Постановление Администрации Волгоградской области от 18.05.2017 № 244-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 18 мая 2017 г.

N 244-п

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 630-П

"ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ

ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ИУСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ"

 

 

АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

1. Внестив Правила размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов на территории Волгоградской области,утвержденные постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовна территории Волгоградской области" (далее именуются - Правила),следующие изменения:

1) пункт1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действиенастоящих Правил не распространяется на размещение нестационарных торговыхобъектов, размещение объектов на розничных рынках, ярмарках.";

2) впункте 2:

а) вабзаце первом слова "Постановлением N 1300," заменить словами"Постановлением N 1300 (за исключением объектов, предусмотренных пунктами19, 20, 22 - 25, 28, 29 Постановления N 1300),";

б) абзацвторой заменить абзацами следующего содержания:

"Размещениеобъектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 Постановления N1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, наземлях или земельных участках (частях земельных участков) без предоставленияземельных участков и установления сервитутов осуществляется на основаниидоговора о размещении объектов, заключаемого с исполнительным органомгосударственной власти Волгоградской области или органом местногосамоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченнымна предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности.

Размещениеобъектов, предусмотренных пунктом 19 Постановления N 1300, государственнымибюджетными учреждениями Волгоградской области, осуществляющими управлениеприродными парками, для целей, не связанных с взиманием платы за пользованиетакими объектами, на землях или земельных участках (частях земельных участков),расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется наосновании разрешения на размещение объектов, выдаваемого исполнительным органомгосударственной власти Волгоградской области или органом местногосамоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченнымна предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности.";

3) пункт4 изложить в следующей редакции:

"4.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в размещении на землях илиземельных участках (частях земельных участков) объектов, определенныхПостановлением N 1300 (далее именуется - заявитель), обращается висполнительный орган государственной власти Волгоградской области или органместного самоуправления муниципального образования Волгоградской области,указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее именуется - уполномоченный орган),с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта или с заявлением озаключении договора о размещении объекта.";

4) впункте 5:

а) абзацпервый изложить в следующей редакции:

"5.В заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора оразмещении объекта) должны быть указаны:";

б) абзацшестой изложить в следующей редакции:

"д)вид планируемого для размещения объекта, его высота, площадь застройки(протяженность), глубина;";

в)дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"и)цель использования объекта в случае, если планируется размещение временногопавильона и киоска.";

5) впункте 6:

а) абзацпервый изложить в следующей редакции:

"6.К заявлению о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора оразмещении объекта) прилагаются:";

б)дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"в)пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости размещения объектана испрашиваемых землях или земельных участках (частях земельных участков), втом числе ссылки на нормативные и (или) технические документы в случае размещенияобъектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7, 9 - 17, 30 Постановления N1300;

г)положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях,если проведение государственной экологической экспертизы предусмотренозаконодательством Российской Федерации об экологической экспертизе,законодательством о градостроительной деятельности при размещении объектов вграницах особо охраняемых природных территорий.";

6) пункт8 изложить в следующей редакции:

"8.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления овыдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещенииобъекта) и прилагаемых к нему документов направляет запрос о возможностиразмещения объектов, об ограничениях (обременениях) в использовании земель,земельных участков (частей земельных участков), указанных в заявлении, в органыместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, натерритории которых предполагается размещение объектов, а в случае размещения объектовв границах особо охраняемых природных территорий также в комитет природныхресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Уполномоченныйорган в течение 28 рабочих дней со дня поступления заявления о выдачеразрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) иприлагаемых к нему документов рассматривает их и информацию, поступившую оторганов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (при наличии), и принимаетрешение:

о выдачеразрешения на размещение объекта либо об отказе в выдаче разрешения наразмещение объекта;

об отказев заключении договора о размещении объекта либо обеспечивает размещение насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформационного сообщения о приеме заявлений о заключении договора о размещенииобъекта (далее именуется - информационное сообщение).

Информационноесообщение должно содержать кадастровый номер земельного участка либо адресныйориентир предполагаемого места размещения объекта, срок, в течение которогоиные заинтересованные лица могут подать заявления о заключении договора оразмещении объекта, форму заявления о заключении договора о размещении объекта,а в случае если планируется размещение временного павильона и киоска, такжеуказывается цель использования объекта.

