Закон Волгоградской области от 13.01.2014 № 16-ОД

 

 

   

 

 ЗАКОН

 

 

 ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

 ОБ ОБЛАСТНЫХПАРКАХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

(В редакции Законов Волгоградской области

 от 21.03.2016 №14-ОД;

от 28.04.2017 №35-ОД)

 

 

Настоящий Законопределяет основные цели, принципы, порядок создания областных парков развитияэкономической деятельности и механизм управления ими.

 

 

 Статья 1. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе

Для целейнастоящего Закона используются следующие основные понятия:

 

1) областной парк развития экономическойдеятельности - комплекс экономических, финансовых, природных, технических,организационных и иных ресурсов, используемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями для осуществления экономической деятельности,за исключением видов экономической деятельности, относящихся в соответствии сФедеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленнойполитике в Российской Федерации" к промышленному производству(промышленности) (далее - областной парк);   (В редакции Законов  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

2) инфраструктураобластного парка - комплекс инженерных, транспортных, коммуникационных и другихобъектов, обеспечивающих деятельность в областном парке;

 

3) уполномоченныйорган - орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный Администрацией Волгоградской области в сфере развитияинвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частногопартнерства;  (Вредакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

4) резидентобластного парка - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, состоящиена учете в налоговых органах на территории Волгоградской области, заключившие впорядке, установленном настоящим Законом, соглашение об осуществлениидеятельности в областном парке.

 

 

 Статья 2. Основныецели и принципы создания областных парков

1. Областныепарки создаются в целях повышения темпов и обеспечения устойчивогоэкономического роста Волгоградской области, обеспечения комплексного подхода кразмещению производительных сил на территории Волгоградской области.

 

2. Основнымипринципами создания областных парков являются:

 

рациональность использованиянаучного потенциала Волгоградской области,природных и трудовых ресурсов;  (В редакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

сбалансированность, комплексностьсоциально-экономического развития Волгоградской области;

 

социальное партнерствов сфере труда;

 

сотрудничество на принципах государственно-частного партнерства.  (В редакцииЗакона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

 

(Статья утратила силу - Закон  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

 

 Статья 4. Порядоксоздания областных парков

1. Областныепарки создаются по инициативе органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей (далее - инициаторы).

 

2. Длярассмотрения возможности создания областного парка инициатор подает вуполномоченный орган заявку на создание областного парка (далее - заявка) поформе, утвержденной уполномоченным органом, в которой должны быть указаны:

 

1) вид (виды) экономической деятельности,осуществляемой в областном парке;      (В редакции Законов Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

2) предлагаемоеместо расположения областного парка;

 

3) сведения об объектах инфраструктуры, находящихся впредлагаемом месте расположения областного парка, и о сопутствующих имсервисах;  (В редакции Законов  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

4) источникифинансирования мероприятий по созданию инфраструктуры областного парка.

 

3. Инициаторприлагает к заявке:

 

1) обоснованиецелесообразности создания областного парка;

 

2) бизнес-планпо созданию областного парка, требования к составлениюкоторого утверждаются уполномоченным органом;

 

3) планмероприятий по созданию инфраструктуры областного парка;

 

4) иныедокументы, перечень которых утверждается уполномоченным органом.

 

4. Уполномоченныйорган оставляет заявку без рассмотрения в следующих случаях:

 

1) подавший заявку не относится к инициаторам, указанным вчасти 1 настоящей статьи;

 

2) кзаявке не приложены документы, указанные в части 3 настоящей статьи.

 

Уведомление обоставлении заявки без рассмотрения направляется лицу, подавшему заявку, втечение пяти рабочих дней со дня ее получения.

 

5. Уполномоченныйорган рассматривает заявку и приложенные к ней документы в течение 30календарных дней со дня ее поступления, проводит оценку возможности созданияобластного парка и по результатам указанной оценки направляет инициаторузаключение о возможности либо об отсутствии возможности создания областногопарка.

 

Оценка возможностисоздания областного парка осуществляется в порядке, установленномуполномоченным органом.

 

6. Вслучае вынесения заключения о возможности создания областного парка уполномоченныйорган не позднее 40 календарных дней со дня его подписания направляет в Администрацию Волгоградской области проектпостановления Администрации Волгоградскойобласти о создании областного парка с приложением заключения о возможностисоздания областного парка.  (В редакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

7. Проектпостановления Администрации Волгоградскойобласти о создании областного парка направляется на согласование вВолгоградскую областную Думу с приложением следующих сведений:

(В редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

о виде (видах) экономической деятельности, осуществляемой вобластном парке;  (В редакцииЗаконов  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

о предполагаемомместе расположения областного парка;

 

об источникахфинансирования мероприятий по созданию инфраструктуры областного парка;

 

об обоснованиицелесообразности создания областного парка.

