Постановление Правительства Волгоградской области от 19.11.2013 № 646-п
Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 г. N 39-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 ноября 2013 г. N 646-п Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "Осистеме органов исполнительной власти Волгоградской области"Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природныхресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется -Положение). 2. Министру природных ресурсов и экологии Волгоградской области,председателю комитета лесного хозяйства Волгоградской области ипредседателю комитета охотничьего хозяйства и рыболовстваВолгоградской области до 15 января 2014 г. завершить реорганизациюсоответствующих органов исполнительной власти. 3. Установить, что министерство природных ресурсов и экологииВолгоградской области является правопреемником комитета лесногохозяйства Волгоградской области и комитета охотничьего хозяйства ирыболовства Волгоградской области. 4. Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Волгоградской области: от 22 мая 2012 г. N 104-п "Об утверждении Положения о комитетеохраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области"; от 24 июля 2012 г. N 251-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 104-п "Обутверждении Положения о комитете охраны окружающей среды иприродопользования Волгоградской области"; от 25 сентября 2012 г. N 393-п "О внесении изменений впостановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды иприродопользования Волгоградской области"; от 16 октября 2012 г. N 424-п "О внесении изменений впостановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N104-п "Об утверждении Положения о комитете охраны окружающей среды иприродопользования Волгоградской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 3 настоящегопостановления, пунктов 2.11-2.13, подпунктов 2.14.3-2.14.5, пунктов2.27, 2.28, 2.35 прилагаемого Положения, которые вступают в силу с 15января 2014 г.; абзаца седьмого пункта 2.5 прилагаемого Положения,абзаца шестнадцатого пункта 2.5 прилагаемого Положения в части,касающейся ведения территориального баланса запасов и кадастраместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых,которые вступают в силу с 01 января 2014 г. Подпункт 2.14.2 прилагаемого Положения действует до 15 января2014 г. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 646-п ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградскойобласти (далее именуется - Министерство) является органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфереохраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения сотходами производства и потребления, обеспечения экологическойбезопасности, недропользования, охраны, использования ивоспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраныводных объектов, организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, государственнойэкологической экспертизы на территории Волгоградской области, а такжеуполномоченным осуществлять государственное управление в сфереиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенныхна территории Волгоградской области, государственное управлениезащитным лесоразведением на территории Волгоградской области игосударственное управление в области охраны, воспроизводства,использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов,охраны и воспроизводства среды их обитания на территорииВолгоградской области. 1.2. В своей деятельности Министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области,организациями и гражданами. 1.4. Решения, принимаемые Министерством по вопросам, относящимсяк его компетенции, являются обязательными для исполнения натерритории Волгоградской области. 2. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере охраны окружающей среды: участвует в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииВолгоградской области; участвует в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Волгоградской области; участвует в установленном порядке в осуществлениигосударственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состояниемокружающей среды на территории Волгоградской области, являющихсячастью единой системы государственного экологического мониторинга; участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Волгоградской области; разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации иразвитию системы экологического просвещения и формированиюэкологической культуры на территории Волгоградской области; организует проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности; устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащиесоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор; осуществляет в установленном порядке контроль платы занегативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной ииной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору; осуществляет экологическую паспортизацию территорииВолгоградской области; осуществляет ведение в установленном порядке Красной книгиВолгоградской области; осуществляет региональный государственный экологический надзорпри осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключениемдеятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору. 2.2. В сфере охраны атмосферного воздуха: участвует в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Волгоградской области; участвует в проведении мероприятий по защите населения причрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровьялюдей в результате загрязнения атмосферного воздуха; организует государственный мониторинг атмосферного воздуха и впределах своей компетенции обеспечивает его осуществление натерритории Волгоградской области; определяет порядок и совместно с органами местногосамоуправления организует работы в городских и иных поселенияхВолгоградской области по регулированию выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий в пределах своей компетенции; согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанность по проведениюкоторых возложена на юридические лица и индивидуальныхпредпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух, при получении ими прогнозов онеблагоприятных метеорологических условиях; устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух попредставлению территориального органа специально уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха; осуществляет в пределах своей компетенции в установленномпорядке выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух, за исключением радиоактивных веществ; осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; вводит ограничения на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; информирует население о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; организует и осуществляет государственный надзор в областиохраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору. 2.3. В сфере обращения с отходами: участвует в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории Волгоградской области; участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при осуществлении обращения сотходами, утилизации запрещенных, пришедших в негодность (или систекшими сроками хранения) пестицидов и агрохимикатов; осуществляет ведение регионального кадастра