В случаеесли в течение 10 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения отиных заинтересованных лиц поступят заявления о заключении договора о размещенииобъекта, соответствующие форме, указанной в информационном сообщении,уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания срокаразмещения информационного сообщения принимает решение о проведении аукциона направо заключения договора о размещении объекта, письменно уведомляет заявителяи указанных в настоящем абзаце иных заинтересованных лиц о проведении аукционана право заключения договора о размещении объекта, размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещениео проведении аукциона на право заключения договора о размещении объекта.

Если втечение 10 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от иныхзаинтересованных лиц не поступят заявления о заключении договора о размещенииобъекта, соответствующие форме, указанной в информационном сообщении, либо вслучае отказа уполномоченного органа в рассмотрении заявления о заключениидоговора о размещении объекта по основаниям, указанным в пункте 9 настоящихПравил, всем иным заинтересованным лицам, подавшим такие заявления,уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачизаявлений о заключении договора о размещении объекта, направляет заявителю дваэкземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченныморганом.

Одинэкземпляр подписанного заявителем договора о размещении объекта возвращается вуполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения проектовдоговора о размещении объекта.";

7)дополнить Правила новыми пунктами 9 - 11 следующего содержания:

"9.Уполномоченный орган отказывает иному заинтересованному лицу в рассмотрениизаявления о заключении договора о размещении объекта, поданного по результатамразмещения информационного сообщения, по следующим основаниям:

несоответствиезаявления о заключении договора о размещении объекта форме, указанной винформационном сообщении;

подачазаявления о заключении договора о размещении объекта по истечении срока,указанного в информационном сообщении.

Уполномоченныйорган письменно уведомляет иное заинтересованное лицо об отказе в рассмотрении заявленияо заключении договора о размещении объекта не позднее дня, следующего за днемподачи им заявления о заключении договора о размещении объекта. В уведомленииоб отказе в рассмотрении заявления о заключении договора о размещении объектауказываются основания для отказа.

10.Аукцион на право заключения договора о размещении объекта является открытым посоставу участников и проводится в порядке, установленном нормативным правовымактом уполномоченного органа.

Размерначальной цены предмета аукциона на право заключения договора о размещенииобъекта определяется в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Организаторомаукциона на право заключения договора о размещении объекта вправе выступитьуполномоченный орган или специализированная организация, действующая наосновании договора с уполномоченным органом.

Договор оразмещении объекта заключается уполномоченным органом с победителем аукциона непозднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона направо заключения договора о размещении объекта.

11. Вслучае если аукцион на право заключения договора о размещении объекта признаннесостоявшимся в связи с участием в нем одного участника, заявка которогопризнана соответствующей требованиям, определенным организатором аукциона,уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачизаявок на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта,направляет единственному участнику аукциона два экземпляра проекта договора оразмещении объекта, подписанного уполномоченным органом.

Одинэкземпляр подписанного единственным участником аукциона договора о размещенииобъекта возвращается в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дняполучения проектов договора о размещении объекта.

В случаеесли заявки на участие в аукционе на право заключения договора о размещенииобъекта не были поданы или все поданные заявки признаны не соответствующимитребованиям, определенным организатором аукциона, уполномоченный орган непозднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие ваукционе на право заключения договора о размещении объекта, направляетзаявителю два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанногоуполномоченным органом.

В случаесогласия заявителя на заключение договора о размещении объекта один экземплярподписанного им договора о размещении объекта возвращается в уполномоченныйорган не позднее двух рабочих дней со дня получения проектов договора оразмещении объекта.";

8) пункты9 - 13 считать соответственно пунктами 12 - 16;

9) впункте 12:

а) абзацпервый после слов "на размещение объекта" дополнить словами"(договор о размещении объекта)";

б)последний абзац заменить абзацами следующего содержания:

"г)срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещении объекта),при этом срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещенииобъекта) не может превышать трех лет;

д) размерплаты за размещение объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29Постановления N 1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта2 настоящих Правил, и порядок ее внесения;

е)основания для досрочного прекращения действия разрешения на размещение объекталибо основания для одностороннего расторжения договора о размещении объекта всоответствии с пунктом 16 настоящих Правил.";

10) впункте 13:

а) абзацпервый после слов "разрешения на размещение объекта" дополнитьсловами "(в заключении договора о размещении объекта)";

