Постановление Правительства Волгоградской области от 22.09.2014 № 535-п
Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда Правительства Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 сентября 2014 г.
N 535-п
Об утверждении Правил выделения бюджетных ассигнований
из резервного фонда
Администрации Волгоградской области на финансирование
мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п)
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
В целях реализации Закона Волгоградской области от 21 ноября
2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
и постановления Администрации Волгоградской области от 09 июня 2008 г.
N 10-п "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации Волгоградской области" Правительство
Волгоградской области постановляет:
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
1. Утвердить прилагаемые Правила выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда Администрации Волгоградской области
на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от
05.06.2015 № 298-
п; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
2. Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности
населения Волгоградской области в трехмесячный срок со дня вступления
в силу настоящего постановления разработать и утвердить перечень
документов и порядок их подготовки органами исполнительной власти
Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области, обосновывающих размер и
необходимость выделения средств из резервного фонда Администрации
Волгоградской области для частичного покрытия расходов по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Волгоградской области привести в соответствие с настоящим
постановлением муниципальные нормативные правовые акты,
регламентирующие выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда
администрации муниципального образования на финансирование мероприятий
для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября
2008 г. N 124-п "Об утверждении Правил выделения средств из резервного
фонда Администрации Волгоградской области на финансирование
мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";
постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта
2010 г. N 75-п "О внесении изменений в постановление Администрации
Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 124-п "Об утверждении
Правил выделения средств из резервного фонда Администрации
Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного
покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий";
постановление Администрации Волгоградской области от 08 ноября
2010 г. N 536-п "О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации Волгоградской области";
постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря
2010 г. N 661-п "О внесении изменения в постановление Администрации
Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 124-п "Об утверждении
Правил выделения средств из резервного фонда Администрации
Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного
покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий";
постановление Правительства Волгоградской области от 09 апреля
2013 г. N 176-п "О внесении изменений в постановление Администрации
Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 124-п "Об утверждении
Правил выделения средств из резервного фонда Администрации
Волгоградской области на финансирование мероприятий для частичного
покрытия расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 22 сентября 2014 г. N 535-п
ПРАВИЛА
выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации
Волгоградской области на финансирование мероприятий для
частичного покрытия расходов по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п)
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения бюджетных
ассигнований из резервного фонда Администрации Волгоградской области
на финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов
по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
муниципального, межмуниципального и регионального характера (далее
именуются - чрезвычайные ситуации). (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
а) имущество первой необходимости – минимальный набор
непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности,
включающий
в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник,
газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна – кровать (диван);
предметы средств информирования граждан – телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия
централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды,
водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);
б) неотложные аварийно-восстановительные работы – деятельность,
проводимая
с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности,
устранения аварий и создания минимально необходимых условий для
обеспечения жизнедеятельности населения.
(Введен - Постановление Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
3. Бюджетные ассигнования из резервного фонда Администрации
Волгоградской области (далее именуется - резервный фонд) выделяются
органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного
самоуправления муниципальных образований Волгоградской области для
частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных
ситуаций:
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п)
а) проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных
ситуаций;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в
результате чрезвычайной ситуации;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но
не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для
эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550
рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в
сутки);
г) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но
не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания лиц,
временно пребывающих в Российской Федерации на законных основаниях,
беженцев, вынужденных переселенцев, пострадавших в результате
социальных, национальных, религиозных и иных конфликтов (из расчета за
временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание
- до 250 рублей на человека в сутки);
д) возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном
порядке сил и средств министерств и ведомств Российской Федерации, а
также организаций, привлекаемых для проведения экстренных мероприятий
по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
е) оказание единовременной материальной помощи гражданам,
пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, в размере 10 тыс.рублей на
человека;
ж) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими
имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное
имущество первой необходимости - 50 тыс.рублей на человека, за
полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс.рублей
на человека); (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 08.10.2018 № 462-п)
з) выплата единовременного пособия:
членам семей [супруге (супругу), детям, родителям и лицам,
находившимся на иждивении] граждан, погибших (умерших) в результате
чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн.рублей на каждого погибшего
(умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной
ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, установленному
законодательством Российской Федерации;
гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред
здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени
тяжести вреда (тяжкий вред или средний тяжести вред - 400 тыс.рублей
на человека, легкий вред - 200 тыс.рублей на человека).
4. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на
финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "е"
пункта 3 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении
на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих
органов управления и сил единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое
попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по
месту жительства;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате
воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделениебюджетных ассигнований из резервного фонда на
финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "ж"
пункта 3 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении
на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих
органов управления и сил единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое
попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по
месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой
необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника
чрезвычайной ситуации.
5. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
а) частичная утрата имущества первой необходимости – приведение
в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной
ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону
чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3
предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для
дальнейшего использования;
б) полная утрата имущества первой необходимости – приведение в
результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной
ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону
чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние,
непригодное
для дальнейшего использования.
(Пункты 5,6 введены - Постановление Администрации Волгоградской
Области от 08.10.2018 № 462-п;
6. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 3 настоящих
Правил, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им
страховщиками по заключенным договорам страхования. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
7. Органы исполнительной власти Волгоградской области при
недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вправе обращаться к
Губернатору Волгоградской области с просьбой о выделении бюджетных
ассигнований из резервного фонда для частичного покрытия расходов на
финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных:
подпунктами "а", "б", "д"–"з" пункта 3 настоящих Правил – не
позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации;
подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил – не позднее
семи месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации. (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области при недостаточности бюджетных ассигнований,
предусмотренных
в местном бюджете для ликвидации чрезвычайных
ситуаций, вправе обращаться к Губернатору Волгоградской области с
просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для
частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий,
предусмотренных:
подпунктами "а", "б", "д"–"з" пункта 3 настоящих Правил – не
позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации;
подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил – не позднее
семи месяцев со дня возникновения чрезвычайной ситуации. (В редакции
Постановлений Администрации Волгоградской области
от 22.01.2018 № 16-п; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
9. Обращения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил,
должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием
данных о количестве людей, погибших (умерших) или получивших ущерб
(вред) здоровью, размере материального ущерба и об объемах
направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций расходов
соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости выделения бюджетных ассигнований из
резервного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных
подпунктами "е"-"з" пункта 3 настоящих Правил, в обращениях должны
указываться размеры бюджетных ассигнований, необходимых для
финансового обеспечения каждого из этих мероприятий, с соответствующим
обоснованием. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 08.10.2018 № 462-п)
10. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на
финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций производится на основании
постановления Администрации Волгоградской области, в котором
указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их
распределение по проводимым мероприятиям. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п)
При выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, указанных в
подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в постановлении Администрации
Волгоградской области указывается распределение бюджетных
ассигнований по объектам проведения работ. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
11. Рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из
резервного фонда на финансирование мероприятий для частичного покрытия
расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и внесение
по результатам их рассмотрения в Администрацию Волгоградской области
соответствующего проекта постановления Администрации Волгоградской
области осуществляются по поручению Губернатора Волгоградской области
или первого заместителя (заместителя) Губернатора
Волгоградской области (далее именуется - поручение) комитетом по
обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской
области (далее именуется - комитет по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения) по согласованию с комитетом финансов
Волгоградской области, другими заинтересованными органами
исполнительной власти Волгоградской области в срок, установленный в
поручении, или в месячный срок со дня подписания поручения, если в
поручении срок не указан. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п)
12. Органы исполнительной власти Волгоградской области,
муниципальные образования Волгоградской области представляют в комитет
по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения документы,
обосновывающие необходимость выделения и размер запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование
мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
13. Перечень документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил,
и порядок их подготовки утверждаются комитетом по обеспечению
безопасности жизнедеятельности населения по согласованию с
комитетом финансов Волгоградской области и другими
заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской
области. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
14. На основании постановления Администрации Волгоградской
области о выделении средств из резервного фонда на финансирование
мероприятий для частичного покрытия расходов по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в 10-дневный срок со дня его вступления в силу
в установленном порядке осуществляется перечисление бюджету
соответствующего муниципального образования межбюджетного трансферта
из областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п)
15. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных
подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил и проведенных в сроки,
превышающие 6 месяцев, осуществляется за счет бюджетных ассигнований
из резервного фонда на основании отдельного постановления
Администрации Волгоградской области, проект которого подготавливается
комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 08.10.2018 № 462-п)
16. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на
финансирование мероприятий для частичного покрытия расходов по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций производится комитетом
финансов Волгоградской области. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской
области представляют в комитет финансов Волгоградской области
отчеты о расходовании выделенных средств. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п)
18. Контроль за расходованием бюджетных ассигнований резервного
фонда на финансирование мероприятий для частичного покрытия
расходов по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляет
комитет финансов Волгоградской области. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 05.06.2015 № 298-п; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)
19. В случаях, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации, настоящие Правила могут применяться к
правоотношениям, связанным с осуществлением выплат иностранным
гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону
чрезвычайной ситуации, и зарегистрированным в них по месту жительства.
(Введен - Постановление Администрации Волгоградской области
от 08.10.2018 № 462-п)