Постановление Администрации Волгоградской области от 27.03.2017 № 160-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. № 674-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 марта 2017 г.
N 160-п
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 09 НОЯБРЯ 2015 Г. N 674-П
"ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ,
СОХРАНЕНИЕМ,ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО,МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ"
АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
1. Внестив постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. N674-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального, местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия натерритории Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. ВПорядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградскойобласти, утвержденном названным постановлением (далее именуется - Порядок):
1) впункте 2.1 слово "культуры" заменить словами "государственнойохраны объектов культурного наследия";
2) пункт2.2 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований;
6)организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.";
3)подпункт 2.7.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются Комитетом не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя(заместителя председателя) Комитета о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.";
4)подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
"2.7.3.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;
2) мотивированное представление должностного лица Комитета порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
3) приказпредседателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основаниитребования прокурора Волгоградской области о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.
Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей пооснованиям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 настоящегоподпункта, проводится Комитетом после согласования с органом прокуратуры.";
5)дополнить раздел пунктами 2.13 - 2.16 следующего содержания:
"2.13.В случае если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, органом государственной власти, органом местногосамоуправления, либо в связи с иными действиями (бездействием) физическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможностиее проведения. Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения соответствующей проверки принимает решение опроведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления об этом субъекта надзора.
2.14.Предварительная проверка поступившей информации.
В случаеесли в обращении или заявлении содержится информация о фактах нарушения обязательныхтребований, Комитет при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязан принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленныезаявителем в форме электронных документов, могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме".
Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах нарушения обязательныхтребований должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю.
Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о фактах нарушения обязательных требованийКомитетом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросудополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Комитета. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя,органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лицамогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о фактах нарушенияобязательных требований уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления,физического лица к ответственности не принимаются.
2.15. Порешению председателя Комитета (заместителя председателя Комитета)предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Комитетвправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе синдивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенныхКомитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанныхлиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
2.16.Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются всоответствии с положениями статей 8.2 и 8.3 Федерального закона N294-ФЗ.";
6) впункте 3.1:
а)подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;";
б)дополнить пункт новым подпунктом 13 следующего содержания:
"13)не требовать от субъектов надзора:
представления документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, включенных в определенныйПравительством Российской Федерации перечень;
документыи иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;";
в)подпункты 13 - 16 считать соответственно подпунктами 14 - 17;
7) пункт4.1 дополнить абзацами четвертым - пятым следующего содержания:
"представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) пособственной инициативе;
знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;".
1.2.Приложения 1 - 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 3соответственно.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 27 марта 2017г. N 160-п
"Приложение 1
к Порядку
осуществлениярегионального
государственногонадзора
за состоянием,содержанием,
сохранением,использованием,
популяризацией игосударственной
охраной объектов культурного
наследиярегионального,
местного(муниципального)
значения, выявленных
объектов культурного
наследия натерритории
Волгоградскойобласти
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦКОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГОНАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬРЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Председатель комитета государственной охраны объектовкультурного наследия Волгоградской области.
2.Заместитель председателя комитета государственной охраныобъектов культурного наследия Волгоградской области.
3.Начальник отдела надзора, контроля и учета объектовкультурного наследия комитета государственной охраны объектов культурногонаследия Волгоградской области.
4.Старшие консультанты, консультанты и младшие консультанты отдела надзора,контроля и учета объектов культурного наследия комитетагосударственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области."
Вице-губернатор -руководитель
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Е.А.ХАРИЧКИН
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 27 марта 2017г. N 160-п
"Приложение 2
к Порядку
осуществлениярегионального
государственногонадзора
за состоянием,содержанием,
сохранением,использованием,
популяризацией игосударственной
охраной объектов культурного
наследиярегионального,
местного(муниципального)
значения, выявленных
объектов культурного
наследия натерритории
Волгоградскойобласти
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________ "____"____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составленияакта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
комитетом государственной охраны объектовкультурного наследия
Волгоградской области органагосударственной власти
(органа местногосамоуправления)
N _____
По адресу/адресам:____________________________________________________
(местопроведения проверки)
на основании______________________________________________________________
[вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата)]
была проведена_______________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая)
___________________________________________________________________________
(наименование органагосударственной власти, органа местного
самоуправления,
__________________________________________________________________________.
являющегося правообладателем объектакультурного наследия)
Сведения об объекте культурного наследия:_____________________________
(когда и каким документом
__________________________________________________________________________.
поставлен нагосударственную охрану, категория)
Период проведения проверки:__________________________________________.
Общая продолжительность проверки_____________________________________.
(рабочих дней)
Акт составлен комитетом государственной охраны объектов культурного
наследия Волгоградскойобласти.