б) абзацыпятый, седьмой изложить в следующей редакции:

"г)размещение объекта не соответствует документам территориального планирования идокументации по планировке территории, в случае если такие объекты всоответствии с законодательством подлежат отражению в указанныхдокументах;";

"е)заявленный срок использования земель или земельных участков (частей земельныхучастков) превышает срок резервирования земель или земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, в случае если земли или земельныйучасток, необходимые для размещения объекта, зарезервированы длягосударственных или муниципальных нужд.";

в)дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"ж)существуют ограничения (обременения) в использовании земель (земельныхучастков), предусмотренные действующим законодательством, препятствующиеразмещению объекта;

з)заявленный срок размещения объекта превышает срок действия разрешения наразмещение объекта (договора о размещении объекта), установленный подпунктом"г" пункта 12 настоящих Правил;

и)предполагаемый для размещения объект является нестационарным торговым объектом;

к)размещение объекта предполагается на розничном рынке, ярмарке.";

11) пункт14 изложить в следующей редакции:

"14.Решение о выдаче разрешения на размещение объекта либо об отказе в выдачеразрешения на размещение объекта, решение об отказе в заключении договора оразмещении объекта с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дняего подписания направляется уполномоченным органом заявителю, копия такогорешения также в орган местного самоуправления муниципального образованияВолгоградской области, уполномоченный на ведение муниципальной информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, на территории которогопредполагается размещение объекта.";

12) абзацпервый пункта 15 после слов "информационной системы" дополнить словом"обеспечения";

13) пункт16 изложить в следующей редакции:

"16.Основаниями для досрочного прекращения действия разрешения на размещениеобъекта либо для одностороннего расторжения договора о размещении объектаявляются:

а)невыполнение лицом, получившим разрешение на размещение объекта, требованияпункта 15 настоящих Правил;

б)несоответствие размещенного объекта виду объекта, указанного в разрешении наразмещение объекта либо в договоре о размещении объекта;

в)нарушение ограничений использования земель или земельного участка (частиземельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорийпри размещении объекта;

г)невнесение платы за размещение объекта более двух раз подряд по истеченииустановленного договором о размещении объекта срока платежа;

д)предоставление земельного участка, на котором размещен объект, гражданину илиюридическому лицу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Уполномоченныйорган направляет лицу, получившему разрешение на размещение объекта либозаключившему договор о размещении объекта, уведомление о прекращении действияуказанного разрешения либо уведомление об одностороннем расторжении договора оразмещении объекта не позднее трех рабочих дней со дня выявления оснований,предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.

Приналичии основания, предусмотренного подпунктом "д" настоящего пункта,разрешение на размещение объекта (договор о размещении объекта) прекращает своедействие со дня предоставления земельного участка, на котором размещен объект,гражданину или юридическому лицу. Уполномоченный орган направляет лицу,получившему разрешение на размещение объекта либо заключившему договор оразмещении объекта, уведомление о прекращении действия указанного разрешениялибо уведомление об одностороннем расторжении договора о размещении объекта непозднее дня выявления основания, предусмотренного подпунктом "д"настоящего пункта.

Копияуведомления о прекращении действия решения о выдаче разрешения на размещениеобъекта либо уведомление об одностороннем расторжении договора о размещенииобъекта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляетсяуполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципальногообразования Волгоградской области, уполномоченный на ведение муниципальнойинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности, натерритории которого размещается объект.";

14)дополнить Правила пунктами 17 - 21 следующего содержания:

"17.За размещение объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29Постановления N 1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта2 настоящих Правил, на землях или земельных участках (частях земельныхучастков), находящихся в государственной или муниципальной собственности,устанавливается плата, определяемая по формуле:

 

П = Нст xСу x S, где:

 

П -годовой размер платы в рублях;

Нст -ставка платы за квадратный метр используемой площади земель или земельныхучастков (частей земельных участков). Ставка платы за квадратный метриспользуемой площади земель или земельных участков (частей земельных участков)устанавливается равной максимальной налоговой ставке земельного налога,установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации;

Су -средний уровень кадастровой стоимости земель соответствующей категории помуниципальному району (городскому округу) Волгоградской области, определенный всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

S -площадь используемых земель или земельного участка (частей земельных участков).

