгоградская область, г.Михайловка, ул. Мичурина, д. 8а;

технико-экономические показатели:

общая площадь - 554,9 кв. метра.

2. Концессионер обязуется в порядке и на условиях, определенныхнастоящими условиями и концессионным соглашением:

1) провести за свой счет реконструкцию объектовконцессионного соглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий, путемосуществления мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойствобъектов концессионного соглашения:

проведение реконструкции и капитального ремонтаобъектов концессионного соглашения в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящих условий, втом числе разработка и согласование с концедентомтехнического задания на выполнение проектных работ, а также разработкапроектной документации, получение положительных заключений экспертизы напроектную документацию и на проверку достоверности определения сметнойстоимости объектов концессионного соглашения;

оснащение объектов концессионного соглашения, указанных в пункте 1настоящих условий, движимым имуществом, относящимся к технологическомуоборудованию, позволяющим внедрять новые технологии автоматизации оказаниямедицинских услуг по проведению лабораторных исследований;

2) в процессе осуществления деятельности,предусмотренной концессионным соглашением, оснастить объекты концессионногосоглашения, указанные в пункте 1 настоящих условий, движимым имуществом, неотносящимся к технологическому оборудованию, которое приобретаетсяконцессионером за свой счет по согласованию с концедентоми подлежит передаче в собственность концедента;

3) обеспечить на объектах концессионного соглашения,указанных в пункте 1 настоящих условий, оказание медицинских услуг попроведению лабораторных исследований в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинскогострахования, являющейся составной частью территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вВолгоградской области, в объемах, установленных комиссией по разработкетерриториальной программы обязательного медицинского страхования вВолгоградской области, в соответствии с концессионнымсоглашением, по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательномумедицинскому страхованию, установленным тарифным соглашением, заключаемым всоответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации" (далее именуется - деятельность, предусмотренная концессионнымсоглашением);

4) в течение срока действия концессионного соглашенияподдерживать объекты концессионного соглашения, указанные в пункте 1 настоящихусловий, в исправном состоянии, в порядке, предусмотренном техническими,санитарными и противопожарными правилами, производить за свой счет текущий икапитальный ремонт, нести расходы по содержанию объектов концессионногосоглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий, обеспечивать сохранность иэксплуатацию инженерных сетей, оборудования, коммуникаций, расположенных вобъектах концессионного соглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий,в соответствии с установленными техническими требованиями, нести коммунальные иэксплуатационные расходы, осуществлять налоговые и прочие платежи всоответствии с законодательством Российской Федерации;

5) инвестировать в объеме не менее 740852000 рублей в реконструкциюобъектов концессионного соглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий, дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

6) соблюдать сроки реконструкции объектов концессионного соглашения,указанных в пункте 1 настоящих условий, установленные концессионнымсоглашением;

7) в течение срока действия концессионного соглашенияосуществлять за свой счет ремонт движимого имущества, указанного в подпунктах 1и 2 пункта 2 настоящих условий, нести расходы по его содержанию, а такжеосуществлять его техническое и сервисное обслуживание, производить утилизацию споследующей заменой за свой счет указанного имущества с согласия концедента после решения комиссии по выбытию активов исписания его собственником на протяжении всего срока эксплуатацииобъектов концессионного соглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий (помере износа имущества, выхода его из строя и тому подобного), без прекращениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

8) учитывать переданное концедентомконцессионеру по концессионному соглашению недвижимое и движимое имущество насвоем балансе отдельно от своего имущества;

9) не прекращать (не приостанавливать) осуществление указанной вконцессионном соглашении деятельности по собственной инициативе без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством;

10) подготовить территорию, необходимую для реконструкции объектовконцессионного соглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий, и дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

11) приостановить работу по капитальному ремонту иреконструкции объектов концессионного соглашения, указанных в пункте 1настоящих условий, при обнаружении несоответствия проектной документациитребованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию", иными нормативными правовыми актами, до моментавнесения концессионером необходимых изменений в проектную документацию.При обнаружении несоответствия проектной документации требованиям,установленным концессионным соглашением, концессионер несет ответственностьперед концедентом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и концессионным соглашением;

12) предоставить концеденту документы,необходимые для государственной регистрации обременения права собственностиВолгоградской области правами владения и пользования концессионера на объектыконцессионного соглашения, указанные пункте 1 настоящих условий, не позднее 15календарных дней с даты подписания актаприема-передачи объектов концессионеру;

13) нести риск случайной гибели или случайного поврежденияпредоставляемого концедентом концессионеру по концессионномусоглашению недвижимого и движимого имущества со дня передачи концессионерууказанного имущества до дня его возврата концеденту;

14) не допускать передачу в залог или отчуждение переданного концедентом концессионеру по концессионному соглашениюнедвижимого и движимого имущества;

15) передать концеденту недвижимое и движимоеимущество (в том числе технологическое оборудование), которое передано концедентом концессионеру, создано и приобретеноконцессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, в течение 30 календарных дней со дня окончании срока действияконцессионного соглашения;

16) исполнить обязательство по осуществлению за свой счет страхованияриска случайной гибели и (или) случайного повреждения объектов концессионногосоглашения, указанных в пункте 1 настоящих условий, и имущества, указанного вприложении 1 к настоящим условиям;

17) исполнить иные обязательства, вытекающие из условий концессионногосоглашения, положений законодательства Российской Федерации и Волгоградскойобласти.

