Постановление Администрации Волгоградской области от 14.04.2015 № 164-п

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14 апреля 2015 г.

N 164-п

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления в 2015 году

субсидий на содействиетрудоустройству незанятых инвалидов

 на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активнаяполитика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"государственной программы Российской Федерации "Содействие занятостинаселения" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2015 году субсидий на содействие трудоустройству незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Волгоградской области:

от 17марта 2014 г. N 113-п "Об утверждении Порядка и условий предоставленияв 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидовна оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";

от 30октября 2014 г. N 603-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 17 марта 2014 г. N 113-п "Обутверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий насодействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места".

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 14 апреля 2015 г. N 164-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления в 2015 годусубсидий на содействие

трудоустройству незанятыхинвалидов на оборудованные

(оснащенные) для нихрабочие места

 

 

1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру предоставления субсидий на содействие трудоустройствунезанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далееименуются - субсидии) в целях реализации мероприятия по содействиютрудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места, предусмотренного подпрограммой "Активная политика занятостинаселения и социальная поддержка безработных граждан" государственнойпрограммы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшениеусловий и охраны труда в Волгоградской области в 2014-2016 годах",утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23декабря 2013 г. N 767-п (далее именуется - мероприятие).

2. Субсидии предоставляютсяорганизациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) ииндивидуальным предпринимателям (далее именуются — работодатели) за счетсредств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета, в целях возмещения затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования, приобретение техническихсредств, мебели, средств для создания благоприятных климатических условий дляоснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далееименуются - затраты). Затраты возмещаются как до их возникновения, так и пофакту возникновения.

3. Оборудование (оснащение) рабочих мест длянезанятых инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности),характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональныхнарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровняспециализации рабочего места, механизации и автоматизации производственногопроцесса в соответствии с требованиями, установленными:

Положением об условиях труда надомников,утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября1981 г. N 275/17-99;

санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09"Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 18 мая 2009 г. N 30;

основными требованиями к оснащению (оборудованию)специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенныхфункций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н;

иными правовыми актами Российской Федерации иВолгоградской области.

При наличии у незанятогоинвалида функциональных нарушений, требующих оборудования (оснащения)специального рабочего места с учетом медицинских показаний к трудовойдеятельности, работодатель вправе расходовать субсидии на приобретениетехнических средств и приспособлений, мебели, изменение отдельных элементовинтерьера (установка пандусов, расширение дверных проемов и так далее), а такжесредств в целях применения труда инвалида либо на компенсацию указанных затрат.

4. Предоставление субсидийосуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключенныхмежду государственными казенными учреждениями службы занятости населенияВолгоградской области - центрами занятости населения (далее именуются - ГКУЦЗН) и работодателями (далее именуются - договоры о предоставлении субсидий), всоответствии с настоящим Порядком в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на соответствующий финансовый год в областном бюджете.

Формы типовых договоров о предоставлениисубсидий утверждаются комитетом по труду и занятости населения Волгоградскойобласти (далее именуется - комитет).

Обязательным условиемпредоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий,является согласие получателей субсидий [за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом, ГКУ ЦЗН и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Условиями предоставления работодателямсубсидий являются:

1) создание и (или) выделение постоянныхрабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

2) согласие работодателей:

сохранять оборудованные (оснащенные) рабочиеместа для трудоустройства незанятых инвалидов не менее 36 месяцев иобеспечивать на них занятость инвалидов;

уведомлять ГКУ ЦЗН об увольнении инвалидов,трудоустроенных в рамках мероприятия, в течение срока действия договора опредоставлении субсидий;

принимать на освободившиеся рабочие места,оборудованные (оснащенные) в рамках мероприятия, других незанятых инвалидов понаправлению ГКУ ЦЗН;

3) соответствие работодателей следующимтребованиям:

непроведение ликвидации работодателя иотсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытииконкурсного производства;

отсутствие задолженности по уплате налогов,сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации;

отсутствие ареста на денежные средстваработодателя, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

отсутствие задолженности по выплате выходныхпособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов.

Положения абзацев третьего-пятого подпункта 3настоящего подпункта не распространяются на работодателей, принимающих участиев мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующейкомпенсацией затрат за счет субсидий.

