Постановление Губернатора Волгоградской области от 21.12.2015 № 1128

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 21 декабря 2015 года

N 1128

 

 

 О КОМПЛЕКСНОМ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ПРОФИЛАКТИКИБРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВАИ ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639;

от19.06.2019 г. № 300)

 

В целяхрасширения сотрудничества органов исполнительной власти Волгоградской области,заинтересованных организаций в реализации комплексного решения вопросовпрофилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенногоместа жительства и занятий на территории Волгоградской области постановляю:

 

1. Утвердитьприлагаемые:

 

Порядоквзаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятийна территории Волгоградской области;

 

Планмероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц безопределенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2021 годы. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от19.06.2019 г. № 300)

 

2.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Волгоградской области, федеральному казенному учреждению"Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области"Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главам городскихокругов и муниципальных районов Волгоградской области в пределах своихполномочий оказывать содействие в реализации Порядка взаимодействия в работе слицами без определенного места жительства и занятий на территории Волгоградскойобласти.  (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

3.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти разработать и утвердить планы мероприятий по профилактикебродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительстваи занятий на 2016 - 2021 годы. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот19.06.2019 г. № 300)

 

4. Комитетуздравоохранения Волгоградской области ежегодно предусматривать вТерриториальной программе государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области переченьвидов, условия и порядок предоставления медицинской помощи в медицинскихорганизациях лицам без определенного места жительства и занятий, не имеющимдокументов, удостоверяющих личность.  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

5. Признатьутратившими силу следующие постановления Губернатора Волгоградской области:

 

от 05 мая2012 года N 275 "Об утверждении Порядка межведомственноговзаимодействия в работе с лицами без определенного места жительства и занятийна территории Волгоградской области" ;

 

от 17 июня2014 года N 511 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 05 мая 2012 года N 275 "Об утверждении Порядкамежведомственного взаимодействия в работе с лицами без определенного местажительства и занятий на территории Волгоградской области" .

 

6. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

 

Губернатор

Волгоградской области                                                                                   А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 21 декабря 2015года N 1128

 

 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАБОТЕ С ЛИЦАМИ БЕЗОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. НастоящийПорядок направлен на обеспечение координации деятельности органов исполнительнойвласти Волгоградской области, учреждений и организаций при реализации системымер по обеспечению социальной адаптации и интеграции в общество лиц безопределенного места жительства и занятий, предупреждению социальногоиждивенчества указанной группы лиц и профилактике правонарушений.

 

2.Участниками взаимодействия являются:

 

комитетсоциальной защиты населения Волгоградской области;

 

комитетздравоохранения Волгоградской области;

 

комитет потруду и занятости населения Волгоградской области;

 

Государственноеучреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области".

 

3. Комитетсоциальной защиты населения Волгоградской области:

 

информирует население Волгоградской области о поставщикахсоциальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий  и видахсоциальных услуг, предоставляемых лицам без определенного места жительства изанятий;  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

координирует деятельность поставщиков социальных услуг длялиц без определенного места жительства и занятий.  (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

Поставщики социальных услуг для лиц без определенногоместа жительства и занятий в соответствии с порядками предоставления социальныхуслуг:

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

взаимодействуютс организациями системы исполнения наказаний по направлению граждан (в первуюочередь граждан пожилого возраста и инвалидов), отбывших наказание, ворганизации для социальной адаптации (реабилитации);

 

предоставляютдля временного пребывания или ночлега лицам без определенного места жительстваи занятий отдельное койко-место (при наличии свободныхкойко-мест) с комплектом постельных принадлежностей и предметами личнойгигиены (мыло, полотенце);  (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

обеспечиваютлиц без определенного места жительства и занятий бесплатным питанием вустановленном порядке;

 

оказываютлицам без определенного места жительства и занятий первую доврачебную помощь ипроведение санитарной обработки;

 

оказываютсодействие лицам без определенного места жительства и занятий в социальнойадаптации к условиям жизни в обществе;

 

оказывают содействие в оформлении лиц без определенногоместа жительства и занятий в стационарные учреждения социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов при наличии у гражданина потребности вполучении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;  (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

оказываютсодействие лицам без определенного места жительства и занятий в назначении,перерасчете и выплате пенсий;

