Постановление Правительства Волгоградской области от 24.04.2013 № 205-п
Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2013 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 апреля 2013 г. N 205-п Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2013 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении ираспределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации" и Законом Волгоградской области от 27декабря 2012 г. N 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления в 2013году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Волгоградской области от 24 апреля 2013 г. N 205-п ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ предоставления в 2013 году субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места 1. Настоящие Порядок и условия устанавливают процедурупредоставления субсидий за счет собственных средств областного бюджетаи средств областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета (далее именуются -субсидии) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов (далее именуются - инвалиды) на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места, предусмотренное ведомственной целевойпрограммой "Содействие занятости населения Волгоградской области в2012-2013 годах", утвержденной приказом Комитета по труду и занятостинаселения Администрации Волгоградской области от 21 февраля 2012 г. N37-д (далее именуется - мероприятие). 2. Субсидии предоставляются организациям и индивидуальнымпредпринимателям (далее именуются - работодатели) в целях возмещениязатрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениярабочих мест для трудоустройства инвалидов. 3. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоровпо реализации мероприятия, заключенных между государственнымиказенными учреждениями службы занятости населения Волгоградскойобласти (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и работодателями, в соответствии снастоящим Порядком, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на соответствующий финансовый год, и с учетомчисленности участников мероприятия, установленной государственнымзаданием. Формы типовых договоров по реализации мероприятияразрабатываются и утверждаются министерством труда и занятостинаселения Волгоградской области (далее именуется - МинтрудВолгоградской области). 4. Не имеют права на получение субсидий работодатели из числагосударственных и муниципальных учреждений. 5. Работодатель для участия в мероприятии и получения субсидиидолжен отвечать следующим требованиям: непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решенияарбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды; отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиесяв банке или иной кредитной организации; отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплатетруда работников на основании исполнительных документов. Положения абзацев третьего-пятого настоящего пункта нераспространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятиина условиях привлечения собственных средств с последующей компенсациейзатрат за счет субсидий. 6. Предоставление работодателю субсидии осуществляется по выборуработодателя как до возникновения указанных затрат (за исключениемработодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего-пятогопункта 5 настоящих Порядка и условий), так и по факту произведенныхзатрат. 7. Для участия в мероприятии и получения субсидии работодательпредставляет в ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя письменнуюзаявку, которая должна содержать информацию о готовности и возможностиработодателя оборудовать (оснастить) рабочие места (существующие иливновь созданные), в том числе специальные или надомные (далееименуются - рабочие места), для трудоустройства инвалидов. К заявкеприлагаются следующие документы: справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющейобслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средстваработодателя; справка работодателя об отсутствии задолженности по выплатевыходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительныхдокументов, подписанная руководителем и главным бухгалтером изаверенная печатью работодателя; сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей) по состоянию на дату подачи заявки поустановленной форме (далее именуются - сведения о вакансиях). Положения абзацев второго-третьего настоящего пункта нераспространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятиина условиях привлечения собственных средств с последующей компенсациейзатрат за счет субсидий. Документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта,представляется в ГКУ ЦЗН не позднее 30 календарных дней с даты еговыдачи. По запросу ГКУ ЦЗН Минтруд Волгоградской области запрашивает впорядке межведомственного информационного взаимодействия поработодателям: копии выписок из Единого государственного реестра юридическихлиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей); сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) уработодателя задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды. Работодатели вправе представить в ГКУ ЦЗН указанные документысамостоятельно не позднее 30 календарных дней с даты их выдачи. 8. ГКУ ЦЗН рассматривает заявки работодателей в течение пятирабочих дней. Рассмотрение заявок осуществляется по мере очередности ихпоступления в ГКУ ЦЗН. ГКУ ЦЗН принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в ее предоставлении и в письменной форме в течение трех днейуведомляет работодателя о принятом решении. 9. Основанием для отказа работодателю в участии в мероприятииявляется: непредставление либо неполное представление документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка; наличие в представленных документах недостоверных сведений либоотсутствие в заявке всех необходимых сведений; отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных нареализацию мероприятия. Причина отказа указывается в уведомлении работодателю. 10. Работодатели, которым отказано в участии в мероприятии пооснованию, указанному в абзаце четвертом пункта 9 настоящего Порядка,в случае выделения ГКУ ЦЗН дополнительных лимитов бюджетныхобязательств уведомляются о возможности участия в мероприятии ипредставления новой заявки. 11. При принятии решения о предоставлении субсидии ГКУ ЦЗН наосновании сведений о вакансиях осуществляет подбор необходимыхработников из числа инвалидов (с учетом требований индивидуальнойпрограммы реабилитации инвалида), зарегистрированных в ГКУ ЦЗН вкачестве ищущих работу и (или) безработных. После согласования с работодателями кандидатур работников изчисла инвалидов и получения согласия работников между ГКУ ЦЗН иработодателями заключаются договоры по реализации мероприятия,предусматривающие обязанности работодателей по оборудованию(оснащению) рабочих мест и приему на работу инвалидов. Работодатель, не заключивший с ГКУ ЦЗН договор по реализациимероприятия в течение трех месяцев со дня получения уведомления оположительном рассмотрении его заявки, утрачивает право на участие вмероприятии. При этом работодатель вправе подать новую заявку, котораярассматривается ГКУ ЦЗН в установленном порядке. 