Постановление Администрации Волгоградской области от 03.09.2015 № 511-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ДОВЕДЕНИЕМ ДО СВЕДЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 сентября 2015 года
N 511-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАБЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ДОВЕДЕНИЕМ ДОСВЕДЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И (ИЛИ) ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ И КУЛЬТУРНОМ РАЗВИТИИМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И (ИЛИ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРАЗВИТИИ ЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Волгоградской области насофинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с доведением досведения жителей муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградскойобласти официальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 03 сентября 2015года N 511-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАБЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ДОВЕДЕНИЕМ ДОСВЕДЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И (ИЛИ) ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ И КУЛЬТУРНОМ РАЗВИТИИМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И (ИЛИ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, О РАЗВИТИИЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих всвязи с доведением до сведения жителей муниципальных районов и (или) городскихокругов Волгоградской области официальной информации о социально-экономическоми культурном развитии муниципального района и (или) городского округаВолгоградской области, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации (далее именуются - субсидии), критерии отборамуниципальных районов и городских округов Волгоградской области дляпредоставления субсидий.
2. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных комитету по деламтерриториальных образований, внутренней и информационной политикиВолгоградской области (далее именуется - Комитет), являющемуся главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставлениесубсидии. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 703-п)
3. Субсидиирасходуются муниципальными районами и (или) городскими округами Волгоградскойобласти на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с производством,выпуском и распространением продукции печатного средства массовой информации,учрежденного органом местного самоуправления муниципального района и (или)городского округа Волгоградской области и органом исполнительной властиВолгоградской области для доведения до сведения жителей муниципальных районов и(или) городских округов Волгоградской области официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района и (или)городского округа Волгоградской области, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации [далее именуется - печатноесредство массовой информации, учрежденное органом местного самоуправлениямуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области и органомисполнительной власти Волгоградской области].
4. Критериемотбора муниципальных районов и городских округов Волгоградской области дляпредоставления субсидий является наличие печатного средства массовойинформации, учрежденного органом местного самоуправления муниципального районаи (или) городского округа Волгоградской области и органом исполнительной властиВолгоградской области.
5. Условиямипредоставления субсидии являются:
наличие вбюджете муниципального района (городского округа) Волгоградской областибюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, насофинансирование которых предоставляется субсидия, в размере не менее 10процентов от общего размера финансового обеспечения мероприятий, связанных спроизводством, выпуском и распространением продукции печатного средствамассовой информации, учрежденного органом местного самоуправлениямуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области и органомисполнительной власти Волгоградской области;
обязательство муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии;
обязательство осохранении в течение текущего финансового года запланированного в бюджетемуниципального района (городского округа) Волгоградской области объемабюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год в размере не менее 10 процентовот общего размера финансового обеспечения мероприятий, связанных спроизводством, выпуском и распространением продукции печатного средствамассовой информации, учрежденного органом местного самоуправлениямуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области и органомисполнительной власти Волгоградской области.
6. Дляполучения субсидии муниципальные районы и городские округа Волгоградскойобласти представляют в Комитет следующие документы:
заявку напредоставление субсидии по форме, установленной Комитетом;
выписку изправового акта представительного органа муниципального района (городскогоокруга) о бюджете муниципального района (городского округа) на текущийфинансовый год, подтверждающую включение в бюджет муниципального района(городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
7. Документыпредставляются в течение 15 дней с даты размещения Комитетом на порталеГубернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о начале срокаприема документов для предоставления субсидий.
