Постановление Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 375-п
О Порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 июля 2014 года
N 375-п
О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ГРАНТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от08.12.2014 № 58-п;
В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 04марта 2005 года N 1020-ОД "О государственных научных грантах Волгоградскойобласти" Правительство Волгоградской области
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые:
Порядок предоставлениягосударственных научных грантов Волгоградской области;
Порядок проведенияэкспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, осуществляемойдля предоставления государственных научных грантов Волгоградской области.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 28 июля 2014 года N375-п
ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ГРАНТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации,Законом Волгоградской области от 04 марта 2005 года N 1020-ОД "О государственныхнаучных грантах Волгоградской области" и определяет условия, критерии ипорядок предоставления государственных научных грантов Волгоградской области(далее именуются - гранты).
2. Гранты предоставляются в форме субсидиииз областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на этицели комитету экономической политики и развития Волгоградской области (далееименуется - уполномоченный орган) в областном бюджете на текущий финансовыйгод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, сучетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению грантов вотчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовомугоду, в соответствии со сводной бюджетной росписью. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставлениегрантов, является уполномоченный орган. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
4. Грантыпредоставляются для финансового обеспечения затрат на проведение прикладныхнаучных исследований и (или) опытно-конструкторских работ в целях реализациинаучных, научно-технических и инновационных проектов (далее именуются -проекты), направленных на социально-экономическое развитие Волгоградскойобласти, по следующим областям знаний:
физико-математические науки;
сельскохозяйственные науки;
общественные игуманитарные науки;
науки ожизни;
технические иинженерные науки;
информационно-телекоммуникационные системыи технологии;
экология ирациональное природопользование.
5. Гранты предоставляются из областного бюджета безвозмездно ибезвозвратно победителям конкурса на предоставлениегрантов (далее именуется - конкурс) - юридическим лицам (за исключениемказенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным натерритории Волгоградской области, осуществляющим финансовое и техническоесопровождение выполнения проектов и имеющим юридически оформленные отношения всоответствии с законодательством Российской Федерации с руководителямипроектов, прошедших экспертизу, предусмотренную Законом Волгоградской областиот 04 марта 2005 года N 1020-ОД "О государственных научных грантахВолгоградской области". (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
Обязательными условиями предоставления грантов являются:
согласие победителей конкурса и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключеннымв целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении государственногонаучного гранта Волгоградской области в форме субсидии (далее именуется соглашение) [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], наосуществление уполномоченным органом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениягрантов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от23.07.2018 № 321-п)
запрет приобретения победителями конкурса,являющимися коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями,за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
запрет приобретения победителями конкурса, являющимисянекоммерческими организациями, за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (Введены -Постановление Администрации Волгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
6. Конкурспроводится уполномоченным органом ежегодно. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
7. Дляпроведения конкурса уполномоченный орган образует конкурсную комиссию попредоставлению государственных научных грантов Волгоградской области (далееименуется - комиссия), утверждает ее состав и положение о ней.
Уполномоченный органобеспечивает организационно-техническое сопровождение проведения конкурса.
8. Уполномоченныйорган ежегодно не позднее чем за 30 дней до окончаниясрока приема заявок на участие в конкурсе (далее именуется - конкурсная заявка)размещает извещение о проведении конкурса (далее именуется - извещение) вофициальном печатном издании Волгоградской области и на сайте уполномоченногооргана в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.volgograd.ru в подразделе"Новости" (далее именуются - средства массовой информации). (В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от23.07.2018 № 321-п)
9. Визвещении указываются:
области знаний,по которым предоставляется грант;
размер гранта;
место исрок подачи конкурсных заявок (даты начала и истечения этого срока);
требования кпроектам и участникам конкурса;
критерии осуществлениянаучно-технической экспертизы проектов и комплексной экспертизы конкурсныхзаявок;
срок объявлениярезультатов конкурса;
форма согласияфизического лица на обработку персональных данных.
10. Для участия в конкурсе юридические лица (за исключением казенныхучреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территорииВолгоградской области, осуществляющие финансовое и техническое сопровождениевыполнения проектов и имеющие юридически оформленные отношения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с руководителями проектов (далееименуются - участники конкурса) представляют в уполномоченный орган конкурсныезаявки в установленный извещением срок в запечатанном конверте с пометкой"Заявка на участие в конкурсе на предоставление государственныхнаучных грантов Волгоградской области".
11. Конкурсныезаявки представляются на бумажном носителе в 4 экземплярах и в электронном виде(на CD-диске, DVD-диске) в 1 экземпляре.
