Постановление Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 693-п
Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2016 г.
N 693-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВАИ ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Уставом Волгоградской области от 24февраля 2012 г. N 1-ОД и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г.N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградскойобласти" Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии Волгоградской области.
2.Установить, что комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологииВолгоградской области является правопреемником комитета лесного хозяйстваВолгоградской области в части осуществления государственных полномочий вобласти государственного управления в сфере использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области,государственного управления защитным лесоразведением на территорииВолгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесныхнасаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области.
3.Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградской области:
от 24ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении Положения о комитете природныхресурсов и экологии Волгоградской области";
от 14 мая2015 г. N 257-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утвержденииПоложения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области";
от 14сентября 2015 г. N 545-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Обутверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти";
от 26октября 2015 г. N 643-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утвержденииПоложения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области";
от 30декабря 2015 г. N 819-п "О внесении изменения в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Обутверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти";
от 11 июля2016 г. N 357-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утвержденииПоложения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области";
от 25 июля2016 г. N 395-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утвержденииПоложения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежитофициальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 19 декабря 2016г. N 693-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологииВолгоградской области (далее именуется - Комитет) является органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраныокружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходамипроизводства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования,охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числеиспользования и охраны водных объектов, организации, охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения,государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области,уполномоченным осуществлять государственное управление в сфере использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территорииВолгоградской области, государственное управление защитным лесоразведением натерритории Волгоградской области, а также сохранение и воспроизводство защитныхлесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся всобственности Волгоградской области, государственное управление в областиохраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, охраны ивоспроизводства среды их обитания на территории Волгоградской области.
1.2. Всвоей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградскойобласти, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области, организациями и гражданами.
1.4.Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являютсяобязательными для исполнения на территории Волгоградской области.
2. Полномочия Комитета
2.1.Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Всфере охраны окружающей среды:
участвуетв реализации федеральной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на территории Волгоградской области;
участвуетв определении основных направлений охраны окружающей среды на территорииВолгоградской области;
участвуетв установленном порядке в осуществлении государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования иобеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды на территории Волгоградской области, являющихся частью единойсистемы государственного экологического мониторинга;
участвуетв обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территорииВолгоградской области;
разрабатываети осуществляет мероприятия по организации и развитию системы экологическогопросвещения и формированию экологической культуры на территории Волгоградскойобласти;
организуетпроведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной ииной деятельности;
устанавливаетнормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования инормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
ведетгосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляетведение в установленном порядке Красной книги Волгоградской области;
осуществляетрегиональный государственный экологический надзор при осуществлениихозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованиемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
осуществляетгосударственный контроль (надзор) за соблюдением требований техническогорегламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" врамках осуществления государственного экологического надзора в пределах своейкомпетенции.
2.1.2. Всфере охраны атмосферного воздуха:
участвуетв проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха натерритории Волгоградской области;
участвуетв проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях,представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязненияатмосферного воздуха;
участвуетв пределах своей компетенции в организации и проведении государственногомониторинга атмосферного воздуха на территории Волгоградской области;
определяетпорядок и совместно с органами местного самоуправления организует работы вгородских и иных поселениях Волгоградской области по регулированию выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий в пределах своей компетенции;
согласовываетмероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, обязанность по проведению которых возложена на юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов онеблагоприятных метеорологических условиях;
устанавливаетсроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению территориальногооргана специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти вобласти охраны атмосферного воздуха;
осуществляетв пределах своей компетенции в установленном порядке выдачу разрешений навыброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключениемрадиоактивных веществ;
осуществляетв пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридическихлиц в области охраны атмосферного воздуха;
вводитограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местахотдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
информируетнаселение о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнениипрограмм улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
организуети осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
устанавливаетцелевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух на территории Волгоградской области и сроки их снижения.
2.1.3. Всфере обращения с отходами производства и потребления (далее именуются -отходы):
участвуетв пределах своей компетенции в проведении мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
разрабатываети реализует региональную программу в области обращения с отходами, в том числес твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнениифедеральных программ в области обращения с отходами;
участвуетв проведении государственной политики в области обращения с отходами натерритории Волгоградской области;
участвуетв организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
осуществляетгосударственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственнойи (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
устанавливаетнормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработкии утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляетприем отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещенииотходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля;
устанавливаетпорядок ведения регионального кадастра отходов и осуществляет его ведение;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от22.01.2018 № 14-п)
организуетдеятельность по накоплению (в том числе раздельномунакоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от12.03.2018 № 116-п)
утверждаетпорядок накопления твердых коммунальных отходов(в том числе их раздельного сбора); (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.03.2018 № 116-п)
разрабатываети утверждает территориальную схему в области обращения с отходами, в том числес твердыми коммунальными отходами, по согласованию с уполномоченными органамиисполнительной власти Волгоградской области;
утверждаетметодические указания по разработке проектов нормативов образования отходов илимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору.
