Постановление Правительства Волгоградской области от 29.10.2013 № 601-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2013 года
N 601-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от25.08.2014 № 475-п)
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от23.01.2015 № 35-п;
В соответствиис Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии",Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственноговетеринарного надзора на территории Волгоградской области.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор -председатель
Правительства Волгоградскойобласти О.В.Керсанов
Утвержден
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 29 октября 2013 г.N 601-п
ПОРЯДОКОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГОНАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок регулирует отношения в сфере организации и осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора на территории Волгоградской области(далее именуется - государственный ветеринарный надзор) в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а также юридическихлиц, их руководителей и иных должностных лиц (далее именуются - юридическиелица), индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далееименуются - индивидуальные предприниматели) и граждан.
1.2. Государственныйветеринарный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечениенарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требованийв области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуются- обязательные требования), посредством организации и проведения проверокуказанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности.
1.3. Государственныйветеринарный надзор осуществляется посредством:
организации ипроведения проверок соблюдения обязательных требований органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее именуются - субъекты надзора);; (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований; (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
организации и проведения мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюденияза исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.4. К отношениям, связанным с осуществлениемгосударственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
К отношениям, связанным с осуществлением государственноговетеринарного надзора, организацией и проведением проверок органов местногосамоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
2. Орган,осуществляющий государственный ветеринарный надзор
2.1. Государственныйветеринарный надзор осуществляется комитетом ветеринарии Волгоградской области(далее именуется - Комитет) в рамках установленной компетенции и в соответствиис обязательными требованиями.
2.2. Должностныелица Комитета, уполномоченные осуществлять государственный ветеринарный надзорна территории Волгоградской области, указаны в приложении 1 к настоящемуПорядку.
2.3. Комитетпри организации и осуществлении государственного ветеринарного надзора вправепривлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий погосударственному ветеринарному надзору для оценки соответствия осуществляемыхорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами деятельности илидействия (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров обязательнымтребованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведениюмониторинга эффективности регионального государственного ветеринарного надзорав Волгоградской области, учету результатов проводимых проверок и необходимойотчетности о них.
3. Порядокпроведения проверок соблюдения обязательных требований органами государственнойвласти, субъектами надзора
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.10.2016 № 551-п)
3.1. Проверкисоблюдения обязательных требований в отношении субъектовнадзора (далее именуются - проверки) проводятся на основании приказапредседателя (заместителя председателя) Комитета. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.2. Проверкимогут проводиться только должностными лицами Комитета, уполномоченнымиосуществлять государственный ветеринарный надзор на территории Волгоградскойобласти (далее именуются - должностные лица), указанными в приказе председателя(заместителя председателя) Комитета о проведении проверки.
3.3. Должностныелица вправе:
запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов надзора информацию и документы, необходимыев ходе проведения проверки; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя (заместителяпредседателя) Комитета о проведении проверки посещать и обследоватьиспользуемые органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами территориии помещения в целях проверки исполнения ими обязательных требований, проведенияпротивоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдениядействующих ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил;
"предъявлять субъектам надзора требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, выдавать предписания об устранениинарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а такжеосуществлять контроль за их выполнением;; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
устанавливать причины,условия возникновения и распространения заразных болезней животных инебезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
вносить предложенияв органы государственной власти Волгоградской области о создании вустановленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий и о введении на отдельных территорияхВолгоградской области карантина и иных ограничений, направленных напредотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных, в том числе особоопасных, болезней животных;
принимать решенияо проведении диагностических исследований и вакцинации животных поэпизоотическим показаниям;
составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства всфере ветеринарии, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
3.4. Субъекты надзора обязаны предоставить должностнымлицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты,подлежащие государственному ветеринарному надзору. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.5. Должностныелица при проведении проверки обязаны:
своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;
соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы субъектовнадзора, проверка в отношении которых проводится; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
проводить проверкуна основании приказа председателя (заместителя председателя) Комитета о еепроведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа председателя (заместителя председателя) Комитета,копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры вслучаях, предусмотренных законодательством;
не препятствоватьсубъекту надзора, его представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
представлять субъект надзора, его представитель, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
знакомить субъекта надзора, его представителя с документамии (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия и с результатами проверки; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
не требоватьот субъекта надзора, его представительдокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
перед началомпроведения проверки по просьбе субъекта надзора, егопредставителя ознакомить их с положениями административного регламента(при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
осуществлять записьо проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (при егоналичии); (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от23.01.2015 № 35-п)
3.6. Субъект надзора, его представитель при проведениипроверки имеют право:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.10.2016 № 551-п)
непосредственно присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
получать отдолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено федеральными законами;
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки результат ознакомления, атакже согласие или несогласие с отдельными действиями должностных лиц;
обжаловать действия(бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки,вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.10.2016 № 551-п)
осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.7. Проведениепроверок в отношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3.7.1. Государственный ветеринарный надзор в отношении органов местного самоуправленияосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения указанными органами обязательных требований.
Плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятсяКомитетом совместно с иными государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностьюорганов местного самоуправления, на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Волгоградскойобласти (далее именуется - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления илидолжностного лица органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от25.08.2014 № 475-п)
3.7.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправленияявляются:
приказ председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный по согласованию с прокуратурой Волгоградской области, на основании мотивированного представлениядолжностного лица, осуществляющего государственный ветеринарный надзор, порезультатам рассмотрения или предварительной проверки поступившихобращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательстваРоссийской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 637-п)
приказ председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации,прокурора Волгоградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от25.08.2014 № 475-п)
3.7.3. Государственный ветеринарный надзор в отношении органов государственной власти осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения указанными органами обязательныхтребований.
Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органовгосударственной власти являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
приказ председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный на основании мотивированного представлениядолжностного лица, осуществляющего государственный ветеринарный надзор, порезультатам рассмотрения или предварительной проверки поступившихобращенийграждан, юридических лиц и информации от государственных органов, органовместного самоуправления о фактах нарушений законодательства РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
приказ председателя (заместителя председателя) Комитета, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от25.08.2014 № 475-п)
(Подпункт 3.7.4 исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.7.5. Порезультатам внеплановой проверки должностными лицами, проводящими проверку,составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку.
3.8. Проведениепроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(Подпункт 3.8.1 исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.8.2. Государственныйветеринарный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения указанными лицами обязательных требований.
3.8.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодногоплана, разработанного и утвержденного Комитетом, а также согласованного сорганами прокуратуры в установленном порядке. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
3.8.4. Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:
1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;
2) мотивированное представление должностного лица,осуществляющего государственный ветеринарный надзор, по результатамрассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 637-п)
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
(Абзац исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 637-п)
3) приказпредседателя (заместителя председателя) Комитета, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от23.01.2015 № 35-п)
Внеплановая выезднаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится Комитетомпо основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 настоящегопункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(Подпункт 3.8.5 исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.8.6. Порезультатам проверки должностными лицами составляется акт проверки в двухэкземплярах, один из которых вручается юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актомпроверки.
В случаеотсутствия юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Комитета.
При наличии согласия субъекта надзора на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного ветеринарногонадзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту надзора способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным субъектом надзора. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.9. Проведениепроверок в отношении граждан.
3.9.1. Государственныйветеринарный надзор в отношении граждан осуществляется посредством проведениявнеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований.
3.9.2. Припринятии решений о проведении проверок в отношении граждан учитываетсяинформация, поступившая в Комитет от:
граждан иорганизаций;
средств массовойинформации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;
федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов;
органов государственнойвласти Волгоградской области;
органов местногосамоуправления Волгоградской области;
правоохранительных органов;
органов прокуратуры;
иных источников,если полученная информация содержит сведения о нарушении обязательныхтребований.