отходов; согласует в пределах своей компетенции порядок осуществленияпроизводственного контроля при обращении с отходами; участвует в организации обеспечения населения информацией вобласти обращения с отходами; осуществляет государственный надзор в области обращения сотходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору. 2.4. В сфере обеспечения радиационной безопасности населения: участвует в реализации государственной политики в сферерадиационной безопасности; организует контроль за радиационной обстановкой на территорииВолгоградской области в пределах своей компетенции; осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет иконтроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территорииВолгоградской области; участвует в организации и проведении оперативных мероприятий вслучае угрозы возникновения радиационной аварии; обеспечивает в пределах своей компетенции условия для реализациии защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в областиобеспечения радиационной безопасности; участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятийпо ликвидации последствий радиационных аварий на территорииВолгоградской области; организует и контролирует выявление неучтенных радиоактивныхотходов и принимает необходимые меры по предотвращению радиоактивногозагрязнения окружающей среды и облучения населения; организует и осуществляет методами автоматизированных системконтроль и прогнозирование процессов формирования радиоактивнойобстановки на территории Волгоградской области под действиемвнутренних и внешних дестабилизирующих факторов; осуществляет в установленном порядке сбор информации и ее обменв случае угрозы возникновения или возникновения радиационной аварии,своевременно информирует население. 2.5. В сфере недропользования: участвует в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; разрабатывает и реализует территориальные программы развития ииспользования минерально-сырьевой базы; распоряжается совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Волгоградской области,формирует совместно с Российской Федерацией региональный переченьполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местногозначения; обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения; подготавливает и утверждает перечни участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом; согласовывает технические проекты разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документациина выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местногозначения; устанавливает порядок пользования участками недр местногозначения; подготавливает условия пользования участками недр местногозначения; принимает решение о предоставлении права пользования участкаминедр в пределах компетенции, установленной законодательством; организует и проводит конкурсы, а также аукционы на правопользования участками недр местного значения; участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; участвует в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения; осуществляет создание и ведение территориального фондагеологической информации, распоряжается информацией, полученной засчет средств областного и соответствующих местных бюджетов; составляет и ведет территориальный баланс запасов и кадастрместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых иучет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения, превышающие по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации; определяет размер разовых платежей за пользование недрами научастках недр местного значения, которые предоставляются в пользованиебез проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезныхископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычиполезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, заисключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одногогода) пользования участков недр, а также на участках недр,предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного впользование, в случае изменения его границ при оформлении лицензии напользование недрами; организует и осуществляет региональный государственный надзор загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр вотношении участков недр местного значения. 2.6. В области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения: утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водныхобъектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытовоговодоснабжения и в лечебных целях, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарнымправилам; устанавливает границы и режимы зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарнымправилам. 2.7. В области водных отношений: устанавливает ставки платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Волгоградской области, порядок расчета ивзимания такой платы; участвует в деятельности бассейновых советов; участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; осуществляет мероприятия по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Волгоградской области; осуществляет мероприятия по охране водных объектов, находящихсяв собственности Волгоградской области; предоставляет водные объекты или их части, находящиеся всобственности Волгоградской области, в пользование на основаниидоговоров водопользования или решений о предоставлении водных объектовв пользование; организует и проводит в установленном порядке аукционы поприобретению права на заключение договора пользования водным объектомили его частью, находящимся в собственности Волгоградской области, иводных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственностии расположенных на территории Волгоградской области, за исключениемводных объектов, находящихся в федеральной собственности,предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны ибезопасности государства Правительством Российской Федерации, а такжеВолгоградского и Цимлянского водохранилищ; участвует в разработке правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах; участвует в разработке правил охраны жизни людей на водныхобъектах; утверждает перечни объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов; осуществляет региональный государственный надзор в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору. 2.8. В сфере обеспечения безопасности гидротехническихсооружений: участвует в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений натерритории Волгоградской области, за исключением вопросов побезопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности; обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений прииспользовании водных объектов и осуществлении природоохранныхмероприятий; обеспечивает в пределах своей компетенции безопасностьгидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградскойобласти; участвует в принятии решений об ограничении условий эксплуатациигидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства обезопасности гидротехнических сооружений; участвует в пределах своей компетенции в ликвидации последствийаварий гидротехнических сооружений; информирует население об угрозе аварий гидротехническихсооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайныхситуаций; осуществляет согласование расчета размера вероятного вреда,который может