2.1.4. Всфере обеспечения радиационной безопасности населения:
принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающейсреды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами иправилами в области использования атомной энергии пределы;
осуществляетконтроль за обеспечением радиационной безопасностинаселения и охраной окружающей среды на территории Волгоградской области;
формируети обеспечивает функционирование территориальной системы наблюдения зарадиационной обстановкой на территории Волгоградской области;
осуществляетв пределах своей компетенции полномочия органа по управлению системойгосударственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходовв порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.1.5. Всфере недропользования:
участвуетв разработке и реализации государственных программ геологического изучениянедр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разрабатываети реализует территориальные программы развития и использованияминерально-сырьевой базы;
распоряжаетсясовместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр натерритории Волгоградской области, формирует совместно с Российской Федерациейрегиональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространеннымполезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местногозначения;
обеспечиваетфункционирование государственной системы лицензирования пользования участкаминедр местного значения, в том числе устанавливает, изменяет границы участковнедр местного значения, оформляет в пределах своей компетенции документы,которые удостоверяют границы горного отвода в отношении участков недр местногозначения;
подготавливаети утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию сфедеральным органом управления государственным фондом недр или еготерриториальным органом;
согласовываеттехнические проекты разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения;
устанавливаетпорядок пользования участками недр местного значения;
подготавливаетусловия пользования участками недр местного значения;
принимаетрешение о предоставлении права пользования участками недр в пределахкомпетенции, установленной законодательством;
принимаетрешения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участкаминедр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий иопределяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительнокаждого участка недр или группы участков недр местного значения;
участвуетв определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участвуетв государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезныхископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
проводитгосударственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения;
осуществляетсоздание и ведение территориального фонда геологической информации,распоряжается информацией, полученной за счет средств областного исоответствующих местных бюджетов;
составляети ведет территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенныхполезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
согласовываетнормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче,технологически связанных с принятой схемой и технологией разработкиместорождения, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации;
определяет размер разовых платежей за пользование недрами научастках недр местного значения, которые предоставляются в пользование безпроведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых илидля геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых,осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на правекраткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, а также научастках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр,предоставленного в пользование, в случае изменения его границ при оформлениилицензии на пользование недрами;
организуети осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения.
2.1.6. Вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
утверждаетпроекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых дляпитьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
устанавливаетграницы и режимы зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии их санитарным правилам.
2.1.7. Вобласти водных отношений:
устанавливаетставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственностиВолгоградской области, порядок расчета и взимания такой платы;
участвуетв деятельности бассейновых советов;
участвуетв организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
осуществляетмероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации егопоследствий в отношении водных объектов, находящихся в собственностиВолгоградской области;
осуществляетмероприятия по охране водных объектов, находящихся в собственностиВолгоградской области;
предоставляетводные объекты или их части, находящиеся в собственности Волгоградской области,в пользование на основании договоров водопользования или решений опредоставлении водных объектов в пользование;
организует и проводит в установленном порядке аукционы поприобретению права на заключение договора пользования водным объектом или егочастью, находящимся в собственности Волгоградской области, и водных объектовили их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Волгоградской области, за исключением водных объектов, находящихся вфедеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспеченияобороны страны и безопасности государства Правительством РоссийскойФедерации, а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
участвуетв разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерныхсудах;
участвуетв разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;
утверждаетперечни объектов, подлежащих региональному государственному надзору в областииспользования и охраны водных объектов;
осуществляетрегиональный государственный надзор в области использования и охраны водныхобъектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному надзору.