3.9.3. Основаниемдля проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательныхтребований является:
мотивированное представление должностного лица,осуществляющего государственный ветеринарный надзор, по результатамрассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитетобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданамиобязательных требований; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований.
3.9.4. В отношении граждан проводятся документарные и (или)выездные проверки. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.9.5. Порезультатам проверки должностные лица, проводившие проверку в отношенииграждан, составляют акт проверки по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.
3.10. В случае если проведение плановой или внеплановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, органом государственной власти, органом местногосамоуправления, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. Комитет в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления об этом субъекта надзора.
3.11. Предварительная проверка поступившей информации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений офактах, указанных в подпункте 2 подпункта 3.8.4 настоящего Порядка, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 подпункта 3.8.4 настоящего Порядка являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направленызаявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя с использованием единойсистемы идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах,указанных в подпункте 3.8.4 настоящего Порядка, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в подпункте 3.8.4 настоящего Порядка,уполномоченными должностными лицами Комитета может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов,имеющихся в распоряжении Комитета. В рамках предварительной проверки у субъектанадзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц,допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.8.4настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 2 подпункта 3.8.4 настоящего Порядка. По результатампредварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственностине принимаются.
По решению председателя (заместителя председателя) Комитетапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.12. Комитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных Комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.
3.13. Организация и проведение мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляется в соответствии с положениями статей 8.2 и 8.3 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". (Введены пункты 3.10-3.13 -Постановление Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 637-п)
3.14. Продолжительность проверок не должна превышать 20рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения выездных плановых проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностныхлиц, проводящих выездную плановую проверку, срок ее проведения может бытьпродлен председателем (заместителем председателя) Комитета, но не более чем на20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов,микропредприятий - не более чем на 15 часов.
В случае необходимости при проведении проверки в отношениисубъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Комитета насрок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
Повторное приостановление проведения проверки недопускается.
На период действия срока приостановления проведения проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от07.10.2016 № 551-п)
3.15. Решения Комитета, а также действия(бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарныйнадзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Должностные лица, осуществляющиегосударственный ветеринарный надзор, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий по осуществлению государственноговетеринарного надзора.
Приложение 1
к Порядку организации
и осуществлениярегионального
государственноговетеринарного
надзора на территории
Волгоградской области
ПЕРЕЧЕНЬДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Председателькомитета - главный государственный ветеринарный инспектор Волгоградскойобласти.
2. Заместителипредседателя комитета - заместители главного государственного ветеринарногоинспектора Волгоградской области.
3. Начальники отделов, старшие консультанты, консультанты,младшие консультанты, главные специалисты отделов (инспекторский отдел, отделгосударственного ветеринарного надзора) - главные государственные ветеринарныеинспекторы. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от23.01.2015 № 35-п)
(Пункт 4 исключен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от23.01.2015 № 35-п)
Приложение 2
к Порядку организации
и осуществлениярегионального
государственноговетеринарного
надзора на территории
Волгоградской области
(В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от25.08.2014 № 475-п)
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от07.10.2016 № 551-п)
Форма
Комитет ветеринарииВолгоградской области
________________________________ "__"_________________ 20__г.
(место составленияакта) (дата составления акта)
_______________________________
(время составленияакта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органа государственнойвласти, органа местного самоуправления
N __________
По адресу(адресам): ______________________________________________________
на основанииприказа председателя (заместителя председателя) комитета
ветеринарии Волгоградскойобласти _________________________________________
(фамилия, имя,отчество,
___________________________________________________________
реквизиты документа)
была проведена______________________________________ проверка в отношении:
[внеплановая, документарная
___________________________________________________________
.
(наименование органагосударственной власти, органа местного
самоуправления)
Общая продолжительностьпроверки: ________________________________________.
[рабочих дней(часов)]
Акт составленкомитетом ветеринарии Волгоградской области.
___________________________________________________________
.