быть причинен в результате аварии гидротехническогосооружения на территории Волгоградской области; участвует в сборе сведений о гидротехнических сооружениях,расположенных на территории Волгоградской области, включая копиидеклараций безопасности гидротехнических сооружений; организует работы по подготовке проектно-сметной документации наосуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Волгоградской области, муниципальнойсобственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений. 2.9. В области организации и функционирования особо охраняемыхприродных территорий: осуществляет государственное управление в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения; осуществляет подготовку материалов и обоснований предложений оборганизации, изменении категории, режима, границ и упразднении особоохраняемых природных территорий регионального значения; ведет перечень потенциальных особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения; осуществляет согласование включения земельных участков,расположенных в границах природных парков и иных особо охраняемыхприродных территорий, в границы населенных пунктов, установления илиизменения видов разрешенного использования включаемых в границынаселенных пунктов земельных участков в порядке, установленномдействующим законодательством; осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения; оказывает содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области в решении вопросоворганизации, охраны и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; участвует в организации работ по развитию рекреации и туризма наособо охраняемых природных территориях регионального значения; организует природоохранные мероприятия по сохранению природныхкомплексов и природных ландшафтов особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения; осуществляет в установленном порядке государственный надзор вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 2.10. В сфере отношений, связанных с проведением государственнойэкологической экспертизы: получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииВолгоградской области; делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Волгоградской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Волгоградскойобласти хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации. 2.11. В сфере использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов, расположенных на территории Волгоградской области, игосударственного управления защитным лесоразведением на территорииВолгоградской области: осуществляет права владения, пользования и распоряжения леснымиучастками, находящимися в собственности Волгоградской области, от ееимени, а также планирует и организует проведение мероприятий поохране, защите и воспроизводству защитных лесных насаждений,находящихся в собственности Волгоградской области; устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов иставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности Волгоградской области, в целях его аренды; устанавливает ставки платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Волгоградскойобласти; устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажилесных насаждений для собственных нужд; обеспечивает установленный порядок заготовки гражданамидревесины для собственных нужд; обеспечивает установленный порядок заготовки гражданами пищевыхлесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд; обеспечивает установленный порядок заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд; принимает решение и организовывает установление, изменениеграниц лесопарковых зон; согласовывает включение лесных участков в состав особоохраняемых природных территорий; устанавливает в пределах своих полномочий порядок деятельностилесничеств; рассматривает, согласовывает и утверждает документацию повопросам перевода земель лесного фонда или земельных участков всоставе таких земель в земли иных категорий; проводит комплексную оценку, прогнозирование и определениеосновных направлений использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов; организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области; организует осуществление мер пожарной безопасности и тушениялесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда вграницах особо охраняемых природных территорий регионального значения; осуществляет подготовку и заключение договоров аренды лесныхучастков и договоров купли-продажи лесных насаждений; рассматривает лесные декларации в установленном порядке. получает от граждан и юридических лиц, осуществляющихиспользование лесов, отчеты об использовании лесов, отчеты об охране изащите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении. 2.12. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: подготавливает и представляет на утверждение ГубернаторуВолгоградской области схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории Волгоградской области; разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормыпропускной способности охотничьих угодий; выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты; обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаковпроизводственных охотничьих инспекторов по образцам, установленнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знакипроизводственных охотничьих инспекторов, аннулирует такиеудостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти; проводит проверки знания требований к кандидату впроизводственные охотничьи инспектора в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; отстраняет производственных охотничьих инспекторов отосуществления производственного охотничьего контроля в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти; приобретает специальные средства, служебное, охотничье игражданское оружие, ведет их учет, хранение и осуществляет их выдачу вустановленном порядке; осуществляет государственное управление и контроль в областиорганизации и функционирования государственных охотничьих заказниковрегионального значения; проводит в установленном порядке расселение охотничьих ресурсовна территории Волгоградской области. 2.13. В области рыболовства и сохранения водных биологическихресурсов: распределяет в установленном порядке промышленные квоты, а такжеквоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства в пресноводных объектахВолгоградской области; заключает в установленном порядке договоры о закреплении долейквот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношениикоторых устанавливается общий допустимый улов; заключает в установленном порядке договоры пользования воднымибиологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, вотношении которых общий допустимый улов не устанавливается; организует рыбохозяйственную мелиорацию с целью повышениябиологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов, участвует вустановлении допустимых объемов и научно обоснованного режимапромысла; содействует развитию рыбохозяйственных предприятий всех формсобственности на базе естественных и искусственных водоемов,аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов; организует и проводит конкурс на предоставление рыбопромысловыхучастков для осуществления промышленного рыболовства и товарногорыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних водРоссийской Федерации, за исключением внутренних морских вод РоссийскойФедерации и анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; проводит работы по определению границ рыбопромысловых участков врыбохозяйственных водоемах Волгоградской области; подготавливает проекты и заключает договоры о предоставлениирыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства итоварного рыбоводства в пределах своих полномочий. 