В случаеесли срок размещения объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29Постановления N 1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта2 настоящих Правил, составляет менее года, то размер платы за размещениеобъектов рассчитывается в соответствии с формулой, указанной в настоящемпункте, пропорционально количеству дней, планируемых для размещения объектов.

18.Годовой размер платы за размещение объектов ежегодно, но не ранее чем через годпосле заключения договора о размещении объекта, изменяется в одностороннемпорядке уполномоченным органом на размер уровня инфляции, установленного вфедеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередногофинансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключенуказанный договор о размещении объекта.

19. Лица,размещающие объекты, определенные Постановлением N 1300, на землях илиземельных участках (частях земельных участков) (далее именуются - лица,размещающие объекты), имеют право на получение разрешения на размещениеобъектов либо заключение договора о размещении объектов без проведения аукционана таких землях или земельных участках (частях земельных участков) на новыйсрок по заявлениям указанных лиц при условии, если:

а)указанные лица на основании заключенных с ними (ранее действовавших) договоровнадлежащим образом исполняли обязательства по таким договорам (отсутствовалинарушения любых условий договоров лицами, размещающими объекты, в течение всегосрока их действия);

б)отсутствуют основания для досрочного прекращения действия разрешений наразмещение объектов либо для одностороннего расторжения договоров о размещенииобъектов.

20. Лица,размещающие объекты, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о выдачеразрешения на размещение объекта на новый срок либо с заявлением о заключениидоговора о размещении объекта на новый срок, форма которых утверждается уполномоченныморганом, не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срокадействующего разрешения (договора о размещении объектов). В таких заявленияхуказываются реквизиты действующего разрешения (договора о размещении объекта) исрок, на который указанные лица желают получить разрешение на размещениеобъекта (заключить договор о размещении объекта).

Наосновании заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключениидоговора о размещении объекта) на новый срок уполномоченный орган в течение 20рабочих дней со дня его поступления осуществляет проверку соблюдения лицами,размещающими объекты, условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил, исоответствия поданных ими заявлений форме заявления, утвержденнойуполномоченным органом, и принимает решение о выдаче разрешения на размещениеобъекта (о заключении договора о размещении объекта) на новый срок или оботказе в выдаче разрешения на размещение объекта (об отказе в заключениидоговора о размещении объекта) на новый срок, о чем уведомляет указанных лиц втечение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаепринятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче разрешения наразмещение объекта (в заключении договора о размещении объекта) на новый срок вуведомлении указываются основания принятия такого решения.

В случаепринятия уполномоченным органом решения о заключении договора о размещенииобъекта на новый срок к уведомлению прилагаются два экземпляра проекта договорао размещении объекта, подписанного уполномоченным органом. Один экземплярдоговора о размещении объекта, подписанного лицом, размещающим объект,возвращается в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дняполучения проекта договора о размещении объекта.

21.Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на размещениеобъекта (об отказе в заключении договора о размещении объектов) на новый срокявляются:

несоблюдениелицами, размещающими объекты, условий, установленных пунктом 19 настоящихПравил;

несоответствиезаявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора оразмещении объекта) на новый срок форме заявления, утвержденной уполномоченныморганом, и (или) представление такого заявления, содержащего недостоверныесведения;

нарушениелицами, размещающими объекты, срока подачи заявлений, установленного пунктом 20настоящих Правил.".

2. Лица,разместившие объекты, указанные в постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов" (далееименуется - Постановление N 1300), на землях или земельных участках (частяхземельных участков), до вступления в силу настоящего постановления, имеют правопо заявлениям, поданным в соответствии с пунктом 20 Правил:

наполучение разрешения на размещение таких объектов на новый срок;

на заключениедоговора о размещении объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28,29 Постановления N 1300 (в случае размещения таких объектов), без проведенияаукциона, на землях или земельных участках (частях земельных участков), накоторых были размещены такие объекты, на новый срок.

Заявленияо выдаче разрешения на размещение объектов на новый срок и (или) заявления озаключении договора о размещении объектов на новый срок, поданные лицами,указанными в настоящем пункте, рассматриваются исполнительным органомгосударственной власти Волгоградской области или органом местногосамоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченнымна предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в соответствии с пунктами 20, 21 Правил.

3.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                Е.А.ХАРИЧКИН