(фамилии, инициалы,подпись, дата, время)
Дата иномер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки (заполняетсяв случае необходимости согласования проверки с
органами прокуратуры)_____________________________________________________
___________________________________________________________
.
Лицо(а), проводившеепроверку: ____________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при
наличии),
___________________________________________________________
должность должностноголица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения
___________________________________________________________
к участиюв проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества(последнее - при наличии),
___________________________________________________________
должности экспертови (или) наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства
___________________________________________________________
.
об аккредитациии наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство]
При проведениипроверки присутствовали: ___________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее -
при наличии),
___________________________________________________________
должность руководителя,иного должностного лица
___________________________________________________________
или уполномоченногопредставителя органа государственной власти,
___________________________________________________________
.
органа местногосамоуправления, присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке]
В ходепроведения проверки:
выявлены (невыявлены) нарушения обязательных требований в области
ветеринарии (суказанием положений нормативных правовых актов):
___________________________________________________________
___________________________________________________________
;
выявлены (невыявлены) факты невыполнения предписаний комитета
ветеринарии Волгоградскойобласти (с указанием реквизитов выданных
предписаний): _____________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
.
Прилагаемые какту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________
.
Подписи лиц,проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________
С актомпроверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя,
___________________________________________________________
иного должностноголица или уполномоченного представителя органа
государственной власти,
___________________________________________________________
органа местногосамоуправления]
"____" _____________20___г.
___________________
(подпись)
Пометка оботказе ознакомления с актом проверки: __________________________
[подпись уполномоченного
должностного лица(лиц),
проводившего(их) проверку]
Приложение 3
к Порядку организации
и осуществлениярегионального
государственного ветеринарного
надзора на территории
Волгоградской области
Форма
Комитет ветеринарииВолгоградской области
________________________________ "__"________________ 20__г.
(место составленияакта) (дата составления акта)
_______________________________
(время составленияакта)
АКТ ПРОВЕРКИ
гражданина
N __________
По адресу(адресам): ______________________________________________________
на основанииприказа председателя (заместителя председателя) комитета
ветеринарии Волгоградскойобласти _________________________________________
(фамилия, имя,отчество,
___________________________________________________________
реквизиты документа)
была проведена______________________________________ проверка в отношении:
"[плановая (внеплановая), документарная (выездная)]
___________________________________________________________
.
[фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) гражданина]
Общая продолжительностьпроверки: ________________________________________.
[рабочих дней(часов)]
Акт составленкомитетом ветеринарии Волгоградской области
С копиейприказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при
проведении выезднойпроверки) _____________________________________________
___________________________________________________________
.
(фамилии, инициалы,подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившеепроверку: ____________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при
наличии),
___________________________________________________________
должность должностноголица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения
___________________________________________________________
к участиюв проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества(последнее - при наличии),
___________________________________________________________
должности экспертови (или) наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства
___________________________________________________________
.
об аккредитациии наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство]
При проведениипроверки присутствовали: ___________________________________
[фамилия, имя,отчество
(последнее -при наличии),
___________________________________________________________
гражданина, егоуполномоченного представителя,
___________________________________________________________
.
присутствовавших припроведении мероприятий по проверке]
В ходепроведения проверки:
выявлены (невыявлены) нарушения обязательных требований в области
ветеринарии (суказанием положений нормативных правовых актов):
___________________________________________________________
___________________________________________________________
;
выявлены (невыявлены) факты невыполнения предписаний комитета
ветеринарии Волгоградскойобласти (с указанием реквизитов выданных
предписаний): _____________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
.
Прилагаемые какту документы:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
.
Подписи лиц,проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________
С актомпроверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
[фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) гражданина,
___________________________________________________________
его уполномоченногопредставителя]
"____" _____________20___г.
___________________
(подпись)
Пометка оботказе ознакомления с актом проверки: __________________________
[подпись уполномоченного
должностного лица(лиц),
проводившего(их) проверку]