Постановление Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 № 298-п

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставлениягрантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности (далее именуются – гранты).

1.2. Гранты предоставляются органамтерриториального общественного самоуправления сельских поселенийВолгоградской области (далее именуется – ТОС) в целях финансового обеспечениязатрат ТОС, связанных с реализацией общественно значимых проектов с участиемграждан, проживающих в сельской местности на территории Волго-градскойобласти (далее именуются – проекты ТОС), по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровыхплощадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов,историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций,народных промыслов и ремесел.

Гранты предоставляются ТОС, проекты которыхвключены в муниципальную программу для получения финансирования из местногобюджета на реализацию проекта ТОС по результатам отбора, проведенногомуниципальным районом в установленном им порядке. Гранты предоставляются ТОС в случае если муниципальный район, включивший проект ТОСв муниципальную программу для получения финансирования из местного бюджета нареализацию проекта, прошел отбор для участия в мероприятиях государственнойпрограммы в порядке, утвержденном приказом комитета сельского хозяйстваВолгоградской области (далее именуется – Комитет).

Гранты предоставляются нареализацию в одном сельском поселении одного проекта ТОС в год.

1.3. Главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых напредставление грантов, является Комитет.

1.4.Гранты предоставляются за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

1.5. Грантыпредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка.

2.Условия и порядок предоставления гранта

2.1.Условиями предоставления гранта являются:

1) отсутствие в отношенииТОС процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявки дляучастия в конкурсе на получение гранта поформе, утвержденной Комитетом (далее именуется – заявка);

2) финансовое обеспечениечасти стоимости проекта ТОС, не обеспеченной суммой гранта, за счет средствместного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или)юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта ТОС вразличных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставлениепомещений, технических средств и другие формы);

3)согласие на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ТОС условий,целей и порядка предоставления субсидии.

2.2.Грант предоставляется ТОС по результатам конкурса на получение грантов (далее именуется – конкурс).

В целях проведения конкурсаКомитет:

составляет объявление о проведении конкурса по форме, утвержденной Комитетом(далее именуется – объявление), и размещает его на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу http://ksh.volgograd.ru (далее именуется – портал) не менеечем за 30 календарных дней до даты начала подачи заявок;

образует конкурсную комиссиюдля оценки проектов ТОС (далее именуется – конкурсная комиссия) и утверждает еесостав;

утверждает положение оконкурсной комиссии.

2.3. В целях участия вконкурсе ТОС представляет в сроки, указанные в объявлении, заявку в двухэкземплярах (один экземпляр заявки с отметкой о дате принятия и входящем номереостается у ТОС) с приложением следующих документов:

списка граждан,подтвердивших свое участие в проекте ТОС, по форме, утвержденной Комитетом;

копий документов (соглашений, протоколов собраний или конференций ТОС), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей в реализации проекта ТОС, в том числе денежнымисредствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами и в других формах, заверенных ТОС;

сметного расчетастоимости строительства и (или) ведомости затрат объектов по проекту ТОС,утвержденного ТОС (представляется в случаях использованиягранта на строительство, реконструкцию, создание объектов по проектуТОС).

2.4. Комитетв течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов запрашивает вотношении ТОС в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

выписки изрешения о бюджете муниципального образования, на территории которогопланируется реализация проекта ТОС, с указанием сумм бюджетных ассигнованийместного бюджета на реализацию проекта ТОС;

выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

ТОС вправепредставить указанные документы самостоятельно.

Припредставлении ТОС указанных документов запрос в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные ТОС выписка из решения о бюджете муниципального образования и выписка из Единого государственного реестраюридических лиц должны быть выданы не ранее чем за 15 календарных дней до дняпредставления заявки. В случае представления указанных выписок, выданных ранееустановленного срока, Комитет запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.5. Заявка (одинэкземпляр) и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны бытьпронумерованы постранично, прошиты

и заверены ТОС.

2.6. Заявкирегистрируются Комитетом в день приема и в порядке очередности их поступления вавтоматизированной системе электронного документооборота.

2.7. Комитет не позднее15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении:

проводит проверкусоответствия заявок и документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.3 и2.5 настоящего Порядка;

проводит проверкусоответствия ТОС критериям и условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.1настоящего Порядка;

принимает решение о допуске ТОС к участиюв конкурсе либо об отказе в допуске ТОС к участию в конкурсе;

размещает на портале информацию о ТОС, допущенных к участию в конкурсе;

уведомляетТОС об отказе в допуске к участию в конкурсе письмом суказанием причин отказа, которое вручается лично под подписьруководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности или направляетсязаказным письмом с уведомлением о вручении;

передает заявки ТОС, допущенных к участиюв конкурсе, в конкурсную комиссию.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе ТОС в допуске кучастию в конкурсе являются:

представление заявки с нарушением срока, указанного в объявлении;

несоответствие ТОС критериям, установленным пунктом 1.2 настоящегоПорядка;

несоответствиеТОС условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствиезаявки требованиям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.5 настоящего Порядка; 

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка;

наличиенедостоверных сведений в заявке.

2.9.Конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявок ТОС,допущенных к участию в конкурсе, проводит оценку представленных проектов ТОС иопределяет победителей конкурса.