2.1.8. Всфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений:
участвуетв реализации государственной политики в области обеспечения безопасностигидротехнических сооружений;
решаетвопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградскойобласти, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности;
обеспечиваетбезопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов иосуществлении природоохранных мероприятий;
обеспечиваетв пределах своей компетенции безопасность гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Волгоградской области, а также капитальный ремонт,консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеютсобственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которыенаходятся на территории Волгоградской области;
участвуетв принятии решений об ограничении условий эксплуатации гидротехническихсооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехническихсооружений;
участвуетв пределах своей компетенции в ликвидации последствий аварий гидротехническихсооружений;
участвуетв пределах своей компетенции в информировании населения об угрозе возникновенияаварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновениючрезвычайных ситуаций;
осуществляетсогласование расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен врезультате аварии гидротехнического сооружения на территории Волгоградскойобласти;
участвуетв сборе сведений о гидротехнических сооружениях, расположенных на территорииВолгоградской области, включая копии деклараций безопасности гидротехническихсооружений;
организуетработы по подготовке проектной документации на осуществление капитальногоремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградскойобласти, муниципальной собственности, а также на осуществление капитальногоремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеютсобственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которыенаходятся на территории Волгоградской области.
2.1.9. Вобласти организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий:
осуществляетподготовку материалов и обоснований предложений о создании, изменениикатегории, режима особой охраны, границ и упразднении особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;
ведет перечень потенциальных особо охраняемых природных территорийрегионального значения;
осуществляетсогласование документов территориального планирования муниципальныхобразований, расположенных на территории Волгоградской области (проектов схемтерриториального планирования муниципальных районов, генеральных плановпоселений, городских округов), в части возможного негативного воздействияпланируемых для размещения объектов местного значения муниципального района,поселения, городского округа на особо охраняемые природные территориирегионального значения;
осуществляетведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения;
участвуетв организации работ по развитию рекреации и туризма на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения;
организуетприродоохранные мероприятия по сохранению природных комплексов и природныхландшафтов особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществляетв установленном порядке государственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения.
согласовывает решения о создании органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области особо охраняемыхприродных территорий местного значения на земельных участках, находящихся всобственности соответствующего муниципального образования, в случае, еслисоздаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пятьпроцентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственностимуниципального образования. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от10.07.2017 № 362-п)
2.1.10. Всфере отношений, связанных с проведением государственной экологическойэкспертизы:
получаетот соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы,реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие наокружающую среду в пределах территории Волгоградской области;
делегируетэкспертов для участия в качестве наблюдателей в заседанияхэкспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектовэкологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территорииВолгоградской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду впределах территории Волгоградской области хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
2.1.11. Вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
подготавливаети представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области схемыразмещения, использования и охраны охотничьих угодий на территорииВолгоградской области;
разрабатываети утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которыхне устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьихугодий;
выдает ианнулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
устанавливаетперечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществлениепромысловой охоты;
обеспечиваетизготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьихинспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
выдает изаменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьихинспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проводитпроверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторав порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
отстраняетпроизводственных охотничьих инспекторов от осуществления производственногоохотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
приобретаетспециальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет,хранение и осуществляет их выдачу в установленном порядке;
проводитв установленном порядке расселение охотничьих ресурсов на территорииВолгоградской области.
2.1.12. Всфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных натерритории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитныхлесных насаждений:
осуществляетправа владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися всобственности Волгоградской области;
определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадилесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковыхзон, зеленых зон;
устанавливает и изменяет границы лесопарковых зеленыхпоясов, а также размещает информацию о лесопарковых зеленых поясах на сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии сзаконодательством; (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от11.12.2017 № 648-п)
устанавливаетставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицуплощади лесного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, вцелях его аренды;
устанавливаетставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях,находящихся в собственности Волгоградской области;
организуетосуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах,расположенных на землях особо охраняемых природных территорий региональногозначения;
организуетосуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельныхучастках, находящихся в собственности Волгоградской области;
ведетучет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Волгоградскойобласти, в том числе на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения;
осуществляет мероприятия по сохранению и воспроизводству защитныхлесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся всобственности Волгоградской области: организацию проведения инвентаризациизащитных лесных насаждений, установление сроков и порядка проведенияинвентаризации защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках,находящихся в собственности Волгоградской области, определение порядка веденияреестра защитных лесных насаждений, ведение реестра защитных лесных насаждений,организацию проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работпо сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений, осуществление иныхполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области в сфере сохранения и воспроизводствазащитных лесных насаждений;
устанавливаеткоэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий поохране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы подоговору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого исреднего предпринимательства;
устанавливаетпорядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд граждан;
устанавливаетдля граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.2.Комитет осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации:
2.2.1. Вобласти водных отношений:
осуществляетмероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации егопоследствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории Волгоградской области, заисключением Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
осуществляетмероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральнойсобственности и расположенных на территории Волгоградской области, заисключением Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности и расположенные на территории Волгоградской области,в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставленииводных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся вфедеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспеченияобороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации,а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ;
осуществляетадминистрирование поступлений в федеральный бюджет платы за пользование воднымиобъектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемымв рамках переданных полномочий, в соответствии с Водным кодексом РоссийскойФедерации.
