Постановление Администрации Волгоградской области от 01.06.2017 № 278-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 1 июня 2017 г.

N 278-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ОБЕСПЕЧЕНИЕРАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫМУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области

 от11.12.2017 № 643-п)

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Волгоградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, определения объема ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на обеспечение развития и укрепленияматериально-технической базы муниципальных домов культуры.

2. Комитету культуры Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящегопостановления разработать и представить в установленном порядке на рассмотрениеАдминистрации Волгоградской области проект постановления АдминистрацииВолгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственнуюпрограмму Волгоградской области "Развитие культуры и туризма вВолгоградской области" на 2015 - 2020 годы.  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от06.07.2017 № 352-п)

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                             А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 01 июня 2017 г.N 278-п

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙБАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Развитиекультуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" и устанавливает цели иусловия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на обеспечение развития иукрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далееименуются - субсидии), критерии отбора муниципальных образованийВолгоградской области для предоставления субсидий, порядок определения объемасубсидий и их распределения между муниципальными образованиями Волгоградскойобласти.

2. Вцелях настоящего Порядка под муниципальным домом культуры понимаютсямуниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцыкультуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития,этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел,дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3.Субсидии предоставляются муниципальным районам игородским округам Волгоградской области (далее именуются – муниципальныеобразования) за счет собственных средств областного бюджета и за счетсредств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия из федерального бюджета на обеспечение развития и укрепленияматериально-технической базы муниципальных домов культуры. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от11.12.2017 № 643-п)

4. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающихразвитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры(и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных направе оперативного управления за муниципальными домами культуры (и ихфилиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50тысяч человек, включая следующие мероприятия:

развитие и укрепление материально-технической базымуниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенныхпунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданиймуниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных

в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

5.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на выплатусубсидий, является комитет культуры Волгоградской области (далее именуется -Комитет).

6.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый годи на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Критерием отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии является наличие на их территории муниципальных домовкультуры, прошедших конкурсный отбор и расположенных в населенных пунктах счислом жителей до 50 тысяч человек.  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

8. Конкурсный отбор муниципальных домов культуры для адресногораспределения субсидий проводит Комитет в порядке, утвержденном правовым актомКомитета, в соответствии с критериями, установленными пунктом 9 приложения 7 кгосударственной программе Российской Федерации "Развитие культуры итуризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

9.Условиями предоставления субсидий являются:

наличиемуниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы),предусматривающей мероприятия, направленные на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка;

наличие втекущем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований в размере неменее 4,7 процента от потребности на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансированиекоторого предоставляется субсидия;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

направлениев текущем финансовом году собственных средств местного бюджета на реализациюмероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в размере не менее 4,7 процента без учета средств предоставленной субсидии;

обязательствомуниципального образования по достижениюпланового значения показателя результативности использования субсидии;  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

обязательствомуниципального образования по представлениюотчетов об исполнении условий предоставления субсидии, о достижении плановогозначения показателя результативности использования субсидии, о расходованиисубсидии и достижении планового значения показателя результативностииспользования субсидии;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

обязательствомуниципального образования по возврату субсидиив областной бюджет в случае недостижения установленногопланового значения показателя результативности использования субсидии.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

10. Объемсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образованиея, определяетсяпо формуле:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от11.12.2017 № 643-п)

 

 

С_i - объем субсидии,предоставляемой i-му муниципальномуобразованию;

К_i - потребность вбюджетных ассигнованиях, необходимых для выполнения мероприятий, указанных впункте 4 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании.Определяется на основании заявки i-го муниципального образования и не может превышать 2000тыс. рублей;  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

n - общееколичество муниципальных образований,соответствующих критерию, установленному в пункте 7 настоящего Порядка;

С - общийобъем ассигнований областного бюджета, предусмотренных на предоставление втекущем финансовом году муниципальным образованиямсубсидий для выполнения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Размерсубсидии не должен превышать потребность в бюджетных ассигнованиях, необходимыхдля выполнения мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,уменьшенную на объем бюджетных ассигнований местного бюджета, предусмотренныхна эти цели.

