Приложение к Решению от 21.02.2007 г № 154 Положение
Положение об осуществлении управления в области охраны окружающей среды на территории калачевского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции на 31.12.2005), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 25.07.2006, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции на 31.12.2005), Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в редакции на 31.12.2005), Уставом Калачевского муниципального района и устанавливает общие правила осуществления управления в области охраны окружающей среды, обязательные для исполнения на территории Калачевского муниципального района.
1.2.Управление в области охраны окружающей среды - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности человека и других объектов на территории муниципальных образований, исходя из целей и задач местного самоуправления.
1.3.Управление в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом Калачевского муниципального района.
1.4.Руководство деятельностью по осуществлению управления в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории Калачевского муниципального района осуществляет глава Калачевского муниципального района.
1.5.Управление в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района осуществляется отделом охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района".
2.Цели и задачи управления в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района
2.1.Управление в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района осуществляется с целью обеспечения конституционного права населения на благоприятную окружающую среду, организации и осуществления мероприятий по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации его последствий, выявления нарушений природоохранного законодательства и пополнения доходной части бюджета Калачевского муниципального района за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2.2.Для реализации поставленных целей отдел охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района" на территории Калачевского муниципального района выполняет следующие задачи и функции:
2.2.1.Выявление, предотвращение нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
2.2.2.Выявление природопользователей, не обеспечивающих соблюдение нормативов качества окружающей среды, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов; подготовка и направление материалов, содержащих сведения о превышении нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в органы государственной власти, осуществляющие контроль за негативным воздействием на окружающую среду, по объектам хозяйственной и иной деятельности.
2.2.3.Выявление природопользователей, не обеспечивающих выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.
2.2.4.Взаимодействие с органами прокурорского надзора, органами государственного контроля по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории Калачевского муниципального района, не вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, в целях пополнения средств бюджетов всех уровней.
2.2.5.Рассмотрение ходатайств и жалоб граждан, учреждений, предприятий и организаций Калачевского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района".
2.2.6.Участие в проведении расследований аварийных чрезвычайных ситуаций, разработке мер по ликвидации последствий аварий, контроль за ходом выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды Калачевского муниципального района.
2.2.7.Участие в формировании определения порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Калачевского муниципального района с учетом требований в области охраны окружающей среды.
2.2.8.Участие в формировании и ведении реестра предприятий-природопользователей в Калачевском муниципальном районе.
2.2.9.Обеспечение населения Калачевского муниципального района информацией в установленном законодательством порядке о состоянии окружающей среды и мерах, принятых для обеспечения экологической безопасности.
2.2.10.Определение размеров вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений.
3.Права и обязанности отдела охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района"
3.1.Отдел охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района" для выполнения поставленных задач имеет право в установленном порядке:
3.1.1.Посещать муниципальные предприятия, учреждения Калачевского муниципального района с целью установления факта нарушения законодательства об охране окружающей среды, а также предупреждения данных правонарушений и обеспечения экологической безопасности. Составлять акты по результатам выявленных нарушений.
(п. 3.1.1 в ред. Решения Калачевской районной Думы Волгоградской обл. от 29.04.2008 N 282)
3.1.2.Запрашивать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к ведению отдела.
3.1.3.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.1.4.Готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
3.1.5.Вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.1.6.Рассматривать ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций Калачевского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.2.Отдел охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района" обязаны:
3.2.1.Исключен
3.2.2.Разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности.
3.2.3.Своевременно информировать соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления Калачевского муниципального района, органы прокурорского надзора о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, требующих оповещения (предупреждения) населения или принятия мер в пределах компетенции вышеуказанных органов.
3.2.4.Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Калачевского муниципального района при осуществлении управления в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района.
4.Организация проверок при осуществлении управления в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района
4.1.При осуществлении управления в области охраны окружающей среды организуются плановые и внеплановые проверки муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Калачевского муниципального района, с целью предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации его последствий.
Плановые проверки организуются в целях выявления природопользователей, не обеспечивающих соблюдение нормативов качества окружающей среды, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду, лимитов на размещение отходов с использованием данных экоаналитического контроля.
Внеплановые проверки осуществляются в связи с поступлением жалоб населения, а также при возникновении ситуаций, представляющих угрозу состоянию окружающей среды и здоровью населения.
4.2.Проверки хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Калачевского муниципального района, осуществляются должностными лицами и специалистами отдела совместно с соответствующими государственными органами контроля и надзора, органами прокурорского надзора, общественными и иными организациями.
(п. 4.2 в ред. Решения Калачевской районной Думы Волгоградской обл. от 29.04.2008 N 282)
4.3.Исключен
4.4.Проверки должны проводиться в срок, указанный в распоряжении.
4.5.По результатам проверки составляется акт.
4.6.Исключен
4.7.В случае выявления в результате проверки признаков административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния в области охраны окружающей среды отдел охраны окружающей среды администрации Калачевского муниципального района и МУ "Экологический фонд Калачевского района", осуществляющие управление в области охраны окружающей среды на территории Калачевского муниципального района, передают материалы (в том числе акты проверки) в соответствующие государственные органы (органы государственного экологического контроля, органы прокурорского надзора, суды, органы внутренних дел и др.) для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
5.Обеспечение деятельности отдела
Исключен