12. Конкурснаязаявка должна содержать:
заявление научастие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом;
проект, представляемыйна конкурс, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
смету расходовна проведение работ по проекту по форме, утвержденной уполномоченным органом;
сведения обучастнике конкурса, представившем проект на конкурс, по форме, утвержденнойуполномоченным органом;
согласие физическоголица на обработку персональных данных.
Согласие физическоголица на обработку персональных данных представляется в случаях, установленныхФедеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональныхданных", по форме, указанной в извещении.
Ответственность задостоверность сведений, указанных в конкурсной заявке, несет участник конкурса.
13. Каждыйиз участников конкурса имеет право представить в уполномоченный орган для участияв конкурсе не более трех конкурсных заявок. Каждая конкурсная заявка можетвключать в себя не более одного проекта.
14. Участникконкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее доистечения установленного извещением срока подачи конкурсных заявок. Изменения,внесенные в конкурсную заявку, являются неотъемлемой частью конкурсной заявки.
15. Конкурсныезаявки, поданные после истечения установленного извещением срока подачиконкурсных заявок, не рассматриваются и возвращаются уполномоченным органом безвскрытия конвертов.
16. Конкурсныезаявки, не отозванные до истечения установленного извещением срока подачиконкурсных заявок, участникам конкурса не возвращаются.
17. Уполномоченныйорган до истечения установленного извещением срокаподачи конкурсных заявок, принимает конкурсные заявки, регистрирует их вжурнале регистрации конкурсных заявок, форма которого устанавливаетсяуполномоченным органом, и передает их в комиссию для рассмотрения.
18. Комиссия:
а) втечение 10 дней со дня истечения установленного извещением срока подачиконкурсных заявок осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками иоформляет протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
б) втечение 15 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками рассматриваетконкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 11 и 12настоящего Порядка, и принимает решение о допуске конкурсной заявки к участию вконкурсе либо об отказе в допуске конкурсной заявки к участию в конкурсе. Решениекомиссии оформляется протоколом.
19. Конкурсные заявки не допускаются к участию вконкурсе в случае нарушения требований, установленных пунктами 11 и 12настоящего Порядка.
20. В случае отказа в допуске конкурсной заявкик участию в конкурсе участнику конкурса направляется письменное уведомление собоснованием причин отказа в течение 10 дней со дня принятия данного решения.
21. Список конкурсных заявок, допущенныхкомиссией к участию в конкурсе, публикуется в средствах массовой информации втечение 15 дней со дня принятия решения о допуске конкурсных заявок к участию вконкурсе.
(Пункт 22 исключен - Постановление ПравительстваВолгоградской области от24.02.2015 № 81-п)
23. Проекты всоставе конкурсных заявок, допущенных комиссией к участию в конкурсе, подлежатэкспертизе, проводимой в соответствии с Порядком проведения экспертизы научных,научно-технических и инновационных проектов, осуществляемой для предоставлениягосударственных научных грантов Волгоградской области (далее именуется -Порядок проведения экспертизы). (В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области от10.08.2015 № 452-п)
24. Участники конкурса не имеют праваприсутствовать при проведении экспертизы проектов, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 10 Порядка проведенияэкспертизы. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.08.2015 № 452-п)
25. По результатам экспертизы проектов комиссияпринимает решение об определении победителей конкурса и не позднее 01 декабрятекущего года представляет его в форме протокола в уполномоченный орган.
В случаеесли количество победителей конкурса будет меньше 10, комиссия не позднее 01декабря текущего года представляет в уполномоченный орган оформленноепротоколом решение об определении победителей конкурса и об уменьшенииколичества предоставляемых грантов.
26. Уполномоченныйорган до 10 декабря текущего года на основании решения комиссии,предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении грантов или решение о предоставлении грантов и об уменьшенииколичества предоставляемых грантов (далее именуется - решение). (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от08.12.2014 № 58-п)
Решение оформляетсяправовым актом уполномоченного органа и публикуется в средствах массовойинформации в течение двух недель со дня его принятия.
27. Победителям конкурса вручаются сертификатыпобедителя конкурса на предоставление государственных научных грантовВолгоградской области (далее именуются - сертификаты).
Сертификаты вручаютсяв торжественной обстановке Губернатором Волгоградской области илиуполномоченным им лицом.
Описание итехнические условия изготовления бланка сертификата утверждаются постановлениемГубернатора Волгоградской области.
28. Расходы на изготовление сертификатов ипроведение торжественной церемонии награждения осуществляет уполномоченныйорган в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
29. Уполномоченный орган в течение десятирабочих дней после принятия решения заключает с победителями конкурса -получателями гранта соглашение. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от23.07.2018 № 321-п)
В соглашении предусматриваются:
согласие получателей гранта [заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществлениеуполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от23.07.2018 № 321-п)
запрет приобретения получателями грантов,являющимися коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями,за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
запрет приобретения получателями грантов, являющимисянекоммерческими организациями, за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, установленных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (Введены - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от26.06.2017 № 320-п)
Соглашение составляетсяв двух экземплярах по типовой форме, утвержденной уполномоченным органом.