3. Концессионер обязан осуществлять деятельность, предусмотреннуюконцессионным соглашением, в сроки, указанные в концессионном соглашении.

Концессионер вправе осуществлять деятельность, предусмотреннуюконцессионным соглашением, своими силами и (или) с привлечением в соответствиис условиями концессионного соглашения и по согласованию с концедентомдругих лиц.

4. Срок действия концессионного соглашения - 15 лет сдаты заключения концессионного соглашения.

5. Передача концедентомконцессионеру объектов концессионного соглашения, указанных в пункте 1настоящих условий, осуществляется по подписываемому сторонами концессионногосоглашения акту приема-передачи в течение 60 рабочих дней со дня заключенияконцессионного соглашения.

Срок передачи концессионеру технологического оборудования,приобретенного в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящих условий, всоответствии с концессионным соглашением - 60 рабочих дней со дня подписания концедентом и концессионером акта приема-передачи.

Срок передачи концессионеру движимого имущества, указанного в подпункте2 пункта 2 настоящих условий, в соответствии с концессионным соглашением - 60рабочих дней со дня подписания концедентом иконцессионером акта приема-передачи.

6. По окончании срока действия концессионногосоглашения концессионер обязан в течение 30 календарных дней передать концеденту недвижимое и движимое имущество (в том числетехнологическое оборудование и движимое имущество, указанные в подпунктах 1 и 2пункта 2 настоящих условий), которое передано концедентомконцессионеру, создано и приобретено концессионером при осуществлениидеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в пригодном дляэксплуатации состоянии с учетом износа и эксплуатации, отвечающее надень передачи нормативным требованиям, предъявляемым к медицинскиморганизациям, и не обремененное правами третьих лиц.

В случае если указанное в настоящем пункте движимое имущество имеетизнос более 30 процентов, концессионер обязан одновременно с передачей указанногоимущества приобрести и передать в собственность концедентааналогичное имущество, имеющее износ не более 30 процентов.

Процент износа будет определяться в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области бухгалтерского учета на день передачи движимогоимущества.

Передача концессионером концеденту имущества,указанного в настоящем пункте, осуществляется по подписываемому сторонамиконцессионного соглашения акту приема-передачи.

7. Концессионеру в аренду предоставляется земельныйучасток, на котором расположен объект концессионного соглашения, указанный вподпункте 1 пункта 1 настоящих условий, со следующими характеристиками:

категория земель: земли населенных пунктов;

разрешенное использование: лаборатория;

адрес: 400007, Волгоградская область, Волгоград, пр-ктМеталлургов, д. 26а;

кадастровый номер 34:34:020062:18;

площадь 2799 кв. метров.

Для реконструкции объектов концессионного соглашения, указанных вподпунктах 2, 3 пункта 1 настоящих условий, земельные участки непредоставляются.

Договор аренды земельного участка должен быть заключен комитетом поуправлению государственным имуществом Волгоградской области с концессионером непозднее 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.Использование концессионером предоставленного ему земельного участкаосуществляется в соответствии с земельным законодательством РоссийскойФедерации, условиями концессионного соглашения и договором аренды земельногоучастка. Договор аренды земельного участка заключается на весь срок действияконцессионного соглашения. Земельный участок передается концессионеру в деньподписания договора аренды земельного участка по акту приема-передачи.Государственная регистрация договора аренды осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Величина арендной платы за земельный участок определяется всоответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки,находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду безторгов, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22августа 2011 г. N 469-п.

8. На основании части 9 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионеру предоставляется концедентом во владение и в пользованиепринадлежащее концеденту на праве собственностинедвижимое и движимое имущество согласно приложению 1 к настоящим условиям.

Указанное имущество передается концессионеру в течение 60 рабочих днейсо дня заключения концессионного соглашения на срок действия концессионногосоглашения и предназначено для использования в целях создания условийосуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением.

На день передачи концедентом концессионерууказанное имущество должно быть свободным от прав третьих лиц.

Имущество подлежит возврату концедентуконцессионером в течение 30 календарных дней со дня окончания срока действиялибо расторжения концессионного соглашения.

Концессионер в отношении указанного имущества несетобязанность по его модернизации, замене морально устаревшего и физическиизношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшениюхарактеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, по проведениюутилизации пришедшего в негодность указанного имущества с согласия концедента после решения комиссии по выбытию активов исписания его собственником, а также по осуществлению за свой счет страхованияриска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.