2.2.2. Вобласти охраны и использования объектов животного мира:
организуети осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектовживотного мира;
устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животногомира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
регулируетчисленность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, впорядке, установленном федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
разрабатывает проекты постановлений Администрации Волгоградской областио введении на территории Волгоградской области ограничений и запретов наиспользование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфереохраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и средыих обитания;
осуществляет ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира в пределах Волгоградской области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральныморганам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору всфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и средыих обитания;
выдает разрешения на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
выдаетразрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, атакже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,и за исключением водных биологических ресурсов;
осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области, на внутренних водных объектах, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения ипограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и другихводных животных, перечни которых утверждаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания;
осуществляетмеры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды ихобитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляетфедеральный государственный надзор в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Волгоградской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории Волгоградской области.
2.2.3. Вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
организуети осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды ихобитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
подготавливаетпроекты постановлений Губернатора Волгоградской области об установлении лимитовдобычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов иквот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
регулируетчисленность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подготавливаетпроекты постановлений Губернатора Волгоградской области об определении видов разрешеннойохоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территорииВолгоградской области, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения;
ведетгосударственный охотхозяйственный реестр иосуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитанияна территории Волгоградской области, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
заключаетохотхозяйственные соглашения (в том числе организуети проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения надобычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а такжезанесенных в Красную книгу Российской Федерации);
выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания;
осуществляетконтроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществляетконтроль за оборотом продукции охоты;
осуществляетфедеральный государственный охотничий надзор на территории Волгоградскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения.
2.2.4. Всфере отношений, связанных с проведением государственной экологическойэкспертизы:
организуети проводит государственную экологическую экспертизу объектов региональногоуровня;
осуществляетконтроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности наобъектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемомуКомитетом;
информируетнаселение о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об ихрезультатах.
2.2.5. Вобласти лесных отношений:
организуетразработку лесного плана Волгоградской области и представляет его наутверждение Губернатору Волгоградской области;
организуетразработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарковВолгоградской области;
проводитгосударственную экспертизу проектов освоения лесов;
предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участкив постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организует и проводитсоответствующие торги), безвозмездное пользование, а также заключает договорыкупли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводитсоответствующие торги), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения обустановлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесногофонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставленияземельных участков в границах земель лесного фонда; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от23.04.2018 № 182-п)
выдаетразрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда;
организует использование лесов, их охрану (в том числеосуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, заисключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесныхпожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целяхтушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования игосударственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (заисключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семянлесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) наземлях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (втом числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных дляиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
принимаетрешение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспеченияпожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
ведетгосударственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границахтерритории Волгоградской области;
осуществляетв пределах своей компетенции на землях лесного фонда федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственныйпожарный надзор в лесах;
организуетв пределах своей компетенции проведение на землях лесного фонда лесоустройства;
утверждаетпроектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составеземель лесного фонда;
утверждаетперечень должностных лиц, осуществляющих на землях лесного фонда федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Волгоградскойобласти;
рассматриваетлесные декларации в установленном порядке;
получаетот граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты обиспользовании лесов, отчеты об охране и защите лесов, отчеты о воспроизводствелесов и лесоразведении;
ведетучет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,расположенных на землях лесного фонда;
обеспечиваетвыбор участка земель лесного фонда, оформление акта выбора, проведение процедурсогласования и представление документации по выбору участка земель лесногофонда в Федеральное агентство лесного хозяйства по вопросам перевода земельлесного фонда или земельных участков в составе таких земель в земли иныхкатегорий.
2.3.Выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта капитальногостроительства в эксплуатацию в случае осуществления строительства,реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкциюкоторого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природнойтерритории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительныхместностей и курортов), находящейся в ведении Комитета.