Размер ассигнованийместного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоза счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечетобязательств Волгоградской области по увеличению объема субсидии,предоставляемой местному бюджету.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

11.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенногомежду Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее именуется -уполномоченный орган), по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется -Соглашение).

ВСоглашении указываются:

цели,условия предоставления субсидии и ее объем;

показательрезультативности использования субсидии и его плановое значение;

обязательствомуниципального образования по достижениюпланового значения показателя результативности использования субсидии;  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

обязательствомуниципального образования по представлению вКомитет отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, о достижениипланового значения показателя результативности использования субсидии, орасходовании субсидии и достижении планового значения показателярезультативности использования субсидии;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

порядокосуществления контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхСоглашением;  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

порядоквозврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения.

12.Уполномоченный орган представляет в Комитет по установленной Соглашением форме:

ежеквартальныйотчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 3-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом;

ежеквартальныйотчет о достижении планового значения показателя результативности использованиясубсидии - не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

итоговыйотчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 15 ноябряфинансового года, в котором предоставлялась субсидия;

итоговыйотчет о расходовании субсидии и достижении планового значения показателя результативностииспользования субсидии - не позднее 15 ноября финансового года, в которомпредоставлялась субсидия;

пояснительнуюзаписку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества,стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждогомуниципального дома культуры, расположенного в населенномпункте с числом жителей до 50 тысяч человек , источником модернизациикоторого является субсидия (в том числе в части софинансированияза счет средств местного бюджета), - не позднее 3-го числа месяца, следующегоза отчетным. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объемепояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятыхмуниципальным образованием мерах.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

Отчетностьпредставляется в электронном виде и на бумажном носителе.

13.Ответственность за достоверность представляемых Комитету сведений возлагаетсяна уполномоченные органы.

14.Показателем результативности использования субсидии является средняячисленность участников клубных формирований в муниципальных домах культуры врасчете на одну тысячу человек.

15. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 01 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств в части недостижения планового значенияпоказателя результативности использования субсидии, определенного Соглашением,и до 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии,данное нарушение не устранено, объем средств из расчета один процент субсидииза один процент недостижения планового значенияпоказателя результативности использования субсидии подлежит возврату вобластной бюджет из бюджета муниципального образования. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

16. Прирасчете размера средств, подлежащих возврату, не учитывается размер остаткасубсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего загодом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Комитетом.

17.Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в доходобластного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

18. Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

19.Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии принимаетсяКомитетом по результатам рассмотрения:

обращенияглавы муниципального образования о наличиипотребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далееименуется - обращение);  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

прилагаемогок обращению отчета о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, сформированного и представленного впорядке, установленном Комитетом.

Обращениедолжно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата вобластной бюджет остатка субсидии.

ПринятиеКомитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, атакже его возврат в бюджет муниципального образования,которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее 30рабочих дней со дня поступления указанных средств в доходобластного бюджета в соответствии с отчетом, указанным в настоящем пункте.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

20. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остаткесубсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской области исредства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в году,следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета в бюджет муниципального образования, которому она ранее былапредоставлена, для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, соответствующих целямпредоставления субсидии.  (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от11.12.2017 № 643-п)

Основаниемдля отказа в возврате в доход бюджета муниципальногообразования неиспользованного остатка субсидии, предоставленной вотчетном финансовом году, является несогласование финансовым органомВолгоградской области принятого решения о наличии потребности в неиспользованномостатке субсидии.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

21. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет в муниципальное образование копиютакого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидиипринимается в следующих случаях:

исполнениев полном объеме расходного обязательства муниципальногообразования, на софинансирование которогопредоставлялась субсидия;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

представлениедокументов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, не в полном объеме и(или) документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдениесрока направления документов, установленного настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трехрабочих дней со дня направления ему указанного решения повторно представитьдокументы, подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, послеприведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 643-п)

22.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели,кроме указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

23.Несоблюдение муниципальным образованием условийпредоставления субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется всоответствии с действующим законодательством.