Постановление Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 № 809-п
О государственной программе Волгоградской области "Профилактика правонарушении и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области" на 2014-2016 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2013 г.
N 809-п
О государственной программе Волгоградской области
"Профилактика правонарушении и обеспечение общественной
безопасности на территории Волгоградской области"
на 2014-2016 годы
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 28.07.2014 г. N 402-п)
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программВолгоградской области" и распоряжением Губернатора Волгоградскойобласти от 22 ноября 2013 г. N 1831-р "О разработке государственнойпрограммы Волгоградской области "Профилактика правонарушений иобеспечение общественной безопасности на территории Волгоградскойобласти" на 2014-2016 годы" Правительство Волгоградской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Профилактика правонарушений и обеспечение общественнойбезопасности на территории Волгоградской области" на 2014—2016 годы(далее именуется — государственная программа).
2. Комитету по делам национальностей и казачества Волгоградскойобласти до 01 февраля 2014 г. подготовить проект постановленияПравительства Волгоградской области о внесении изменений вгосударственную программу в части включения целевых показателей,характеризующих состояние общественной безопасности и правопорядка натерритории Волгоградской области.
3. Комитету информационных технологий Волгоградской области до01 февраля 2014 г. произвести расчет общего объема нормативных затратна оказание государственной услуги (выполнение работы), оказываемойгосударственным бюджетным учреждением "Центр информационных технологийВолгоградской области" в соответствии с требованиями Положения оформировании и финансовом обеспечении выполнения государственногозадания государственными учреждениями Волгоградской области,утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 25апреля 2011 г. N 171-п, и подготовить проект постановленияПравительства Волгоградской области о внесении соответствующихизменений в государственную программу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя председателя Правительства Волгоградской областиЮ.И.Сизова. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 28.07.2014 г. N 402-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
Вице-губернатор — председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 30 декабря 2013 г. N 809-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной
безопасности на территории Волгоградской области"
на 2014—2016 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Волгоградской области
"Профилактика правонарушений и обеспечение общественной
безопасности на территории Волгоградской области"
на 2014-2016 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - комитет поделам национальностей и казачества Волгоградской области
Соисполнители государственной программы - комитет информационныхтехнологий Волгоградской области, министерство культуры Волгоградскойобласти, министерство спорта и молодежной политики Волгоградскойобласти (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Дели государственной программы - обеспечение общественнойбезопасности и правопорядка на территории Волгоградской области;
совершенствование системы профилактики правонарушений вВолгоградской области
Задачи государственной программы - вовлечение в работу попредупреждению правонарушений общественных организаций и объединений,национальных общественных организаций, религиозных организаций иобщин, культурных и просветительских учреждении, средств массовойинформации, предприятий и организаций всех форм собственности;
предупреждение и пресечение правонарушений с участиемнесовершеннолетних и в отношении их;
повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления Волгоградской области совместно справоохранительными органами по профилактике правонарушений иобеспечению общественной безопасности
Целевые показатели государственной программы, их значения напоследний год реализации - количество членов казачьих обществ,участвующих в обеспечении охраны общественного порядка, - 398 человек;
количество человеко-часов, отработанных по охране общественногопорядка членами казачьих обществ совместно с сотрудниками органоввнутренних дел, - 474389 человеко-часов;
количество муниципальных казачьих дружин, в которых членыобщественных объединений осуществляют охрану общественного порядка, -32 единицы;
количество организованных мероприятий в области правовогопросвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних -52 единицы;
количество детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав, принявших участие вспортивных, образовательных, культурно-досуговых мероприятиях, — 2300человек;
количество точек видеонаблюдения, функционирующих в рамкахкомплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградскойобласти (далее именуется - КИСВВО) - 620 единиц; (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
количество зарегистрированных преступлений, совершенных наулицах, площадях, в парках, скверах, по отношению к 2012 году, -102,1процента (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Сроки и этапы реализации государственной программы -государственная программа в 2014-2016 годах реализуется в один этап