30. Уполномоченный орган в течение пяти рабочихдней после заключения соглашения представляет в комитетфинансов Волгоградской области оформленные вустановленном порядке документы для осуществления расходов за счет средствобластного бюджета. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от24.02.2015 № 81-п)
31. Получатели гранта обязаны использоватьполученные денежные средства в соответствии с их целевым назначением наосновании заключенного соглашения.
В случаеиспользования гранта не по целевому назначению указанные средства взыскиваютсяв областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.
32. Получатель гранта обязан в течение 15 дней послеокончания срока реализации проекта за счет гранта, определенного соглашением,представить в уполномоченный орган отчет об использовании гранта по форме,утвержденной уполномоченным органом.
К отчету об использовании гранта прилагаются документы,подтверждающие произведенные затраты:
копии платежных документов;
копии выписок к расчетному счету;
копии договоров, товарных накладных и (или) актаприема-передачи имущества, и (или) акта о приемке выполненных работ (услуг);
копии авансовых отчетов и копии документов, включенных вних, подтверждающих затраты, произведенные за счет гранта.
Копии документов должны быть заверены в установленномпорядке.
Уполномоченный орган:
регистрирует отчеты об использовании гранта в день ихпоступления в журнале регистрации отчетов об использовании гранта, формакоторого устанавливается уполномоченным органом;
осуществляет проверку отчетов об использовании гранта иприлагаемых к ним документов, подтверждающих произведенные затраты, в течение60 дней со дня их регистрации. (Пункт вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
33. Получатель гранта обязан вернуть в областной бюджет не использованный в установленный срок остаток грантав случаях, предусмотренных соглашением, в течение месяца, следующего за месяцемокончания срока использования гранта.
В случаях нарушения получателем грантатребований, установленных настоящим Порядком, представления в уполномоченныйорган недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта,выявления остатка гранта, не использованного в установленные сроки всоответствии с соглашением, уполномоченным органом получателю грантанаправляется требование о возврате предоставленного гранта (остатка гранта) всрок не более пяти рабочих дней со дня выявления нарушений (остатков грантов).
Получатель гранта обязан произвести возврат предоставленногогранта (остатка гранта) в областной бюджет в месячный срок со дня получениятребования о возврате предоставленного гранта (остатка гранта).
Требование о возврате предоставленного гранта (остаткагранта) вручается получателю гранта лично либо представителю по доверенностиили направляется заказным почтовым отправлением.
В случае направления требования о возврате предоставленногогранта (остатка гранта) заказным почтовым отправлением датой его получениясчитается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.08.2015 № 452-п)
34. При невозврате гранта (остатка гранта) в добровольномпорядке взыскание производится в судебном порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. Заявление в суд должно быть поданоуполномоченным органом в течение месяца со дня истечения срока, установленногодля возврата гранта (остатка гранта). (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.08.2015 № 452-п)
35. Проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления гранта получателем гранта и лицами,являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам,заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, всоответствии с действующим законодательством осуществляют уполномоченный органи органы государственного финансового контроля. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от23.07.2018 № 321-п)
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 28 июля 2014 года N375-п
ПОРЯДОК
проведенияэкспертизы научных, научно-технических
иинновационных проектов, осуществляемой для
предоставлениягосударственных научных грантов
Волгоградскойобласти
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от10.08.2015 № 452-п)
1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы научных,научно-технических, инновационных проектов (далее именуются - проекты),осуществляемой для предоставления государственных научных грантов Волгоградскойобласти.
2. Цельюэкспертизы проектов является оценка целесообразности предоставлениягосударственных научных грантов Волгоградской области в интересахсоциально-экономического развития Волгоградской области.
3.Проведение экспертизы проектов включает в себя:
научно-техническуюэкспертизу проектов (в том числе дополнительную научно-техническую экспертизупроектов в случае, установленном настоящим Порядком);
комплекснуюэкспертизу заявок на участие в конкурсе на предоставление государственныхнаучных грантов Волгоградской области (далее именуются - конкурсные заявки).