Оценка проектов ТОС осуществляется конкурсной комиссией с применениембалльной системы по следующим критериям:

а) процент участия в проекте ТОС сельского населения от общегоколичества граждан, проживающих в данном населенном пункте:

до 5процентов – 5 баллов;

от 6до 10 процентов – 10 баллов;

от 11до 30 процентов – 15 баллов;

от 31до 50 процентов – 20 баллов;

свыше50 процентов – 25 баллов;

б)процент участия в проекте ТОС молодежи в возрасте до 35 лет от общегоколичества сельского населения, участвующего в проекте ТОС:

до 5процентов – 5 баллов;

от 6до 10 процентов – 10 баллов;

от 11до 30 процентов – 15 баллов;

от 31до 50 процентов – 20 баллов;

свыше50 процентов – 25 баллов;

в)доля средств, привлеченных из внебюджетных источников, от стоимости проектаТОС:

до 5процентов – 5 баллов;

от 6до 10 процентов – 10 баллов;

от 11до 30 процентов – 15 баллов;

свыше30 процентов – 20 баллов;

г)доля софинансирования из местного бюджета отстоимости проекта ТОС:

до 5процентов – 5 баллов;

от 6до 10 процентов – 10 баллов;

от 11до 30 процентов – 15 баллов;

свыше30 процентов – 20 баллов.

2.10.Победителями конкурса признаются ТОС, проекты которых набрали в сумме по всемкритериям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, не менее 60 баллов.

Вслучае если в конкурсе принимают участие два и более ТОС, расположенных в одномсельском поселении, и их проекты набрали в сумме не менее 60 баллов,победителем признается один ТОС, подавший заявку первым.

2.11. Грант предоставляется ТОС в размерезапрашиваемой им суммы гранта, указанной в заявке, но не болеемаксимального размера гранта в расчете на один проект ТОС. Максимальныйразмер гранта составляет 2 млн.рублей.

Размергранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта ТОС.

Грантможет быть предоставлен в размере меньшем, чем запрашиваемая ТОС сумма, вслучае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету нацели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, в текущем финансовом году, при условии согласия ТОС.

2.12.Комитет не позднее 14 рабочих дней со дня проведения заседания конкурснойкомиссии:

оформляетпротокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателемконкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии;

формируетв пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств реестр ТОС – победителейконкурса (далее именуется – реестр) с учетом набранного ими количества баллов:чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре,при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается ТОС, запроект которого проголосовало наибольшее количество членов конкурсной комиссии;

размещаетреестр на портале;

принимаетрешения о предоставлении ТОС грантов и включении их в реестр получателейгрантов в порядке очередности, определенной реестром, либо об отказе впредоставлении ТОС грантов;

размещаетрешения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, на портале;

подписывает с ТОС, в отношении которых приняты решения опредоставлении грантов, соглашения о предоставлении грантов в соответствии сформой, утвержденной приказом Комитета (далее именуются – соглашения).

2.13. Основаниями дляпринятия решения об отказе ТОС в предоставлении гранта являются:

отсутствиелимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, с учетом принятых инеисполненных обязательств на предоставление грантов в отчетном финансовомгоду;

непризнание ТОС победителем конкурса пооснованию, предусмотренному пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Об отказе впредоставлении гранта ТОС уведомляется не позднее 15 рабочих дней со дняпринятия Комитетом решения об отказе ТОС в предоставлении гранта письмомКомитета с указанием причин отказа. Указанное письмо направляется на адресэлектронной почты ТОС, указанный в заявке, или вручается под подпись личноруководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности.

2.14. Комитет непозднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ТОС грантапередает ему два экземпляра соглашения, подписанного Комитетом.

ТОС в течение 10рабочих дней со дня получения двух экземпляров соглашения подписывает их ипередает в Комитет один экземпляр подписанного со своей стороны соглашения.

2.15. В случае увеличения втечение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Комитет втечение 15 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств:

1) в порядке очередности,определенной реестром, принимает решение о предоставлении грантов ТОС,включенным в реестр, которым:

ранее грант был предоставленв меньшем объеме, чем размер гранта, указанный в заявке;

было отказано впредоставлении гранта по причине отсутствия лимитов;

2) формирует дополнительныйреестр получателей грантов в порядке очередности, определенной реестром;

3) уведомляет ТОС о принятомрешении путем размещения информации на портале и подписывает с ТОС соглашения.

3. Порядок предоставленияотчетности

Порядок, сроки иформа представления отчетности об использовании гранта устанавливаются всоглашении.

4. Основание и порядоквозврата гранта

4.1. Обязательнуюпроверку соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления грантаосуществляет Комитет и органы государственного финансового контроля.

4.2. Не использованный по состоянию на 01 январяфинансового года, следующего за годом предоставления гранта, остаток грантаподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения ТОСусловий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованноеполучение гранта, а также невозврата неиспользованного остатка гранта ТОС втечение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется овыявленных нарушениях и необходимости возврата гранта письмом Комитета, котороевручается руководителю ТОС либо представителю ТОС по доверенности илинаправляется заказным письмом.

ТОС обязан произвести возврат гранта в областнойбюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.

В случае направления уведомления по почтезаказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней с даты направления уведомления.

В случае невозврата гранта в добровольномпорядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно бытьподано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного длявозврата гранта.