Условия предоставления субсидий, указанные вподпункте 2 настоящего пункта, включаются в договор о предоставлении субсидий;

Предоставление работодателю субсидийосуществляется по выбору работодателя как до возникновения затрат (заисключением работодателей, не соответствующих требованиям абзацевтретьего-пятого подпункта 3 настоящего пункта), так и по факту произведенныхзатрат.

6. Для участия в мероприятии и получениясубсидий работодатель представляет в ГКУ ЦЗН письменную заявку, которая должнасодержать информацию о готовности и возможности работодателя оборудовать(оснастить) рабочие места (существующие или вновь созданные), в том числеспециальные или надомные, для трудоустройства незанятых инвалидов, и расчетзатрат. К заявке прилагаются следующие документы:

справка из банка или иной кредитнойорганизации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста наденежные средства работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней додаты ее представления;

справка работодателя об отсутствиизадолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников наосновании исполнительных документов по состоянию на дату представления в ГКУЦЗН заявки, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатьюработодателя;

сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по состояниюна дату подачи заявки по форме, установленной приказом министерства труда изанятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д "Обутверждении Административного регламента предоставления государственной услугисодействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников" (далее именуются - сведения о вакансиях).

Положения абзацев второго и третьегонастоящего пункта не распространяются на работодателей, принимающих участие вмероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующейкомпенсацией затрат за счет субсидий.

По запросу ГКУ ЦЗН комитет запрашивает впорядке межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:

копии выписок из Единого государственногореестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей);

сведения из налогового органа о наличии(отсутствии) у работодателя задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заисключением работодателей, принимающих участие в мероприятии на условияхпривлечения собственных средств с последующейкомпенсацией затрат за счет субсидий).

Работодатели вправе самостоятельнопредставить в ГКУ ЦЗН указанные документы вместе с заявкой при условии ихвыдачи соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до даты ихпредставления в ГКУ ЦЗН.

7. ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает ее, в том числеобоснованность затрат работодателя, определяет размер субсидии и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Рассмотрение заявок осуществляется по мереочередности их поступления в ГКУ ЦЗН.

ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии в письменной форме уведомляет об этомработодателя.

8. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии ГКУ ЦЗН:

на основании сведений овакансиях осуществляет подбор необходимых работников из числа незанятыхинвалидов (с учетом требований индивидуальной программы реабилитации инвалида),зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных всоответствии с Административным регламентом предоставления государственнойуслуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям вподборе необходимых работников, утвержденным приказом министерства труда изанятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г.N 150-д;

в течение трех рабочих дней послесогласования с работодателем кандидатур работников из числа незанятых инвалидови получения их согласия ГКУ ЦЗН направляет работодателю проект договора опредоставлении субсидий для рассмотрения и подписания.

9. Работодатель в течение 10 рабочих днейпосле получения проекта договора о предоставлении субсидий представляет в ГКУЦЗН подписанный со своей стороны проект договора о предоставлении субсидий.

10. Основанием для отказа работодателю впредоставлении субсидии является:

несоответствие работодателя условиям,указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление либо неполное представлениедокументов, указанных в абзацах первом-четвертом пункта 6 настоящего Порядка,обязанность по представлению которых лежит на работодателе;

наличие в представленных документахнедостоверных сведений либо отсутствие в заявке всех необходимых сведений,указанных в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

недостаточность лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

Причина отказа указывается в уведомленииработодателю.

11. В случае доведения дополнительных лимитовбюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты их получениянаправляет уведомление о возможности получения субсидий работодателям, которымотказано в предоставлении субсидий по основанию, указанному в абзаце пятомпункта 10 настоящего Порядка.

Рассмотрение новых заявок и принятие решенийо предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимаетсяГКУ ЦЗН в установленном порядке с учетом очередности ранее поступивших заявок.

Для получения субсидий работодатели в течение10 рабочих дней с даты получения уведомления овозможности получения субсидий представляют документы, указанные в абзацахпервом, третьем и четвертом пункта 6 настоящего Порядка.

Справка из банка или иной кредитнойорганизации, осуществляющей обслуживание счетов, об отсутствии ареста наденежные средства работодателя представляется в случае истечения 30 календарныхдней с даты выдачи ранее представленной справки избанка;

В случае непредставления в течение 10 рабочихдней с даты получения уведомления о возможностиполучения субсидий указанных документов работодатели утрачивают право наполучение субсидий.