 

Решение Волгоградскойобластной Думы о согласовании проекта постановления АдминистрацииВолгоградской области о создании областного парка принимается на ее заседании,оформляется постановлением Волгоградской областной Думы и направляется в Администрацию Волгоградской области.  (В редакцииЗакона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

8. Проектпостановления Администрации Волгоградскойобласти о создании областного парка рассматривается на заседании Администрации Волгоградской области не позднее 30календарных дней со дня принятия постановления Волгоградской областной Думы,предусмотренного частью 7 настоящей статьи.  (В редакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

 

 Статья 5.Определение управляющей организации областного парка

1. Определениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, состоящих на учете вналоговых органах на территории Волгоградской области, обеспечивающих созданиеинфраструктуры областного парка, управление ею, привлечение резидентовобластного парка (далее - управляющая организация областного парка),осуществляется на конкурсной основе, за исключением случая, указанного в части2 настоящей статьи.

 

Конкурс поопределению управляющей организации областного парка проводится уполномоченныморганом не позднее 40 дней со дня принятия постановления Администрации Волгоградской области о созданииобластного парка.  (В редакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

Порядок проведенияи критерии конкурса по определению управляющей организации областного паркаустанавливаются Администрацией Волгоградскойобласти.  (Вредакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

2. Вслучае если областной парк создается на основе имущества, принадлежащего одномуиз инициаторов на праве собственности либо ином законном основании, то вкачестве управляющей организации областного парка выступает инициатор, которомупринадлежит указанное имущество, по его заявлению, прилагаемому к заявке.

 

В этомслучае информация о наименовании управляющей организации областного паркауказывается в постановлении АдминистрацииВолгоградской области о создании областного парка. (Вредакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

 

 Статья 6.Соглашение о создании инфраструктуры областного парка

1. Соглашениео создании инфраструктуры областного парка заключается между уполномоченныморганом, инициатором и управляющей организацией областного парка.

 

2. Уполномоченныйорган не позднее 10 дней после определения управляющей организации областногопарка готовит проект соглашения о создании инфраструктуры областного парка инаправляет его сторонам соглашения на подписание.

 

3. Всоглашении о создании инфраструктуры областного парка определяются:

 

1) праваи обязанности сторон;

 

2) объемы,сроки и источники финансового обеспечения создания инфраструктуры областногопарка;

 

3) порядокопределения имущественных прав на объекты инфраструктуры областного парка;

 

4) срокего действия;

 

5) условияи порядок его расторжения;

 

6) иныеусловия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.

 

4. Всоздании инфраструктуры областного парка могут принимать участие лица, неуказанные в части 1 настоящей статьи. С этой целью заключается дополнительноесоглашение.

 

 

 Статья 7.Финансовое обеспечение создания инфраструктуры областного парка

Финансовое обеспечениесоздания инфраструктуры областного парка осуществляется за счет средствобластного бюджета и (или) иных источников, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации, в том числе привлеченных на условияхгосударственно-частного партнерства.

 

 

 Статья 8.Осуществление деятельности в областном парке

1. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели, претендующие на осуществлениедеятельности в областном парке (далее - заявители), должны соответствоватьследующим требованиям:

 

1) непроведение в отношении заявителей процедур ликвидации,реорганизации или несостоятельности (банкротства), предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

 

2) отсутствиеу заявителя просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всехуровней бюджетной системы Российской Федерации;

 

3) соответствие деятельности заявителя виду (видам)экономической деятельности, осуществляемой в областном парке;  (В редакции Законов  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

4) созданиене менее 20 новых рабочих мест при осуществлении заявителемдеятельности в областном парке; (В редакцииЗакона  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

5) направлениезаявителем инвестиций в создание объектов, необходимых для осуществления егодеятельности в областном парке, в размере не менее 10 млн. рублей;

 

6) нахождениена учете в налоговых органах на территории Волгоградской области.

 

2. Заявительпредставляет в управляющую организацию областного парка заявку на заключениесоглашения об осуществлении деятельности в областном парке, которая должнасодержать следующие сведения:

 

1) о планируемых виде, видахэкономической деятельности, осуществляемой в областном парке;  (В редакции Законов  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

2) обобъектах инфраструктуры областного парка, необходимых для деятельностизаявителя, и их параметрах;

 

3) осоздании заявителем новых рабочих мест;

 

4) обобъеме инвестиций заявителя в создание объектов, необходимых для осуществленияего деятельности в областном парке.

 

Форма заявкина заключение соглашения об осуществлении деятельности в областном паркеутверждается уполномоченным органом.

 

3. Кзаявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности в областном паркеприлагаются следующие документы:

 

1) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; (Вредакции Закона  Волгоградской области от 28.04.2017 №35-ОД)

 

2) копииучредительных документов (для юридических лиц);

 

(Пункт утратил силу - Закон Волгоградской области от 28.04.2017 №35-ОД)

 

4) инвестиционныйпроект, содержащий обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления инвестиций, с приложением необходимой проектной документации,графика ввода объектов по годам, перечня имущества, создаваемого иприобретаемого в рамках инвестиционного проекта, а также описание практическихдействий по осуществлению инвестиций, бюджетного и социального эффекта,финансовой модели.

