Постановление Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 497-п
О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 04 сентября 2014 г. N 497-п О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2014 год В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности", в целях улучшения условий проживанияграждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учрежденияхсоциального обслуживания, а также усиления адресной поддержкинеработающих пенсионеров Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые: социальную программу Волгоградской области по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, на 2014 год (далее именуется - Программа); Порядок предоставления адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, в 2014 году. 2. Определить министерство труда и социальной защиты населенияВолгоградской области уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области, ответственным за реализацию Программы иосуществление взаимодействия с Отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственным учреждением) по Волгоградской области повопросам финансового обеспечения расходов, связанных с ее реализацией. 3. Финансирование Программы в 2014 году осуществлять за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на эти цели ЗакономВолгоградской области от 20 декабря 2013 г. N 182-ОД "Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Врио Губернатора Волгоградской области А.И.Бочаров УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. N 497-п СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждении социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсии по старости и по инвалидности, на 2014 год 1. Общие положения 1.1. Социальная программа Волгоградской области по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, на 2014 год (далее именуется - Программа) направлена наулучшение качества и условий жизни граждан пожилого возраста иинвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания иадресную поддержку неработающих пенсионеров, являющихся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее именуются -неработающие пенсионеры). 1.2. Задачей Программы является укреплениематериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания и своевременное осуществление выплаты адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам. 2. Направления Программы 2.1. Направлениями Программы являются: 2.1.1. Укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания. По данному направлению планируется проведение капитальногоремонта в следующих государственных учреждениях социальногообслуживания: государственное бюджетное специализированное стационарноеучреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов "Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов"(далее именуется — Волгоградский дом-интернат); государственное бюджетное специализированное стационарноеучреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далееименуется — Жирновский дом-интернат); государственное бюджетное специализированное стационарноеучреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов "Красноярский психоневрологический интернат" (далееименуется — Красноярский интернат). Критериями выбора указанных государственных учрежденийсоциального обслуживания для включения в Программу являютсянеобходимость приведения помещений в соответствие ссанитарно-гигиеническими требованиями и противопожарными правилами,наличие утвержденной проектной документации, степень срочности работ(в зависимости от состояния зданий и сооружений). В Волгоградском доме-интернате в рамках мероприятий поукреплению материально-технической базы государственных учрежденийсоциального обслуживания за счет средств областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2001-2004 годахпроводились работы по капитальному ремонту кровли, систем отопления,помещений в жилых корпусах N 1, 2 на общую сумму 4593,72 тыс.рублей. В2012-2013 годах был проведен капитальный ремонт помещений, путейэвакуации отделения N 1 жилого корпуса N 2 на сумму 7222,1 тыс.рублей. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих вданном учреждении, составляет 575 человек. В 2014 году в рамках реализации Программы в Волгоградскомдоме-интернате планируется проведение следующих мероприятий: капитальный ремонт жилых помещений и путей эвакуации отделения"Милосердие" на третьем этаже корпуса N 1 и отделения N 2 на третьемэтаже корпуса N 2 за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации; капитальный ремонт обеденных залов корпусов N 1, 2, актовогозала, жилых помещений и путей эвакуации в отделении N 2 на второмэтаже корпуса N 2 за счет собственных средств областного бюджета. Проведение капитального ремонта в Волгоградском доме-интернатепозволит обеспечить соблюдение санитарных норм, требований пожарнойбезопасности и комфортности проживания 410 граждан пожилого возраста иинвалидов. В Жирновском доме-интернате в рамках мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, в 2003, 2004, 2009 годахпроводились работы по капитальному ремонту систем отопления,водоснабжения и электроосвещения в жилых корпусах N 1, 2, покапитальному ремонту помещений второго этажа жилого корпуса N 1 наобщую сумму 7280 тыс.рублей. В 2011 году был проведен капитальныйремонт путей эвакуации, лоджий жилого корпуса N 2 и санузлов жилыхкорпусов N 1, 2 на сумму 4564,6 тыс.рублей. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих вданном учреждении, составляет 475 человек. В 2014 году в рамках реализации Программы в Жирновскомдоме-интернате за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, и за счет собственных средствобластного бюджета планируется проведение мероприятий по капитальномуремонту здания бани. Проведение капитального ремонта здания бани в Жирновскомдоме-интернате позволит обеспечить соблюдение санитарных норм,требований пожарной безопасности и повышение комфортности проживания475 граждан пожилого возраста и инвалидов. В Красноярском интернате в рамках мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, в 2002-2003 годах проводилисьработы по капитальному ремонту жилого корпуса и наружных сетейканализации на общую сумму 100 тыс.рублей. Численность гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в данном учреждении,составляет 120 человек. В 2014 году в рамках реализации Программы в Красноярскоминтернате за счет средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, и за счет собственных средств областного бюджетапланируется проведение капитального ремонта помещений второго этажажилого корпуса. Проведение капитального ремонта помещений второго этажа жилогокорпуса в Красноярском интернате позволит обеспечить соблюдениесанитарных норм, требований пожарной безопасности и комфортностипроживания 120 граждан пожилого возраста и инвалидов. 