Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 ноября 2014 года
N 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОКВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от18.03.2016 № 174)
В соответствиис Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15марта 2012 года N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области"
постановляю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о комитете по регулированию контрактной системы в сферезакупок Волгоградской области.
2. Установить, что комитет по регулированию контрактной системы всфере закупок Волгоградской области является правопреемником в отношении задач,полномочий, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельностиминистерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти как уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской областив сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальномуопубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 25 ноября 2014 годаN 195
ПОЛОЖЕНИЕ ОКОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от18.03.2016 № 174)
1. Общие положения
1.1. Комитетпо регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области(далее именуется - Комитет) является органом исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, регулирование контрактнойсистемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Волгоградской области.
1.2. Комитетв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, атакже настоящим Положением.
1.3. Комитетосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами,органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями игражданами.
2. ПолномочияКомитета
Комитет осуществляетследующие полномочия:
2.1. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченнымучастием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросовпредложений:
1) для заказчиков Волгоградской области:
органов исполнительной власти Волгоградской области, заисключением представительства Волгоградской области в городе Москве;
государственных казенных учреждений Волгоградской области;
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области всоответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";
контрольно-счетной палаты Волгоградской области;
Избирательной комиссии Волгоградской области,территориальных комиссий;
2) в соответствии с соглашением между Волгоградской областьюи муниципальным образованием для:
муниципальных заказчиков;
муниципальных бюджетных учреждений Волгоградской области всоответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд". (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от12.03.2015 № 196)
2.2. Осуществляетполномочия организатора совместных конкурсов или совместных аукционов вэлектронной форме, предусмотренные действующим законодательством и соглашениямио проведении совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме,для следующих заказчиков Волгоградской области:
органов исполнительнойвласти Волгоградской области, за исключениемпредставительства Волгоградской области в городе Москве; (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот12.03.2015 № 196)
государственных казенныхучреждений Волгоградской области;
государственных бюджетныхучреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
2.3. Осуществляет функции уполномоченногооргана исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области,предусмотренные порядком взаимодействия органа исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, финансового органаВолгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от12.03.2015 № 196)
2.4. Обеспечивает работу:
областной единой комиссии по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;
комиссии Комитета по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;
комиссий по осуществлению закупок путем проведениясовместного конкурса или совместного аукциона в электронной форме длязаказчиков Волгоградской области;
комиссий по осуществлению закупок для государственныхбюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от11.01.2016 № 3)
2.5. Обеспечивает работу областной единой комиссии поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковВолгоградской области в рамках подготовки к проведению в 2018 году чемпионатамира по футболу. (Дополнен - Постановление ГубернатораВолгоградской области от11.01.2016 № 3)
2.6. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или доввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг) и на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиямиотбора операторов электронных площадок, установленными ПравительствомРоссийской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующимзаконодательством.
2.7. Обеспечиваетэлектронное сопровождение закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области посредством региональнойинформационной системы в сфере закупок, в том числе планирования, осуществленияи анализа результатов закупок.
2.8. Составляет и ежегодно обновляет по обращениямзаказчиков Волгоградской области перечень поставщиков (подрядчиков,исполнителей) в целях последующего осуществления у них закупок товаров, работ,услуг путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от13.08.2015 № 741)
2.9. Организует проведение общественного обсуждения закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области насумму 50 млн. рублей и более в соответствии спорядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области, исвыше 1 млрд. рублей - в соответствии с порядком обязательного общественногообсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракталибо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденным нормативнымправовым актом Российской Федерации. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от18.03.2016 № 174)
2.10. Осуществляет(во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) функции пообеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.11. Обеспечивает мониторинг закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот11.01.2016 № 3)
2.12. Осуществляетметодологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области.