2.4. Выдает акт освидетельствования проведения основных работ построительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтажфундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкцииобъекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечениемсредств материнского (семейного) капитала, в результате которых общая площадьжилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается неменее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую всоответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в случаеосуществления такого строительства либо реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного в границах особо охраняемой природной территориирегионального значения, находящейся в ведении Комитета.
2.5.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений АдминистрацииВолгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своейкомпетенции, а также договоров и соглашений.
2.6.Издает правовые акты в пределах своей компетенции.
2.7.Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в пределах своейкомпетенции.
2.8.Осуществляет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевыхпрограмм в пределах своей компетенции.
2.9.Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительнойвласти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.10.Рассматривает в случаях и порядке, установленных действующим законодательством,дела об административных правонарушениях.
2.11.Подготавливает и направляет в правоохранительные органы материалы о выявленныхв результате проверок правонарушениях.
2.12.Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
2.13.Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственныхучреждений, подведомственных Комитету. Согласовывает штатные расписаниягосударственных учреждений, подведомственных Комитету.
2.14.Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг вотношении заказчиков, подведомственных Комитету, внутренний финансовый контрольи внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности.
2.15.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в подведомственных Комитету организациях.
2.16.Приобретает специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие,ведет их учет, хранение и осуществляет их выдачу в установленном порядке.
2.17.Утверждает форму и порядок выдачи служебных удостоверений должностным лицам Комитета,подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенным полномочиямипо осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора влесах.
2.18. Утверждаетзнаки различия, перечень предметов форменной одежды, порядок ношения и учета, атакже нормы выдачи и сроки носки форменной одежды должностных лиц Комитета,подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенных полномочиямипо осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора влесах.
2.19.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.
2.20.Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области вустановленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.
2.21.Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенцииКомитета.
2.22. Привлекаетв установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.23.Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.
2.24.Проводит конференции, совещания, семинары, выставки и участвует в них.
2.25.Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскуюотчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственныхучреждений.
2.26. Осуществляеткомплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующимзаконодательством.
2.27.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения изащиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации,сведений, составляющих государственную тайну.
2.28.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию всоответствии с действующим законодательством.
2.29. Вустановленном порядке издает печатную продукцию и другие информационные изданиядля обеспечения деятельности Комитета.
2.30.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Организация деятельности Комитета
3.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.
СтруктураКомитета и назначение председателя Комитета согласовываются с Министерствомприродных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.2.Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателяКомитета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности вустановленном порядке.
В случаеотсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместительпредседателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета ипервого заместителя председателя Комитета полномочияпредседателя Комитета осуществляет один из заместителей председателяКомитета.
3.3.Председатель Комитета:
руководитдеятельностью Комитета на принципах единоначалия;
бездоверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет егоинтересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридическиедействия от имени Комитета в соответствии с законодательством;
выдает доверенностина право представительства от имени Комитета;
издаетприказы Комитета;
распределяетобязанности между заместителями председателя Комитета и утверждает положения оструктурных подразделениях Комитета;
вустановленном порядке готовит предложения по структуре и штатной численностиКомитета;
утверждаетштатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплатытруда;
утверждаетбюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;
назначаетна должности государственной гражданской службы Волгоградской области,заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственнымигражданскими служащими Комитета;
утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящихгосударственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;
применяетк государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения идисциплинарного взыскания;
решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданской службыВолгоградской области в Комитете;
принимаетна работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством;
обеспечиваетсоблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностныхрегламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностныхинструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы сослужебными документами;
организуетсоблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения,составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченногодоступа;
утверждаетуставы подведомственных Комитету государственных учреждений;
назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитетугосударственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовыедоговоры;
вносит вустановленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждениигосударственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградскойобласти государственных гражданских служащих Комитета и иных работниковКомитета, в том числе работников государственных учреждений, подведомственныхКомитету;
впределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Комитетом;
организуетприем, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенцииКомитета;
осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.
3.4. ВКомитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитетаи ее состав утверждаются председателем Комитета.
3.5.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счетаполучателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки иштампы со своим наименованием.
3.6.Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.7.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета и субвенций из федерального бюджета на осуществлениеотдельных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности,передаваемых органам государственной власти Волгоградской области.
3.8.Официальное полное наименование Комитета - комитет природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии Волгоградской области.
Официальноесокращенное наименование Комитета - Облкомприроды.
3.9.Место нахождения Комитета: Волгоград.
3.10.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством.