Постановление Губернатора Волгоградской области от 26.08.2013 № 881
О государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 августа 2013 г. N 881 О государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области" В соответствии с постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 14 декабря 2009 г. N 445-п "Об организационных мероприятияхпо созданию единой информационной системы инфраструктурыпространственных данных Волгоградской области", в целях обеспеченияинформационной открытости деятельности органов государственной властиВолгоградской области, а также осуществления доступа физических июридических лиц к геопространственным данным органов государственнойвласти Волгоградской области посредствоминформационно-телекоммуникационной сети Интернет постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственной информационной системе Волгоградскойобласти "Электронный атлас Волгоградской области"; перечень пространственных данных, подлежащих размещению вгосударственной информационной системе Волгоградской области"Электронный атлас Волгоградской области". 2. Определить: комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградскойобласти органом, уполномоченным на осуществление контроля заинформационным обменом между участниками информационноговзаимодействия в рамках государственной информационной системыВолгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области" (далееименуется - ГИС "Электронный атлас"); государственное бюджетное учреждение "Центр информационныхтехнологий Волгоградской области" оператором и государственнымзаказчиком ГИС "Электронный атлас". 3. Комитету информационных технологий и коммуникацийВолгоградской области до 01 октября 2013 г. разработать и утвердитьрегламент информационного обмена между участниками информационноговзаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас". 4. Органам исполнительной власти Волгоградской области размещатьофициальные пространственные данные согласно перечню пространственныхданных, подлежащих размещению в ГИС "Электронный атлас". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 августа 2013 г. N 881 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный атлас Волгоградской области" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, составгосударственной информационной системы Волгоградской области"Электронный атлас Волгоградской области" (далее именуется - ГИС"Электронный атлас"), участников информационного взаимодействия врамках ГИС "Электронный атлас" (далее именуются - участникиинформационного взаимодействия), а также порядок информационноговзаимодействия между участниками информационного взаимодействия вцелях обеспечения межсистемного обмена и доступа к информационнойсистеме "Инфраструктура пространственных данных Волгоградской области"(далее именуются - ИС "ИПД ВО"). 1.2. ГИС "Электронный атлас" является официальныминтернет-ресурсом, обеспечивающим доступ к пространственным данным,содержащимся в ИС "ИПД ВО", подлежащим открытому опубликованию иобеспечивающим предоставление различных сервисов физическим июридическим лицам. 1.3. В ГИС "Электронный атлас" включаются пространственныеданные о территории Волгоградской области, представленные в двухмерномвиде, охватывающие наземное, подземное и надземное пространство,связанные между собой единой координатной основой, позволяющейотображать и обрабатывать пространственные объекты одновременно изразных массивов данных любых масштабов, включая массивы тематическихданных различных информационных ресурсов. 1.4. ГИС "Электронный атлас" является составной частью ИС "ИПДВО", которая представляет собой совокупность информационных ресурсов,систем, технологий, статистической и иной документированнойинформации, необходимой для сбора, обработки, актуализации, хранения,распространения, обмена и использования пространственных данных. ИС"ИПД ВО" - информационно- телекоммуникационная система, которая обеспечивает доступфизических и юридических лиц, органов государственной властиВолгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградскойобласти к распределенным ресурсам пространственных данных, а такжераспространение и обмен данными в целях повышения эффективности ихпроизводства и использования. 1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: геоинформационное пространство - информационное пространство,ограниченное физической оболочкой Земли, содержащее расположенные вэтой оболочке объекты естественного и искусственного происхождения,представленное в виде цифровых моделей; данные — информация, представленная в виде, пригодном дляобработки автоматическими средствами при возможном участии человека; пространственные данные (геопространственные данные) — данные опространственных объектах и их наборах, включая метаданные; сервис - способ предоставления веб-доступа к различнымпространственным данным с помощью информационно-телекоммуникационнойсети Интернет и сети управления и передачи данных ПравительстваВолгоградской области; информационное взаимодействие - процесс взаимодействия двух иболее участников процесса взаимодействия, целью и основным содержаниемкоторого является изменение имеющейся информации хотя бы у одного изних; геоинформационные технологии - совокупность приемов, способов иметодов применения программно-технических средств обработки и передачиинформации, позволяющих реализовать функциональные возможностигеоинформационных систем; база пространственных данных - совокупность пространственныхданных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общиепринципы описания, хранения и манипулирования данными,предназначенная для удовлетворения информационных потребностейпользователя; базовые пространственные данные — общедоступная часть ресурсовпространственных данных, включающая информацию об их координатнойоснове и избранных пространственных объектах, необходимых дляпозиционирования пространственных данных; тематические (отраслевые) пространственные данные - частьресурсов пространственных данных, сгруппированных по определеннойтематике. 2. Цели создания ГИС "Электронный атлас" Основными целями создания ГИС "Электронный атлас" являются: развитие единого геоинформационного пространства Волгоградскойобласти; развитие геоинформационных технологий в Волгоградской областипосредством комплексного подхода к использованию пространственныхданных и развитию интеграционных процессов; формирование и развитие единой информационной базыгеопространственных данных для использования органами государственнойвласти Волгоградской области и органами местного самоуправленияВолгоградской области в деятельности, направленной насоциально-экономическое развитие Волгоградской области; эффективное использование пространственных данных с цельюповышения качества государственного управления, оказаниягосударственных, муниципальных и иных услуг; снижение бюджетных расходов на развитие и поддержаниеинформационных ресурсов единого геоинформационного пространстваВолгоградской области за счет исключения дублирования работ посозданию и актуализации пространственных данных. 