Объем и источники финансирования государственной программы -финансирование государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем ассигнований на финансированиегосударственной программы на 2014-2016 годы составляет 227544,7тыс.рублей, в том числе:
в 2014 году — 61838,9 тыс.рублей;
в 2015 году - 83602,9 тыс.рублей;
в 2016 году - 82102,9 тыс.рублей
. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы -воспитание толерантности в молодежной среде;
привлечение несовершеннолетних к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом, профилактика асоциальных проявлений;
снижение количества правонарушений среди молодежи;
содействие правоохранительным органам в обеспечении охраныобщественного порядка;
повышение уровня прогнозирования состояния межнациональныхотношении;
повышение уровня безопасности граждан за счет вовлеченияобщественности в деятельность по предупреждению правонарушений, в томчисле совершаемых на улицах и в других общественных местах;
повышение доверия населения к правоохранительным структурам,органам законодательной и исполнительной власти, общественныморганизациям, реализующим деятельность в области обеспеченияправопорядка;
увеличение количества и численности муниципальных казачьихдружин, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка;
усиление роли казачьих обществ в формировании стабильноймежнациональной и социально-политической обстановки в муниципальныхобразованиях Волгоградской области с компактным проживаниемказачества;
повышение уровня правосознания и правовой культуры детей имолодежи;
расширение возможностей социализации несовершеннолетних,состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ;
повышение эффективности деятельности субъектов профилактикиправонарушений и обеспечения общественной безопасности
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка ипрофилактики правонарушений, входят в десятку наиболее приоритетныхзадач социально-экономического развития Российской Федерации иВолгоградской области. Государственная программа представляет собойодин из механизмов реализации Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, которая является основойдля конструктивного взаимодействия органов государственной власти,организаций и общественных объединений для защиты национальныхинтересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности,общества и государства.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N390-ФЗ "О безопасности" признается право граждан, а также общественныхобъединений участвовать в реализации государственной политики вобласти обеспечения безопасности. Наиболее распространеннымигражданскими организационными формированиями, непосредственноучаствующими в обеспечении общественной безопасности Волгоградскойобласти, являются муниципальные казачьи дружины, общественные пунктыохраны правопорядка, добровольные пожарные дружины, обществаспасателей, службы спасения. По состоянию на 31 декабря 2012 г. в 32муниципальных образованиях Волгоградской области оформлены иосуществляют служебную деятельность муниципальные казачьи дружины,имеющие на сегодняшний день в своем составе 390 дружинников и 445человек действующего резерва, которые являются активистами казачьихобществ, периодически выходят на дежурства и готовы в любой моментвыступить на усиление кадрового состава дружин при возникновенииразличных ситуаций на территории муниципальных образованийВолгоградской области.
Граждане и общественные объединения выполняют важную роль вреализации таких основных функций обеспечения общественнойбезопасности, как обмен информацией о состоянии правопорядка насоответствующей территории, распространенности и характере совершаемыхадминистративных правонарушений и преступлений, о социальнойобстановке либо ее напряженности, ситуации, связанной с климатическимии иными процессами, о средствах предотвращения и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, необходимости введения предусмотренныхзаконодательством ограничений либо чрезвычайного положения.
Существенной проблемой участия граждан и общественныхобъединений в обеспечении общественной безопасности на территорииВолгоградской области является недостаточный уровень подготовленностичленов общественных объединений к правоохранительной деятельности.Наиболее подготовленной частью таких объединений сегодня вВолгоградской области выступают муниципальные казачьи дружины. Онивыполняют следующие функции:
участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в томчисле при проведении массовых общественно-политических, спортивных икультурно-зрелищных мероприятий;
участие в мероприятиях по предупреждению и пресечениюправонарушений;
участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастныхслучаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощномсостоянии;
участие в поддержании общественного порядка при стихийныхбедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественногопорядка (например, содействие правоохранительным органам впрофилактической работе с лицами, склонными к совершениюправонарушений, в том числе по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних).