 

Инвестиционный проектдолжен быть подписан руководителем юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем и скреплен печатью заявителя (приналичии);  (В редакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

5) копиякредитного договора, заверенная кредитной организацией, или письменноеподтверждение кредитной организации о намерении предоставить кредит нареализацию инвестиционного проекта (в случае привлечения заявителем заемныхсредств);

 

6) справканалогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, выданная по состоянию не ранее чем на первоечисло месяца, в котором подается заявка на заключение соглашения обосуществлении деятельности в областном парке;

 

7) сообщение заявителя в произвольной форме о том, что он ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, заверенноеподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью заявителя (при наличии).(В редакции Закона  Волгоградской областиот 21.03.2016 №14-ОД)

 

Копии документов,указанные в пунктах 1 - 3 настоящей части, должны быть заверены подписьюруководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, скрепленыпечатью заявителя (при наличии).  (В редакцииЗакона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

3.1 Копии документов,  указанные  в пунктах 1 - 3 части 3 настоящей статьи, должны  быть  заверены подписью  руководителя  юридического лица, индивидуального   предпринимателя,   скреплены  печатью   заявителя   (при наличии). (Введена- Закон  Волгоградской области от 21.03.2016 №14-ОД)

 

4. Управляющаяорганизация областного парка в течение 10 дней со дня получения документов,указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, рассматривает заявки на заключениесоглашения об осуществлении деятельности в областном парке в порядкеочередности, исходя из даты их поступления.

 

По результатамрассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности вобластном парке управляющая организация областного парка направляет уведомлениео заключении соглашения об осуществлении деятельности в областном парке или оботказе в заключении соглашения об осуществлениидеятельности в областном парке с указанием причин отказа.

 

5. Основаниямидля отказа заявителю в заключении соглашения об осуществлениидеятельности в областном парке являются:

 

1) несоответствиезаявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности в областном паркетребованиям, установленным частью 2 настоящей статьи;

 

2) непредоставление документов, указанных в части 3 настоящейстатьи, или их несоответствие установленным требованиям;

 

3) несоответствиезаявителя требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

 

4) отсутствиена территории областного парка объектов инфраструктуры областного парка,отвечающих параметрам, указанным заявителем в заявке на заключение соглашенияоб осуществлении деятельности в областном парке.

 

6. Соглашениеоб осуществлении деятельности в областном парке заключается в течение 10 днейсо дня направления управляющей организацией областного парка уведомлениязаявителю о заключении соглашения об осуществлении деятельности в областномпарке.

 

Заявитель, заключившийс управляющей организацией областного парка соглашение об осуществлениидеятельности в областном парке, приобретает статус резидента областного парка.

 

7. Всоглашении об осуществлении деятельности в областном парке указываются:

 

1) праваи обязанности управляющей организации областного парка и резидента областногопарка;

 

2) объем,сроки и порядок финансирования объектов, необходимых для осуществлениядеятельности резидента областного парка, в том числе объектов инфраструктурыобластного парка;

 

3) порядокпользования объектами областного парка, их эксплуатации и содержания;

 

4) порядокпредставления отчетности резидентом областного парка в управляющую организациюобластного парка;

 

5) срокдействия соглашения об осуществлении деятельности в областном парке;

 

6) условияи порядок расторжения соглашения об осуществлении деятельности в областномпарке;

 

7) ответственностьсторон соглашения об осуществлении деятельности в областном парке.

 

Примерная формасоглашения устанавливается уполномоченным органом.

 

8. Резидентобластного парка не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению обосуществлении деятельности в областном парке третьему лицу.

 

 

 Статья 9.Государственная поддержка, предоставляемая резидентам областного парка,управляющей организации областного парка

Резидентам областногопарка, управляющей организации областного парка предоставляется государственнаяподдержка в формах и порядке, предусмотренных законодательством Волгоградскойобласти для субъектов инвестиционной деятельности, малого и среднегопредпринимательства.

 

 

 Статья 10. Контроль за деятельностью в областном парке

1. Вцелях осуществления контроля за деятельностью вобластном парке уполномоченным органом ведется реестр резидентов областногопарка по форме, установленной уполномоченным органом.

 

В реестррезидентов областного парка включаются сведения о резидентах областного парка,о заключении, изменении и расторжении соглашений об осуществлении деятельностив областном парке, иная информация в соответствии с установленной формой.

 

2. Резидентыобластного парка направляют отчет о результатах своей деятельности вуправляющую организацию областного парка.

 

Сводный отчето результатах деятельности резидентов областного парка, отчет о результатахдеятельности управляющей организации областного парка направляются управляющейорганизацией областного парка в уполномоченный орган.

 

Форма ипорядок предоставления отчетов о результатах деятельности управляющейорганизации областного парка, резидентов областного парка устанавливаютсяуполномоченным органом.

 

3. Уполномоченныйорган анализирует сводные отчеты о результатах деятельности резидентовобластных парков, отчеты о результатах деятельности управляющих организацийобластных парков и представляет доклад о деятельности областных парков вВолгоградскую областную Думу и в АдминистрациюВолгоградской области не позднее 1 июня года, следующего заотчетным.  (Вредакции Закона  Волгоградской области от 28.12.2015 №222-ОД)

 

 

 Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                              О.В.Керсанов