9. Концедент обязуется в течение пяти рабочихдней с даты заключения концессионного соглашенияпредставить в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области:

заверенную концедентом копию концессионногосоглашения;

обращение о прекращении права оперативного управления на имущество,указанное в приложении 1 к настоящим условиям, и объекты концессионногосоглашения, указанные в пункте 1 настоящих условий;

обращение балансодержателя о прекращении права оперативного управленияна имущество, указанное в приложении 1 к настоящим условиям, и объектыконцессионного соглашения, указанные в приложении 1 к настоящим условиям, атакже о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельныйучасток, указанный в пункте 7 настоящих условий, согласованное концедентом.

10. Концессионер обязуется в течение трех рабочихдней с даты погашения записи о государственной регистрации права постоянного(бессрочного) пользования в Едином государственном реестре недвижимости вотношении земельного участка, указанного в пункте 7 настоящих условий,представить в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти заявление в соответствии с требованиями статьи 39.17 Земельного кодексаРоссийской Федерации о предоставлении земельного участка в аренду.

11. Способом обеспечения исполнения концессионером обязательств поконцессионному соглашению может являться:

предоставление безотзывной банковской гарантии;

передача концессионером концеденту в залогправ концессионера по договору банковского вклада (депозита);

осуществление страхования риска ответственности концессионера занарушение обязательств по концессионному соглашению.

Концессионер самостоятельно выбирает любой из указанных способовобеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению.

Размер обеспечения исполнения концессионером обязательств поконцессионному соглашению составляет:

на стадии реконструкции объектов концессионного соглашения, указанных впункте 1 настоящих условий, - 0,3 процента от привлеченных концессионеромобъемов инвестиций в размере не менее 740852000 рублей;

на стадии эксплуатации объектов концессионного соглашения, указанных впункте 1 настоящих условий, - 0,2 процента от привлеченных концессионеромобъемов инвестиций в размере не менее 740852000 рублей.

12. Концессионная плата вносится концессионером в виде передачи концеденту в собственность имущества, находящегося всобственности концессионера и не обремененного правами третьих лиц, несвязанного с осуществлением деятельности концессионера, предусмотреннойконцессионным соглашением, описание и технико-экономические показатели которогоприведены в приложении 2 к настоящим условиям. Количество передаваемогоимущества определяется на основании конкурсного предложения победителя конкурса(иного лица, с которым заключается концессионное соглашение).

Концессионная плата считается внесенной концессионером со дняподписания концедентом акта приема-передачиуказанного имущества.

Концессионер обязан передавать концеденту, а концедент обязан принимать указанное имущество ежегодно непозднее 15-го числа первого месяца текущего года.

В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионеробязан в течение 30 календарных дней передать концедентууказанное имущество, подлежащее передаче в году действия концессионногосоглашения, в котором произошло расторжение концессионного соглашения.

При досрочном расторжении концессионного соглашения по инициативеконцессионера либо концедента внесеннаяконцессионером концессионная плата возврату не подлежит.

13. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств поконцессионному соглашению стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.

14. Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами всоответствии и по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации. Возмещение убытков сторон в случае досрочного расторженияконцессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и концессионным соглашением.

Порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторженииконцессионного соглашения будет определяться условиями концессионногосоглашения в зависимости от оснований его расторжения.

В случае досрочного расторжения концессионногосоглашения концессионер обязан в течение 30 календарных дней передать концеденту недвижимое и движимое имущество (в том числетехнологическое оборудование и движимое имущество, указанные в подпунктах 1 и 2пункта 2 настоящих условий), которое передано концедентомконцессионеру, создано и приобретено концессионером при осуществлениидеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в пригодном дляэксплуатации состоянии с учетом износа и эксплуатации, отвечающее надень передачи нормативным требованиям, предъявляемым к медицинскиморганизациям, и не обремененное правами третьих лиц.

В случае если указанное в настоящем пункте движимое имущество имеетизнос более 30 процентов, концессионер обязан одновременно с передачейуказанного имущества приобрести и передать в собственность концедентааналогичное имущество, имеющее износ не более 30 процентов.

15. Условия, на которых концедент иконцессионер осуществляют деятельность, предусмотренную концессионнымсоглашением, устанавливаются концессионным соглашением с учетом настоящихусловий.

Приложение 1

к условиям

концессионногосоглашения

по реконструкции иэксплуатации

лабораторногокомплекса

по проведению лабораторных

исследований натерритории

Волгоградскойобласти

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕДВИЖИМОГО ИДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО

ВО ВЛАДЕНИЕ И ВПОЛЬЗОВАНИЕ КОНЦЕССИОНЕРУ

Наименование имущества

Адрес места нахождения имущества

Индивидуализирующие характеристики имущества

Сооружение - водопроводная сеть