8. Размерсубсидии, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу)Волгоградской области, определяется по формуле:
- размерсубсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти;
С -общий размер субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовВолгоградской области;
N -количество получателей субсидии;
Вi - плотность подписки на печатное средство массовойинформации, учрежденное органом местного самоуправления i-го муниципальногорайона и (или) городского округа Волгоградской области и органом исполнительнойвласти Волгоградской области, по состоянию на 01 декабря года, предшествующеготекущему [рассчитывается как отношение недельного тиража печатного средствамассовой информации, учрежденного органом местного самоуправления i-гомуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области и органомисполнительной власти Волгоградской области, к численности населения i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области в расчете на100 человек населения муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти. Недельный тираж - тираж, полученный путем умножения среднеразовоготиража по состоянию на 01 декабря года, предшествующего текущему, напериодичность выхода в январе текущего года (по данным территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по регистрации средств массовой информации) Под среднеразовым тиражомпо состоянию на 01 декабря года, предшествующего текущему, понимается среднееарифметическое тиражей всех выпусков печатного средства массовой информации запериод с 01 января по 01 декабря года, предшествующего текущему.";];(Вредакции Постановлений Администрации Волгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
А -средняя плотность подписки на печатные средства массовой информации,учрежденные органами местного самоуправления муниципальных районов и (или)городских округов Волгоградской области и органом исполнительной властиВолгоградской области, по состоянию 01 декабря года,предшествующего текущему [рассчитывается как отношение суммарнойплотности подписки на печатные средства массовой информации, учрежденныеорганами местного самоуправления муниципальных районов и (или) городскихокругов Волгоградской области, подавшими заявку на предоставление субсидии, иорганом исполнительной власти Волгоградской области, к общему количествуполучателей субсидии]. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от09.03.2016 № 98-п)
9. Комитетне позднее 10 дней с даты вступления в силу постановления АдминистрацииВолгоградской области о распределении субсидий заключает с уполномоченнымиорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовВолгоградской области соглашения о предоставлении субсидий по форме,установленной Комитетом (далее именуется - соглашение).
Соглашение должносодержать размер предоставляемой субсидии, условия и цели ее предоставления,сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидии, обязательствоо достижении значения показателя результативности предоставления субсидии,ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном для исполнения областного бюджетапорядке.
11. Финансовыеорганы муниципальных районов и городских округов Волгоградской областиучитывают полученную субсидию в доходах местных бюджетов.
12. Уполномоченныеорганы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области:
несут ответственностьза нецелевое использование субсидии;
ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляют в Комитет отчет о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии и отчет о расходах местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, поформе, утвержденной Комитетом. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
13. Оценкаэффективности предоставления субсидий определяется в соответствии с методикойоценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Волгоградской области насофинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с доведением досведения жителей муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградскойобласти официальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации,согласно приложению к настоящему Порядку.
14. Показателем результативности предоставления субсидииявляется отношение плотности подписки на печатное средство массовой информации,учрежденное органом местного самоуправления муниципального района и (или)городского округа Волгоградской области и органом исполнительной властиВолгоградской области, к фактической плотности подписки на такое печатноесредство массовой информации по состоянию на 01 декабря года, предшествующеготекущему. Плановое значение показателя результативности предоставления субсидииустанавливается в размере не менее 1. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 703-п)
15. Не использованный по состоянию на 01 января финансовогогода, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленнымибюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии неперечислен органами местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области в областной бюджет, указанные средства подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством. (Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
16. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остаткесубсидии, не использованном по состоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, принимается Комитетом порезультатам рассмотрения:
обращения главы администрации муниципального района(городского округа) Волгоградской области о наличии потребности в остаткесубсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется – обращение);
прилагаемого к обращению отчета о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме,утвержденной Комитетом.
Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пятирабочих дней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии. ПринятиеКомитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, атакже его возврат в бюджет муниципального района (городского округа)Волгоградской области, которому субсидия была ранее предоставлена,осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средствв областной бюджет в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
17. В случае принятия Комитетом решения о наличиипотребности в остатке субсидии такое решение согласовывается с финансовыморганом Волгоградской области и средства в размере, не превышающем указанныйостаток, возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставлениясубсидии, из областного бюджета в бюджет муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области, которому она ранее была предоставлена, дляфинансового обеспечения расходных обязательств муниципального района(городского округа) Волгоградской области, соответствующих целям предоставлениясубсидии.
Основанием для отказа в возврате в бюджет муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области неиспользованного остаткасубсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласованиефинансовым органом Волгоградской области принятого решения о наличии потребностив неиспользованном остатке субсидии. (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
18. В случае принятия решения об отсутствии потребности востатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет муниципальному району (городскому округу) Волгоградской областикопию такого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидиипринимается в следующих случаях:
исполнение в полном объеме расходного обязательствамуниципального района (городского округа) Волгоградской области, насофинансирование которого предоставлялась субсидия;
представление документов, указанных в пункте 16 настоящегоПорядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверныесведения;
несоблюдение установленного срока направления документов.