Вместе с тем уровень финансовой, информационной,научно-методической поддержки данных общественных объединений состороны органов местного самоуправления (в компетенцию которых входитуправление силами и средствами безопасности по охране общественногопорядка и обеспечению общественной безопасности на территориимуниципальных образований) является недостаточным. Наряду собъективными экономическими причинами такого положения дел необходимообратить внимание на различное отношение со стороны органов местногосамоуправления к общественным объединениям, участвующим в обеспеченииобщественного порядка. Это определяет необходимость проведениямероприятий по работе с органами местного самоуправления ирегиональной поддержке таких общественных объединений.
Другим важным фактором, обуславливающим проблему обеспеченияобщественного порядка, является снижение реальных и потенциальныхугроз на территории Волгоградской области. Ряд таких угроз (уровеньпотребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ,угроза чрезвычайных ситуаций, риски, связанные с организациейдорожного движения, экологические угрозы) стали объектамигосударственных программ Волгоградской области. Вместе с темнеобходимо также отметить существенное влияние уровня правонарушений,рисков терроризма и экстремизма на состояние общественного порядка.
В настоящее время значительные усилия предпринимаются поснижению уровня преступности, предупреждению террористическойдеятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальныхконфликтов и других правонарушений.
Вместе с тем в результате реформирования Министерства внутреннихдел Российской Федерации численность сотрудников органов внутреннихдел на территории Волгоградской области сократилась до 36 процентов,что повысило риски совершения правонарушений на улицах, площадях,скверах, транспортных магистралях и в других общественных местах.Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органовпредполагается за счет внедрения современных технических средствконтроля за состоянием общественного ^порядка, в том числе созданияКИСВВО на базе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".Важно, что внедрение данных комплексов позволит существенно повыситьуровень профилактики правонарушений в общественных местах икоординировать действия правоохранительных органов, органов местногосамоуправления и общественных объединений в области обеспеченияобщественной безопасности.
Проблемным вопросом остается уровень правонарушений, совершаемыхнесовершеннолетними. Несмотря на незначительное (2,2 процента) общееснижение количества правонарушений в 2012 году, происходит увеличениеподростковой преступности на 19,2 процента (в 2012 году подросткамисовершено 1264 преступления, в 2011 году -1060), по видам преступленийувеличивается число убийств, изнасилований и покушений, неправомерныхзавладений автотранспортом, преступлений по линии незаконного оборотанаркотических средств, разбойных нападений. Также происходитувеличение групповых преступлений (на 34 процента по сравнению с 2011годом), таким образом, уже каждое третье преступление совершаетсянесовершеннолетними в составе группы лиц. Эта ситуация требуетусиления профилактической работы в области правового образования срединесовершеннолетних, а также более широкого вовлечения представителейправоохранительных органов в воспитательно-профилактическую работу сдетьми и подростками.
В ходе реализации государственной программы могут возникнутьфинансово-экономические, организационно-уравленческие и внешние риски.
Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием рядамероприятий на региональном уровне. Минимизация этих рисков возможначерез своевременное заключение договоров о реализации запланированныхмероприятий, обеспечение правильного расчета планируемых объемовсредств областного бюджета.
Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдениемсроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой механизмавзаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковмероприятий государственной программы, недостаточной подготовкойуправленческого персонала. Риск несоблюдения сроков преодолевается засчет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организацииоперационального пошагового сопровождения процесса их реализации.Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциалмогут приводить к неэффективному управлению процессом реализациигосударственной программы, несогласованности действий ответственногоисполнителя и соисполнителей, низкому качеству реализации мероприятийна уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно засчет создания единого механизма, обеспечивающего проведениепостоянного и оперативного контроля за реализацией государственнойпрограммы, а также за счет своевременной корректировки ее мероприятий.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение общественной безопасности и правопорядка натерритории Волгоградской области;
совершенствование системы профилактики правонарушений вВолгоградской области.
Достижение целей государственной программы осуществляется путемрешения следующих задач:
вовлечение в работу по предупреждению правонарушенийобщественных организаций и объединений, национальных общественныхорганизаций, религиозных организаций и общин, культурных ипросветительских учреждений, средств массовой информации, предприятийи организаций всех форм собственности;
предупреждение и пресечение правонарушений с участиемнесовершеннолетних и в отношении их;
повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления Волгоградской области совместно справоохранительными органами по профилактике правонарушений иобеспечению общественной безопасности.
Государственная программа реализуется в 2014—2016 годах в одинэтап.
3. Целевые показатели достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы
Основными показателями достижения целей и задач государственнойпрограммы являются:
количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспеченииохраны общественного порядка;
количество человеко-часов, отработанных по охране общественногопорядка членами казачьих обществ совместно с сотрудниками органоввнутренних дел;
количество муниципальных казачьих дружин, в которых членыобщественных объединений осуществляют охрану общественного порядка;
количество организованных мероприятий в области правовогопросвещения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;
количество детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав, принявших участие вспортивных, образовательных, культурно-досуговых мероприятиях;
количество точек видеонаблюдения, функционирующих в рамкахКИСВВО; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
количество зарегистрированных преступлений, совершенных наулицах, площадях, в парках, скверах. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Волгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
Значения целевых показателей государственной программыопределяются на основании ведомственной отчетности и методики,утверждаемой приказом комитета по делам национальностей и казачестваВолгоградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваВолгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
Перечень целевых показателей государственной программы приведенв приложении 1.
Таким образом, в результате реализации мероприятийгосударственной программы в качестве ожидаемых результатов следуетрассматривать:
воспитание толерантности в молодежной среде;
привлечение несовершеннолетних к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом, профилактику асоциальных проявлений;
снижение количества правонарушений среди молодежи;
содействие правоохранительным органам в обеспечении охраныобщественного порядка;
повышение уровня прогнозирования состояния межнациональныхотношений;
повышение уровня безопасности граждан за счет вовлеченияобщественности в деятельность по предупреждению правонарушений, в томчисле совершаемых на улицах и в других общественных местах;
повышение доверия населения к правоохранительным структурам,органам законодательной и исполнительной власти, общественныморганизациям, реализующим деятельность в области обеспеченияправопорядка;
увеличение количества и численности муниципальных казачьихдружин, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка;
усиление роли казачьих обществ в формировании стабильноймежнациональной и социально-политической обстановки в муниципальныхобразованиях Волгоградской области с компактным проживаниемказачества;
повышение уровня правосознания и правовой культуры детей имолодежи;
расширение возможностей социализации несовершеннолетних,состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ;
повышение эффективности деятельности субъектов профилактикиправонарушений и обеспечения общественной безопасности.
Реализация государственной программы в силу ее специфики и ярковыраженного социально-профилактического характера окажет значительноевлияние на стабильность общества, качество жизни населения,демографические показатели на протяжении длительного времени,состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств,а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методоворганизации профилактики правонарушений.
Экономическим эффектом реализации государственной программыявляется минимизация ущерба населению Волгоградской области,организациям и предприятиям Волгоградской области, наносимогопреступной и иной противоправной деятельностью.
Социальным эффектом реализации государственной программыявляется обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни,здоровья, прав и свобод жителей Волгоградской области, законныхинтересов общества и государства от преступных и иных противоправныхпосягательств.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Государственная программа представляет собой комплексорганизационных, правовых, социальных, информационных,консультационных, образовательных и иных мероприятий, сгруппированныхпо отдельным направлениям.
В рамках направления по вовлечению общественности вдеятельность, связанную с предупреждением правонарушений иобеспечением общественной безопасности, предусмотрены следующиемероприятия:
увеличение количества членов казачьих обществ, обеспечивающихохрану общественного порядка;
увеличение количества человеко-часов, отработанных по охранеобщественного порядка членами казачьих обществ совместно ссотрудниками органов внутренних дел;
расширение зоны деятельности казачьих обществ.
Количество членов казачьих обществ, обеспечивающих охранупорядка, финансируемых за счет средств областного бюджета,коррелируется с объемом финансирования мероприятий по охранеобщественного порядка. Расчет показал, что при установленной в 2013году стоимости человеко-часов и продолжительности рабочего дня в 8часов на каждого члена казачьего общества приходится от 186 до 191рабочего дня.
В рамках направления по профилактике экстремизма, терроризма иминимизации их последствий мероприятиями государственной программыпредусмотрена выплата вознаграждения гражданам за сданное оружие,патроны, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства исредства взрывания или за предоставление достоверной информации об ихнезаконном хранении.
В рамках направления по уменьшению количества межнациональныхконфликтов предусмотрены следующие мероприятия:
проведение ежеквартального мониторинга межнациональных отношенийв муниципальных образованиях Волгоградской области, предметомкоторого является взаимодействие национальных общественных объединенийс органами местного самоуправления, органами исполнительной властиВолгоградской области в сфере межнациональных отношений;
реализация мероприятий Комплексного плана по гармонизациимежэтнических, межкультурных, и межконфессиональных отношений,направленных на укрепление межэтнических отношений через системуобразования, развитие толерантной среды средствами массовойинформации, содействие национально-культурному развитию в регионе, атакже на поддержание межнационального и межконфессионального мира исогласия в Волгоградской области.
В рамках направления по правовому образованию несовершеннолетнихи проведению воспитательно-профилактических работ образовательнымиорганизациями с участием представителей правоохранительных органовпредусмотрены следующие мероприятия:
проведение ежегодного марафона по профилактике правонарушенийсреди подростков "Мы вместе", тематических вечеров по профилактикеправонарушений для студенчества "Умей сказать "НЕТ!",познавательно-игровой программы для школьников разных возрастныхкатегорий "Найди себя";
проведение открытого турнира по футболу на Кубок ГубернатораВолгоградской области среди детских команд.
В рамках направления по организации профориентационной работы сдетьми и подростками, состоящими на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, предусмотрены следующиемероприятия:
организация экскурсий на предприятия, в общественныеорганизации, спортивные секции, в специализированные муниципальныеучреждения по работе с молодежью;
создание временных рабочих мест для несовершеннолетних напредприятиях, в общественных организациях, студенческих отрядахразличной направленности, в специализированных муниципальныхучреждениях по работе с молодежью;
проведение встреч несовершеннолетних — участниковгосударственной программы с представителями профессиональныхобразовательных организаций и специалистами государственных казенныхучреждений Волгоградской области (центров занятости населения). Объемфинансирования мероприятия из средств областного бюджета составляет208 тыс.рублей, которые будут использованы на оплату услуг по арендеавтотранспорта, печати информационной продукции, приобретению сухихпайков, приобретению канцелярских товаров и необходимой атрибутики. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
В рамках направления по профилактике правонарушений на улицах ив других общественных местах предусмотрены мероприятия по созданию,развитию и обеспечению функционирования КИСВВО на основе модернизациисуществующих объектов и инфраструктуры систем видеонаблюдения в рамкахаппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасныйгород". Реализация данных мероприятий включает в себя проведениепроектно-исследовательских работ, организацию и обеспечение работыцентров обработки и мониторинга данных (включая оснащение серверным исетевым оборудованием, программным обеспечением, оборудованием длямониторинга и хранения поступающей информации, автоматизированнымирабочими местами, организацию необходимой инженерной инфраструктурысерверных и вспомогательных помещений), создание новой и модернизациясуществующей сетевой инфраструктуры, организация новых точеквидеонаблюдения, модернизация, обеспечение функционированиясуществующих программно-аппаратных комплексов и системвидеонаблюдения, создание комплексов видеонаблюдения оперативногоразвертывания, разработка регламентов информационного взаимодействия иединых региональных технических требований к системамвидеонаблюдения. Создание и развитие КИСВВО позволит организовать вВолгоградской области единую информационно-технологическую среду,предоставляющую необходимые механизмы и инструменты органамгосударственной власти и местного самоуправления, правоохранительныморганам, экстренным службам для принятия эффективных и оперативныхрешений задач по обеспечению безопасности жителей от преступныхпосягательств, в том числе террористических угроз, повышениюзащищенности мест массового пребывания граждан, объектов различныхстепеней важности. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в рамкахвыполнения государственного задания, выдаваемого государственномубюджетному учреждению "Центр информационных технологий Волгоградскойобласти", подведомственного комитету информационных технологийВолгоградской области. Объем финансирования мероприятия составляет147584,7 тыс.рублей за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Перечень мероприятий государственной программы приведен вприложении 2.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий в рамках реализации государственной программы
Перечень сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Волгоградской области в рамках реализации государственнойпрограммы представлен в приложении 3.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований за счет средств областногобюджета на реализацию государственной программы утверждается закономВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период.
