Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2014 № 135-п

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30 декабря 2014 г.

N 135-п

 

 

О порядке признанияграждан нуждающимися в социальном

обслуживании на территории Волгоградской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации", постановлением Губернатора Волгоградской области от 04сентября 2014 г. N 773 "Об определении уполномоченного органаисполнительной власти Волгоградской области по вопросам социальногообслуживания" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Установить, что полномочия министерстватруда и социальной защиты населения Волгоградской области по вопросам признанияграждан нуждающимися в социальном обслуживании, составления индивидуальнойпрограммы предоставления социальных услуг осуществляют государственные казенныеучреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты населенияВолгоградской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок признанияграждан нуждающимися в социальном обслуживании натерритории Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с01 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 30 декабря 2014 г. N 135-п

 

 

ПОРЯДОК

 

признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании

на территорииВолгоградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокрегулирует процедуру признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживаниина территории Волгоградской области, а также определения его индивидуальнойпотребности в социальных услугах на территории Волгоградской области в целяхопределения необходимых форм социального обслуживания, видов, объемов,периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг на основанииоценки условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которыеухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

1.2. В настоящем Порядке понятия и терминыиспользуются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации" (далее именуется - Федеральный закон N 442-ФЗ).

1.3. Признание гражданина нуждающимсяв социальном обслуживании осуществляет государственное казенное учреждениецентр социальной защиты населения, подведомственное министерству труда исоциальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр), поместу жительства гражданина.

1.4. Гражданин признаетсянуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства,которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности,установленные частью 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ, а такжепостановлением Правительства Волгоградской области от 13октября 2014 г. N 562-п "Об обстоятельствах, ухудшающих или способныхухудшить условия жизнедеятельности граждан на территории Волгоградскойобласти" (далее именуются - обстоятельства, ухудшающие условияжизнедеятельности гражданина).

1.5. Признание гражданина нуждающимсяв социальном обслуживании осуществляется на основании документов, необходимыхдля предоставления социальных услуг, которые подтверждают обстоятельства,ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, а также оценки условий егожизнедеятельности.

 

2. Признание гражданина нуждающимся

в социальном обслуживании

 

2.1. Основанием длярассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания являетсяподанное в письменной или электронной форме заявление гражданина или егозаконного представителя о предоставлении социального обслуживания либообращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений по форме, утвержденнойприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28марта 2014 г. N 159н "Об утверждении формы заявления опредоставлении социальных услуг", непосредственно в центр по местужительства гражданина либо переданные заявление или обращение в рамкахмежведомственного взаимодействия (далее именуется — заявление).

Заявление может быть подано либо передано вминистерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области (далееименуется - министерство).

2.2. К заявлению прилагаются документы взависимости от обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина,запрашиваемых социальных услуг и формы социального обслуживания, указанных взаявлении.

Документы представляютсягражданином или его законным представителем либо действующими в интересахгражданина иными гражданами, государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями (далее именуется - заявитель) всоответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления социальныхуслуг, которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшитьусловия жизнедеятельности граждан, представляемых заявителем (далее именуется -перечень документов, представляемых заявителем).

В случае обращения в интересах гражданина егозаконного представителя или иных граждан (далее именуется - представитель)представляется документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя.

Документы запрашиваютсяцентром по месту жительства гражданина в рамках межведомственноговзаимодействия, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, подведомственных им организаций, согласно требованиямФедерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии сперечнем документов , необходимых для предоставления социальныхуслуг, которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшитьусловия жизнедеятельности граждан, запрашиваемых в рамках межведомственноговзаимодействия (далее именуется - перечень документов, запрашиваемых в рамкахмежведомственного взаимодействия).

Перечень документов, представляемыхзаявителем, и перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственноговзаимодействия, в зависимости от обстоятельств, ухудшающих условияжизнедеятельности гражданина, запрашиваемых социальных услуг и формысоциального обслуживания, утверждаются приказом министерства.

Заявитель вправе по своей инициативепредставить документы, запрашиваемые центром по месту жительства гражданина врамках межведомственного взаимодействия.

2.3. Заявление с приложенными к немудокументами, представленные заявителем в центр по месту жительства гражданина,регистрируются центром по месту жительства гражданина в день их подачи.

В случае если заявление с приложенными к немудокументами были поданы либо переданы в министерство, они направляются длярассмотрения в центр по месту жительства гражданина с уведомлением об этомзаявителя в течение одного рабочего дня с даты их поступления в министерство.

2.4. Для принятия решения о признаниигражданина нуждающимся в социальном обслуживании центром по месту жительствагражданина проводятся мероприятия по определению индивидуальной потребностигражданина в социальных услугах на основании оценки условий жизнедеятельностигражданина, а также обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельностигражданина.

2.5. Центр по месту жительства гражданина вдень подачи заявления либо получения заявления из министерства направляетзапрос в государственную организацию социального обслуживания, подведомственнуюминистерству (далее именуется - государственная организация), о проведениимероприятий по оценке условий жизнедеятельности гражданина и подготовке актаоценки условий жизнедеятельности гражданина (далее именуется — акт).