2.14. Министерство осуществляет следующие переданные полномочияРоссийской Федерации: 2.14.1. В области водных отношений: осуществляет мероприятия по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Волгоградской области, за исключениемВолгоградского и Цимлянского водохранилищ; осуществляет мероприятия по охране водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Волгоградской области, за исключением Волгоградского иЦимлянского водохранилищ; предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности и расположенные на территории Волгоградскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляемых впользование для обеспечения обороны страны и безопасности государстваПравительством Российской Федерации, а также Волгоградского иЦимлянского водохранилищ; осуществляет администрирование поступлений в федеральный бюджетплаты за пользование водными объектами, находящимися в федеральнойсобственности, по договорам, заключаемым в рамках переданныхполномочий, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. 2.14.2. В области охраны и использования объектов животногомира: организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрану средыобитания указанных объектов животного мира; разрабатывает проекты постановлений Правительства Волгоградскойобласти о введении ограничений и запретов на использование объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, вцелях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животногомира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору всфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мираи среды их обитания; осуществляет ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, в пределах Волгоградской области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, с последующим представлениемсведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющимфункции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; выдает разрешения на содержание и разведение объектов животногомира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; выдает разрешения на использование объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации, и разрешения на добычу водныхбиологических ресурсов; осуществляет мероприятия по воспроизводству объектов животногомира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, ивосстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; осуществляет федеральный государственный надзор в области охраныи использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, и среды их обитания на территории Волгоградскойобласти, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, расположенных на территории Волгоградской области. 2.14.3. В области охраны и использования объектов животногомира, а также водных биологических ресурсов: организует и осуществляет охрану и воспроизводства объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а такжеохрану среды обитания указанных объектов животного мира; устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятияобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; регулирует численность объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; разрабатывает проекты постановлений Правительства Волгоградскойобласти о введении на территории Волгоградской области ограничений изапретов на использование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, посогласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; осуществляет ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира в пределах Волгоградской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; выдает разрешения на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; выдает разрешения на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации; организует и регулирует промышленное, любительское и спортивноерыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод,территориального моря, континентального шельфа и исключительнойэкономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб; осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутреннихводных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения и пограничных зон, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира ивосстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; осуществляет федеральный государственный надзор в области охраныи использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Волгоградской области, за исключением объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииВолгоградской области. 2.14.4. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: организует и осуществляет сохранение и использование охотничьихресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; подготавливает проекты постановлений Губернатора Волгоградскойобласти об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот ихдобычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; подготавливает проекты постановлений Губернатора Волгоградскойобласти об определении видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Волгоградскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения; ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляетгосударственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Волгоградской области, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует ипроводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдаетразрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации); выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсовв полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеохотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; осуществляет контроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты; осуществляет контроль за оборотом продукции охоты; осуществляет федеральный государственный охотничий надзор натерритории Волгоградской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения. 2.14.5. В области лесных отношений: организует разработку лесного плана Волгоградской области ипредставляет его на утверждение Губернатору Волгоградской области; организует разработку и утверждает лесохозяйственные регламентылесничеств и лесопарков Волгоградской области; проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов всоответствии с действующим законодательством; предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование, а также заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организует и проводит соответствующиеаукционы; выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда; организует использование лесов, их охрану (в том числеосуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),защиту (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (втом числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; принимает решение об ограничении пребывания граждан в лесах ивъезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенныхвидов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарнойбезопасности в лесах; ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Волгоградской области; осуществляет в пределах своей компетенции на землях лесногофонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),федеральный государственный пожарный надзор в лесах; организует проведение на землях лесного фонда лесоустройства всоответствии с действующим законодательством; утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих на земляхлесного фонда федеральный государственный лесной надзор (леснуюохрану) на территории Волгоградской области. 