 

содействуют вобеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками,протезно-ортопедическими изделиями;

 

направляютнуждающихся на лечение в медицинские организации;

 

направляютлиц без определенного места жительства и занятий в государственные казенныеучреждения службы занятости населения Волгоградской области для оказаниясодействия в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации указанныхлиц;

 

осуществляютвременную регистрацию лиц без определенного места жительства и занятий призачислении на социальное обслуживание по адресу организаций социальногообслуживания (отделений) для лиц без определенного места жительства и занятий;

 

направляют втерриториальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации нарайонном уровне Волгоградской области лиц без определенного места жительства изанятий, не имеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основанияполагать, что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания,следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания,либо как пропавшее без вести;

 

ходатайствуютперед Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области" о проведении проверки напредмет наличия в региональном сегменте единого регистра застрахованных лицВолгоградской области сведений о лицах без определенного места жительства изанятий, имеющих документы, удостоверяющие личность, а также об их регистрациив качестве застрахованного лица;

 

оказывают лицам без определенного места жительства и занятийсоциально-правовые услуги, направленные на оказание помощи в полученииюридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересовполучателей социальных услуг, также содействие в восстановлении документов,удостоверяющих личность и иных утраченных документов, и другие виды социальныхуслуг.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

4. Комитетздравоохранения Волгоградской области организует работу медицинскихорганизаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области,по оказанию медицинской помощи лицам без определенного места жительства изанятий.

 

Медицинскиеорганизации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области:

 

оказываютмедицинскую помощь лицам без определенного места жительства и занятий, неимеющим документов, удостоверяющих личность, и не идентифицированным порегиональному сегменту единого регистра застрахованных лиц Волгоградскойобласти в период лечения, в рамках Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи в Волгоградской области;  (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

проводятобследования и другие лечебные мероприятия в отношении лиц без определенногоместа жительства и занятий, направляемых поставщикамисоциальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий вмедицинские организации, на возможное наличие туберкулеза, венерическихзаболеваний, ВИЧ-инфекции, психических расстройств, наркологическихзаболеваний;  (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от25.09.2018 № 639)

 

оформляютмедицинские документы в установленном порядке;

 

информируюттерриториальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации нарайонном уровне Волгоградской области в течение трех суток о поступлении настационарное лечение лиц без определенного места жительства и занятий, неимеющих документов, удостоверяющих личность, если имеются основания полагать,что данное лицо находится в розыске как скрывшееся от органов дознания,следствия или суда, либо как уклоняющееся от исполнения уголовного наказания,либо как пропавшее без вести;

 

вустановленном порядке подготавливают медицинскую документацию в федеральное казенноеучреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградскойобласти" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дляустановления группы инвалидности;

 

оформляютмедицинскую документацию для определения лиц без определенного места жительстваи занятий в организации социального обслуживания;

 

переводят вмедицинские организации на койки сестринского ухода лиц без определенного местажительства и занятий, не нуждающихся в дальнейшем медицинском лечении, нотребующих постоянного постороннего ухода, до решения вопроса оформления их ворганизации стационарного социального обслуживания;

 

информируютгосударственное казенное учреждение центр социальной защиты населения,подведомственное комитету социальной защиты населения Волгоградской области, овыписке не позднее пяти дней до предполагаемого срока окончания лечения лиц безопределенного места жительства и занятий, нуждающихся в помещении в организациисоциального обслуживания;

 

осуществляютпри фактическом пребывании по адресу медицинской организации временнуюрегистрацию лиц без определенного места жительства и занятий на периодстационарного лечения.

