Постановление Администрации Волгоградской области от 05.12.2011 № 763-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 декабря 2011 г. N 763-п Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения на территории Волгоградской области (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 г. N 98-п) В целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" АдминистрацияВолгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществлениярегионального государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения на территорииВолгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 05 декабря 2011 г. N 763-п ПОРЯДОК организации и осуществления регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации иосуществления регионального государственного контроля в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия регионального значения на территорииВолгоградской области (далее именуется - государственный контроль) вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 2. Государственный контроль осуществляется в целяхпредупреждения, выявления, пресечения и устранения последствийнарушений в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия региональногозначения (далее именуются -объекты культурного наследия). 3. Государственный контроль осуществляется министерствомкультуры Волгоградской области (далее именуется - министерство) всоответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон). (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) 4. Государственный контроль осуществляется в форме плановых ивнеплановых проверок. 5. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана,утвержденного министерством и согласованного с органами прокуратуры всоответствии с Федеральным законом. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) 6. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований,установленных законодательством Российской Федерации в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия; 2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о возникновении угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) 3) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о причинении вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также овозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 25.09.2012 г. N 389-п) 4) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены); (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) 5) приказ руководителя министерства, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах 2 и 3 настоящего пункта, министерством после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) 7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарной и (или) выездной проверки. 8. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основанииприказа руководителя (заместителя руководителя) министерства. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) Проверки могут проводиться только должностными лицамиминистерства, указанными в приказе руководителя (заместителяруководителя) министерства о проведении проверки в соответствии сприложением к настоящему Порядку "Перечень должностных лицминистерства культуры Волгоградской области, осуществляющихрегиональный государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального значения на территорииВолгоградской области". (В редакции Постановлений ПравительстваВолгоградской области от 24.02.2014 г. N 98-п) 9. Продолжительность проверок не должна превышать 20 рабочихдней. В исключительных случаях, связанных со значительным объемомконтрольных мероприятий, на основании мотивированного предложениядолжностного лица, проводящего проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем министерства, но неболее чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий имикропредприятий - не более чем на 15 часов. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) 10. В целях проведения проверок должностные лица министерствавправе: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) а) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты,расположенные на территориях, подлежащих государственной охране,производить их осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, атакже совершать иные действия, необходимые для осуществлениягосударственного контроля; б) знакомиться в установленном порядке с документами и иныминеобходимыми для осуществления государственного контроля материалами,запрашивать и бесплатно получать их копии; в) получать от должностных, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей объяснения по факту нарушения законодательстваРоссийской Федерации в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаныпредоставить должностным лицам министерства, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертныхорганизаций на объекты культурного наследия, подлежащиегосударственному контролю. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) 12. По результатам проверки должностными лицами министерства,проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах,один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) 13. В случае выявления при проведении проверки нарушенийобязательных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, должностные лицаминистерства, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) а) выдать собственнику объекта культурного наследия илипользователю объектом культурного наследия предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием вида нарушения, ссылки на нормативныйправовой акт, а также с указанием нарушения требований охранныхобязательств собственников объектов культурного наследия илипользователей этими объектами, и срока устранения выявленныхнарушений; б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению и предотвращению возможного вреда объектукультурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 14. Решения министерства, а также действия (бездействие)должностных лиц министерства, осуществляющих государственный контроль,могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.09.2012 г. N 389-п) 15. Должностные лица министерства, осуществляющиегосударственный контроль, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлениюгосударственного контроля. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 25.09.2012 г. N 389-п) ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку организации и осуществления регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения на территории Волгоградской области ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц министерства культуры Волгоградской области, осуществляющих региональный государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения на территории Волгоградской области 1. Министр культуры Волгоградской области. 2. Заместитель министра культуры Волгоградской области. 3. Начальник отдела государственной охраны объектов культурногонаследия. 4. Старший консультант отдела государственной охраны объектовкультурного наследия. 5. Консультант отдела государственной охраны объектовкультурного наследия. 6. Младший консультант отдела государственной охраны объектовкультурного наследия. 7. Главный специалист отдела государственной охраны объектовкультурного наследия. Первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области А.В.Бургучев (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской областиот 24.02.2014 г. N 98-п)