2.1.2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам,проживающим на территории Волгоградской области и получающим трудовуюпенсию через территориальные органы Пенсионного фонда РоссийскойФедерации: за счет средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, - в виде единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства; за счет собственных средств областного бюджета — в видекомпенсации затрат на газификацию жилья неработающим пенсионерам. Предоставление неработающим пенсионерам единовременнойматериальной помощи на частичное возмещение расходов по газификациижилых помещений за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, и компенсации затрат нагазификацию жилья за счет собственных средств областного бюджетапозволит поддержать 287 неработающих пенсионеров, осуществившихгазификацию жилых помещений за счет собственных средств. 2.2. Реализация Программы за счет собственных средств областногобюджета и средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, в 2014 году позволит: а) улучшить уровень жизни 1005 граждан пожилого возраста иинвалидам в государственных учреждениях социального обслуживания,обеспечить соблюдение санитарных норм, повысить уровень пожарнойбезопасности и комфортности их проживания; б) поддержать 100 неработающих пенсионеров за счет средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и187 неработающих пенсионеров за счет собственных средств областногобюджета. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы осуществляется в течение 2014 года. 4. Механизм реализации Программы 4.1. Государственным заказчиком Программы является министерствотруда и социальной защиты населения Волгоградской области. 4.2. Реализация Программы осуществляется путем выполнениямероприятий согласно приложению. 4.3. Исполнителями мероприятий Программы являются министерствотруда и социальной защиты населения Волгоградской области,Волгоградский дом-интернат, Жирновский дом-интернат, Красноярскийинтернат, центры социальной защиты населения. 4.4. Мероприятия Программы по укреплению материально-техническойбазы государственных учреждений социального обслуживания населенияосуществляются за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, на условиях софинансированияиз собственных средств областного бюджета в объеме не менее 50процентов. Эти мероприятия реализуются государственными учреждениямисоциального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Капитальный ремонт в государственных учреждениях социальногообслуживания за счет собственных средств областного бюджетаосуществляется в соответствии с подпрограммой "Модернизация и развитиесистемы социальной защиты населения" государственной программыВолгоградской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2016годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской областиот 09 декабря 2013 г. N 705-п. 4.5. Реализация мероприятий Программы по оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидиииз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется всоответствии с Порядком предоставления адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, за счет средств областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2014 году. Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам в части мероприятий, финансируемых засчет собственных средств областного бюджета, осуществляется всоответствии с подпрограммой "Развитие мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан на территории Волгоградской области"государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержкаграждан" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением ПравительстваВолгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "Опорядке компенсации затрат гражданам на газификацию жилья". 5. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет собственных средствобластного бюджета и средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, поступающие через счетОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственногоучреждения) по Волгоградской области. Объем финансирования Программы составляет 24432,8 тыс.рублей, втом числе: 1) за счет средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, - 11079,1 тыс.рублей, в том числе: на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания - 9586,4 тыс.рублей; на предоставление единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещенийнеработающим пенсионерам - 1492,7 тыс.рублей; 2) за счет собственных средств областного бюджета -13353,7тыс.рублей, в том числе: на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания — 10400,0 тыс.рублей; на предоставление компенсации затрат на газификацию жильянеработающим пенсионерам - 2953,7 тыс.рублей. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 г. N 497-п ПОРЯДОК предоставления адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2014 году 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности" и устанавливает правилаоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности(далее именуется - адресная социальная помощь), за счет средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в2014 году (далее именуются - субсидии), поступающие через счетОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственногоучреждения) по Волгоградской области. 2. Определение права на адресную социальную помощь, размер и условия ее предоставления 2.1. Адресная социальная помощь оказывается неработающимпенсионерам, проживающим на территории Волгоградской области иполучающим трудовую пенсию по старости и по инвалидности (далееименуются - неработающие пенсионеры) через территориальные органыПенсионного фонда Российской Федерации. 2.2 Адресная социальная помощь не оказывается неработающимпенсионерам, проживающим в государственных специализированныхстационарных учреждениях социального обслуживания. 2.3. Определение права на получение адресной социальной помощи,а также определение ее размера осуществляется комиссиями, созданнымипри центрах социальной защиты населения (далее именуются — центры) сучастием начальников управлений (заместителей начальников управлений,руководителей клиентских служб) Пенсионного фонда Российской Федерациив муниципальных районах (городских округах) Волгоградской области. 