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:______________________________________________________
(заполняетсяв случае необходимости согласования
проверки
__________________________________________________________________________.
с органами прокуратуры)
Должностное лицо, проводившее (должностныелица, проводившие) проверку:
___________________________________________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность;
___________________________________________________________________________
в случае привлечения кучастию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена,отчества
___________________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должностиэкспертов и (или) наименования
экспертных организаций суказанием
__________________________________________________________________________.
реквизитов свидетельства об аккредитации инаименование органа по
аккредитации,выдавшего свидетельство]
При проведении проверки присутствовали:_______________________________
[должность руководителя,
___________________________________________________________________________
иного должностного лица(должностных лиц) или уполномоченного представителя
органа государственнойвласти,
__________________________________________________________________________.
органа местногосамоуправления, присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке]
В ходе проведения проверки:
выявлены (не выявлены) нарушенияобязательных требований: _____________
(с указанием
положений
___________________________________________________________________________
правовых актов, нарушения которых былидопущены; характера нарушений;
__________________________________________________________________________;
лиц, допустившихнарушения)
выявлены (не выявлены) факты невыполнения предписаний комитета
государственной охраныобъектов культурного наследия Волгоградской области:
___________________________________________________________________________
(суказанием реквизитов
__________________________________________________________________________.
выданных предписаний)
Прилагаемые к акту документы:_________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подпись уполномоченного должностного лица, проводившего (подписи
уполномоченныхдолжностных лиц, проводивших) проверку: ___________________.
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_______________________________________________________________
[фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии),
__________________________________________________________________________.
должностьруководителя, иного должностного лица]
"___" _____________ 20__ г.
_____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: ______________________
[подпись
уполномоченного
___________________________________________________________________________
должностного лица,проводившего (подписи уполномоченных должностных лиц,
проводивших)проверку]"
Вице-губернатор -руководитель
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Е.А.ХАРИЧКИН
Приложение 3
к постановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 27 марта 2017г. N 160-п
"Приложение 3
к Порядку
осуществлениярегионального
государственногонадзора
за состоянием,содержанием,
сохранением,использованием,
популяризацией игосударственной
охраной объектов культурного
наследиярегионального,
местного(муниципального)
значения, выявленных
объектов культурного
наследия натерритории
Волгоградскойобласти
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________ "____"____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составленияакта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
комитетом государственнойохраны объектов
культурного наследия Волгоградскойобласти физического лица
N _______
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(местопроведения проверки)
на основании______________________________________________________________
[вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата)]
была проведена_______________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая)
___________________________________________________________________________
[фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) физического лица,
__________________________________________________________________________.
в отношениикоторого проводится проверка]
Сведения об объекте культурного наследия:_____________________________
(когда и какимдокументом
__________________________________________________________________________.
поставленна государственную охрану, категория)
Период проведения проверки:__________________________________________.
Общая продолжительность проверки_____________________________________.
(рабочих дней)
Акт составлен комитетом государственной охраны объектов культурного
наследия Волгоградскойобласти.
Должностное лицо, проводившее (должностныелица, проводившие) проверку:
___________________________________________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность;
___________________________________________________________________________
в случае привлечения кучастию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена,отчества
___________________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должностиэкспертов и (или) наименования
экспертных организаций суказанием
__________________________________________________________________________.
реквизитов свидетельства об аккредитации инаименование органа по
аккредитации,выдавшего свидетельство]
При проведении проверки присутствовали:_______________________________
(фамилия, имя, отчество
физического лица
__________________________________________________________________________.
или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении
мероприятий понадзору)
В ходе проведения проверки:
выявлены (не выявлены) нарушенияобязательных требований: _____________
(с указанием
положений
___________________________________________________________________________
правовых актов, нарушения которых былидопущены; характера нарушений;
__________________________________________________________________________;
лиц, допустившихнарушения)
выявлены (не выявлены) факты невыполнения предписаний комитета
государственной охраныобъектов культурного наследия Волгоградской области:
___________________________________________________________________________
(суказанием реквизитов
__________________________________________________________________________.
выданныхпредписаний)
Прилагаемые к акту документы:_________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подпись уполномоченного должностного лица, проводившего (подписи
уполномоченныхдолжностных лиц, проводивших) проверку: ___________________.
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_______________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество физического лица
__________________________________________________________________________.
или его уполномоченного представителя)
"___" _____________ 20__ г.
_____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: ______________________
[подпись
уполномоченного
___________________________________________________________________________
должностного лица,проводившего (подписи уполномоченных должностных лиц,
проводивших)проверку]"
Вице-губернатор -руководитель
аппаратаГубернатора
Волгоградскойобласти
Е.А.ХАРИЧКИН