 

5. Комитет потруду и занятости населения Волгоградской области организует работуподведомственных ему государственных казенных учреждений службы занятостинаселения Волгоградской области по оказанию лицам без определенного местажительства и занятий содействия в поиске подходящей работы и в профессиональнойориентации в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства при их личномобращении, в том числе по направлению поставщиковсоциальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот25.09.2018 № 639)

 

6.Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области":

 

организуетработу страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфереобязательного медицинского страхования на территории Волгоградской области(далее именуются - страховые медицинские организации), по обеспечению полисамиобязательного медицинского страхования лиц без определенного места жительства изанятий, имеющих документы, удостоверяющие личность;

 

принимаетходатайства о регистрации лиц без определенного места жительства и занятий,имеющих документы, удостоверяющие личность, в качестве застрахованного лица (обидентификации в качестве застрахованного лица) от медицинских организаций,организаций социального обслуживания для лиц без определенного места жительстваи занятий;

 

осуществляетпроверку на страховую принадлежность и наличие у застрахованного лицадействующего полиса обязательного медицинского страхования в региональномсегменте единого регистра застрахованных лиц Волгоградской области;

 

информируетходатайствующую организацию о серии и номере действующего полиса обязательногомедицинского страхования;

 

в случаеналичия у лица без определенного места жительства и занятий документа,удостоверяющего личность, и отсутствия данных в региональном сегменте единогорегистра застрахованных лиц Волгоградской области о действующем полисеобязательного медицинского страхования оказывает содействие в обеспеченииполисом обязательного медицинского страхования лица без определенного местажительства и занятий, направляет в страховые медицинские организацииходатайства о регистрации в качестве застрахованного лица и заявления лиц безопределенного места жительства и занятий о выборе (замене) страховоймедицинской организации, полученные от медицинских организаций или организацийсоциального обслуживания.

 

В случаеотсутствия у лица без определенного места жительства и занятий документа,удостоверяющего личность, медицинская помощь оказывается в рамкахТерриториальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области.  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот25.09.2018 № 639)

 

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 21 декабря 2015года N 1128

 

 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БРОДЯЖНИЧЕСТВА ИСОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ ВВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2021 ГОДЫ

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от19.06.2019 г. № 300)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Исполнители
1	2	3	4
1.	Меры по профилактике бродяжничества, оказанию медицинской помощи, социальному обслуживанию лиц без определенного места жительства и занятий
1.1.	Организация учета лиц без определенного места жительства и занятий при обращении к поставщикам социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)	2016 - 2021 годы	комитет социальной защиты населения Волгоградской области
1.2.	Оказание срочных социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий	2016 - 2021 годы	поставщики социальных услуг, предоставляющие срочные социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)
1.3.	Оказание содействия лицам без определенного места жительства и занятий в постановке на регистрационный учет по месту пребывания, в восстановлении документов, удостоверяющих личность, и иных утраченных документов	2016 - 2021 годы	медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области, поставщики социальных услуг для лиц без определенного места жительства и занятий (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)
1.4.	Оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, лицам без определенного места жительства и занятий в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)	2016 - 2021 годы	медицинские организации, подведомственные комитету здравоохранения Волгоградской области
1.5.	Организация консультативной помощи, обследования и лечения лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе отбывших наказание в виде лишения свободы, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, в противотуберкулезных лечебных учреждениях и центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	2016 - 2021 годы	комитет здравоохранения Волгоградской области
1.6.	Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда, содействию в поиске подходящей работы и в профессиональной ориентации лицам без определенного места жительства и занятий в целях выбора сферы деятельности и трудоустройства	2016 - 2021 годы	государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области
1.7.	Привлечение лиц без определенного места жительства и занятий к участию в оплачиваемых общественных и временных работах	2016 - 2021 годы	государственные казенные учреждения службы занятости Волгоградской области
2.	Информационно-методическое и организационное обеспечение мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий
2.1.	Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, круглых столов) по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с привлечением социально ориентированных общественных организаций	не реже одного раза в год	комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
2.2.	Проведение семинаров-совещаний с руководителями, специалистами подведомственных учреждений, подразделений, организаций социального обслуживания и здравоохранения по проблемам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области	по плану соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области	комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области
(Подпункт 2.3 исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.09.2018 № 639)
3.	Подготовка отчетной информации об исполнении Плана мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий в Волгоградской области на 2016 - 2021 годы (далее именуется - План)
3.1.	Подготовка и представление в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории Волгоградской области информации об исполнении Плана за прошедший календарный год	ежегодно до 20 февраля	комитет социальной защиты населения Волгоградской области
3.2.	Подготовка и представление в комитет социальной защиты населения Волгоградской области информации об исполнении Плана	1 раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет по труду и занятости населения Волгоградской области