12. Трудоустройство инвалидов, направленных ГКУ ЦЗН,осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числесозданные на дому, путем заключения трудовых договоров нанеопределенный срок. Трудоустройство инвалидов может осуществляться на рабочие местав счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места. В случае увольнения инвалидов, трудоустроенных в рамкахмероприятия, в течение срока действия договора по реализациимероприятия работодатели обязаны уведомить об этом ГКУ ЦЗН и принятьна освободившиеся рабочие места других инвалидов по направлению ГКУЦЗН. После расторжения ранее срока, предусмотренного договором пореализации мероприятия, трудовых договоров с инвалидами, работавшимина дому, работодатели обязаны принять по направлению ГКУ ЦЗН другихграждан из числа инвалидов на другие рабочие места, оборудованные(оснащенные) за счет собственных средств с применением оборудования,приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров пореализации мероприятия. 13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяетсяв соответствии с планом мероприятий по оборудованию (оснащению)рабочих мест для трудоустройства инвалидов, разработаннымработодателем, который предусмотрен в типовых договорах по реализациимероприятия. Размер возмещения за счет субсидий затрат работодателю наоборудование (оснащение) одного рабочего места, в том числеспециального, для трудоустройства инвалида определяется с учетомстепени утраты его трудоспособности и составляет: не более 100 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочегоместа для трудоустройства инвалида первой группы; не более 80 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочегоместа для трудоустройства инвалида второй группы; не более 62,4 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочегоместа для трудоустройства инвалида третьей группы. 14. Субсидии предоставляются работодателю на приобретение,монтаж и установку оборудования (включая технические средства, мебель,а также средства для создания благоприятных климатических условийработы), необходимого для оборудования (оснащения) рабочих мест, либона компенсацию указанных затрат. При наличии у инвалида функциональных нарушений, требующихоборудования (оснащения) специального рабочего места с учетоммедицинских показаний к трудовой деятельности, работодателюпредоставляются субсидии на приобретение технических приспособлений,специальной мебели, изменение отдельных элементов интерьера (установкапандусов, расширение дверных проемов и так далее) в целях применениятруда инвалида либо на компенсацию указанных затрат. Проектирование и оснащение рабочих мест для инвалидовосуществляется с учетом профессии (специальности), характеравыполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональныхнарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровняспециализации рабочего места, механизации и автоматизациипроизводственного процесса. 15. Перечисление субсидий производится работодателям насоответствующие счета, открытые ими в установленном законодательствомпорядке. 16. Основанием для перечисления работодателям субсидий являетсяпредставление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов: копий договоров на приобретение, монтаж и установкуоборудования, заключенных между работодателями и организациями илифизическими лицами (далее именуются - договоры); копий счетов на оплату договоров либо других документов,подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров. Работодатели, принимающие участие в мероприятии на условияхпривлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат засчет субсидий, дополнительно представляют копии счетов-фактур,накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актовприема-передачи и актов выполненных работ по договорам, а также другихдокументов, подтверждающих затраты работодателей, связанные сприобретением, монтажом и установкой оборудования. Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней содня представления работодателем указанных документов. 17. Перечень и порядок представления документов, подтверждающихцелевое использование работодателями субсидий, предусматривается втиповых договорах по реализации мероприятия. 18. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях: представления работодателем недостоверных (подложных)документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или)подтверждающих их целевое использование; использования субсидий не по целевому назначению; сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест и обеспечениязанятости инвалидов менее 12 месяцев; необоснованного отказа в приеме на работу инвалида понаправлению ГКУ ЦЗН. Если размер предоставленных субсидий превысил фактическиезатраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная частьденежных средств. Работодатель возвращает субсидии в течение 5 рабочих дней со дняполучения письменного требования ГКУ ЦЗН. Возврат субсидий в течение текущего финансового годаосуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытый вустановленном порядке. В случае осуществления возврата субсидий поистечении финансового года, в котором предоставлены субсидии, данныесредства подлежат перечислению в доход бюджета Волгоградской области. В случае отказа от добровольного возврата предоставленныесубсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 19. ГКУ ЦЗН представляют в Минтруд Волгоградской области вустановленном порядке отчет о выполнении договоров по реализациимероприятия, в рамках которых исполнители берут на себя обязательствапо участию в мероприятии и осуществлению расходов, связанных с ихреализацией. 20. Минтруд Волгоградской области составляет и представляетфинансовую, бухгалтерскую и иную отчетность в министерство финансовВолгоградской области и Федеральную службу по труду и занятости впорядке, установленном действующим законодательством. 21. Минтруд Волгоградской области и ГКУ ЦЗН несутответственность за целевое использование субсидий и достоверностьпредставляемой отчетной документации в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 22. Контроль за целевым использованием субсидий, выделенных нафинансирование мероприятия, осуществляется Минтрудом Волгоградскойобласти и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.