2.4. Адресная социальная помощь оказывается в видепредоставления единовременной материальной помощи на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений (далее именуется -единовременная материальная помощь) неработающим пенсионерам приусловии проведения в 2013-2014 годах газификации жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства. 2.5. Единовременная материальная помощь предоставляется вразмере фактических расходов по газификации жилого помещения, но неболее 15000 рублей. 2.6. Выплата единовременной материальной помощи носитодноразовый характер. 3. Организация работы по назначению единовременной материальной помощи 3.1. За назначением единовременной материальной помощинеработающий пенсионер обращается в центр по месту жительства ипредставляет следующие документы: заявление о назначении единовременной материальной помощи; паспорт и его копию; трудовую книжку и ее копию; правоустанавливающие документы или копии документов,подтверждающие принадлежность жилого помещения неработающемупенсионеру, право на которое не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства илиместу пребывания неработающего пенсионера; документы, подтверждающие произведенные затраты по оформлениюпроектной документации либо договоров на проведение наружногогазопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода вдомовладение, на строительно-монтажные и трубопечные работывнутридомового газопровода, либо товарные чеки (квитанции) поприобретению газового оборудования и строительных материалов; справку от газораспределительной организации о подключениигазопотребляющих аппаратов или акт о проведении пусконаладочных работ. Согласие неработающего пенсионера на обработку персональныхданных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Центр в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает следующие документы: сведения о виде получаемой пенсии в Отделении Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственном учреждении) по Волгоградскойобласти; информацию из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о принадлежности жилого помещениянеработающему пенсионеру на праве собственности. Неработающий пенсионер вправе представить указанные документысамостоятельно. 3.2. Центр рассматривает представленные документы в течение пятидней со дня их поступления в порядке очередности с даты регистрациипри поступлении, составляет списки неработающих пенсионеров, подавшихзаявление об оказании единовременной материальной помощи (далееименуются - списки неработающих пенсионеров), и передает их длясогласования в управление Пенсионного фонда Российской Федерациимуниципального района (городского округа) Волгоградской области (далееименуется - Управление ПФР). Управление ПФР в течение двух дней с даты получения списковнеработающих пенсионеров согласовывает их и направляет в центр. Согласованные с Управлением ПФР списки неработающих пенсионеровпередаются для рассмотрения в комиссию, созданную при центре. Комиссия в течение трех дней после получения согласованных сУправлением ПФР списков неработающих пенсионеров рассматриваетпредставленные документы, определяет право на получение единовременнойматериальной помощи, ее размер и выносит решение о включениинеработающего пенсионера в списки неработающих пенсионеров, имеющихправо на получение единовременной материальной помощи, котороеоформляется протоколом заседания комиссии. Протокол в течение двух дней с даты принятия комиссиейсоответствующего решения направляется на согласование в ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) поВолгоградской области (далее именуется - Отделение Пенсионногофонда). Отделение Пенсионного фонда в течение десяти дней со дняпоступления протокола осуществляет сверку списка неработающихпенсионеров, имеющих право на получение единовременной материальнойпомощи, на соответствие информации о неработающих пенсионерах,имеющейся в его распоряжении, и не позднее двух дней со дня истечениясрока проведения сверки по ее результатам подготавливает письмо осогласовании или о несогласовании протокола и направляет его в центр. Центр в течение пяти дней со дня поступления письма ОтделенияПенсионного фонда о согласовании или несогласовании протоколапринимает решение о назначении либо об отказе в назначенииединовременной материальной помощи. 3.3. В предоставлении единовременной материальной помощиотказывается в случае: отсутствия у неработающего пенсионера права на единовременнуюматериальную помощь, установленного настоящим Порядком; представления неработающим пенсионером неполных и (или)недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 3.1 настоящегоПорядка; отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предоставленныхцентру на эти цели, на дату принятия решения о назначении либо отказев назначении единовременной материальной помощи. 3.4. Решение о назначении либо об отказе в назначенииединовременной материальной помощи в течение 10 дней со дня принятиясоответствующего решения направляется центром неработающемупенсионеру. Решение об отказе в назначении единовременной материальнойпомощи направляется неработающему пенсионеру с указанием причинотказа. 3.5. Выплата единовременной материальной помощи производитсяпутем зачисления средств на счета неработающих пенсионеров, открытых вкредитных организациях, действующих на территории Волгоградскойобласти, или через отделения Управления Федеральной почтовой связиВолгоградской области - филиала федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России". 3.6. Расходы по оплате услуг кредитных организаций по зачислениюна счета по вкладам получателей и услуг отделений УправленияФедеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалафедерального государственного унитарного предприятия "Почта России" подоставке и выплате единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам осуществляются за счет средств областного бюджета впределах средств, предусмотренных на предоставление компенсации затратгражданам на газификацию жилья в соответствии с постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 22 мая 2007 г. N 862 "О порядкекомпенсации затрат гражданам на газификацию жилья". 3.7. Центры заносят информацию - о неработающих пенсионерах иназначенных к выплате суммах единовременной материальной помощи вавтоматизированную информационную систему "Социальный регистрнаселения Волгоградской области". 3.8. Документы о назначении и выплате единовременнойматериальной помощи хранятся в центре, осуществившем выплату, не менеепяти лет после ее выплаты.