При этом работодатели вправе подать новуюзаявку в соответствии с установленным Порядком.

12. Трудоустройство незанятых инвалидов,направленных ГКУ ЦЗН, осуществляется работодателями на постоянные рабочиеместа, в том числе созданные на дому, путем заключения трудовых договоров нанеопределенный срок.

Трудоустройство незанятых инвалидов можетосуществляться на рабочие места в счет установленной квоты, а также наспециальные рабочие места.

После расторжения ранеесрока, предусмотренного договором о предоставлении субсидий, трудовых договоровс инвалидами, работавшими на дому, работодатели обязаны принять по направлениюГКУ ЦЗН других граждан из числа незанятых инвалидов на другие рабочие места,оборудованные (оснащенные) за счет собственных средств с применениемоборудования, приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров опредоставлении субсидий.

13. Размер субсидий, предоставляемыхработодателям, определяется ГКУ ЦЗН в соответствии с расчетом затратработодателя, указанным в заявке работодателя, количеством рабочих мест,степенью утраты трудоспособности незанятого инвалида и составляет:

не более 108 тыс.рублейна оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида первойгруппы;

не более 89 тыс.рублейна оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида второйгруппы;

не более 65 тыс.рублейна оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида третьейгруппы.

14. Перечисление субсидий производитсяработодателям на соответствующие счета, открытые ими в установленномзаконодательством порядке.

15. Основанием для перечисления работодателямсубсидий является представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:

копий договоров на приобретение, монтаж иустановку оборудования, заключенных между работодателями и организациями илифизическими лицами;

копий счетов на оплату указанных договоровлибо других документов, подтверждающих обязательства работодателей по оплатедоговоров.

Работодатели, принимающиеучастие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующейкомпенсацией затрат за счет субсидий, дополнительно представляют копиисчетов-фактур, накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актовприема-передачи и актов выполненных работ по указанным договорам, а такжедругих документов, подтверждающих затраты работодателей, связанные сприобретением, монтажом и установкой оборудования.

Субсидии перечисляются в срок, не превышающий30 рабочих дней со дня представления работодателем указанных документов.

16. Перечень, сроки и порядок представлениядокументов, подтверждающих целевое использование работодателями субсидий,предусматриваются в договорах о предоставлении субсидий.

17. Субсидии подлежат возврату работодателемв случаях:

представления работодателем недостоверных(подложных) документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и(или) подтверждающих их целевое использование;

использования субсидий не по целевомуназначению;

сохранения оборудованных (оснащенных) рабочихмест менее 36 месяцев и необеспечения занятости инвалидов;

необоснованного отказа в приеме на работунезанятого инвалида по направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

18. В случае принятия решения о возвратесубсидий ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этомработодателя.

Работодатель возвращает субсидии в течениемесяца со дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.

Возврат субсидий в течение текущегофинансового года осуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытыйв установленном порядке. В случае осуществления возврата субсидийно истечении финансового года, в котором предоставлены субсидии, данныесредства подлежат перечислению в доход областного бюджета.

В случае невозврата работодателем субсидийГКУ ЦЗН в месячный срок с даты уведомленияработодателя о возврате субсидий направляет в суд исковое заявление о взысканиисубсидий.

19. Не использованный работодателями на 01января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доходобластного бюджета в случаях, предусмотренных договорами о предоставлениисубсидий, до 01 февраля года, следующего за годом, в котором были предоставленысубсидии.

В случае если неиспользованный остатоксубсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление в суд должнобыть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дня истечения срока, установленного длявозврата субсидий.

Если размер предоставленных субсидий превысилфактические затраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная частьденежных средств.

20. ГКУ ЦЗН представляют в комитет вустановленном порядке отчет о выполнении договоров о предоставлении субсидий, врамках которых исполнители берут на себя обязательства по участию в мероприятиии осуществлению расходов, связанных с их реализацией.

21. Комитет составляет и представляетбюджетную и иную отчетность в комитет финансов Волгоградской области иФедеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном действующимзаконодательством.

22. Комитет, ГКУ ЦЗН, органы государственногофинансового контроля Волгоградской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.