2.14.6. В сфере отношений, связанных с проведениемгосударственной экологической экспертизы: организует и проводит государственную экологическую экспертизуобъектов регионального уровня; осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому Министерством; информирует население о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах. 2.15. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров исоглашений. 2.16. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.17. Осуществляет разработку и реализацию государственныхпрограмм в пределах своей компетенции. 2.18. Осуществляет разработку, утверждение и реализациюведомственных целевых программ в пределах своей компетенции. 2.19. В установленном порядке издает печатную продукцию и другиеинформационные издания для обеспечения деятельности Министерства. 2.20. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций,привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведениюмероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в рамках своей компетенции. 2.21. Выдает разрешение на строительство и разрешение на вводобъекта капитального строительства в эксплуатацию в случаеосуществления строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства, строительство, реконструкцию которого планируетсяосуществлять в границах особо охраняемой природной территориирегионального значения (за исключением лечебно-оздоровительныхместностей и курортов), находящейся в ведении Министерства. 2.22. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства. 2.23. Рассматривает в случаях и порядке, установленныхдействующим законодательством, дела об административныхправонарушениях. 2.24. Подготавливает и направляет в правоохранительные органыматериалы о выявленных в результате проверок правонарушениях. 2.25. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. 2.26. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных Министерству. Согласовывает штатные расписания государственных учреждений,государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству. 2.27. Утверждает форму и порядок выдачи служебных удостоверенийдолжностным лицам Министерства, подведомственных Министерствугосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,наделенным полномочиями по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) ифедерального государственного пожарного надзора в лесах. 2.28. Утверждает знаки различия, перечень предметов форменнойодежды, порядок ношения и учета, а также нормы выдачи и сроки носкиформенной одежды должностных лиц Министерства, подведомственныхМинистерству государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий, наделенных полномочиями по осуществлению на земляхлесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах. 2.29. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов,отнесенных к ведению Министерства. 2.30. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства. 2.31. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов,относящихся к компетенции Министерства. 2.32. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросовв установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученыхи специалистов. 2.33. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и гражданпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 2.34. Проводит конференции, совещания, семинары, выставки иучаствует в них. 2.35. Подготавливает ежеквартальные отчеты, предусмотренныеЛесным кодексом Российской Федерации, для последующего ихпредставления в уполномоченный федеральный орган. 2.36. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. 2.37. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.38. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученной в процессе деятельностиконфиденциальной информации, сведений, составляющих государственнуютайну. 2.39. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовкеМинистерства. 2.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр природных ресурсов иэкологии Волгоградской области (далее именуется - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области. Структура Министерства и назначение его руководителясогласовываются с Министерством природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации. 3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности в установленномпорядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первыйзаместитель министра. При одновременном отсутствии министра и первогозаместителя министра обязанности министра исполняет один из егозаместителей. 3.3. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени Министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениМинистерства; издает приказы Министерства; распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений Министерства; в установленном порядке готовит предложения по структуре иштатной численности Министерства; утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с работниками Министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в Министерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вМинистерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; утверждает уставы подведомственных Министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Министерству государственных учреждений,государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиМинистерства должностных регламентов, служебного распорядка, инымиработниками Министерства — должностных инструкций, правил внутреннеготрудового распорядка, а также порядка работы со служебнымидокументами; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихМинистерства и иных работников Министерства, в том числе работниковгосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных Министерству; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан июридических лиц в пределах компетенции Министерства; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельностив соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерстваприродных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется —коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром. 3.5. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своимнаименованием. 3.6. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.7. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерствоприродных ресурсов и экологии Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование Министерства - МинприродыВолгоградской области. 3.9. Место нахождения Министерства: 400078, Волгоград, пр-ктим.В.И.Ленина, д.102. 3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.