В случае принятия решения об отсутствии потребности востатке субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта,муниципальный район (городской округ) Волгоградской области имеет право втечение трех рабочих дней со дня получения копии указанного решения наповторное направление документов, подтверждающих потребность в использованииостатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями,установленными настоящим Порядком. (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от08.04.2019 г. № 162-п)
19. В случае если муниципальным районом(городским округом) Волгоградской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и в срок до датыпредставления отчетности о достижении значения показателя результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства подлежатвозврату из бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии, в объеме, рассчитываемом по формуле:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от08.04.2019 г. № 162-п)
V -объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области в областной бюджет;
- размерсубсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти;
k -коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:
- фактическидостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии на отчетнуюдату;
- плановоезначение показателя результативности предоставления субсидии, установленноесоглашением.
20. Основаниями для освобождения муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от08.04.2019 г. № 162-п)
21. Субсидии носят целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели.
22. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядкупредоставления субсидий
из областного бюджетабюджетам
муниципальных районови городских
округов Волгоградскойобласти
на софинансированиерасходных
обязательств,возникающих в связи
с доведением досведения жителей
муниципальных районови (или)
городских округовВолгоградской
области официальнойинформации
осоциально-экономическом и культурном
развитиимуниципального района
и (или) городскогоокруга
Волгоградской области,о развитии
его общественнойинфраструктуры
и иной официальнойинформации
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСВЯЗИ С ДОВЕДЕНИЕМ ДО СВЕДЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И (ИЛИ) ГОРОДСКИХОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМИ КУЛЬТУРНОМ РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И (ИЛИ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ, О РАЗВИТИИ ЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙИНФОРМАЦИИ
Оценка эффективностипредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Волгоградской области на софинансирование расходныхобязательств, возникающих в связи с доведением до сведения жителеймуниципальных районов и (или) городских округов Волгоградской областиофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далееименуются - субсидии), определяется за отчетный финансовый год и оцениваетсякомитетом по делам территориальных образований,внутренней и информационной политики Волгоградской области на основанииотчетов о достижении значения показателя результативности предоставлениясубсидий, представленных уполномоченными органами муниципальных районов игородских округов Волгоградской области, по следующей формуле:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от27.12.2017 № 703-п)
S -показатель эффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районови городских округов Волгоградской области;
- фактическоезначение средней плотности подписки на печатные средства массовой информации,учрежденные органами местного самоуправления муниципальных районов и (или)городских округов Волгоградской области, которым предоставлена субсидия, иорганом исполнительной власти Волгоградской области для доведения до сведенияжителей муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградской областиофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального района и (или) городского округа Волгоградской области, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации [далееименуются - средства массовой информации, учрежденные органами местногосамоуправления муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградскойобласти, которым предоставлена субсидия, и органом исполнительной властиВолгоградской области], по состоянию на 31 декабряотчетного года [рассчитывается как отношение суммарной плотностиподписки на печатные средства массовой информации, учрежденные органамиместного самоуправления муниципальных районов и (или) городских округовВолгоградской области, которым предоставлена субсидия, и органом исполнительнойвласти Волгоградской области, к количеству печатных средств массовойинформации, учрежденных органами местного самоуправления муниципальных районови (или) городских округов Волгоградской области, которым предоставленасубсидия, и органом исполнительной власти Волгоградской области, насофинансирование расходных обязательств по производству, выпуску,распространению которых предоставлена субсидия]; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от09.03.2016 № 98-п)
Рр – планируемое значение средней плотности подписки напечатные средства массовой информации, учрежденные органами местногосамоуправления муниципальных районов и (или) городских округов Волгоградскойобласти, которым предоставлена субсидия, и органом исполнительной властиВолгоградской области, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным[определяется как средняя плотность подписки на печатные средства массовойинформации, учрежденные органами местного самоуправления муниципальных районови (или) городских округов Волгоградской области, которым предоставленасубсидия, и органом исполнительной власти Волгоградской области, по состояниюна 01 декабря года, предшествующего текущему]; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от27.12.2017 № 703-п)
- фактическиерасходы, произведенные из областного бюджета на предоставление субсидии;
- планируемыерасходы из областного бюджета на предоставление субсидии.
Предоставление субсидийсчитается эффективным при значении показателя эффективности предоставления субсидиине менее 100 процентов.