3. Участники информационного взаимодействия 3.1. Участниками информационного взаимодействия при создании,ведении и использовании ГИС "Электронный атлас" являются поставщикиинформации в ГИС "Электронный атлас", орган, уполномоченный наосуществление контроля за информационным обменом между участникамиинформационного взаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас",оператор ГИС "Электронный атлас", а также пользователи информации,размещенной в ГИС "Электронный атлас". 3.2. Пользователи информации, размещенной в ГИС "Электронныйатлас", — органы государственной власти Волгоградской области и органыместного самоуправления Волгоградской области, физические июридические лица, нуждающиеся в официальной информации о конкретныхпространственных данных Волгоградской области, предоставляемой другимиучастниками информационного взаимодействия. 3.3. Поставщики информации в ГИС "Электронный атлас" - органыгосударственной власти Волгоградской области и организации,заключившие соглашение о порядке информационного взаимодействияучастников информационного взаимодействия, являющиеся собственникамиинформационных ресурсов, располагающие необходимой информацией ипредоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия ипользователям информации. Поставщик информации в ГИС "Электронный атлас": предоставляет информацию оператору ГИС "Электронный атлас" дляформирования тематических (отраслевых) пространственных данных; формирует и направляет предложения о составе пространственныхданных оператору ГИС "Электронный атлас", осуществляет обновление идополнение пространственных данных ГИС "Электронный атлас"; обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации; соблюдает требования и правила ведения и использования данныхГИС "Электронный атлас" в соответствии с регламентом информационногообмена между участниками информационного взаимодействия в рамках ГИС"Электронный атлас"; осуществляет обновление и дополнение тематических (отраслевых)пространственных данных, предоставленных оператору ГИС "Электронныйатлас" ранее. 3.4. Орган, уполномоченный на осуществление контроля заинформационным обменом между участниками информационноговзаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас", - органисполнительной власти Волгоградской области, ответственный за контрольи регламентированное осуществление информационного обмена междуучастниками информационного взаимодействия. Орган, уполномоченный на осуществление контроля заинформационным обменом между участниками информационноговзаимодействия: взаимодействует с участниками информационного взаимодействия; разрабатывает и утверждает регламент информационного обменамежду участниками информационного взаимодействия в рамках ГИС"Электронный атлас"; контролирует соблюдение участниками информационноговзаимодействия требований, установленных настоящим положением ирегламентом информационного обмена между участниками информационноговзаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас"; разрабатывает соглашения о порядке информационноговзаимодействия участников информационного взаимодействия. 3.5. Оператор ГИС "Электронный атлас" - подведомственноеучреждение органа, уполномоченного на осуществление контроля заинформационным обменом между участниками информационноговзаимодействия. Оператор ГИС "Электронный атлас": обеспечивает развитие программно-аппаратной части ГИС"Электронный атлас"; обеспечивает функционирование ГИС "Электронный атлас" всоответствии с требованиями, установленными законодательствомРоссийской Федерации в области информации, информационных технологий изащиты информации, а также требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации и Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации; обеспечивает функционирование ГИС "Электронный атлас" вкруглосуточном режиме; осуществляет единовременное формирование пространственных данныхна основе информации, предоставленной участниками информационноговзаимодействия; обеспечивает целостность и доступность данных ГИС "Электронныйатлас" для участников информационного взаимодействия и пользователейинформации; осуществляет ведение ретроспективных данных; осуществляет регистрацию участников информационноговзаимодействия; осуществляет консультационную поддержку участниковинформационного взаимодействия по вопросам использования ГИС"Электронный атлас". Оператор ГИС "Электронный атлас" не несет ответственность задостоверность и полноту информации, предоставляемой поставщикамиинформации. 4. Состав ГИС "Электронный атлас" 4.1. ГИС "Электронный атлас" имеет общую базу данных с ИС "ИПДВО" и сервер геоинформационной обработки данных. 4.2. Информационные ресурсы ГИС "Электронный атлас" включаютбазовые пространственные данные и тематические (отраслевые)пространственные данные, а также космические снимки. 4.3. В состав базовых пространственных данных входят: а) адресные планы населенных пунктов Волгоградской области; б) топографическая основа Волгоградской области, содержащаяследующие слои: дороги; населенные пункты; границы сельских поселений; границы районов; водные объекты; мосты, плотины, переправы, гидротехнические сооружения; контуры растительного покрова; грунты; строения, кварталы застройки; рельеф. 4.4. Формирование и обновление базовых пространственных данныхвозлагается на оператора ГИС "Электронный атлас". 4.5. Перечень пространственных данных, подлежащих размещению вГИС "Электронный атлас", утверждается постановлением ГубернатораВолгоградской области. Обновление и дополнение тематических (отраслевых)пространственных данных возлагается на поставщика информации,предоставившего тематические (отраслевые) пространственные данные, всоответствии с регламентом информационного обмена между участникамиинформационного взаимодействия в рамках ГИС "Электронный атлас". 5. Порядок информационного взаимодействия и использования компонентов единого геоинформационного пространства 5.1. Информационное взаимодействие между участникамиинформационного взаимодействия осуществляется на основании соглашений,разрабатываемых органом, уполномоченным на осуществление контроля заинформационным обменом между участниками информационноговзаимодействия. 5.2. Обмен пространственными данными осуществляется с помощьювеб-сервисов, а также с помощью импорта и экспорта данных из различныхинформационных систем. 5.3. Публикация официальных пространственных данных органовисполнительной власти Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет помимо федеральныхгосударственных информационных систем осуществляется с использованиемГИС "Электронный атлас".