Объем финансирования государственной программы за счет средствобластного бюджета до 2016 года составит 227544,7 тыс.рублей, в томчисле по годам:
в 2014 году - 61838,9 тыс.рублей;
в 2015 году — 83602,9 тыс.рублей;
в 2016 году — 82102,9 тыс.рублей.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Ресурсное обеспечение государственной программы приведено вприложении 4.
Финансирование казачьих обществ в сфере деятельностимуниципальных казачьих дружин Волгоградской области осуществляется врамках реализации Федерального закона от 05 декабря 2005 г. N 154-ФЗ"О государственной службе российского казачества" и в соответствии спостановлением Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 г. N 402-п)
Планируется привлечение денежных средств из областного бюджета,в размере 800 тыс.рублей на проведение открытого турнира по футболу наКубок Губернатора Волгоградской области среди детских команд.Указанное мероприятие исполняется государственным казеннымобразовательным учреждением дополнительного образования детей"Волгоградская областная детско-юношеская спортивная школа",подведомственным министерству спорта и молодежной политикиВолгоградской области. Данное учреждение обеспечивает заключениегосударственных контрактов, направленных на реализацию мероприятиягосударственной программы, в соответствии с Федеральным законом от 05апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Проведение открытого турнира по футболу на Кубок ГубернатораВолгоградской области осуществляется на основании календарного планафизкультурных и спортивных мероприятий Волгоградской области,проводимых в очередном финансовом году, и сметы расходов, выполненнойв соответствии с утвержденными нормативным актом нормами расходованиясредств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий,включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятийВолгоградской области.
Открытый турнир по футболу на Кубок Губернатора Волгоградскойобласти среди детских команд проводится по трем возрастным группам.Бюджетные средства направлены на обеспечение питанием участников исудей, на медицинское обслуживание, услуги звукового сопровождения,услуги по изготовлению баннеров, афиш и так далее, на арендуспортивных сооружений, приобретение наградной атрибутики, цветов.
Планируется затратить 89 тыс.рублей на проведение мероприятий,направленных на воспитание толерантности в молодежной средеВолгоградской области (ежегодный марафон по профилактике[правонарушений среди подростков "Мы вместе", тематические вечера попрофилактике правонарушений для студенчества "Умей сказать "НЕТ!",познавательно-игровая программа для школьников разных возрастныхкатегорий "Найди себя"), в части обеспечения питанием участников,оплаты услуг по звуковому сопровождению, по изготовлению баннеров,афиш и так далее, аренды спортивных залов, приобретения награднойатрибутики, цветов.
Из областного бюджета выделяется 300 тыс.рублей на разработку ииздание информационно-методических материалов и рекомендаций дляспециалистов, работающих с детьми и молодежью, находящимися в труднойжизненной ситуации, в том числе для специалистов, работающих вфедеральном казенном учреждении "Камышинская воспитательная колонияУправления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградскойобласти", в государственном специальном учебно-воспитательномучреждении для детей и подростков с девиантным поведением "Октябрьскаяспециальная общеобразовательная школа закрытого типа" (издание 4выпусков по 190 экземпляров каждый учебно-методического пособия), иоплату труда привлеченных специалистов.