4.Научно-техническая экспертиза проектов осуществляется на основании следующихкритериев:
новизназаявленной проблемы и предлагаемых подходов;
практическаязначимость проекта для решения научно-технических и социально-экономическихпроблем Волгоградской области;
уровень публикаций коллектива по тематике проекта (количествопубликаций в журналах, входящих в базы данных e-library,Scopus, Web of Science, зарубежных журналах,журналах, включенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования инауки Российской Федерации в перечень ведущих рецензируемых научных журналов иизданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций насоискание ученых степеней доктора и кандидата наук), наличие авторскогосвидетельства, патента , свидетельства на программныепродукты;
оценкастепени взаимодействия с реальным сектором экономики (положительные отзывы ирекомендации, полученные от организаций Волгоградской области, об актуальности,значимости и возможности внедрения результатов исследования в работеорганизаций Волгоградской области);
оценкаимеющихся научно-практических достижений по теме проекта;
оценкаобоснованности научно-исследовательских работ и (или) опытно-конструкторскихработ;
оценкасоответствия имеющейся и (или) необходимой материально-технической базы дляреализации проекта;
оценкадостижимости результатов научных исследований и (или) опытно-конструкторскихработ;
оценкаожидаемых результатов научных исследований и (или) опытно-конструкторскихработ;
оценкаимеющегося и (или) запланированного софинансированиясо стороны получателя гранта;
квалификацияруководителей и исполнителей проекта.
5.Комплексная экспертиза конкурсных заявок осуществляется на основании следующихкритериев:
актуальностьдля Волгоградской области заявленной проблемы, на решение которой направленпроект;
конкретностьи социально-экономическая значимость ожидаемых результатов проекта;
возможностьприкладного применения заявленных научных исследований и (или)опытно-конструкторских работ в конкретных отраслях народного хозяйства и вработе организаций Волгоградской области;
обоснованностьсметы расходов на проведение работ по проекту.
6. Составыгрупп экспертов для проведения научно-технической экспертизы проектовопределяются на заседании конкурсной комиссии по предоставлению государственныхнаучных грантов Волгоградской области (далее именуется - комиссия).
Составы групп экспертов для проведения научно-техническойэкспертизы проектов формируются в количестве трех человек для каждого проектаиз числа ведущих ученых и (или) специалистов в научно-техническом, прикладном иреальном секторах, а также организаций, специализирующихся на проведенииэкспертиз, в соответствии с перечнем областей знаний, установленных пунктом 4Порядка предоставления государственных научных грантов Волгоградской области.
7.Эксперты в течение 14 дней со дня получения проектов на экспертизу:
проводятнаучно-техническую экспертизу проектов;
по итогампроведения научно-технической экспертизы проектов оформляют экспертноезаключение и передают его для рассмотрения в комиссию.
Системубалльной оценки и форму экспертного заключения утверждает комитет экономическойполитики и развития Волгоградской области на основании предложенийкомиссии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
8. Вслучае несоответствия экспертного заключения форме экспертного заключения,утвержденной комитетом экономической политики и развития Волгоградской области,комиссия назначает дополнительную научно-техническую экспертизу проектов. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от26.06.2017 № 320-п)
Составгруппы экспертов для проведения дополнительной научно-технической экспертизыопределяется на заседании комиссии.
Припроведении дополнительной научно-технической экспертизы сохраняются цель ипорядок ее проведения, установленные пунктами 2, 4, 6, 7 настоящего Порядка.
9.Комиссия на основании полученных экспертных заключений определяет списокконкурсных заявок, допускаемых к комплексной экспертизе конкурсных заявок.
В списокконкурсных заявок, допускаемых к комплексной экспертизе конкурсных заявок,включаются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов по системебалльной оценки осуществления научно-технической экспертизы проектов. Числотаких конкурсных заявок определяется комиссией и должно быть не менее 20.
10.Комплексная экспертиза конкурсных заявок осуществляется на заседании комиссии сучастием руководителей и (или) одного из исполнителей проектов.
11. Наосновании предложения одного из членов комиссии на комплексную экспертизуконкурсных заявок приглашается эксперт из состава группы экспертов, котораяпроводила научно-техническую экспертизу.
12.Результатом комплексной экспертизы конкурсных заявок является решение комиссииоб определении 10 конкурсных заявок, набравших наибольшее количество баллов,или решение об определении меньшего количества конкурсных заявок, набравшихнаибольшее количество баллов, в случае если количество конкурсных заявок,прошедших экспертизу проектов, будет меньше чем 10. Указанные решения комиссииоформляются протоколами.
13. Услуги по проведению экспертизы проектов оплачиваются на основаниидоговоров на возмездное оказание услуг между экспертами и комитетомэкономической политики и развития Волгоградской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели комитету экономической политики иразвития Волгоградской области в областном бюджете на текущий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, с учетомпринятых и неисполненных обязательств по оплате услуг по проведениюэкспертизы проектов в отчетном финансовом году и годах, предшествующихотчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от26.06.2017 № 320-п)