Государственная организация в течение двухрабочих дней со дня получения запроса центра по месту жительства гражданинапроводит необходимые мероприятия по оценке условий жизнедеятельностигражданина, по их результатам составляет акт и направляет его в центр по местужительства гражданина, направивший запрос.

Оценка условий жизнедеятельности гражданинаосуществляется центром по месту жительства гражданина на основании акта,составленного государственной организацией. Форма акта утверждается приказомминистерства.

2.6. При определении индивидуальнойпотребности гражданина в социальных услугах устанавливается необходимая формасоциального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, срокипредоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услугс учетом требований порядка предоставления социальных услуг, оказываемыхпоставщиками социальных услуг, утверждаемого постановлением АдминистрацииВолгоградской области.

2.7. Решение о признании гражданинануждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживаниипринимается центром по месту жительства гражданина в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления по форме, утверждаемой приказомминистерства.

О принятом решении заявитель информируется вдень принятия решения в письменной или электронной форме в зависимости от формыподачи заявления. В решении об отказе в социальном обслуживании указываетсяоснование для отказа.

2.8. Гражданину отказывается в социальномобслуживании по следующим основаниям:

непредставление в полном объеме документов всоответствии с перечнем документов, представляемых заявителем;

отсутствие у гражданина обстоятельств,ухудшающих условия жизнедеятельности гражданина;

представление недостоверных сведений идокументов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в сведениях идокументах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяютоднозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, незаверенных в установленном порядке.

Гражданину может быть отказано в социальномобслуживании в стационарной форме на основании заключения уполномоченноймедицинской организации о наличии медицинских противопоказаний, входящих вперечень медицинских противопоказаний, в связи сналичием которых гражданину или получателю социальных услуг может бытьотказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг встационарной форме, утверждаемый Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации.

2.9. Решение об оказании срочных социальныхуслуг принимается центром по месту жительства гражданина немедленно в течениерабочего дня на основании заявления, а также полученной от государственныхорганов, органов местного самоуправления, медицинских, образовательных или иныхорганизаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации огражданине, нуждающемся в предоставлении срочных социальных услуг.

Решение об оказании срочных социальных услугвручается заявителю под подпись либо передается для исполнения поставщикусоциальных услуг, указанному в решении, в случае невозможности получениярешения заявителем, в день принятия центром по месту жительства гражданинасоответствующего решения.

В случае помещениянесовершеннолетнего в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 13Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вспециализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, решение об оказании срочных социальных услуг передается дляисполнения в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, в которое был помещен несовершеннолетний.

Решение об оказании срочных социальных услугоформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

2.10. В случае несогласия срешением центра по месту жительства гражданина о признании нуждающимся всоциальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживаниигражданин или его представитель имеет право обжаловать данное решение вминистерство или в судебном порядке.

2.11. На основаниипринятого решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживаниицентром по месту жительства гражданина составляется индивидуальная программапредоставления социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н "Опримерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о формеиндивидуальной программы предоставления социальных услуг" (далее именуется— индивидуальная программа).

При разработке индивидуальной программыпринимается во внимание волеизъявление гражданина относительно формысоциального обслуживания и видов социальных услуг. Гражданин или егопредставитель вправе принять участие в составлении индивидуальной программы.

2.12. Индивидуальная программа являетсядокументом, в котором указываются необходимые гражданину форма социальногообслуживания, виды, объем, периодичность и сроки предоставления социальныхуслуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия посоциальному сопровождению.

2.13. Индивидуальная программа составляется вдвух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный специалистомцентра по месту жительства гражданина, уполномоченным на подписаниеиндивидуальной программы, передается гражданину или его представителю в срок неболее чем десять рабочих дней со дня подачи заявления. Второй экземпляриндивидуальной программы остается в центре по месту жительства гражданина.

Индивидуальная программа для гражданина илиего представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальныхуслуг - обязательный характер.

При выдаче индивидуальной программы центр поместу жительства гражданина информирует гражданина или его представителя опорядке предоставления социальных услуг и поставщиках социальных услуг,предоставляющих социальные услуги.

2.14. Индивидуальная программапересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальныхуслугах, но не реже чем один раз в три года. Пересмотр индивидуальной программыосуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Основанием для пересмотра индивидуальнойпрограммы является заявление гражданина или его представителя в центр по месту жительства гражданина с указанием оснований дляизменения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах.

Пересмотр индивидуальной программыосуществляется центром по месту жительства гражданина с составлением новойиндивидуальной программы в сроки и в порядке, которые установлены настоящимПорядком.

2.15. В случае измененияместа жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа,составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объемеперечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации поновому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новомуместу жительства в сроки и в порядке, которые установлены статьей 16Федерального закона N 442-ФЗ.

При изменении места жительства в пределахВолгоградской области гражданин или его представитель обращается с заявлением опересмотре ранее выданной индивидуальной программы и составлении новойиндивидуальной программы в центр по новому месту жительства гражданина.

При составлении индивидуальной программыгосударственной организацией по запросу центра по новому месту жительствагражданина предварительно проводятся мероприятия по оценке условийжизнедеятельности гражданина по новому месту жительства гражданина и подготовкесоответствующего акта.

Центр по новому месту жительства гражданинасоставляет индивидуальную программу в соответствии с настоящим Порядком, сучетом результатов реализации ранее выданной индивидуальной программы.