В рамках реализации мероприятий по профилактике правонарушенийв общественных местах планируется выделить из областного бюджета147584,7 тыс.рублей на создание, развитие и обеспечениефункционирования КИСВВО на основе модернизации существующих объектов иинфраструктуры систем видеонаблюдения в рамках аппаратно-программногокомплекса технических средств "Безопасный город", в том числе напроведение проектно-исследовательских работ, организацию центровобработки и мониторинга данных (включая оснащение серверным и сетевымоборудованием, программным обеспечением, оборудованием для мониторингаи хранения поступающей информации, автоматизированными рабочимиместами, организацию необходимой инженерной инфраструктуры серверных ивспомогательных помещений), создание новой и модернизациясуществующей сетевой инфраструктуры, организация новых (не менее 500стационарных точек) и модернизация существующих (не менее 100 точек)точек видеонаблюдения, обеспечение бесперебойного функционированиясуществующих программно-аппаратных комплексов и системвидеонаблюдения, создание комплексов видеонаблюдения оперативногоразвертывания (не менее одного с возможностью организации не менее 20точек видеонаблюдения), оснащение вспомогательным оборудованием,необходимым для монтажа и проведения ремонтных работ существующейсетевой и инженерной инфраструктуры, оплата услуг электроэнергии иуслуг связи, необходимых для функционирования отдельных элементовсистем видеонаблюдения, приобретение запасных частей и расходныхматериалов, обучение сотрудников, обеспечивающих функционированиесистем видеонаблюдения. В планируемый объем финансирования включенынормативные затраты, соответствующие фонду оплаты труда с налоговыминачислениями сотрудников государственного бюджетного учреждения "Центринформационных технологий Волгоградской области", обеспечивающихоказание государственной услуги (выполнение работы), указанной вприложении 3. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 28.07.2014 г. N 402-п)
7. Механизмы реализации государственной программы
Реализация государственной программы будет осуществлятьсяответственным исполнителем — комитетом по делам национальностей иказачества Волгоградской области путем координации и взаимодействия ссоисполнителями государственной программы, государственнымиучреждениями и организациями, участвующими в ее реализации натерритории Волгоградской области.
Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем исоисполнителями государственной программы будет осуществляться всоответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Волгоградской области, утвержденнымпостановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013г. N 423-п.
Комитет по делам национальностей и казачества Волгоградскойобласти как руководитель государственной программы несетответственность за реализацию и конечные результаты государственнойпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейгосударственной программы, создает при необходимости координационныйсовет государственной программы.
Мероприятиями программы предусмотрено осуществлениемежведомственного взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти. Совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поВолгоградской области и Управлением Федеральной миграционной службы поВолгоградской области планируется проведение рабочих встреч спредставителями национальных диаспор по вопросам профилактикиправонарушений, совершаемых иностранными гражданами, и противоправныхдействий в отношении иностранных граждан.
Оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется на основании методики, разработанной и утвержденнойминистерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестицийВолгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)
в ходе реализации государственной программы. Сведения
о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое)
в ходе реализации государственной программы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходереализации государственной программы, определяется исполнителямигосударственной программы в соответствии с внутренним нормативнымправовым актом с разбивкой по подведомственным им учреждениям.
Размещение государственного заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализациигосударственной программы, принимается на баланс учрежденийВолгоградской области, находящихся в собственности Волгоградскойобласти и являющихся исполнителями мероприятий государственнойпрограммы.
Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество,имеющее стоимость свыше 500 тыс.рублей, приобретаемое в рамкахгосударственной программы, подлежат включению в Программу приобретенияимущества в государственную собственность Волгоградской области.
Планируется приобретение следующего имущества:
комплексы видеонаблюдения (500 штук);
комплекс серверного оборудования (2 комплекса); (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
система визуализации информации (1 комплекс);
автоматизированные рабочие места (10 штук);
информационно-коммуникационная сеть системы видеонаблюдения (1штука); (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
специализированный шкаф (300 штук);
комплект для удлинения и переключения видеосигнала (1 штука);
сетевое оборудование (100 единиц);
комплекс видеонаблюдения оперативного развертывания (1 штука);
лазерный дальномер (1 штука);
инверторный сварочный аппарат (1 штука);
тестовый монитор для настройки IP и аналоговых камер (1 штука);
тестер оптический (1 штука);
источник видимого излучения для волоконно-оптического кабеля (1штука);
источник оптического излучения (1 штука);
измеритель оптической мощности (1 штука);
детектор повреждений оптического волокна (2 штуки);
электрический счетчик (350 штук);
комплект монтажных инструментов (1 штука).
(Дополнены - Постановление Правительства Волгоградской областиот 28.07.2014 г. N 402-п)
Получателем имущества является государственное бюджетноеучреждение "Центр информационных технологий".