2.13. Осуществляет организационно-методическое обеспечение,методологическое сопровождение и координацию деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области при организации и проведенииоткрытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях". (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от13.08.2015 № 741)
2.14. Осуществляет методологическое сопровождениедеятельности заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки всоответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Пункт дополнен- Постановление Губернатора Волгоградской области от11.01.2016 № 3)
2.15. Осуществляет переданные на основании соглашенийполномочия государственных бюджетных учреждений Волгоградской области порассмотрению заявок участников закупок и выявлению победителей закупок,проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от11.01.2016 № 3)
2.16. Осуществляет в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации:
оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ,услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы,требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего участиесубъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;
мониторинг соответствия планов закупкитоваров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных втакие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднегопредпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции,высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднегопредпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации,предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства взакупках . (Пунктдополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от18.03.2016 № 174)
2.17. Осуществляет формирование прогноза объемов продукции,закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от13.08.2015 № 741)
2.18. Осуществляет методическое руководство муниципальнымиобразованиями Волгоградской области при подготовке Паспортасоциально-экономического развития муниципального образования Волгоградскойобласти в части закупок для обеспечения нужд муниципальных образований. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от13.08.2015 № 741)
2.19. Осуществляетв пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение,методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительнойвласти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области в установленной сфере деятельности.
2.20. Разрабатываетпроекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений ГубернатораВолгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иныхнормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
2.21. Издаетправовые акты в пределах своей компетенции.
2.22. Осуществляетполномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решениевопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.23. Осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений,подведомственных Комитету.
2.24. Выступаетот имени Волгоградской области учредителем организаций, осуществляющихдеятельность, относящуюся к отраслевой принадлежности Комитета, в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.
2.25. Осуществляетфункции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2.26. Организуети осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит вустановленной сфере деятельности.
2.27. Осуществляетведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношениизаказчиков, подведомственных Комитету.
2.28. Запрашиваетв установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, ихтерриториальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
2.29. Рассматриваетобращения организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
2.30. Привлекаетв установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.31. Создаетв необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
2.32. Представляетв установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность одеятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.
2.33. Осуществляетв соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процесседеятельности Комитета.
2.34. Обеспечиваетв пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений,составляющих государственную тайну, конфиденциальной информации и инойинформации ограниченного доступа.
2.35. Осуществляетконтроль за состоянием защиты информации ограниченногодоступа в подведомственных Комитету государственных учреждениях от техническихразведок и от ее утечки по техническим каналам.
2.36. Организуети обеспечивает воинский учет и взаимодействие с военным комиссариатом.
2.37. Обеспечиваетоткрытость и доступность информации о деятельности Комитета.
2.38. Осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Организациядеятельности Комитета
3.1. Комитетвозглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Волгоградской области.
3.2. ПредседательКомитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности в установленном порядке.
В случаеотсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместительпредседателя Комитета. В случае одновременного отсутствия председателя Комитетаи заместителя председателя Комитета полномочия председателяКомитета осуществляет лицо, назначаемое в установленном порядке.
3.3. ПредседательКомитета:
руководит деятельностьюКомитета на принципах единоначалия;
без доверенностидействует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает изакрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитетав соответствии с законодательством;
выдает доверенностина право представительства от имени Комитета;
издает приказыКомитета;
представляет наутверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатнуючисленность Комитета;
распределяет обязанностимежду заместителем председателя Комитета и руководителями структурныхподразделений Комитета;
утверждает штатноерасписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает бюджетнуюсмету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначает надолжности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает,изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскимислужащими Комитета;
утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственнуюгражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяет кгосударственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарноговоздействия;
решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданской службыВолгоградской области в Комитете;
принимает наработу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним мерыпоощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдениегосударственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов,служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций,правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебнымидокументами;
организует соблюдениев Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;
утверждает положенияо структурных подразделениях Комитета;
утверждает уставыподведомственных Комитету государственных учреждений;
назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитетугосударственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовыедоговоры;
вносит вустановленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградскойобласти государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, атакже работников подведомственных Комитету государственных учреждений;
в пределахсвоей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Комитетом;
организует приемнаселения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенцииКомитета;
осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением.
3.4. ВКомитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитетаи ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5. ИмуществоКомитета является государственной собственностью Волгоградской области изакрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.6. Финансированиерасходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областногобюджета.
3.7. Комитетявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые всоответствии с законодательством, гербовую и иныепечати, бланки и штампы установленного образца.
3.8. Официальноеполное наименование Комитета - комитет по регулированию контрактной системы всфере закупок Волгоградской области.
Официальное сокращенноенаименование - Облкомзакупки.
3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от13.08.2015 № 741)
3.10. Реорганизацияи ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.